Forfall skal meldast til telefon eller e-post: Vararepresentantane møter kun etter nærare avtale.

Transkript

1 Kvinnherad kommune MØTEINNKALLING Utval Kommunestyret Møtedato Møtestad Rådhuset Møtetid 17:00 - Møteplan: 17:00 - Behandling av saker etter saklista Ca Informasjon om grunnskulen i Kvinnherad og Barnefattigdomprosjektet v/kommunalsjef Anne Sofie B Kjeka. Ca Forts. med behandling av saker Ytterlegare informasjon til sak 2015/16 vert ettersendt. Forfall skal meldast til telefon eller e-post: post@kvinnherad.kommune.no Vararepresentantane møter kun etter nærare avtale. Partigruppene møter kl på følgjande møterom: V: A 101 v/skatt Vest Frp: Manen Ap: Kommunestyresalen Sp: Kvanto H: Samfunnskroken Krf: A 102 v/skatt Vest Partia held medlems- / gruppemøte: Ap: måndag, 20.3, kl Husnes Vassverk (endra ) Sp: tysdag, 21.3, kl Rådhuset (endra ) Krf: måndag, 20.3 kl Eplehagen 48, Valen (endra ) H: måndag, 20.3, kl Rosendal Fjordhotel (endra ) Frp: måndag, 20.3, kl Husneshallen (endra ) V: måndag, 20.3, kl IKT-kontoret, Teigenbygget (endra ) Kvinnherad kommune side 1

2 SAKLISTE Saksnr Innhald PS 2015/13 Godkjenning av møteprotokoll PS 2015/14 Godkjenning av områdereguleringsplan for 145/2 m.fl. - skuleområde - Husnes - Kvinnherad kommune PS 2015/15 Folgefonnsenteret -finansiering PS 2015/16 Eigen middagsproduksjon på Husnestunet PS 2015/17 Særaldersgrense for rådmenn Kvinnherad kommune side 1

3 PS2015/13Godkjenningavmøteprotokoll

4 Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2014/ Ingo Bewer Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2015/25 Forvaltningskomiteen /24 Formannskapet /14 Kommunestyret Godkjenning av områdereguleringsplan for 145/2 m.fl. - skuleområde - Husnes - Kvinnherad kommune Innstilling frå rådmannen: Kvinnherad kommunestyre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova at forslag til for områdereguleringsplan for 145/2 m.fl. - skuleområde - Husnes, sist revidert den blir godkjent slik han ligg føre. Grunnlaget for kommunal eigengodkjenning er til stades. Behandling i Forvaltningskomiteen den Rådmannen si innstilling vart samrøystes. Innstilling frå Forvaltningskomiteen den Kvinnherad kommunestyre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova at forslag til for områdereguleringsplan for 145/2 m.fl. - skuleområde - Husnes, sist revidert den blir godkjent slik han ligg føre. Grunnlaget for kommunal eigengodkjenning er til stades. Behandling i Formannskapet den Innstillinga frå Forvaltningskomiteen vart samrøystes vedteken. Innstilling frå Formannskapet den Kvinnherad kommunestyre godkjenner med heimel i plan- og bygningslova at forslag til for områdereguleringsplan for 145/2 m.fl. - skuleområde - Husnes, sist revidert den blir godkjent slik han ligg føre. Grunnlaget for kommunal eigengodkjenning er til stades. Kvinnherad kommune side 1

5 Reviderte plankart Reviderte føresegner frå den Planomtale Merknadshandsaming områdeplan Husnes Saksutgreiing: FAKTAOPPLYSNINGAR Henvendelse frå: Forslagstiller: Kvinnherad kommune v/ Tekniske tenester gjennom Multiconsult AS Mottatt: oversendingsbrev (2014/ ) Planident: Oppstart og utlegging Oppstart av reguleringsplan vart behandla i Formannskapet den (2012/71 15); utvalsak: 2012/58. Berørte partar og offentlege instansar vart varsla med 6 vekers frist for innspel den Innan oppstartsfristen har ein motteke 10 innspel frå myndigheiter og frå private grunneigar (sjå planomtale side 8-10). Det vart tidleg sett krav om planprogram, siden plan kan ha vesentlege verknader for miljø og samfunn. Planprogramm er basert på PBL Den vart det gjort vedtak om skulestruktur i kommunestyret. Vedtaket om skulestrukturen vart lagt til grunn for vidare arbeid med reguleringsplanen. Planforslaget blir behandla som 1.-gongsbehandling i forvaltningskomité den , saks.nr.: 2014/140, det vart gjort følgjande vedtak: Behandling i Forvaltningskomiteen den Rådmannen si innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak frå Forvaltningskomiteen den Kvinnherad forvaltningskomiteen vedtek med heimel i PBL at privat forslag til områdereguleringsplan for 145/2 m.fl. - skuleområde - Husnes, sist revidert den , vert i samsvar med lova lagt ut til offentleg ettersyn slik han ligg føre. Utlegginga av planforslaget vert kunngjort i lokalpressa og kommunen sine elektroniske mediar, berørte partar og instansar skal varslast. Planforslag har vert lagt ut i revidert form til offentleg ettersyn med frist fram til den Fristen vart seinare utvidet fram til den Det vart mottatt 9 merknader (7 frå offentlege myndigheiter og 2 private). Om planforslaget side 2 Kvinnherad kommune

6 Planområdet som er foreslått regulert er i underkant av 300 da. Arealet omfattar skuleområdet på Husnes med skulane (Underheim barneskule, Husnes ungdomsskule og Kvinnherad vgs), idrettsanlegg, Husnes sjukeheim og helsesenter, omsorgsbustader og Husnes barnehagesenter, samt LNF-området i nord. Området vert føreslått regulert til bebyggelse og anlegg (tenesteyting, barnehage, undervisning, institusjon, idrettsanlegg, kombinert undervisning og idrett, tenesteyting og idrett og tenesteyting og parkering), samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur (køyreveg, fortau, gang- og sykkelveg, gangveg, anna veggrunn grønt, kollektivhaldeplass, parkering, overvassnett), omsynssoner (frisikt) og juridiske linjer og punktsymboler. Etter kommunedelplan for Husnesområde (planid.: ; godkjent den ) er området stortsett vist som off. byggningar nåverande / framtidig (O-01; plankrav), allmennyttig formål og friområdet nåverande. Alle andre planar og overordna føringar er grundig omtalt i planomtale sine side 8-9 (2012/71 46; sjå også under planomtale i vedlegg) Planforslaget blir behandla etter ny plan- og bygningslov, som områdeplanplan. Bakgrunn til ynskje om realisering Husnes er eit regionalt senter for heile kommunen. Kommunen har som ambisjon å utvikle Husnes vidare som eit regionalt senter også for idrett. Området som skal regulerast omfattar skule-, helse og idrettsformål og har i dag ein av dei største konsentrasjonane av arbeidsplassar i kommunen Dette er eit gjennomgåande tema i føresegner, plankart og planomtale. Planinnhold og konsekvenser: Konsekvensene Konsekvensane har blitt vurdert i ROS-analyse som er i.h.t. akseptkriterium og metode for ROS-analyse (godkjent i kommunestyre den ). Det har blitt gjennomført ein konsekvensutgreiing samt planprogramm. Forholdet til kulturminne Det har vore synfaring i området den Ut frå observasjonane i felt vart det då spelt inn til kommunen å ta bort LNF-områda i planen grunna stort potensial for funn av automatisk freda kulturminne og store kostnader og tidsbruk knytt til dette. Dette vart imøtekomme og ein stod då att med eit mindre areal innanfor område Kombinert 1 der det var eit visst potensial for funn, då spesielt med tanke på steinalder. Registreringa vart utført Det vart teke prøvestikk på dei mest optimale plassane og sondert med jordbor. Det vart ikkje påvist funn av automatisk freda kulturminne. Det er også grave opp ei grøft eller ein veg som går frå nordvest mot søraust der landskapet flatar heilt ut, men det vart ikkje gjort funn her heller. Biologisk mangfald Kvinnherad kommune side 3

