MØTEPROTOKOLL Formannskap

Transkript

1 Ås kommune Møtetid: kl Sted: Ås kulturhus, Lille sal MØTEPROTOKOLL Formannskap Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Møtende medlemmer: Ap: Ola Nordal, Laila P. Nordsveen MDG: Ingunn Bohmann SV: Kristine Lien Skog V: Jorunn Nakken H: Stein Ekhaugen, Hilde Kristin Marås FrP: Arne Hillestad Sp: Marianne Røed Forfall: Ingen Fra administrasjonen møtte: Rådmann Trine Christensen, førstekonsulent Vibeke Berggård - sekretær, helse- og sosialsjef Marit Roxrud Leinhardt, teknisk sjef Nils Erik Pedersen, oppvekst- og kultursjef Ellen Benestad, plan- og utviklingssjef Ellen Grepperud, organisasjons- og personalsjef Wenche Vedhugnes og økonomirådgiver Kjell Sverre Jensen. Diverse merknader: Dialog med Ås kirkelige fellesråd ble holdt først i møtet. Deretter ble sakene behandlet i følgende rekkefølge: Sak 10, 9, 11, 12, 13, informasjon fra rådmannen og informasjon fra ordfører. Møteprotokoll godkjent ordfører Ola Nordal og varaordfører Jorunn Nakken. Underskrifter: 15/00120

2 Saksliste Side Orientering Informasjon fra rådmann Informasjon fra ordfører og eventuelt Referatsaker Saker til behandling 9/15 Rådmannens forslag til Handlingsprogram med økonomiplan /15 Offentlig høring av Konseptvalgutredning Østre linjes forbindelse mot Oslo /15 Utbygging av Rustad skole 6 12/15 Rehabilitering av Follo barne- og ungdomsskole 7 13/15 Søknad om bruk av vedlikeholdsfond - Oppgradering Kroer skole 8 Formannskap Side 2 av 17

3 Orientering Kirkelig fellesråd dialog med formannskapet kl Jf. vedlegg 14 i Handlingsprogram med økonomiplan Fra Ås kirkelige fellesråd møtte Olav Aardalsbakke leder i fellesrådet Astrid Holmsen Krogh kirkeverge i Ås Informasjon fra rådmann 1. Kommunereformen Fremdriftsplan, Ås kommune Utkast til fremdriftsplan, datert , ble delt ut. Rådmannen tar gjerne imot innspill videre før sak legges frem for Formannskapet for vedtak. 2. Granås sykehjem legger midlertidig ned. Melding om dette ble mottatt Rådmannen orienterte om status for oppfølging. 3. Notat «Prosjektledere Nye hjemler HP » ble sendt Formannskap og gruppeledere , jf. 15/ og Formannskapets protokoll , informasjon fra rådmannen. 4. Flyktninger. Det vil bli lagt frem sak om mottak av flyktninger. 5. Kjente endringer i budsjettet: 1,7 mill redusert på grunn av tilskudd til vedlikehold og i økte inntekter på overføring til private barnehager grunnet nytt regelverk. Informasjon fra ordfører og eventuelt 1. Kommunestrukturarbeidet: Ås kommune har pågående prosess med Oppegård, Ski og Enebakk for å analysere scenarier for framtidig kommunestruktur. Planen er å følge opp med videre nabosamtaler i februar/mars etter scenariearbeidet. Frogn har invitert Ås og Nesodden til nabosamtaler nå. Ordfører finner at det er hensiktsmessig å oppfordre Frogn til å delta i det felles scenariearbeidet, og takke ja til nabosamtaler i etterkant av det. 2. Mekling: Ås kommune var til mekling hos Fylkesmannen 11/ Fylkesmannen ga sin tilslutning til området Vollskogen. Videre var det til mekling bestemmelser om spredt bebyggelse i LNF-b områder. Fylkesmannen presiserte at begrunnelse i form av behov for å fylle opp grendeskoler osv. vektlegges. 3. Flyktningesituasjonen Kommunen venter ny forespørsel fra IMDI om mottak og bosetting som vi må svare på innen nyttår. Referatsaker Referatsakene ble tatt til orientering. Formannskap Side 3 av 17

