Sauherad kommune. Møteinnkalling. Utvalg: Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: 14:00

Transkript

1 Sauherad kommune Møteinnkalling Utvalg: Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen Dato: Tidspunkt: 14:00 Forfall meldes på tlf til resepsjonen, som sørger for innkalling av varamenn. Varamenn møter kun ved spesiell innkalling. NB Politirådet har møte kl 12:00 Dokumenter som ikke er tilsendt, kan du få kopi av på kommunehuset. Dokumenter som ikke er offentlige, blir utlevert i møtet. Dersom medlemmene på forhånd ønsker å gjøre seg kjent med innholdet i disse dokumentene, er de tilgjengelige på kommunehuset. Saksnr Sakstittel 006/14 Godkjenning av protokoll 007/14 Referatsaker 008/14 Mandat for Eldrerådet i Sauherad kommune 009/14 Ny pensjonsordning for folkevalgte fra 1. januar /14 Utredning kommunereform 011/14 Utviklingsplan STHF Høringssvar fra Sauherad kommune 012/14 Norsk Bane AS - Høgfartsbaner/lyntog- årlig deltakelse /14 Plan for intermodal godstransport - Telemark og Vestfold Høringssak om legeres reservasjonsrett legges fram i møtet. Hans Sundsvalen ordfører Side 1

2 Sauherad kommune Arkiv: FE-033, TI-&75 Saksmappe: 13/ Saksbehandler: Torhild Langåsdalen Dato: Mandat for Eldrerådet i Sauherad kommune Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 017/13 Eldrerådet /13 Eldrerådet /14 Eldrerådet /14 Formannskapet Eldrerådet Behandling i møtet: Eldrerådets leder la fram et nytt forslag til mandat for eldrerådet i Sauherad kommune utarbeidet på grunnlag av tidligere reglement og forslag utarbeidet av administrasjonen. ELD-004/14 Vedtak: Eldrerådet godkjenner framlagte forslag til mandat for eldrerådet i Sauherad kommune med endringer/oppdateringer som er gjort i forslag fra leder. Rådmannens innstilling: Eldrerådet godkjenner mandat for Eldrerådet i Sauherad kommune Eldrerådet Behandling i møtet: Eldrerådet ønsker å se nærmere på noen punkt i forslag til mandat for Sauherad kommune, og ønsker å utsette saken. ELD-017/13 Vedtak:

3 Saken utsettes Eldrerådet Behandling i møtet: Eldrerådet ønsker å sammenligne tidligere reglement vedtatt i kommunestyret i 1998 og forslag til nytt reglement lagt fram i møte Ønsker litt mer tid til dette og ber om ny utsettelse av saken. ELD-019/13 Vedtak: Saken utsettes på nytt.

4 Sammendrag Det legges fram forslag til mandat for Eldrerådet i Sauherad kommune. Hans Erik Utne rådmann Dokumentliste fra saken: Trykte vedlegg: Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID Mandat for Eldrerådet i Sauherad kommune Reglement for Sauherad eldreråd - Vedtatt i kommunestyret 5. mars Forslag til mandat for eldrerådet i Sauherad kommune fra leder i eldrerådet 98603

5 Sauherad kommune «Soa_Navn» MANDAT FOR ELDRERÅDET I SAUHERAD KOMMUNE 1 HJEMMEL: Kommunale og fylkeskommunale eldreråd har vært lovpålagt siden Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd er en særlov. Bestemmelsene i 1 og 5 i eldrerådsloven gjør det til en plikt for kommunene og fylkeskommunene å opprette eldreråd. 2 FORMÅL: Fordi eldre var og er underrepresentert i kommunestyrer og fylkesting, er eldrerådsloven et viktig bidrag til å øke eldres innflytelse på politiske beslutninger. Eldrerådet er et rådgivende utvalg som har mandat til å avgi uttalelser, anmodninger og råd til eget kommunestyre. 3 SAMMENSETNING OG OPPNEVNING: Kommunestyret vedtar mandat for og sammensetning av rådet. Kommunestyret avgjør hvor mange medlemmer eldrerådet skal ha. Reglene om forholdstallsvalg i 36 og 37 i lov om kommuner og fylkeskommuner av 25. september 1992 nr. 107 gjelder ikke ved valg av eldreråd. Pensjonistforeninger har rett til å komme med forslag om medlemmer til eldrerådet. Flertallet av rådsmedlemmene skal være alderspensjonister i kommunen. Rådet velger selv leder og nestleder, som skal velges ut mellom pensjonistene. Oppnevningen av medlemmer skal gjelde for valgperioden. Kommunestyret fastsetter tallet på medlemmer i eldrerådet. Det er en forutsetning i kommuneloven 10 nr. 3 at det også skal velges varamedlemmer til rådet. Flertallet av medlemmene skal være alderspensjonister. 4 OPPGAVER: Eldrerådet skal behandle alle saker som gjelder levekår for eldre, jfr eldrerådslovens 3. Rådet kan også selv ta opp andre saker som vedkommer eldre i kommunen. Alle saksdokumentene skal legges fram for rådet i god tid før de skal avgjøres. Uttalelser fra rådet skal følge saksdokumentene til det kommunale organ som endelig avgjør saken. Rådet skal ikke behandle saker som gjelder enkeltpersoner. Hvis ikke saken gjelder så mange at den kan behandles generelt. Rådet holder seg løpende orientert om aktuelle saker for eldre som er under arbeid i kommunen.