7 Vegetasjonen og andre naturlege landskapselementer som bakker og vassdrag har i deler av området både estetisk, rekreasjonsmessig og økologisk stor potential for det lokale og regionale miljøet. Visar med dette til grundig utgreiing i planomtale sin side (2012/71 46 vedlegg 2; sjå også vedlegg i sak). Eksisterande natur Naturelementer skal til ein stor grad tas vare på. Eksisterande store trær bør ikkje fjernast. Vegetasjon er viktig for å holder på ein breidd biologisk mangvold og er eit viktig element i landskapet. Trafikk Heile områdeplan skal tilretteleggje for gode trafikkforhold. Her gjelder det å ivareta og kombinere ulike behov på best mogleg måte. Vi visar med dette til grundig utgreiing i planomtale sin side (2012/71 46 vedlegg 2; sjå også vedlegg i sak). Universell utforming Universell utforming skal leggjast til grunn der det er praktisk mogleg. Samsvar med føringar og merknader Ein har fått ein del politiske føringar og innspill til planoppstart og både innspill og føringar blir tatt som utgangspunktet for planforslaget. Føresegner og kart Føresegner og plankart kommuniserer med kvarandre (er i tråd med reguleringsplankart og teiknforklaring). Føresegner er elles i trå med PBL Kart gjenspeiler PBL 12-5 og 12-6 sine krav. Planfaglege vurderingar Planforslaget er utarbeidd i samsvar med bestemmelsane i plan- og bygningslova. Innspel og merknader Det vart halde oppstartsmøte i kommunen. Det vart utarbeidd planprogram. Oppstart har blitt kunngjort. Innan fristen har ein motteke 10 innspel frå offentlege instansar og private. Planforslaget vart til dels tilpassa innspela før offentleg utlegging. Etter den siste offentlege utlegginga er det kome inn 9 merknader frå offentlege instansar, interne brukarar og private grunneigar. Føresegner og plankartet er revidert. Sigrid Røssland (med fullmakt frå Else M. Røssland): Ein ynskje ein regulering av Korsvegen til gang- og sykkelsti. Kommentar: Det er ein privatrettsleg grunnavtale som må svarer på dette. Dette skal ikkje tematiserast i ein reguleringsplanprosess. Valbjørg og Torleif Gundesø: Ynskje om å flytte trasséen mot nabogrense 145/20 Kommentar: Arealet som her er peika på ligg utanfor planområdet, og den stripla lina er berre ein indikasjon på ein framtidig veg. Når og om vegen skal byggjast vert dette ei ny reguleringssak. Frå «brukarane av området» v/ Svein Røyrvik og PLO, TTBU, Helse og rehabilitering v/ Monika Høyer Haugland og Idrettslaget Trio og Kvinnherad handballklubb: Ein har frå merknadsskrivaren sin side, etterlyst svar angåande deltaking i planprosessen og stilt spørsmål om arealdisponering og moglegheit til utviding av både skule- og utdannings-, idretts- og helsetiltak m.m. jf. arealføremål i områdeplan (sjå merknader/ merknadsbehandling). Kommentar: side 4 Kvinnherad kommune

8 Planen tar høgd for dei fleste ynskjer, i opne møter og diverse fagmøter mellom prosjektgruppe og konsulent har ein samla inn arealbehov og vurdert disse gjennom planprosessen. Det er ikkje alle behov ein områdeplan kan dekke, i nokon tilfelle er det ein detaljreguleringsplan som opne til vidare bruk (sjå også under kommentar til merknad frå Fylkesmannen). NVE og Direktoratet for mineralforvaltning: INGEN MERKNADER Statens Vegvesen: Visar på tekniske krav i områdeplanar og peker på at for alle tiltak i planområdet skal ein saman med søknad om rammeløyve sende inn ein situasjonsplan og utomhusplan som visar planlagte tiltak. Jf. Kollektivløysningar føreslår Statens vegvesen eit punkt under 5.1 i fellesføresegner: Samferdselsanlegg som opparbeiding av busshaldeplass/kollektivterminal skal skje i samråd med Statens vegvesen og Hordaland Fylkeskommune /Skyss eller aktuelt buss-selskap med bakgrunn i detaljerte tekniske planar. Kommentar: Dette vert teke til følgje og siste avsnitt pkt. 5.1 i føresegner vert revidert. Hordaland Fylkeskommune: Den har det blitt gjennomført ein arkeologisk registrering i området. I området K1 har ein påvist areal, der det var eit viss potensial for funn. Kommentar: Pkt. 7.6 i føresegner vert endra til: Ingen av dei SEFRAK-registrerte bygga i området vert omfatta eller påverka av dei tiltak som ligg i planen. Det er ingen kjente automatisk freda kulturminne innanfor planområdet. Fylkesmannen i Hordaland: FM har diverse merknader særleg når det gjelder krav om detaljreguleringsplanar for nokon områder for eksempel K1 og K2. Kommentar: Merknader frå Fylkesmannen vert i møtekomne gjennom å stilla krav til detaljreguleringsplan for K1 og 2. Store delar av parkeringstrongen vil løysast ved detaljreguleringa.det same gjeld gangvegnett og tilkomstvegar til området samt sikring av tydlege grøntstrukturar. Plankartet vil også få ei tydelegare markering av gangvegar i området. Fylkesmannen vil seinare kunna gje uttale til detaljreguleringsplan. Vidare handsaming Forvaltningskomiteen skal vurdera merknadane til planen og kan vedta eventuelle endringar. Dersom det vert gjort vesentlege endringar til planforslaget, medfører dette at planen må sendast ut på ny høyring. Mindre endringar kan gjerast utan at ny høyring er nødvendig. Dersom forvaltningskomiteen tilrår å godkjenna planforslaget slik det ligg føre, eller tilrår med mindre vesentlege endringar, går det vidare til kommunestyret for godkjenning. Forvaltningskomiteen kan leggja fram fleire alternativ for kommunestyret. Dersom det er motsegner til planen, kan kommunestyret ikkje eigengodkjenna planen, og departementet får planen til endeleg avgjerd. Dersom kommunestyret vedtek vesentlege endringar, vert planen sendt attende til forvaltningskomiteen for ny utlegging. Administrasjonen og tiltakshavar har vurdert merknader i lag. I vedlegget er innkomne merknader gjennomgått og vurdert. I utbyggingsfasen skal ein ta mest mogleg omsyn til terreng, vegetasjon og estetisk heilhetsbilde etc. VURDERING Merknadsbehandling m/kommentarar Kvinnherad kommune side 5