4 Saker til behandling F-9/15 Rådmannens forslag til Handlingsprogram med økonomiplan 2016 Rådmannens innstilling: 1. Forslag til handlingsprogram med økonomiplan 2016 vedtas. 2. Forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2016 vedtas. a) Skattesatsene for 2015 fastsettes lik høyeste sats i henhold til Stortingets vedtak i statsbudsjettet for b) Forslag om nye stillinger og omgjøringer av stillinger vedtas, jf. vedlegg 9 c) Forslag til kommunale avgifter og gebyrer vedtas som Ås kommunes avgifter og gebyrer for 2016, jf. vedlegg 10. d) Opptak av ordinært lån på 212,033 mill. kroner vedtas. I tillegg tas det opp startlån for videreutlån på 20 mill. kroner. Rådmannen gis fullmakt til å benytte mellomfinansiering i form av trekkfasilitet på inntil 15 mill. kroner. e) Det utskrives eiendomsskatt på verker, bruk og annen næring i Ås kommune med 6 promille av takstverdien. f) Det settes i gang med taksering av boliger i Ås kommune med sikte på å innføre eiendomsskatt på bolig med 2 promille fra g) Det innføres avgiftsparkering på kommunale parkeringsplasser i Det fremmes en sak våren 2016 med forslag til innretning og omfang av avgiftsparkering. h) Gebyrene på selvkostområdene prisjusteres i henhold til selvkost. i) Det budsjetteres med 4,97 mill. kroner (ca 2,7 %) avkastning på kommunens e- verksmidler i Eventuell meravkastning utover dette skal avsettes til styrking av bufferfond. Formannskapets behandling : Rådmannen og hennes ledergruppe svarte på spørsmål fra partiene i åpent møte Rådmannens svar på spørsmål fra partiene ble sendt på epost til Formannskapets medlemmer, gruppeledere m.fl Svarene ble lagt på Internett og på nettbrett Notat «Prosjektledere Nye hjemler HP » ble sendt Formannskap og gruppeledere , jf. 15/ og Formannskapets protokoll , informasjon fra rådmannen. Laila P. Nordsveen (Ap) delte ut forslag/skisse som følger saken: Ås Arbeiderpartis skisse til endringer i forhold til rådmannens budsjettforslag for 2016, jf. vedlegg. Hilde Kristin Marås (H) delte ut forslag/utkast til drøfting som følger saken: Høyres forslag til endringer i handlingsprogrammet , jf. vedlegg. Formannskap Side 4 av 17

5 Votering: Det ble ikke votert, rådmannens innstilling fremmes til Kommunestyret. Forslag fra Ap og H følger saken. Formannskapets innstilling : 1. Forslag til handlingsprogram med økonomiplan 2016 vedtas. 2. Forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2016 vedtas. a) Skattesatsene for 2015 fastsettes lik høyeste sats i henhold til Stortingets vedtak i statsbudsjettet for b) Forslag om nye stillinger og omgjøringer av stillinger vedtas, jf. vedlegg 9 c) Forslag til kommunale avgifter og gebyrer vedtas som Ås kommunes avgifter og gebyrer for 2016, jf. vedlegg 10. d) Opptak av ordinært lån på 212,033 mill. kroner vedtas. I tillegg tas det opp startlån for videreutlån på 20 mill. kroner. Rådmannen gis fullmakt til å benytte mellomfinansiering i form av trekkfasilitet på inntil 15 mill. kroner. e) Det utskrives eiendomsskatt på verker, bruk og annen næring i Ås kommune med 6 promille av takstverdien. f) Det settes i gang med taksering av boliger i Ås kommune med sikte på å innføre eiendomsskatt på bolig med 2 promille fra g) Det innføres avgiftsparkering på kommunale parkeringsplasser i Det fremmes en sak våren 2016 med forslag til innretning og omfang av avgiftsparkering. h) Gebyrene på selvkostområdene prisjusteres i henhold til selvkost. i) Det budsjetteres med 4,97 mill. kroner (ca 2,7 %) avkastning på kommunens e- verksmidler i Eventuell meravkastning utover dette skal avsettes til styrking av bufferfond. Vedlegg som følger saken: Arbeiderpartiets forslag/skisse. Høyres forslag/utkast til drøfting. F-10/15 Offentlig høring av Konseptvalgutredning Østre linjes forbindelse mot Oslo Formannskapets utsettelsesvedtak : Saken utsettes for drøfting med Ski kommune. Ordfører kontakter ordfører i Ski. Rådmannens innstilling : 1. Jernbaneverkets Konseptvalgutredning Østre linjes forbindelse mot Oslo (Hovedrapport), tas til orientering. 2. Jernbaneverket bes å utrede videre hovedkonsept 1 - Planskilt forbindelse mellom Østre og Vestre linje sør for Ski stasjon. 3. Andre alternativer under konsept 1 avvises. 4. Videre utredning må ta høyde for og begrense tiltakets påvirkning på bebyggelse, landbruks-, landskaps- og kulturminneverdiene i området. Formannskap Side 5 av 17

