MØTEPROTOKOLL Formannskap

Transkript

1 Ås kommune MØTEPROTOKOLL Formannskap Møtetid: kl Sted: Ås kulturhus, Lille sal Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Møtende medlemmer: Ap: Ola Nordal, Laila P. Nordsveen, Johan Alnes MDG: Ingunn Bohmann H: Stein Ekhaugen, Hilde Kristin Marås FrP: Arne Hillestad Møtende varamedlemmer: MDG: Erik Wegge Bergvik Sp: Anne Hjørnegård Bjerke Forfall: V: Jorunn Nakken Sp: Marianne Røed Fra administrasjonene møtte: Rådmann Trine Christensen, førstekonsulent Vibeke Berggård - sekretær, helse- og sosialsjef Marit Roxrud Leinhardt, teknisk sjef Nils Erik Pedersen, oppvekst- og kultursjef Ellen Benestad, plan- og utviklingssjef Ellen Grepperud, organisasjons- og personalsjef Wenche Vedhugnes og økonomisjef Emil Schmidt. Diverse merknader: F-sak 86/16 ble ettersendt , vedlegget var delt ut i Formannskapets møte F-sak 87/16 ble sendt ut som tilleggssak Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: Orientering, informasjon fra rådmann og ordfører, sak 94,86-93, punkt 2 under informasjon fra ordfører. Møteprotokoll godkjent av ordfører Ola Nordal og Hilde Kristin Marås. Underskrifter: 15/00120

2 Saksliste Side Orientering Kirkelig fellesråd Dialog med Formannskapet 3 Informasjon fra rådmann 3 Informasjon fra ordfører og eventuelt 3 Saker til behandling 86/16 16/ Rådmannens forslag til Handlingsprogram /16 16/ Vurdering av eiendomsskatt på bolig 5 88/16 16/ Høringsuttalelse - organisering av eiendomsoppmåling 5 89/16 16/ Innføring av nettbrett og PC i Ås-skolen 6 90/16 16/ Bosetting av flyktninger i reduksjon av vedtak 7 91/16 16/ Omsorgsboliger med bemanning til personer med psykiske lidelser 7 92/16 16/ Etablering av Ås kommunale fastlegekontor 8 93/16 16/ Høring - Endring om forskrift om kommunal betaling for utskrivningsklare pasienter - Innføring av betalingsplikt for utskrivningsklare pasienter i psykisk helsevern og TSB 9 94/16 15/ Planstrategi Formannskap Side 2 av 10

3 Orientering Kirkelig fellesråd Dialog med formannskapet kl Jf. vedlegg 14 i Handlingsprogram : Årsbudsjett 2017 og handlingsprogram for kirken Fra Ås kirkelige fellsråd møtte Olav Aardalsbakke leder i fellesrådet Svend-Kristian Martinsen nestleder i fellesrådet Astrid Holmsen Krogh kirkeverge i Ås Informasjon fra rådmann 1. Beredskap Kommunal beredskapsplikt - Fylkesmannen har gjennomført tilsyn. Herunder overordnet beredskapsplan og ROS-analyse (risiko- og sårbarhetsanalyse). Det fremkom ingen avvik. 2. Plan- og byggekomiteen skal den behandle saker om Moer sykehjem Mulighetsstudie alternativ 4 og Rustad skole utomhusplan. Se nettbrett eller Ås kommunes hjemmeside her. Behandling av Handlingsprogram med økonomiplan , jf. oversikt s. 3 i Formannskapets protokoll : Lysark fra rådmannens presentasjon og Excelmal ble sendt på epost til formannskapsmedlemmer og alle gruppeledere den Mandag 7. november 2016 i Kulturhuset ble det gjennomført opplæring og rådmannens ledergruppe svarte på spørsmål. Rådmannens presentasjon Budsjettkurs for politikere, ble sendt på epost til formannskapsmedlemmer og alle gruppeledere den Informasjon fra ordfører og eventuelt 1. Politireformen høringsuttalelse. Det vil bli lagt frem sak til Formannskapet Høringsfrist er Kommunestyrets julemiddag I tråd med tradisjonen holdes det julemiddag etter Kommunestyrets heldagsmøte onsdag 14. desember, antagelig kl Følgende inviteres: Kommunestyrets faste medlemmer og møtende vara, hovedutvalgenes medlemmer, ledergruppen og politisk sekretariat. Det vil bli sendt ut invitasjon. Festkomite, etter ordførers utfordring, er: Odd Vangen, Bianca Gelink og Stein Ekhaugen. Sekretær: Vibeke Berggård. Formannskap Side 3 av 10