9 Oppsummering av og kommentar til merknadane fram går av merknadshandsaming med kommentarar. Merknadsvurdering m/kommentar er eit resultat av administrasjonen sin vurdering av saken i samspill med tiltakshavar/konsulent. Følgjande merknader er vurdert: 1. Sigrid Røssland (med fullmakt frå Else M. Røssland); brev frå den Valbjørg og Torleif Gundesø; brev frå den «Brukarane av området» v/ Svein Røyrvik; brev frå den PLO, TTBU, Helse og rehabilitering v/ Monika Høyer Haugland; brev frå den Idrettslaget Trio og Kvinnherad Handballklubb frå den Statens vegvesen; merknad datert den Fylkesmannen i Hordaland; brev frå den Hordaland Fylkeskommune; varsel om arkeologisk registrering ( ) med kostnadsoverslag til arkeologisk registrering ( ); Fråsegn om kulturminne med brev frå den NVE frå den Drøfting og tilråding Reguleringsplanen er i trå med kommunedelplanen for området, endringane som er gjort er etter administrasjonen sitt syn mindre endringa og rettingar og aukar kvaliteten til reguleringsplanen. I samsvar med opplysningane og vurderingane ovanfor, vil administrasjonen tilrå at kommunestyret godkjenner den framlagte planen slik han ligg føre. Vedlegg: Lenke til: http//innsyn.kvinnherad.kommune.no; dokument 2014/2321 (kryssreferansedokument: 2012/71). Planforslag: 1. plankart (2014/ vedlegg 2; sjå vedlegg i sak), 2. planomtale (2014/ vedlegg 3; sjå vedlegg i sak), 3. føresegner(2014/ vedlegg 4; sjå vedlegg i sak) og merknadshandsaming (2014/ vedlegg 2) Vedtaket sendast til: Tekniske tenester v / Jarle Fossheim; jarle.fossheim@kvinnherad.kommune.no; Multiconsult AS; arnulf.osterdal@ og toril.amundsen@ side 6 Kvinnherad kommune

10 S1 SG o_ sti sammenhengende gangveg/turveg o_t1a 13.2 daa o_t1b %-BYA=50% 20.6 daa %-BYA=Eks. P2 o_s T2 3 o F KV V _SK o_ S 5.0 daa 2 o_ SF %-BYA=30% o_t1c o_kombinert 1 o_s 45.5 daa T3 5.4 daa KV 4 P3 5.5 daa o_sg S VG o_s SF o_s F 1 V SK o_ o_ SG 1.0 daa 15.2 daa G SV TEIKNFORKLARING Plankart 1 av 1 BYGNINGAR OG ANLEGG (JF. REGULERINGSBESTEMMELSENE) Illustrasjon av planens begrensning T4 %-BYA=70% o_idrett daa Offentleg eller privat tenesteyting T2,T3 Barnehage (1161) T5, T6 Undervisning T1a,b Institusjon H SK o_ Kombinert 2 Tenesteyting og idrett 3 SG S o_svg Frisiktlinje (1400) Undervisning og idrett (1800)(1162,1400) (1800)(1160,1400) Tenesteyting og parkering o_ SF Fortau %-BYA=60% SGS Gang-/sykkelveg (2015) SGV Gangveg (2012) (2016) SVG o_idrett 2 f_ (2011) SKV 2.7 daa (2019) SKH Kollektivhaldeplass SPP Parkeringsplass SOV Overvassnett (2073) (2082) Sammenhengende gangveg/turveg (illustr.) 28.6 daa o_s KV5 bygningar som skal fjernast (1800)(1160,2080) SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR %-BYA=30% o_idrett 3 Regulert senterlinje Kombinert 1 T1c 17.3 daa o_ V2 o_ SG RpSikringGrense (1162) Byggegrense o_t5 4.3 daa (vist 1m utenfor juridisk plangrense) (1160) (1163) Idrettsanlegg 15 SOSI ver. 4.5 JURIDISKE TEKST, LINJE- OG PUNKTSYMBOL F o_ o_p1 GS o_t4 S %-BYA=30% o_s o_s o_s OV %-BYA=30% %-BYA=100%o_SGS o_ (2043) 15 o_t6 T SF o_skv daa Frisikt H140_ o_ H1 4 0_ OMSYNSSONER (H140_) GS 2 %-BYA=45% o_s Kartopplysninger Kilde for basiskart: Dato for basiskart: N Ekvidistanse Koordinatsystem: 1m 1:2000 i A NN1954 o_kombinert2 Arealplan-ID: daa %-BYA=35% rv 15 n ge e erv G SV o_ s H1 4 0_ Op g an Op sa e ng e atn t Forslagstillar: Kvinneharad kommune SAKSHANDSAMING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVA Dato Revisjon Dato Revisjon Dato Revisjon SAKSNR. DATO SIGN. Kommunestyret sitt vedtak Ny 2. gangs behandling Offentlig ettersyn fra...til... o_ SG S2 2. gangs behandling Offentlig ettersyn fra...til gangs behandling PLANEN ER UTARBEIDD AV: TEGNNR. DATO SIGN Det bekreftes at planen er i samsvar med kommunestyrets vedtak av MHB

11 Plan ID Føresegner datert /revidert xx.xx.xxxx - KVINNHERAD KOMMUNE Reguleringsføresegner for: (jf plan- og bygningslova (pbl) 12-3 og 12-7) Husnes, del av gnr 145 bnr 1 mfl. Områdereguleringsplan for Husnes skuleområde Plan ID FELLES FØRESEGNER 1.1 Kvalitet Alle bygg og offentlege uteareal skal ha god kvalitet på arkitektur og materialbruk. Terrenginngrep skal avgrensast i omfang og skje mest mogleg skånsamt. Ein skal i størst mogleg grad ta vare på tre og vegetasjon, halde vassdrag og bekkar opne og ta vare på kantsoner. Visuelle siktlinjer mot Opsangervatnet skal styrkast. 1.2 Støy «Retningslinje for handsaming av støy i arealplanlegging T-1442/2012» skal leggast til grunn for alle tiltak i planområdet. Det er ikkje lov å oppføre nye tiltak med støykjenslevart bruksformål der støynivå ved fasade er over nedre grenseverdi for raud støysone. Det kan tillatast nye tiltak med støykjenslevart bruksformål i gul støysone dersom det føreligg ei støyfagleg utgreiing som: - synleggjer støynivå ved ulike fasadar på dei aktuelle bygningane - dokumenterer at innandørs støynivå tilfredsstiller krava i lydklasse C i NS dokumenterer at støynivå på leike- og uteareal tilfredsstiller dei anbefalte støygrensene i T- 1442/2012 og NS 8175 lydklasse C Ved oppføring av bustadar (omsorgsbustader) i gul støysone skal det og leggast vekt på at alle bustadeiningar får ei stille side, og at minimum halvparten av soveromma har vindauge mot stille side. 1.3 Utnytting, byggehøgder og plassering av bygg - Bygg skal plasserast innanfor byggegrensene vist på plankartet. Der byggegrensa ikkje er vist er byggegrensa 4 m frå formålsgrensa. - Grad av utnytting (%BYA) og maksimal byggehøgde er vist på plankartet. Byggehøgder er angitt som høgde i forhold til planert terreng sitt gjennomsnittsnivå rundt bygget. Avvik på 0,5 meter kan tillatast som justering i byggesaken. - Ein kan tillate takoppbygg for tekniske installasjonar på inntil 10 % av takflata og med ei høgd på inntil 3 meter over maksimal byggehøgde. Takoppbygg skal vera tilbaketrekt frå gesims og integrerast i byggevolumet på ein arkitektonisk god måte. - Krav til uteareal gjeld framfor tillate grad av utnytting. 1.4 Aktivitetsløype Aktivitetsløype (vist på kart med stipla linje) skal ikkje byggast ned. Traseen kan justerast dersom det er naudsynt av omsyn til tiltak som skal gjennomførast i tråd med reguleringsformålet. 1.5 Gjennomgåande turveg I området skal det leggast til rette for eit samanhengande offentleg turvegsamband med grønt preg gjennom K1 (undervisning/idrett), gjennom I1 (idrettsbanene) og vidare gjennom T5 til busshaldeplassen (H2) og Opsangervatnet. Eksisterande gangveg innafor T5 skal oppretthaldast med eventuelle tilpassingar av traseen. Side 1 av 5