6 5. For å redusere omdisponering av dyrka jord bør påkobling føres i tunnel under vestre linje og brokonsepter utredes for inn- og utføring til tunnel under Tandbergløkka. 6. Dyrka jord som omdisponeres erstattes ved å oppdyrke tilsvarende arealer andre steder. Formannskapets behandling : Ordfører orienterte om samtale med ordfører i Ski kommune. Sak er ennå ikke lagt frem i Ski. Ås kommunes behandling sendes Ski. Formannskapet drøftet seg frem til følgende omforente fellesforslag: Tilsvarer Formannskapets innstilling. Votering: Fellesforslaget ble enstemmig tiltrådt. Formannskapets innstilling : 1. Jernbaneverkets Konseptvalgutredning Østre linjes forbindelse mot Oslo (Hovedrapport), tas til orientering. 2. Ås kommune er kritisk til at Jernbaneverket ikke har lagt større vekt på å utrede konsekvensene for kulturlandskapet, landbruk og støy. Ås kommune er også kritisk til at den samfunnsøkonomiske nytten av utbygging av østre linje ikke hensyntar passasjerbelegg, og at ikke utbyggingen ses i sammenheng med plassering av hensettingsspor for tog. 3. En eventuell styrking av kapasiteten på Østre linje må vurderes i sammenheng med det store behovet for økning av kollektivtilbudet sør for Ski. For Ås kommune er dette absolutt av høyeste prioritet, jernbaneutbygging i området må snarest mulig få doblet hyppighet av tog til og fra Ås stasjon. 4. Ås kommune ber Jernbaneverket prioritere videre jobbing med hensettingsspor før videre utredning av østre linje ferdigstilles. Arbeidet må gjøres i dialog med de berørte kommuner. 5. Det er behov for tydeligere beskrivelser av trasevalg for å illustrere hvordan de ulike hovedkonseptene påvirker landskapet og berørte parter. 6. Ås kommune ber Jernbaneverket utrede hovedkonsept 5 videre, parallelt med hovedkonsept 3 hvor buss kan fungere som supplement til styrking av eksisterende linje. F-11/15 Utbygging av Rustad skole Formannskapets innstilling : 1. Rustad skole bygges ut til en 4 parallell skole med flerbrukshall. Kostnadsrammen fastsettes i Handlingsprogram med økonomiplan Modulskolen på grusbanen etableres med TEK10 standard. Kostnadsrammen fastsettes i Handlingsprogram med økonomiplan Det avholdes møter med Ås-idretten om bruk av grusbanen og annet, med representanter fra politisk og administrativt nivå. 4. Saken legges frem for Plan- og byggekomiteen snarest mulig og før Formannskap Side 6 av 17

7 Formannskapets behandling : Saken ble lagt frem for Formannskapet på nytt for eventuell vurdering etter at Planog byggekomiteens uttalelse foreligger. Komiteens behandling og vedtak ble sendt Formannskapets og Kommunestyrets medlemmer og vara på epost Plan- og byggekomiteens uttalelse lyder: 1. Plankomiteen vedtar følgende uttalelse til sak 14/ vedrørende utbygging av Rustad skole: Plankomiteen kan først når forprosjektet foreligger våren 2016, uttale seg om den økonomiske rammen for ny Rustad skole. Inntil forprosjektet foreligger og er behandlet, anbefaler Plankomiteen at den bevilgede rammen beholdes. 2. Uttalelsen vedlegges sak 14/ i den videre behandlingen i Formannskapet og Kommunestyret. Arne Hillestad (FrP) fremmet forslag om at punkt 4 i Formannskapets innstilling utgår. Votering: Formannskapets innstilling med FrP s endring ble enstemmig tiltrådt. Formannskapets innstilling : 1. Rustad skole bygges ut til en 4 parallell skole med flerbrukshall. Kostnadsrammen fastsettes i Handlingsprogram med økonomiplan Modulskolen på grusbanen etableres med TEK10 standard. Kostnadsrammen fastsettes i Handlingsprogram med økonomiplan Det avholdes møter med Ås-idretten om bruk av grusbanen og annet, med representanter fra politisk og administrativt nivå. F-12/15 Rehabilitering av Follo barne- og ungdomsskole Hovedutvalg for oppvekst og kulturs innstilling : Follo barne- og ungdomsskole rehabiliteres i henhold til alternativ 2 for en total prosjektkostnad på kr eks. mva. Kostnadsrammen for Ås kommune fastsettes i Handlingsprogram med økonomiplan Ås kommune forutsetter at dette også vil gi en nødvendig kapasitetsøkning ved Follo barne- og ungdomsskole. Formannskapets behandling : Ordfører foreslo hovedutvalgets innstilling med følgende endring: «rehabiliteres» endres til «bygges». Formannskap Side 7 av 17