4 Saker til behandling F-86/16 Rådmannens forslag til Handlingsprogram Rådmannens innstilling : 1. Forslag til handlingsprogram vedtas. 2. Forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2017 vedtas. a) Skattesatsene for 2017 fastsettes lik høyeste sats i henhold til Stortingets vedtak i statsbudsjettet for b) Forslag om nye stillinger og omgjøringer av stillinger vedtas, jf. vedlegg 10. c) Forslag til kommunale avgifter og gebyrer vedtas som Ås kommunes avgifter og gebyrer for 2017, jf. vedlegg 11. d) Opptak av ordinært lån på kroner vedtas. I tillegg tas det opp startlån for videreutlån på kroner. Rådmannen gis fullmakt til å benytte mellomfinansiering i form av trekkfasilitet på inntil kroner. e) I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 bokstav d) skal det i skatteåret 2017 skrives ut eiendomsskatt på verker og bruk og annen næringseiendom på 6 promille. Ny alminnelig taksering gjennomføres i 2016 i medhold av eiendomsskatteloven 8 A-3, andre og fjerde ledd. Nye takster for de tidligere skattlagte eiendommene, gis virkning fra f) Gebyrene på selvkostområdene prisjusteres i henhold til selvkost. g) Det budsjetteres med kroner (ca 2,7 %) avkastning på kommunens e-verksmidler i Eventuell meravkastning utover dette skal avsettes til styrking av bufferfond. Spørsmål kan sendes skriftlig og samlet fra hvert parti i løpet av 15. november til Rådmannen, trine.christensen@as.kommune.no, dersom svar ønskes innen gruppemøtene mandag 21. november. Votering: Det ble ikke votert. Formannskaps vedtak : Formannskapets behandling fortsetter på neste møte. Formannskap Side 4 av 10

5 F-87/16 Vurdering av eiendomsskatt på bolig Rådmannens innstilling: - Kommunestyret tar rådmannens redegjørelse til orientering. - Endelig vedtak om innføring av eiendomsskatt på boliger, våningshus og fritidsboliger foretas i forbindelse med behandling av Handlingsprogram Votering: Rådmannens innstilling, første punkt, ble enstemmig tiltrådt. Det ble ikke votert over andre punkt. Formannskaps innstilling : Kommunestyret tar rådmannens redegjørelse til orientering. F-88/16 Høringsuttalelse - organisering av eiendomsoppmåling Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak: Tilsvarer Formannskapets vedtak. Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskaps vedtak : Ås kommune støtter den felles høringsuttalelsen fra kommunene i Follo, datert , vedrørende organisering av eiendomsoppmålingen. Forslag til endringer i matrikkellova mv. Formannskap Side 5 av 10