12 Plan ID Føresegner datert /revidert xx.xx.xxxx Parkering P1 og T1c (kombinert parkering og tenesteyting) skal nyttast til parkering for verksemdene i området. For kombinerte formål (felta K1, K2) og for feltet T4 (eksisterande skuletomt) skal ein vise parkeringsareal i situasjonsplan/utomhusplan og fastsette parkeringsareal i byggesaken. Bringe- hente- rampe kan opparbeidast på felt T4 for eksisterande barneskule. Verksemdene i området skal praktisere sambruk av parkeringsplassar. Det skal også settast av areal til sykkelparkering. Alle felt skal også ha gode tilbod for sykkelparkering. 1.7 Avkøyring Der avkøyring er vist med pil på plankartet skal endeleg avkøyring fastsetjast i samband med søknad om rammeløyve. 1.8 Renovasjon Avfallshandtering skal integrerast i bygg og ikkje ta opp areal på bakkenivå. Det skal vera felles anlegg for kvart delområde/ felt. 1.9 Anleggsperioden Ved innsending av søknad om rammeløyve skal det ligge føre ein plan for anleggsperioden der det blir gjort greie for trafikktryggleik, riggplass, tiltak for å hindre ureining av vatn og vassdrag, og ein tidsplan for gjennomføring Offentlege areal og fellesareal Planen tek ikkje stilling til eigarforhold for areal som ikkje er nemnt her. Offentleg areal - Byggeområde: T1 T6, Kombinert 1 og Kombinert 2 - Idrett: I1 - I3 - Vegar: SKV1, SKV2, SKV3, SKV4, SKV5 - Gang- og sykkelvegar /gangvegar: SGS1, SGS2, SGS og SF langs Røsslandsvegen og Stølshaugvegen, - Kollektivterminal: SKH Felles areal - Gang- og sykkelveg: SGS1 2 PLANKRAV OG UTFYLLANDE PLANAR 2.1 Detaljplan For område Kombinert 1 skal det utarbeidast detaljplan, pbl Detaljplanen for området skal vise gode løysingar for aktivitetsløype jf 1.4 og for gjennomgåande turveg jf 1.5. Detaljplan for område Kombinert1 skal også omfatte SKV5 med fortau til Opsangervegen og område K2. Side 2 av 5

13 Plan ID Føresegner datert /revidert xx.xx.xxxx Situasjonsplan/ utomhusplan For alle tiltak i planområdet skal ein saman med søknad om rammeløyve sende inn ein situasjonsplan og utomhusplan som viser planlagde tiltak. Utomhusplanen skal utarbeidast i målestokk 1:500 og vise: - Uteareal, leikeareal, gangareal - Trafikktilhøve, parkering, tilkomst og køyremønster for varelevering og korleis trafikktryggleiken i området blir sikra. For felt Kombinert 1 (undervisning og idrett) skal ein også vise bringe- og henterampe. - Tekniske tilhøve, som avfallshandtering og eventuelt oppsamling/avrenning av overflatevatn - Stigningstilhøve på plassar, gangvegar og inngangsparti - Eksisterande og planlagt terreng for eigedomen og overgangen til terrenget på naboeigedom (kotesatt) - Eksisterande og planlagt vegetasjon. Eksisterande trær/skog som skal fjernast skal gå fram av kartet. - Støyskjermar - Detaljering som for eksempel kantar, støttemurar, gjerde, møblering og lyssetting. 2.3 Busshaldeplass For kombinert 1 (undervisning og idrett) og T4 skal ein ved utarbeiding av detaljplan vurdere behovet for og framtidig løysing for busshaldeplassar i området. Vurderingane skal gjerast i samråd med Statens vegvesen og Hordaland fylkeskommune/skyss eller aktuelt buss-selskap. Ny haldeplass skal visast i detaljplan for feltet, og søknad om rammeløyve etter pbl 20-1, skal sendast til Hordaland fylkeskommune/skyss eller aktuelt buss-selskap for uttale før kommunalt vedtak etter plan- og bygningslova. 2.4 Handtering av overvatn Det skal utarbeidast ein samla VA rammeplan for heile planområdet for forsyning av vatn, overvann og spillvann, samt uttak for brannslokking. Lokal overvasshandtering skal leggjast til grunn ved detaljutforming og prosjektering av tiltak. Det skal gjerast greie for handsaming av overvatn (takvatn, overflatevatn og drensvatn) ved søknad om rammeløyve. 2.5 Nettstasjon Energibehov og eventuelt areal til nettstasjon skal avklarast og dokumenterast i samband med søknad om rammeløyve. Ny nettstasjon skal byggast som ein integrert del av bygg eller uteområde. Plassering og utforming skal skje i samarbeid med nettselskapet. 3 KRAV OM REKKEFØLGE For Kombinert 1 Dersom Røsslandsvegen skal vera tilkomstveg til ny skule på felt kombinert 1, må følgjande tiltak vera utført før ein kan gi midlertidig bruksløyve/ferdigattest for skule og idrettshall i feltet kombinert 1: - Utbetre Røsslandsvegen med gang- og sykkelveg og fortau som vist i reguleringsplankartet For T1c/T4 Følgjande tiltak må gjennomførast før ein kan fjerne eksisterande busshaldeplass i T1c: - Det må utarbeidast situasjonsplan for T4. Viser til føresegnene Erstatning for T1c skal vera opparbeidd i T4, SKH eller T1c. Side 3 av 5