8 Votering: Ap s forslag ble enstemmig tiltrådt. Formannskapets innstilling : Follo barne- og ungdomsskole bygges i henhold til alternativ 2 for en total prosjektkostnad på kr eks. mva. Kostnadsrammen for Ås kommune fastsettes i Handlingsprogram med økonomiplan Ås kommune forutsetter at dette også vil gi en nødvendig kapasitetsøkning ved Follo barne- og ungdomsskole. F-13/15 Søknad om bruk av vedlikeholdsfond - Oppgradering Kroer skole Rådmannens innstilling: 1. Fremlagte forslag til rehabilitering av administrasjonsbygget på Kroer skole vedtas. 2. Prosjektet finansieres med inntil 3,1 mill. kr (eks. mva.) fra vedlikeholdsfondet. Formannskapets behandling : Hilde Kristin Marås (H) fremmet følgende forslag som følger saken: Formannskapet ber Rådmannen vurdere risikoen ved rehabilitering i forhold til kostnad opp mot nybygging av areal for å ivareta kontorarbeidsplasser for lærerne. Formannskapet drøftet seg frem til følgende fellesforslag: Saken oversendes Hovedutvalg for teknikk og miljø for behandling og innstilling til Kommunestyret. Votering: Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Høyres forslag følger saken. Formannskapets vedtak : Saken oversendes Hovedutvalg for teknikk og miljø for behandling og innstilling til Kommunestyret. Forslag fra Høyre som følger saken: Rådmannen bes vurdere risikoen ved rehabilitering i forhold til kostnad opp mot nybygging av areal for å ivareta kontorarbeidsplasser for lærerne. Formannskap Side 8 av 17

9 F-sak 9/15 Handlingsprogram med økonomiplan Vedlegg til protokollen: Forslag/skisse til endringer fra Arbeiderpartiet. Ås Arbeiderpartis skisse til endringer i forhold til rådmannens budsjettforslag for 2016 Ås Ap vil opprettholde kommunens kulturtilbud og tilbud overfor ungdommen og støtter ikke Rådmannens forslag til kutt på fritidsklubber og bibliotek. Ås Ap vil sikre verdige arbeidsforhold i helse- og sosialetaten og gode tjenester til etatens brukere. Vi støtter derfor ikke Rådmannens forslag om å redusere grunnbemanningen i etaten for å finansiere en vikarpott. Ås Ap er imidlertid innstilt på å øke etatens lønnsbudsjett med 1 til 2 mill kr for å sikre en god og fleksibel bemanning i etaten. Ås Ap støtter Rådmannens plan om økt innsats for å øke de ansattes nærvær i arbeidet og dermed redusere sykefraværet. Dette arbeidet må skje i nær kontakt med de ansattes representanter, og Ås Ap er positiv til å forsterke dette arbeidet ut over de planer Rådmannen har lagt fram. Ås Ap mener det er nødvendig å videreføre arbeidet i kommunen med å gjøre all virksomhet og alle tjenester mest mulig brukervennlige og effektive. Ås Ap er enig i behovet for å modernisere våre skoler, men varsler samtidig at dette må skje med mindre investeringer enn Rådmannens forslag. Ås Ap ser at kommunens økonomi vil bli hardt presset i årene som kommer og er enig i at det i 2016 gjennomføres en utredning av hvordan eiendomsskatt på bolig kan utformes og knyttes til konkrete investeringsprosjekter. Ås Ap vil før budsjettet for 2017 vedtas ta stilling til om det skal innføres eiendomsskatt på bolig. Ås Ap har med basis i punktene ovenfor utformet et konkret forslag til endringer i budsjettet for Formannskap Side 9 av 17

10 F-sak 9/15 Handlingsprogram med økonomiplan Vedlegg til protokollen: Forslag/utkast til drøfting fra Høyre. Høyres forslag til endringer i handlingsprogrammet Handlingsprogrammet bygger opp om Kommuneplanens målsettinger, og tiltakene i handlingsprogrammet skal gjenspeile hvilke tiltak som skal gjennomføres i 4-års perioden for å nå kommuneplanens målsetninger. Følgende endringer i handlingsprogrammet foreslås: Side Forslag til endring 41 Fjerne tiltak: Årlig oppdatering av befolkningsprognoser og boligprogram 41 Nytt tiltak: Undersøke hvilke muligheter som finnes for å innlemme infrastrukturavtaler (eks barnehager, skoler, fritidsaktiviteter) i utbyggingsavtaler. Frist Våren Fjerne tiltak: Rapportere på hvor boligveksten i kommunen har kommet. 42 Fjerne begge tiltak under Fremme klimavennlig arealplanlegging, arkitektur og byggeskikk 42 Legge til nytt tiltak under Fremme klimavennlig arealplanlegging, arkitektur og byggeskikk : Utrede krav om passivhus og betydning av dette for om mulig å innarbeide i reguleringsplaner. Frist: Våren Endre tekst på tiltak under Sørge for at miljøvennlig materialbruk ved nybygging og rehabilitering blir standard for kommunens bygningsmasse til: Vurdere bruk av standarder for miljøsertifisering, f.eks. Breeam-standarden i neste store utbyggingsprosjekt og synliggjøre kostander og besparelser ved innføring 42 Endre tekst på tiltak under Ivareta eksisterende kulturminneverdier som viktige ressurser i den videre tettstedsutviklingen til: Gjennomføre en kulturminnekartlegging for Ås. Forutsetter ekstern delfinansiering. Tidsfrist: Høsten 2018 Begrunnelse Ikke et tiltak for å nå delmål 1.1. Dette er en jobb som kontinuerlig gjøres og ikke noe som har spesielt fokus i denne perioden Kan være viktig for å holde kommunens lånegjeld nede og sikre at nødvendig infrastruktur er på plass når nye boligfelt utvikles. Ikke en prioritert rapportering. Samme som over. Innarbeides i reguleringsplaner og trenger ikke være et rapporteringstiltak i perioden. Ikke et mål som kan måles som effektmål. Finne ut om dette er et klimafremmende tiltak og hvilke konsekvenser det vil ha for utbyggere. Det finnes flere forskjellige standarder, og det er nyttig at flere blir vurdert før beslutning om en bestemt tas. Dette kan også øke kostnadene ved planprosesser med 5-10% Bør omfatte flere områder enn bare Ås tettsted, så fristen forlenges også. Formannskap Side 10 av 17

