Kvar står Landsorganisasjonen for Frivilligsentraler no? Gardermoen Ulf Ludvigsen Styreleder, Landsorganisasjonen for Frivilligsentraler

Transkript

1 Kvar står Landsorganisasjonen for Frivilligsentraler no? Gardermoen Ulf Ludvigsen Styreleder, Landsorganisasjonen for Frivilligsentraler

2 Frivilligsentralene En liten del av frivilligheten, men likevel... Ca 420 sentraler = mer eller mindre involverte = nær 1% av Norges befolkning

3 Landsorganisasjonen for frivilligsentraler 1. Ivareta en faglig utvikling for ansatte i sentralene 2. Sikre kompetansemuligheter som sikrer at frivillige blir rekruttert, motiverte, ivaretatt, fulgt opp, istandsgjort til oppgaver og at de blir værende over tid som frivillige 3. Sikre at felles eier- styreinteresser blir ivaretatt. Det betyr ikke minst at vi trenger en organisasjon som kan skape oppmerksomhet og forståelse - av det potensiale, mangfold og muligheter som frivilligsentraler representerer - blant folkevalgte, eierorganisasjonene; organisasjoner, stiftelser, kommuner, andre sammenslutninger. 4. Være en felles stemme og en kraft for påvirkning av politiske prosesser som gjelder frivilligsentralene og frivillighet generelt. 5. Koordinere det faglige og politiske arbeidet for utvikling av frivilligsentraler og frivillig arbeid

4 Slik presenterte vi vårt syn under høringen i kommunalkomiteen UTDRAG: Det innebærer i motsetning til hva statlig politikk legger opp til - et redusert frivillig mangfold, dårligere vilkår for lokal frivillighet og en svekket samordning og utvikling av statlig frivillighetspolitikk. Det vil i så fall innebære dårligere rekruttering av frivillige i lokalmiljøene og at færre lokale oppgaver vil bli løst. Det er brukt 24 år på å bygge opp sentraler over hele landet. Disse bidrar på hvert sitt vis til at langt flere deltar i frivillig arbeid med å skape liv, folkehelse og gode lokalmiljøer i hele landet. Ikke minst greier frivilligsentralene å rekruttere og organisere mennesker som ikke har en tilknytning til det etablerte organisasjonslivet, og legge til rette for arenaer og oppgaveløsning i lokalmiljøene, der disse ressursene kommer mange innbyggere til gode. En reduksjon av antallet frivilligsentraler vil altså innebære en forvitring, og kanskje også en rasering av et arbeid som, nettopp på bakgrunn av en heltheltig statlig satsing, har blitt utviklet gjennom et kvart århunndre. Det vil ventelig også bli dyrere og mindre effektiv ordning om statstilskuddet skal forvaltes av ca 100 offentlige instanser (storkommuner) enn av en instans slik som nå: Kulturdepartementet. Vi kan heller ikke se at overføring av tilskuddordningen til kommunen i seg selv vil kunne styrke lokaldemokratiet i særlig grad. Tilskuddsordningen er mest av alt forvaltningsmessig oppgave og berører i liten grad spørsmål om reell lokalpolitikk. Vår organisasjon konkluderer med at det aktuelle forslaget vil medføre økte og utilsiktede forskjeller i kommune-norge og at mulighetene for å nå helthetlige, nasjonale mål for frivillighetspolitikken dermed vil bli dårligere med dette forslaget. Vi foreslår derfor at ansvaret for forvaltningen av stattilskuddet til frivilligsentraler forblir en statlig oppgåve.

5

6 Handlingsprogram Mål: Sikre god dialog og felles forståelse når det gjelder utviklingen av frivillig arbeid og forvaltningen av ressurser overfor frivilligsentralene. Gjennomgang av retningslinjene for frivilligsentraler med departementet, med tanke på å utvikle og klargjøre styring og eierskap i frivilligsentralene, samt å sikre at departementet og eiere av sentraler i størst mulig grad har en felles forståelse av: Mål, forutsetninger og rammevilkår for sentralene. Departementets forvaltning av ressurser til frivilligsentralene. Utvikling av frivillighetspolitikken generelt og frivilligsentralene spesielt. Sikre klarhet og tydelighet når det gjelder mandat og forventninger. Drøfte hvordan departementet best mulig kan følge opp retningslinjene for sentralene. Arbeide for å styrke forskningen på frivillig sektor, inkludert frivilligsentralene. Drøfte mulighetene for på sikt å få etablert et nasjonalt kompetansesenter for frivillighet Tiltak: Etablere et overordnet forum for regelmessig dialog mellom medlemssentralene og departementet om nevnte forhold.

7 KS Mål: Delta i vurderings-/ utredningsarbeidet sammen med KS og Frivillighet Norge. Være en premissleverandør og utviklingsaktør for frivilligsentralene i samarbeid med KS og andre, samt vinne fram med en felles forståelse av hva frivilligsentralene er og bør være i henhold til vedtak i KS sak 13/46. Samarbeide med KS om å utvikle gode samarbeidsmodeller mellom lokale frivilligsentraler og andre aktuelle aktører offentlige og frivillige i lokalmiljøene. Arbeide for forståelse for finansieringsmodell som sikrer utvikling av gode sentraler. Få på plass at Landsorganisasjonen for Frivilligsentraler får innflytelse over frivillighetspolitisk plattform, samt sikre at Landsorganisasjonen for Frivilligsentraler blir en del av avtalen i sammen med Frivillighet Norges medlemsorganisasjoner. Sikre at samarbeid og utvikling av frivilligsentralene er tuftet på frivillighetspolitisk plattform.

8 Hensikten med Stortingsvedtaket: Lokalt selvstyre, kommunalt handlingsrom Hvis vi tar på oss hatten som lokalpolitikere......

9 Landsstyret vil: 1. I FØRSTE OMGANG FORHØRE OSS BLANT ENKELTE STORTINGSREPRESENTANTER OM HVA SOM ER MULIG Å GJØRE. Dersom konklusjonen på dette er at det er hensiktsmessig, så vil vi: 2. INVITERE OSS TIL ET MØTE MED STORTINGSGRUPPENE - Peke på mulige konsekvenser - Peke på uløste spørsmål - Drøfte grep og tiltak: - Hva kan gjøres for at frivilligheten ikke blir barnet som kastes ut med badevannet og ofres på det kommunale selvstyrets alter

10 KS DELTA I UTARBEIDING AV EN ELLER ANNEN FORM FOR KOMMUNAL VEILEDER Erfaringshefte med tema om blant annet: Ulike sentraler ulike eierskap ulike organiseringer Gode Eksempler på ledelse og styring av sentraler Hvorfor bør frivilligsentralene ha et styre? Styrets rolle; selvstendig, uavhengig, en armlengdes avstand Ressurser i og til sentralene Samarbeid, koordinering, drift Frivillighetspolitikk Anbefalinger til kommunene

11 KS & KUD Delta i vurdering av kva som er mulig å få til av føringer overfor kommunene som sikrer: - Kunnskap om frivilligsentraler lokalt - God drift og styringsmodeller - Utviklings- og kompetansemidler - Samarbeid mellom sentraler - Forskning - Evaluering

12 Må avklares Nettverkslederrollen Regionkonferanser og lignende. Styrer krav om krav til - veileder Tidspunkt framdrift prosess - kommunesstruktur m.m. Utredningsarbeid Forskningsbasert evaluering Plattform for frivillighet