14 Plan ID Føresegner datert /revidert xx.xx.xxxx - 4 BYGNINGAR OG ANLEGG (PBL 12-5 NR. 1) 4.1 Tenesteyting T1a) og T1b) Institusjon omfattar eksisterande bygg til institusjonar og kontor knytt til helse og barnevern. Området kan byggast ut med bygg til tilsvarande formål. T1c) parkering/tenesteyting omfattar eksisterande parkeringsplass og vegar. Området kan nyttast til parkering, parkering i kombinasjon med bygg til tenesteyting eller parkeringshus. T2 og T3 Barnehage omfattar eksisterande barnehagar. Området kan nyttast til tenesteyting. T4 Tenesteyting kan nyttast til tenesteyting, under dette også undervisning, omsorgsbustader, kommunalt bustadtilbod, kontor og administrasjon for kommunale tenester med tilhøyrande parkering og busslomme/busshaldeplass. T5 Undervisning omfattar eksisterande ungdomskule. Innanfor området kan det oppførast bygg og anlegg knytt til skulen. T6 Undervisning omfattar eksisterande vidaregåande skule. Innanfor området kan det oppførast bygg og anlegg knytt til skulen. 4.2 Idrettsanlegg I1 og I2 omfattar eksisterande idrettsanlegg. Området kan nyttast til idrettsformål. Grusbanen i I1 kan nyttast til parkering ved større arrangement. I3 omfattar klubbhus. Området kan nyttast til idrettsformål. 4.3 Kombinert formål: Undervisning og idrett I området (K1) kan det førast opp barneskule og idrettshall/fleirbrukshall og tilhøyrande anlegg (tilkomst veg, parkering, busshaldeplass osv.). Bygningane for skule- og idrettshall skal utformast slik at det blir danna gode læringsareal både ute og inne. Bygga skal bidra til gode lokalklimatiske forhold for uteområda. Det skal vera minimum 15m 2 uteareal pr elev på skulen. Ved utforming skal ein legge vekt på variasjon, tilgang, samanhengar mellom ulike nivå, soner, vegetasjon mm. Nye bygg skal tilpassast dei store landskapstrekka og det samanhengande daldraget i aust vest retning mellom Oppsangervatnet og Husnesfjorden (Røssslandsvika). Bekken i dalbotnen gjennom området skal takast vare på, integrerast som ein del av uteområda og nyttast til handtering av overvatn. Bekkeløpet kan justeres. Det skal vera ein minimums avstand på 25 meter frå bekkeløpet til nye bygg. Det skal opparbeidast visuelt tydelig gangsamband på tvers av området i aust-vest retning. Gangsambandet skal med kortast mogleg gangavstand knytte områda T4, T5,SKN, I1, P1, K1 saman. Det skal opparbeidast visuelt tydelig gangsamband på tvers av området i nord-sør retning. Gangsambandet skal med kortast mogleg gangavstand knytte GSV1, GSV2, I2, I3, T6, T1a, T1b, T6, K1 saman. Side 4 av 5

15 Plan ID Føresegner datert /revidert xx.xx.xxxx - Det skal skapast eit visuelt tydeleg og godt tilrettelagt fysisk kontakt mellom ute-areala og naturområdet i vest samt mellom eksisterande og planlagde trasèar brukt av mjuke trafikantar. Eksisterande trasèar brukt av mjuke trafikantar er vist med stipla linje på plankartet. I område kombinert 2 kan det førast opp idrettshall med tilhøyrande anlegg (tilkomst veg, parkering og utomhusanlegg i tilknytt idrettshallen). Ved tiltak i område kombinert 2 skal det utarbeidast detaljplan. Detaljplanen skal då omfatta tilkomst frå Oppsangervegen, del av regulert SKV5. 5 SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR (PBL 12-5 NR 2) 5.1 Felles Samferdselsanlegg skal opparbeidast med ei inndeling som vist på plankartet. Mindre tilpassingar mellom dei ulike områda er tillate. Opparbeiding av offentlege gater/vegar, gangveg, parkeringsareal og busshaldeplass/kollektivterminal skal skje med bakgrunn i detaljerte tekniske planar godkjent av kommunen. Samferdselsanlegg som opparbeiding av busshaldeplass/kollektivterminal skal skje i samband med Statens vegvesen og Hordaland fylkeskommune / Skyss eller aktuelt buss-selskap med bakgrunn i detaljerte tekniske planar. 5.2 Gangveg / gangareal/gågate SGS3 skal vera ei intern bilfri sone og eit funksjonelt og visuelt samanhengande byrom. Området skal leggast til rette for gåande og syklande. Køyring i samband med varelevering er tillate. Ved store arrangement utanom skuletid er køyring til parkeringsplass på grusbanen (I1) tillate. Opparbeiding av soner med vegetasjon, sittegrupper og leikeareal som fremmer formålet er tillate. Det skal vera naturlege og funksjonelle overgangar mot tilstøytande byggeområde. SGS1 er køyrbar gang- og sykkelveg. Eigedommane tilgrensande vegen kan nytte vegen som tilkomstveg, den skal stengjast for gjennomkøyring. 5.3 Kollektivhaldeplass SKH omfattar eksisterande busshaldeplass/terminal for skulane og areal til utbetring av denne. 6 OMSYNSSONER (PBL 12-6, JF 11-8) 6.1 Sikringssone (pbl 11.8 a) Frisiktsone 140: I området mellom frisiktlinja og kjøreveg (frisiktsone) skal det til ei kvar tid vera fri sikt i ei høgde på 0,5 meter over vegplan på tilstøytande vegar. Kvinnherad kommune / Side 5 av 5

16 Områdeplan skuleområdet Husnes Kvinnherad kommune OPPDRAG Områdereguleringsplan for skuleområde Husnes. Planid EMNE Planskildring DOKUMENTKODE PLAN-PBL-02