11 42 Endre tekst på første tiltak under Være pådriver for mobiltetsplanlegging og satse på bruk av miljøvennlige transportmidler som el-sykler og el-biler i kommunal virksomhet : Benytte nullutslippsbiler der det er praktisk mulig, og lage en utskiftingsplan for kommunens kjøretøy. Frist Høsten Tiltaket flyttes inn som tiltak under Legge til rette for bruk av lav- og nullutslippskjøretøy 42 Fjerne tiltak nr 2 under Være pådriver for mobiltetsplanlegging og satse på bruk av miljøvennlige transportmidler som el-sykler og el-biler i kommunal virksomhet 43 Nytt tiltak under Legge til rette for bruk av lavog nullutslippskjøretøy : Utrede mulighet for å etablere hydrogramstasjon i Ås. Frist: Våren Endre første tiltak under Motivere innbyggere og næringsliv til økt miljøinnsats til: Alle kommunens virksomheter skal være miljøsertifisert. Tidsfrist Høsten Fjerne tiltak under Bidra til at husholdningenes totale restavfall per innbygger reduseres med minimum 25 % 43 Endre tekst på tiltak under Sørge for at all bruk av fyringsolje i kommunale bygg opphører innen 2020: Kartlegge med status all bruk av fyringsolje i kommunale bygg samt lage utskiftingsplan med investeringsbehov, besparelser etc. Frist Høsten Omformulere tekst under Være en pådriver for å få på plass en bysykkelordning til: Kommunen skal være pådriver for å få på plass en ordning som skal bidra til å øke sykkelbruken Endre tiltak til: Undersøke om det finnes aktører som kan være villig til å etablere en Bør omfatte mer enn bare el-biler da det ikke vil være praktisk mulig å bare benytte el-biler, og da er null-utslippsbiler et bedre begrep for å ivareta klima. Flytte tiltak under punkt det hører bedre hjemme under. Trenger ikke å kartlegge potensiale for bruk av elsykler. Kommunen bør generelt oppfordre sine ansatte til å sykle, og om de benytter vanlige sykler eller el-sykler er irrelevant. Viktig miljøtiltak særlig for kollektivkjøretøy Viktig å gjøre i stedet for å utrede. Pga omfang settes frist hele perioden, og rapporteres i tertialene. Overskriften er et bedre tiltak enn tiltaket. Overskriften har i alle fall et målbart mål. Skal det reduseres med 25 % per år eller i løpet av perioden? Deltiltak underveis? Må da vite nivå i dag for å se om det er reduksjon. Viktig at det finnes en plan som viser status, har en utskiftingstakt med investeringsbehov for å kunne innarbeide i budsjett og oppnå kravet om at dette skal være skiftet ut innen 2020 Her må kommunen passe på anbudsordninger etc dersom kommunen skal etablere sin egen ordning. Dersom ikke vil dette være et privat initiativ som skal behandles deretter, men viktig at kommunen er Formannskap Side 11 av 17