6 F-89/16 Innføring av nettbrett og PC i Ås-skolen Hovedutvalg for oppvekst og kulturs innstilling : 1. Budsjettposten Investering IKT-utstyr skole økes for gradvis å kunne oppnå 1:1 nettbrett i barneskolene innen Det innføres gradvis minimum 3 nettbrett per avdeling i barnehagene innen 2020, 3. Det tas høyde for regelmessig utskifting av maskinvare hvert 3. år for PC-er og hvert 4. år for nettbrett. Ungdomsrådets vedtak : Ungdomsrådet mener alternativ 3: raskere implementering enn forutsatt i rådmannens innstilling vil være det beste alternativet. Alternativt foreslår ungdomsrådet at en og en skole går «all in». Rådmannens innstilling : 1. Budsjettposten Investering IKT-utstyr skole økes for gradvis å kunne oppnå 1:1 ipad i barneskolene innen Det innføres gradvis minimum 3 ipader per avdeling i barnehagene innen 2020, 3. Det tas høyde for regelmessig utskifting av maskinvare hvert 3. år for PC-er og hvert 4. år for ipader. Laila P. Nordsveen (Ap) fremmet følgende forslag: Saken utsettes til Kommunestyrets behandling av Handlingsprogram med økonomiplan for Votering: Ap s utsettelsesforslag ble enstemmig vedtatt. Formannskaps vedtak : Saken utsettes til Kommunestyrets behandling av Handlingsprogram med økonomiplan for Formannskap Side 6 av 10

7 F-90/16 Bosetting av flyktninger i reduksjon av vedtak Hovedutvalg for helse og sosials innstilling : 1. Ås kommune endrer, etter anmodning fra fylkesmannen og IMDI, antallet flyktninger kommunen skal motta i 2017 til 30 flyktninger. 2. Det er et mindre behov for å bosette mindreårige flyktninger i Norge. Ås kommune vil derfor, etter forslag fra IMDI, ikke bosette mindreårige flyktninger i Rådmannens innstilling : 1. Ås kommune endrer, etter anmodning fra fylkesmannen og IMDI, antallet flyktninger kommunen skal motta i 2017 til 30 flyktninger. 2. Kommunen bosetter ikke, etter anmodning fra IMDI, enslige mindre flyktninger i Laila P. Nordsveen (Ap) fremmet tilleggsforslag på vegne av Ap og FrP: Rådmannen bes justere stillingshjemler i tråd med redusert bosettingsantall. Votering: Hovedutvalgets innstilling med fellesforslagets tillegg ble enstemmig tiltrådt. Formannskaps innstilling : 1. Ås kommune endrer, etter anmodning fra fylkesmannen og IMDI, antallet flyktninger kommunen skal motta i 2017 til 30 flyktninger. 2. Det er et mindre behov for å bosette mindreårige flyktninger i Norge. Ås kommune vil derfor, etter forslag fra IMDI, ikke bosette mindreårige flyktninger i Rådmannen bes justere stillingshjemler i tråd med redusert bosettingsantall. F-91/16 Omsorgsboliger med bemanning til personer med psykiske lidelser Hovedutvalg for helse og sosials innstilling : Hovedutvalg for helse og sosial ser behovet for etableringen av omsorgsboliger for personer med alvorlig psykisk sykdom, men vil avvente den politiske diskusjonen rundt Handlingsprogrammet før det tas stilling til videre planlegging. Rådmannens innstilling : 1. Kommunestyret vedtar etablering av omsorgsboliger for personer med alvorlig psykisk sykdom, basert på fremlagte rom-program, jfr. vedlegg i saken. 2. Nødvendige investeringsmidler innarbeides i budsjettet. Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig tiltrådt. Formannskap Side 7 av 10