17 RAPPORT OPPDRAG Områdeplan for skuleområdet Husnes DOKUMENT KODE PLAN-PBL-02 EMNE Planrapport TILGJENGE Offentleg tilgjengeleg OPPDRAGSGJEVAR Kvinnherad kommune ANSVARLEG EINING Areal og utredning KONTAKTPERSON Jarle Fossheim SAMANDRAG Planforslaget omfattar «skuleområdet» sør for Husnes sentrum og utgjer om lag 285 da til helse-skule og idrettsformål. Planen legg til rette for å utvida det eksisterande skuleområdet med om lag 50 da. Utvidinga vil skje på eksisterande LNF-område og utløyser derfor krav om konsekvensutgreiing. Hovudtrekk i planforslaget er: - Legge til rette for vidare konsentrert utvikling av området med areal til ny barneskule, idrettshall og helsetenestar. - Legge til rette for eit eintydig og forståeleg veghierarki som er lettare å lese og tryggare for alle. - Legge til rette for at bilane køyrer av frå Røsslandsvegen til parkeringsplass så tidleg som mogleg. - Legge til rette for mjuke trafikantar med trygg kryssing av Røsslandsvegen, samband frå Kaldestad til skuleområdet og ein bilfri akse i den sentrale delen av området. - Ta vare på eksisterande busshaldeplassar og legge til rette for meir trafikksikre løysingar. - Styrke staden sin identitet ved å ta vare på og utbetre samband og sikt mot Opsangervatnet. - Ta vare på og legge til rette for bruk av mangfaldet av uterom (siktliner, opningar og tilrettelagt tilkomst). - Legge til rette for sambruk av areal til parkering, uteareal og idrettsareal og eventuelt bygningar. For å vurdere dei «ikkje prissette konsekvensane» er det tatt utgangspunkt i metoden gitt i Statens vegvesen si handbok V712. Eit alternativ er utgreidd og samanlikna med dagens situasjon (0-alterantivet). Oppsummering av konsekvensar ved gjennomføring av alternativ 1. Konsekvenstema Konsekvens Merknad Landskapsbilete Ubetydeleg 0 Nærmiljø og friluftsliv Middels positiv ++ Naturmiljø Middels negativ -- Kulturminne og kulturmiljø Naturressursar Liten negativ til middels -/-- negativ Trafikk Middels positiv til stor positiv +/++ Arkeologiske registreringar vil avklare verdi, omfang og konsekvens. Kulturminne vil bli teke i vare i den vidare prosessen. Dei negative konsekvensane av tiltaket skuldast regulering av om lag 50 da eksisterande LNF-område til byggereal. Tiltaket vil ha negativ konsekvens for naturmiljø og naturressursar. Med omsyn til naturmiljø vil bevaring av bekkeløpet og ein grøn ferdselskorridor gjennom det nye skuleområdet og vidare til Opsangervatnet, vera eit viktig avbøtande tiltak. Ny skule med nye leikeareal, interne bilfri sone og ferdselskorridor gjennom området til Opsangervatnet vil ha positiv konsekvens for nærmiljø og friluftsliv Planforslag til offentleg høyring TORIL AUSTBØ GRANDE ARNULF ØSTERDAL TORIL AUSTBØ GRANDE REV. REV. DATO SKILDRING UTARBEIDD AV KONTROLLERT AV GODKJENT AV MULTICONSULT Nesttunbrekka Nesttun Tlf www. ID: PLAN-PBL-02

18 Områdeplan skuleområdet Husnes Tabell 1-1: Nøkkelinformasjon om planforslaget Tema Område Gardsnamn /adresse Gardsnr./bruksnr. Gjeldande planstatus (regulerings-/kommune(del)pl.) Tiltakshavar (vår oppdragsgjevar) Grunneigarar (sentrale) Forslagstiller /Plankonsulent Ny plans hovudformål Planområdet, areal i da Tal da nytt utbyggingsareal Aktuelle problemstillingar (støy, byggehøgder, o. l.) Er det varsel om motsegn (j/n) Konsekvensutgreiingsplikt (j/n) Nøkkelinformasjon Husnes, Kvinnherad kommune Husnes 145/1 med fleire Offentleg tenesteyting, friområde, LNF Kvinnherad kommune Kvinnherad kommune, Hordaland fylkeskommune Kvinnherad kommune / Multiconsult AS Legge til rette for vidare utbygging av offentlege tenester; skule, helse og idrett. 285 da 50 da Trafikktryggleik, omregulering av LNF Nei Ja Kunngjering oppstart, dato Fullstendig planforslag mottatt, dato Informasjonsmøte (j/n) ID PLAN-PBL /revisjon SIDE 3/71

19 Områdeplan skuleområdet Husnes INNHALD 1 Bakgrunn for planarbeidet Hovudformålet med planarbeidet Krav om konsekvensutgreiing... 6 Lokalisering og avgrensing av planområdet Medverknad og organisering Kunngjering og varsling... 8 Deltakarar og organisering Medverknad... 8 Brukarane sine behov Overordna føringar og gjeldande planstatus Nasjonale retningslinjer Kommune- og kommunedelplanar Reguleringsplanar Andre analysar og utgreiingar Oppsummering - planstatus Pågåande planar i området Skildring av planområdet Arealbruk Eigedomsforhold Senterstruktur og busetnad Befolkningsprognose Staden Husnes Landskapsbilete Rekreasjonsområde, sosiale møteplassar og friluftsliv Næringsliv og naturressursar Naturmiljø og biologisk mangfald Kulturminne og kulturmiljø Trafikkforhold Trafikkstøy Rasfare Alternativsvurderingar Plankonsept Tomt til barnskule Løysingar for Røsslandsvegen Plassering og utforming av bygningane Uteareal, leikeplassar og sosiale møteplassar Idrettsformål Konsekvensutgreiing Metode Landskapsbilete og landskapskvalitetar Nærmiljø og friluftsliv, leik og idrett Naturmiljø og biologisk mangfald Lov om biologisk mangfald Kulturminne og kulturmiljø Naturressursar - landbruk Trafikkforhold Andre verknader av reguleringsplanen Oppsummering av konsekvensar Risiko og sårbarhet, ROS-analyse Metode Risikotilhøve Referansar ID PLAN-PBL /revisjon SIDE 4/71

20 1 Bakgrunn for planarbeidet Husnes er den største tettstaden og eit skule- og handelssenter i Kvinnherad kommune. Husnes er og eit regionalt senter for heile kommunen når det gjeld handel og private og offentlege tenester. Kommunen har som ambisjon å utvikle Husnes vidare som eit regionalt senter også for idrett. Området som skal regulerast omfattar skule- helse- og idrettsformål og har i dag ein av dei største konsentrasjonane av arbeidsplassar i kommunen. For å møte trongen for tenester og areal blir det nå lagt fram forslag til reguleringsplan for området. Formannskapet i Kvinnherad kommune gjorde følgjande vedtak : 1) Det blir å utarbeida områdeplan for skuleområdet Husnes over Røssland mot tilslutning Kaldestadvegen som vist på vedlagte kart. 2) Planen skal ha størst detaljeringsgrad for området kring helsesenteret, og vegsamband over Røssland mot Kaldestad skal visast, med hovudvekt på grønstruktur og mjuke trafikantar. I møte med styringsgruppa 25. april blei innhaldet i punkt 2 drøfta og nyansert. Den største utfordringa i skuleområdet er trafikktryggleik og parkering. Målet med nytt vegsamband er å oppnå god tilkomst til skulane og å fjerne trafikk internt i området. Ein ny gjennomgåande veg vil krevje høge investeringskostnader og kan føre til meir og uønskt trafikk i området. Det blei konkludert med følgjande: Eksisterande tilkomst til sjukeheimen og helseinstitusjonane blir utbetra og oppretthaldt Skulane får ny felles tilkomst frå Opsangervegen Gang- og sykkelvegsambandet til planområdet, og i overgangane frå omgjevnadene til planområdet, må utbetrast og gjerast meir tydelege og trafikksikre Areal avsett til ein mogleg framtidig vegtrase frå Kaldestad må sikrast mot nedbygging, slik at ein kan bygge ny veg ein gong i framtida, dersom vekst og utvikling i Husnes tilseier det. Planarbeidet må avklare nærare korleis arealet kan sikrast Vedtak om skulestruktur, 19. juni 2014 Skulestrukturen i Kvinnherad kommune har vore under politisk drøfting og vurdering. Kommunestyret gjorde følgjande vedtak: 1. Skulestrukturen i Husnes Ungdomsskulekrins skal ikkje endrast. 2. Det skal snarast setjast i gong eit forprosjekt for bygging av ny barneskule for Undarheim skulekrins i tråd med alt.9: Ny Undarheim skule. 3. Skulen må byggjast slik at den lett kan utvidast ved eit seinare høve. Vedtaket om skulestruktur er lagt til grunn for reguleringsplanen. 1.1 Hovudformålet med planarbeidet Formålet med planarbeidet i samsvar med kommunen sin prosjektplan er: «Kvinnherad kommune skal, gjennom innspel og samarbeid med andre aktørar som har interesser i området, utarbeida ein framtidsretta og omforent reguleringsplan. Denne skal leggja vekt på god arealutnytting for drift av skular, barnehagar, helse/omsorg samt idrettsaktivitetar. Planen må også avklara vegløysingar for området.» Følgjande tema skal drøftast i reguleringsplanen: Tomt for bygging av ny skule med mogleg anna lokalisering enn noverande Undarheim skule. Eventuell ny bruk/arealdisponering for noverande Undarheim skule, dersom anna lokalisering blir vald ID PLAN-PBL /revisjon SIDE 5/71