12 bysykkelordning i Ås. Tidsfrist høsten Fjerne tiltak under Være pådriver for et effektivt og miljøvennlig transportsystem med effektiv kollektivtransport og gode gang-, sykker- og turveier. 44 Fjerne tiltak nr 2, 3 og 4 under Bidra til å øke sykkelandelen med 17 % 44 Fjerne alle tiltak under Sikre god tilgang til grøntområder og anlegg for idrett, rekreasjon og fysisk aktivitet 45 Endre tekst på tiltak under Styrke Ås tettsted som kommunesenter og tilrettelegge for en kompakt tettstedsutvikling til. Utarbeide en områdereguleringsplan for Ås sentralområde som ses i sammenheng med sentrumsplanen. 45 Fjerne tiltak under Lokalisere arbeidsintensiv virksomhet i Ås tettsted, og langs viktige kollektivårer, for å redusere transportbehov 45 Fjerne tidsfrist på tiltak under Være pådriver for å etablere bussterminal på Vinterbro 45 Endre tekst på tiltak under Være pådriver for hyppige kollektivavganger innad i kommunen og Follo til: Ha tett dialog med sentrale aktører som NSB, Ruter, Flybussen og nabokommunene om kollektivtilbudet. 45 Fjerne tiltak under: Inspirere og motivere barn og unge til aktiv medvirkning i demokrati og samfunnsdebatt, blant annet gjennom ungdomsrådet. undersøker om noen vil etablere. Det kan være flere aktører som er interessert i å etablere en slik ordning. Tiltakene fra planen som skal finansieres i denne 4- årsperioden bør inn som egne tiltak. En årlig plan er ikke et tiltak. Må gjenspeile finansieringen Tiltakene ivaretas i reguleringsplaner. Alle tiltak er ivaretatt gjennom kommuneplanarbeid etc Sikre at hele området ses under ett selv om det er ulike planer Ivaretas i kommuneplanen Dumt med tidsfrist tilbake i tid. Fjerne aktører som ikke styrer kollektivtilbudet. Ikke et tiltak hvor noe skal oppnås. Sette inn mål? Dette har vi gjort lenge gjennom Reggio Emilia for barnehage? Vil ikke at alle nødvendigvis skal vektlegge samme metodikker 45 Videreutvikle elevråd etc. Sjekk kommunestyrevedtak for ungdomsrådet 46 Fjerne tiltak under Sørge for arealeffektiv bebyggelse som sikrer sammenhengende grønnstruktur, jordvern, kulturlandskap og naturverdier. Unødvendig rapportering. Reguleres gjennom kommuneplanens arealdel. 46 Fjerne to første tiltak under Sikre god kjemisk og økologisk miljøtilstand i elver, innsjøer, kystvann og grunnvann Unødvendig da de ikke kan måles, og spesielle tiltak i 4-års perioden ikke skal gjennomføres 46 Endre tekst på siste tiltak under Sikre god Inn i kommuneplan som Formannskap Side 12 av 17

13 kjemisk og økologisk miljøtilstand i elver, innsjøer, kystvann og grunnvann : Innarbeide krav i generelle reguleringsbestemmelser om forenklet miljøoppfølgingsprogram i større byggesaker og saker i spesielt sårbare områder. Frist Våren Fjerne tiltak under Sikre Gjersjøen som drikkevannskilde 47 Fjerne første tiltak under Sikre en forsvarlig bruk av Bunnefjorden, Gjersjøen og Årungen som rekreasjonsområde 47 Endre tidsfrist på tiltak 2 under Sikre en forsvarlig bruk av Bunnefjorden, Gjersjøen og Årungen som rekreasjonsområde til Våren Endre tekst på tiltak under Samarbeide med andre kommuner i regionen for å utarbeide en enhetlig forvaltningspraksis for massedeponier til: Ta kontakt med de andre Follo-kommunene og etabler felles saksbehandlingsrutiner for massedeponier. 48 Fjerne tiltak under Unngå nedbygging av høyproduktiv matjord i alle deler av kommunen 49 Endre tekst på tiltak under Bidra til at voksne tar ansvar i møtet med barn og unge til: Gjennom etablerte møtearenaer for foreldre gi informasjon om aktuelle temaer og om kommunens tilbud til barn og foreldre 49 Endre tekst på tiltak under Gi barn og unge, som lever under vanskelige forhold, god oppfølging til: Sluttføre prosjekt Samordning av tjenester til barn og unge, og komme med anbefalinger om hvordan kommunen kan gi mer systematiske, helhetlige og koordinerte tjenester. 49 Fjerne første tiltak under Veilede og gi råd til foreldre som har behov, slik at barn opplever omsorg og god oppvekst i hjemmet 49 Endre tekst på tiltak nr 2 under Veilede og gi råd til foreldre som har behov, slik at barn opplever omsorg og god oppvekst i hjemmet til: Igangsette foreldrekurs i samarbeid med FAU i alle barneskolene for foreldre til barn på 1 trinn. 49 Fjerne første tiltak under Bidra til å tilrettelegge for tiltak som kvalifiserer for arbeidslivet 49 Stryke ordene vurdere og i tiltak 3 under Bidra til å tilrettelegge for tiltak som kvalifiserer for generelle reguleringsbestemmelser? Hva skal gjøres i perioden? Tiltakene fra planen som skal finansieres i denne 4- årsperioden bør inn som egne tiltak. En årlig plan er ikke et tiltak. Må gjenspeile finansieringen Kan ikke ha en oppstartsdato på en tidsfrist for gjennomføring. Dumt å utarbeide en veileder da det er et juridisk bindende dokument Ikke et tiltak, og ivaretas i komm.plan. Bruke etablerte arenaer i stedet for å finne på nye Sluttføre prosjektet som er startet Er ikke barneteamet allerede etablert? Hva betyr å videreutvikle tilgjengelighet? Tiltak må gjøres målbart eller fjernes Statens ansvar. Hvilke innflytelse har kommunen? Formannskap Side 13 av 17