8 Formannskaps innstilling : Formannskapet ser behovet for etableringen av omsorgsboliger for personer med alvorlig psykisk sykdom, men vil avvente den politiske diskusjonen rundt Handlingsprogrammet før det tas stilling til videre planlegging. F-92/16 Etablering av Ås kommunale fastlegekontor Hovedutvalg for helse og sosials innstilling : Hovedutvalg for helse og sosial ser behovet for en legehjemmel i Ås, men vil avvente behandlingen av Handlingsprogrammet Kommunalt råd for funksjonshemmedes innstilling/uttalelse /rådmannens innstilling: Det etableres i 2017 et kommunalt fastlegekontor på Moer. Budsjettmidler for dette innpasses i handlingsprogram med budsjett Eldrerådets innstilling : 1. Lokalene som blir ledige på Moer brukes til sykehjemsplasser. 2. Det opprettes en privat fastlegehjemmel som lyses ut. Tilgjengeligheten til Moer er for dårlig. 3. Fastlegehjemmelen bør være en full stilling. Det er dessuten uten kostnader for kommunen. Ola Nordal (Ap) fremmet følgende utsettelsesforslag: Saken utsettes til neste møte. Formannskapet ber om utfyllende opplysninger om økonomien i tiltaket. Votering: Ap s utsettelsesforslag ble enstemmig vedtatt. Formannskaps vedtak : Saken utsettes til neste møte. Formannskapet ber om utfyllende opplysninger om økonomien i tiltaket. Formannskap Side 8 av 10

9 F-93/16 Høring - Endring om forskrift om kommunal betaling for utskrivningsklare pasienter - Innføring av betalingsplikt for utskrivningsklare pasienter i psykisk helsevern og TSB Hovedutvalg for helse og sosials innstilling /rådmannens innstilling: Tilsvarer Formannskapets vedtak. Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Formannskaps vedtak : Vedlagte forslag til høringsuttalelse på departementets forslag om å endre Forskrift 18.november 2011 nr.1115 om kommunal betaling for utskrivningsklare pasienter, til også å gjelde pasienter i psykisk helsevern og tverrfaglig spesialister behandling for rusmiddelavhengighet(tsb), godkjennes som Ås kommunes uttalelse. F-94/16 Planstrategi Rådmannens innstilling: Kommunal planstrategi , datert vedtas. Johan Alnes (Ap) fremmet følgende endringsforslag til Kommunal planstrategi : 1. Stryk avsnitt om Kommunereform side Stryk del av avsnitt s. 16 om 90 % vekst og omformuler. Følgende strykes f.o.m. «og det forventes at» t.o.m. «for Ås sentralområde.» Første setning omformuleres slik: «Ås sentrum er pekt ut som en av 6 regionale byer i Akershus og det forventes at kommunen legger til rette for bolig- og arbeidsplassvekst.» 3. Stryk siste punkt s. 17 under Gjeldende Kommuneplan rulleres: «Områder avsatt i gjeldende kommuneplan til utbyggingsformål» Følger saken: 4. Økt ressursbruk (stillinger og konsulentbruk) må fremskaffes av omprioriteringer. Hilde Kristin Marås (H) fremmet følgende forslag: Formannskapet ber om en prioritert liste over hvilke planer som skal utarbeides og hvilke som kan utsettes i planstrategiperioden Formannskap Side 9 av 10

10 Votering: Ap s forslag punkt 1, 2 og 3 ble enstemmig tiltrådt. Det ble ikke votert over punkt 4. H s forslag ble enstemmig vedtatt. Rådmannens innstilling med tiltrådte endringer ble enstemmig tiltrådt. Formannskaps innstilling : Kommunal planstrategi , datert vedtas med følgende endringer: 1. Stryk avsnitt om Kommunereform side Stryk del av avsnitt s. 16 om 90 % vekst og omformuler. Følgende strykes f.o.m. «og det forventes at» t.o.m. «for Ås sentralområde.» Første setning omformuleres slik: «Ås sentrum er pekt ut som en av 6 regionale byer i Akershus og det forventes at kommunen legger til rette for bolig- og arbeidsplassvekst.» 3. Stryk siste punkt s. 17 under Gjeldende Kommuneplan rulleres: «Områder avsatt i gjeldende kommuneplan til utbyggingsformål» Formannskapets vedtak : Formannskapet ber om en prioritert liste over hvilke planer som skal utarbeides og hvilke som kan utsettes i planstrategiperioden Forslag fra Ap som følger saken: Økt ressursbruk (stillinger og konsulentbruk) må fremskaffes av omprioriteringer. Formannskap Side 10 av 10