21 OmrådeplanskuleområdeHusnes Disponeringav arealfor framtidsrettautviklingav helsesenteret, bådesjukeheimsavdelingarog omsorgsbustader Arealfor utviklingav idrettsanleggamed tomt for ein idrettshall,stort nok for utvidingtil fotballhall Nytt trafikkmønstermed vekt på separasjonav motoriserteog mjuketrafikantar Nytt vegsambandmellomskuleområdetog Kaldestadvegen 1.2 Kravom konsekvensutgreiing Reguleringsplanenføresetreguleringav landbruk- natur- og friluftsareal(lnf-område)til utbyggingsformål. Planenkanha vesentlegeverknaderfor miljø og samfunn.det er derforkravtil planprogramog konsekvensutgreiing.forreguleringsplanarsomkanha vesentlegeverknaderfor miljø og samfunnskaldet somledd i varslingav planoppstartutarbeidasteit planprogramsomgrunnlagfor planarbeidet,jf pl.b Vidareskalplanomtalengi ei særskildvurdering;konsekvensutgreiing - av planensineverknaderfor miljø og samfunn,jf pl.b. 1.3 Lokaliseringog avgrensing av planområdet Planområdeti oppstartsmeldingaer om lag500da og liggmellomkaldestadåsenog Troåsen/bustadområdasørfor Husnessentrum(Figur1). Avstandenfrå planområdettil Husnessentrumer 1-1,5km langsopsangervegen.planområdeter avgrensaav Opsangervegeni søraustog FV44, Kaldestadvegen, i nord. Planområdetsomer foreslått regulert er i underkantav 300da(avsnitt6). Områdetomfattar skuleområdetpå Husnesmed skulane(underheimbarneskule,husnesungdomsskule, og Kvinnheradvgs),idrettsanlegg,Husnessjukeheim,omsorgsbustaderog Husnesbarnehagesenter, samt LNF-områdei nord. Figur1. Lokaliseringav planområdet.kjeldegrunnkart: Fonnakart. ID PLAN-PBL /revisjon SIDE6/ 71

22 Figur 2. Avgrensing av planområdet ved planoppstart. Planområdet er justert i etterkant.. ID PLAN-PBL /revisjon SIDE 7/71

23 2 Medverknad og organisering 2.1 Kunngjering og varsling Varsel om oppstart av planarbeid og forslag til planprogram, blei sendt til grunneigarar, naboar og offentlege interessentar og kunngjort i Kvinnheringen 3. mars Frist for innsending av merknader var Endeleg versjon av planprogrammet blei vedtatt av Kvinnherad kommunestyre 8. mai Det kom inn merknader frå instansar og private personar som er lista opp nedanfor. Oppsummering av merknadene og kommentar frå tiltakshavar er gitt i vedlegg 1. Fylkesmannen i Hordaland Hordaland Fylkeskommune Statens vegvesen NVE Direktoratet for mineralforvaltning Kvinnherad handballklubb Kvinnherad vgs, Husnes ungdomsskule, Undarheim skule, Husnes barnehagesenter, helsesenteret, Idrettslaget Trio Ingeborg Sætre, gnr 145, bnr 119 Knut Inge Bjørnbøle, gnr 145, bnr 20 Gretha Rød 2.2 Deltakarar og organisering Tiltakshavar for planarbeidet er Kvinnherad kommune. Planarbeidet er organisert som følgjer: Oppdragsgjevar: Kvinnherad kommunestyre Prosjekteigar: Rådmannen v Tekniske tenester Prosjektansvarleg: Magne Øyre Prosjektleiar: Jarle Fossheim Styringsgruppe: Formannskapet Prosjektmedlemmar: Sigbjørn Øye (teknisk), Kjartan Thoresen (samfunn), Eskil Moen, Håkon Røstbø, Peder Slettebø Sjo Plankonsulent: Multiconsult AS Referansegruppe: PLO/TRV/TTBU, Skular, barnehagar, Kulturkontoret, IL, Trio, KVV, KK kommunalteknikk, Husnes vekst, Kvinnherad næringsservice Undervegs i planprosessen har det vore to møte med styringsgruppa (25. april 10.06) møte med kommunalsjefane (økonomi og utvikling, skule og oppvekst, helse, pleie og omsorg) 25. juni og jamlege møte med prosjektgruppa i Kvinnherad kommune. 2.3 Medverknad Brukarane sin trong for areal blei kartlagt gjennom møte og innspel i 2012 (avsnitt 2.4). Undervegs i planprosessen har ein hatt følgjande merdverknadsmøte: Oppstartsmøte og idéverkstad med brukarane/referansegruppa, 25. april 2014 Oppstartsmøte med grunneigarane, 25. april 2014 Møte med Statens vegvesen og Skyss, 27. juni 2014: Innspela frå desse møta inngår i grunnlaget for planarbeidet. Oppsummering frå møtet med brukarane er gitt i vedlegg 2. ID PLAN-PBL /revisjon SIDE 8/71