14 arbeidslivet 50 Fjerne første tiltak under Bidra til opplæring og veiledning til ungdom slik at de fullfører utdanning og/eller kommer i arbeid 50 Tiltak 2 under Bidra til opplæring og veiledning til ungdom slik at de fullfører utdanning og/eller kommer i arbeid fjernes eller skrives om 50 Endre tekst på tiltak 3 under Bidra til opplæring og veiledning til ungdom slik at de fullfører utdanning og/eller kommer i arbeid til: Gi god karriereveiledning i ungdomsskolen og gi rådgiverne kompetansehevende tiltak 50 Endre tekst på tiltak 1 under Gi alle kunnskap om helse, fysisk aktivitet og kosthold og forebygge utvikling av sykdom gjennom å iverksette tiltak på et tidlig tidspunkt til: Ved ledighet i stillinger i barnehager skal det kjønn som er minst representert gis fortrinn ved lik kompetanse for å utjevne kjønnsbalansen. 50 Nytt tiltak under Gi alle kunnskap om helse, fysisk aktivitet og kosthold og forebygge utvikling av sykdom gjennom å iverksette tiltak på et tidlig tidspunkt : Alle barnehagene skal prioritere friluftsliv og aktiviteter som gir barn fysisk stimulans minst 2 dager i uken. Tidsfrist: våren Endre tiltak 2 under Fremme psykisk helse og rusarbeid og gjøre tilbudet lett tilgjengelig til: Alle som trenger rask psykisk hjelp skal få rett type tjeneste innen 14 dager. Tidsfrist våren Tiltak 2 under Tilrettelegge for sunn mat til barn i barnehager, skoler og i fritidsordninger omformuleres? 51 Tiltak 3 under Tilrettelegge for sunn mat til barn i barnehager, skoler og i fritidsordninger fjernes. 51 Endre tekst på tiltak 4 under Tilrettelegge for sunn mat til barn i barnehager, skoler og i fritidsordninger til: Kartlegge blant foreldre i barnehagene om de ønsker at det skal tilbys frokost, lunsj og ettermiddagsmåltid i barnehagene. 51 Fjerne tiltak under Tilrettelegge for mangfoldige bomiljøer for mennesker i ulike livssituasjoner Tiltak ikke et kommunalt ansvar Å styrke et arbeid er ikke et målbart tiltak. Dårlig tiltak å ha rådgivere med oppdatert kompetanse. Skal de byttes ut når de trenger ny kompetanse? Bedre å gi kompetansehevende tiltak Trenger ikke idrettspedagog men prioritering av friluftsliv og fysisk aktivitet Barnehagene må prioritere fysisk aktivitet Avvik må rapporteres i tertialrapporter. Finnes det 1 innkjøps- og kostholdsansvarlig for hele kommunen? Hva med de som underviser i mat og helse, skal ikke de ha kurs? Hvorfor? Hva skal oppnås? Tiltak må omformuleres til et mål. Kartlegge foreldrenes ønsker først før man starter med utredning om hva dette vil koste og hvordan det skal gjennomføres. Ikke et eget tiltak. Hva som skal gjennomføres i denne perioden må i så fall inn Formannskap Side 14 av 17

15 51 Fjerne tiltak under Sikre innvandrere og flyktninger selvstendighet gjennom utdannelse, arbeid og samfunnsdeltakelse 52 Endre tiltak nr 2 under Sikre innvandrere og flyktninger selvstendighet gjennom utdannelse, arbeid og samfunnsdeltakelse til: Utarbeide en beredskapsplan for mottak av flyktninger som omfatter mottak, boligtildeling, integrering etc og hvordan dette skal gjennomføres og følges opp. 52 Tiltak nr 5 under Sikre innvandrere og flyktninger selvstendighet gjennom utdannelse, arbeid og samfunnsdeltakelse strykes. 52 Tiltak nr 1 under Gi et godt helse- og omsorgstilbud til eldre som har behov for det strykes. 52 Fjerne alle tiltak under I samarbeid med de eldre selv, og andre aktuelle aktører, tilrettelegge for aktiviteter/kulturtilbud. 52 Fjerne tiltak under I samarbeid med de eldre selv, og andre aktuelle aktører, tilrettelegge for aktiviteter/kulturtilbud 53 Fjerne tiltak under Tilrettelegge for utvikling av kultur- og fritidstilbudet som gjenspeiler slik at vi kan måle gjennomføring og at det avspeiles i budsjettet. Å delta i et nettverk løser ikke at introduksjonsprogrammet ikke bidrar til at flyktninger kommer i arbeid. Er det noe feil med vår gjennomføring? Kanskje vi burde få en kartlegging av hvorfor slik at vi kan finne tiltak? Videreutvikle er ikke et tiltak. Hva skal det videreutvikles til? Bokollektivet for demente åpner i 2016, og det er ikke planer om mer utbygging i denne perioden. Ingen av tiltakene er målbare, og sier heller ikke noe om hva som skal oppnås. Hva skal gjøres, når og hva skal oppnås i perioden? Dette tiltaket står også på s. 52 mangfoldet i befolkningen 53 Ny undertekst under Tilrettelegge for utvikling av kultur- og fritidstilbudet som gjenspeiler mangfoldet i befolkningen : Ås skal være en kommune der ingen blir diskriminert, mobbet, trakassert eller hetset på bakgrunn av etnisitet, kjønnsidentitet, funksjonsevne eller seksualitet. 53 Nytt tiltak under Tilrettelegge for utvikling av kultur- og fritidstilbudet som gjenspeiler mangfoldet i befolkningen : Utarbeide en handlingsplan mot diskriminering, mobbing og hetsing av ansatte og brukere i alle kommunens virksomheter. Tidsfrist våren Fjerne tiltak under I samarbeid med Ås kirkelige Dette tiltaket er vel ikke et Formannskap Side 15 av 17