24 2.4 Brukarane sine behov I mars 2012 blei interessene i reguleringsområdet kartlagt. Alle med interesser innafor- eller grensande til skule-/sjukeheimsområdet, blei bede om å definera sine behov for areal og funksjonar i området med ein tidshorisont fram til Vidare blei dei invitert til fellesmøte for å drøfte dei ulike innspela. Under følgjer ei oppsummering av dei kartlagde interessene: Kvinnherad vidaregåande skule (KKV) Behova er stetta dei neste år med eksisterande areal og bygningar. Vegløysinga til skulen er ei utfordring etter som det er bratt avkøyring/tilkomst frå/til Opsangervegen. Ungdomsskulen Skulen har nok klasserom ut frå dagens elevtal, også om det skulle bli aktuelt med overføring av elevar frå Øyatun Gymsalen, som og blir nytta av Undarheim barneskule, har for liten kapasitet Skulen ønskjer eit samarbeid om areal og fasilitetar med dei andre skulane, helsesenteret og barnehagane Uteområdet til skulen kan rustast opp og dei ønskjer ei tettare tilknyting til Opsangervatnet Skulen peikar på ulike trafikale problem Undarheim skule Skulen har for liten kapasitet og dei må nytte brakke til undervisning. Skulen manglar grupperom og kapasiteten i gymsalen er sprengt Dei ønskjer betre uteareal/fellesareal, og tilgang til Opsangervatnet Skulen peikar på trafikkproblem Ein må i planprosessen tenka at skulen kan bli flytta Myrane og Undarheim barnehagar Det føreligg ingen planar for utbygging/nybygg Tiltak og tenester for barn og unge (TTBU) Det er behov for eit «familiens hus». Det har vore ein lite tilfredsstillande situasjon rundt arealkapasiteten på helsesenteret over lang tid. Eit nytt bygg for tenester for barn og unge og deira familiar; «familiens hus», vil løysa dei fleste problem knytt til lokale. Eit slikt bygg må ligge tett til skulane/sjukeheimen. Dei ser for seg eit område nord for Myrane barnehage eller Undarheim barneskule, dersom det skal byggast ny skule. Det er trong for eit nytt bukollektiv, på størrelse med Villatoppen. Pleie og omsorg / legar Det er ønskje om at ein for helsesenteret ser lengre fram enn år «Familiens hus» vil løysa trong for areal i lang tid framover Parkeringsplassen har for liten kapasitet Det er behov for fleire omsorgsbustader/seniorbustader Dei ønskjer å utvide samarbeidet mellom helsesenteret og skular/barnehagar Legekontor og frisklivskoordinator bør vere samlokalisert med helsesenteret. Sjukeheimsutbygging skal skje i Rosendal Trafikksituasjonen er problematisk og det er ikkje ønskjeleg med gjennomgangstrafikk frå Røssland/Kaldestad forbi helsesenteret ID PLAN-PBL /revisjon SIDE 9/71

25 Idrett Det er behov for ny idrettshall (to hallflater), aktuell lokalisering er ved Kvinnherad vidaregåande skule ( Kvgs). Det er uklårt om ein auka hallkapasitet ved Kvgs vil løysa barne- og ungdomsskulen sine behov for gymsal Ei trimløype er under opparbeiding Kontakt mot Opsangervatnet er ønskeleg Trafikksituasjonen Verksemdene som held til i området peikar alle på ein uoversiktleg trafikksituasjon og utryggleik for dei mjuke trafikantane. Ein ønskjer betre løysingar for å skilja gåande og køyrande, og løysingar som stimulerer til meir bruk av sykkel og gå til jobben for dei som bur i nærområdet. Kan det etablerast ein god gang- og sykkelveg frå Røssland? Trafikken som kjem frå Hidlervegen må ein også sjå nærare på. Det er sett i gang prosjekt med utbetring av Opsangervegen frå Stabburshaugen til Kvgs. Dette omfattar også ny gang- og sykkelveg. Det er tankar om at det i tillegg bør vera gang- ogsykkelveg langs Opsangervatnet og på sikt rundt heile vatnet. Samhandling og sambruk Verksemdene i området ønskjer å samarbeide innan fleire område, som til dømes arealbruk, fysisk aktivitet, folkehelse, bruk av utstyr og parkeringsareal mm. ID PLAN-PBL /revisjon SIDE 10/71

26 3 Overordna føringar og gjeldande planstatus 3.1 Nasjonale retningslinjer RPR for samordna areal- og transportplanlegging har som siktemål å fremje ein samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnytting, trygge miljøet og betre trafikktryggleik. Retningslinjene skal mellom anna fremje effektiv arealutnytting i byggesona og prioritering av utbygging i område som har gangavstand til kollektivknutepunkt. Ein bør prøve å oppnå klare grenser mellom utbygde område og landbruks-, natur- og frilufts- område. Omsynet til effektiv transport må vurderast i forhold til vern av jordbruks- og naturområde. RPR for barn og unges interesser i planlegginga stiller mellom anna krav om at barn og unge blir tatt omsyn til i plan og byggesakshandsaminga. Vidare blir det stilt krav til fysisk utforming slik at anlegg som skal brukast av barn og unge skal vera sikra mot ureining, støy, trafikkfare og anna helsefare. Naturmangfaldlova 7 12 skal leggast til grunn som retningslinjer ved utøving av offentleg mynde, og ved arbeidet med forvaltningsplanane for vatn. Vurderingane i forhold til lova skal gå fram av planane. Mål og prinsipp i naturmangfaldlova skal trekkast inn frå starten av planlegginga. Samfunnstryggleik. I høve til plan- og bygningslova (PBL) 4-3 skal det gjennomførast risiko- og sårbarheitsanalyse for alle areal- og utbyggingsplanar. Formålet med analysen er å førebygge risiko og sårbarheit for skade og tap av liv, helse, miljø, viktig infrastruktur og materielle verdiar. For planar som er omfatta av krav til konsekvensutgreiing, jf. PBL 4 2 andre ledd, vil risiko- og sårbarheitsanalysen som hovudregel inngå som ein del av dei utgreiingane som skal gjennomførast i denne samanheng. Retningslinje. Støy i arealplanlegging (T-1442). Retningslinja skal leggast til grunn av kommunane, regionale mynder og statlege etatar ved planlegging og handsaming av enkeltsaker etter plan- og bygningslova. Retningslinjene anbefaler at anleggseigar bereknar to støysoner rundt viktige støykjelder, ei raud og ei gul sone. I den raude sona er hovudregelen at ein skal unngå støyfølsame bygg, mens den gule sona er ei vurderingssone kor nye bygg kan førast opp, dersom ein kan dokumentere at avbøtande tiltak gir tilfredsstillande støyforhold. Jordvernmålet (St. Meld Landbruks- og matpolitikken) Regjeringa sitt mål har vært å halvere den årlege omdisponeringa av viktige jordressursar innan Målet blei formulert i St.meld. nr. 21 ( ). Regjeringa si miljøvernpolitikk og rikets miljøtilstand, og inneber ei årleg omdisponering på under dekar. Målet er også tatt inn i Norges strategi for bærekraftig utvikling, jf. Nasjonalbudsjettet for Fylkeskommunale planar Fylkesdelplan for Sunnhordland 2005 (ny regional plan er under arbeid). Fylkesdelplanen inneheld ei framstilling av utbyggingsmønster og transporttilhøve i regionen under eitt, hovudutfordringar for vidare utvikling, framlegg til strategiar og utvalde satsingsområde. Planen inneheld strategiar og satsingsområde der areal- og transporttiltak blir sett i samanheng. Fylkesdelplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv Fylkesdelplanen set fokus på og viser veg for aktivitets- og anleggspolitikken dei neste fire åra. Planen uttrykker visjon, mål, strategiar og tiltak innan fagområdet fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv og omfattar også eit handlingsprogram for anlegg til idrett og fysisk aktivitet fram mot år Fysisk aktivitet har stor verdi for samfunnet og tre viktige faktorar er skildra i planen; frivillig arbeid, næringsutvikling og miljø. ID PLAN-PBL /revisjon SIDE 11/71