16 fellesråd bidra til å videreutvikle kirken som en kulturarena og en viktig formidler av kulturhistorie 54 Endre tiltak under Bidra til at alle barn og unge skal ha en synlig progresjon i sin læring og utvikling til: Barnehager og skoler skal ha en plan for pedagogisk utvikling som representerer et mangfold. 54 Endre tidsfrist på tiltak nr 2 under Øke barn og unges læring gjennom møtet med allsidig kompetanse, kulturelle aktiviteter og opplæring tilpasset deres forutsetninger. til Våren Endre tekst på tiltak nr 2 under Bidra til at universitetets kompetanse blir benyttet i lokal og regional næringsutvikling til: Kommunen skal gjennom minimum 2 møter i året og gjennom plansamarbeid bidra til å skape samarbeidsrelasjoner mellom forskningsmiljøene på Campus Ås, næringsliv og offentlig forvaltning. Tidsfrist: Våren Fjerne tiltak under Ta initiativ til og bidra til gjensidig kunnskap og samarbeid mellom offentlig sektor og næringslivet, og utdanningsog forskningsinstitusjonene for å øke det gjensidige utbygget 57 Fjerne tiltak nr 2 under Legge til rette for fornyelse, innovasjon og ta aktivt i bruk ny kunnskap og ny teknologi for å forbedre og effektivisere kommunens organisasjon og tjenester 57 Fjerne tiltak under Synliggjøre Ås som en attraktiv arbeidsgiver 57 Fjerne tiltak under Videreutvikle tiltak for å rekruttere, utvikle og beholde arbeidskraft som bidrar til kvalitet, utvikling og arbeidsglede 58 Fjerne tiltak under Videreutvikle metoder som sikrer god kommunikasjon med innbyggerne vedrørende behov, omfang og standard på kommunens tjenester. 58 Fjerne tiltak under Sikre at politiske beslutninger blir fulgt opp og at brukernes rettssikkerhet blir ivaretatt kommunalt anliggende? Kirken selv bør utarbeide plan og komme med ideer. Ikke viktig at planen er felles, men at hver enhet får utvikle sin plan slik mangfoldet i enheten tas vare på Samarbeidsavtale? Tiltak må beskrive hva som skal gjøres i perioden for eventuelt å oppfylle denne samarbeidsavtalen. Ingenting i tiltak som sies hva som skal gjøres i denne 4-årsperioden, og det gjenspeiles heller ikke i budsjettet. For å gjennomføre tiltak i henhold til denne strategien trengs penger. Hva skal gjøres? Dette er ikke et målbart tiltak. Enten så lager man en ny arbeidsgiverstrategi eller så legger man inn tiltak som skal gjennomføres. Kommunikasjonsstrategien er vedtatt for lenge siden. Hvilke tiltak er ikke gjennomført som må gjennomføres? Er ikke strategien implementert? Dette er en selvfølgelighet, og det bør allerede være ivaretatt. Ligger ikke kompetansemidler i budsjettet til tiltaket. Formannskap Side 16 av 17

17 58 Endre tidsfrist på tiltak nr 3 under Styrke beredsskapsarbeidet i egen organisasjon gjennom økt kunnskap, systematisk forebyggingsarbeid og testing av beredskap og planverk til Høsten Må mangle noe i tekst: Samarbeid med NMBU innenfor området 58 Fjerne tiltak under Sikre frivilligsentralen grunnlag for å videreutvikle hjelpetiltak og være en felles arena for dialog mellom kommunen og frivillige lag og foreninger med følgende tiltak: Kartlegge frivilligheten i Ås, og utarbeide en strategi for frivillighet for bl.a. at de frivillige lag og organisasjoner blir hørt i saker som berører dem, og hvordan disse kan være et supplement til kommunale tjenester. Tidsfrist: Våren 2017 Hvilke område? Endre til Samarbeid med NMBU? Må finne ut hvilke lag og foreninger som finnes og hvilke strategi skal kommunen ha for samarbeid. Formannskap Side 17 av 17