6 Eksempler på saker som eldrerådet skal ha til behandling: - Årsbudsjett/økonomiplaner - Kommune/fylkesplaner - Tiltak og planer i helse- og sosialsektoren - Idretts- og kulturtiltak - Boligutbygging og reguleringssaker - Samferdelssaker og kommunikasjonsplaner Eldrerådet skal ha særlig oppmerksomhet knyttet til å sikre universell utforming (Utforming av bygninger, omgivelser, transportmidler og produketer gjøres på en slik måte at de kan brukes av alle, i så stor utstrekning som mulig, uten behov for tilpasning og spesiell utforming). 5 SEKRETARIAT: Kommunen skal ivareta sekretærfunksjonen for rådet. 6 MØTER OG MØTEINNKALLING/PROTOKOLL: Lederen for eldrerådet har ansvar for å innkalle til eldrerådets møter. Det praktiske arbeidet med dette utføres av rådets sekretær. Møteplan for året legges fram for rådet i første møte. Planen settes opp i forhold til møteplan for andre utvalg, formannskap og kommunestyre så langt det er mulig. Planen endres ved behov. Møteinnkalling sendes medlemmer, varamedlemmer, rådmann og ordfører. I rådet gjelder alminnelig flertall med avstemminger. Hvis stemmelikhet, gjør lederens dobbeltsemme utslaget. Rådet er beslutningsdyktige når minst halvparten av medlemmene er til stede. Rådet fører protokoll. Utskrift av protokollen sendes medlemmene, varamedlemmene, rådmannen og ordføreren. Innkalling og protokoll publiseres på kommunens hjemmeside. For øvrig gjelder bestemmelsene i kommunelovens kap. 6, som omhandler saksbehandlingsregler i folkevalgte organ, og annet lovverk, hvis ikke annet fremgår av mandatet. I følge eldrerådslovens 4 og 8 skal eldrerådets årsmelding forelegges kommunestyret. Årsmeldingen sendes Telemark fylkes eldreråd, ordfører og rådmann i kommunen samt andre det kan være aktuelt å sende den til. 7 ØKONOMI: Sauherad kommune dekker utgiftene til rådets møtevirksomhet i henhold til gjeldende reglement. I tillegg dekkes utgifter til nødvendige kurs for rådets medlemmer.

7 8 TALERETT: Rådets leder, eventuelt annet medlem utpekt av rådet, har talerett i kommunestyret i saker som gjelder eldre, men deltar ikke i debatten blant de folkevalgte. BETEGNELSE: Eldrerådet i Sauherad kommune.

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20 Sauherad kommune Arkiv: FE-570 Saksmappe: 11/ Saksbehandler: Mona Slaaen Dato: Ny pensjonsordning for folkevalgte fra 1. januar 2014 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 009/14 Formannskapet Rådmannens innstilling: Dagens pensjonsordning for folkevalgte opphører Folkevalgte med pensjonsrettigheter, og nye folkevalgte - meldes fra inn i den ordinære tjenestepensjonsordningen for ansatte og innlemmes der.

21 Bakgrunn Endring i forskrift om pensjonsordninger for folkevalgte i kommune og fylkeskommuner ved vedtatt av Arbeidsdepartementet i desember 2012 og tre i kraft Fra 1.januar 2014 opphørte dagens pensjonsordning for folkevalgte, og det må velges en ny pensjonsløsning. Omlegging skyldes endring i forskrift om pensjonsordning for folkevalgte som trer i kraft 1. januar 2014 Kommuner som ønsker pensjonsløsning for de folkevalgte kan nå velge mellom to alternativer. 1. innlemmelse i den ordinære tjenestepensjonsordning for de ansatte. Alderspensjon vil bli brutto, livsvarig ytelse tilsvarende som for de ansatte, men med enkelte tilpasninger. Uføre og etterlatteytelser vil også være som i den ordinære fellesordningen for de ansatte. 2. pensjonsordning etter mønster av ordningen for stortingsrepresentanter. Alderspensjon vil være netto, livsvarig årlig ytelse. Uføre og etterlatteytelser vil være som i den ordinære fellesordningen for de ansatte i kommunen. Fra 1. januar 2014 er alle aktive medlemmer i den nåværende ordning for folkevalgte i KLP, meldt inn i fellesordningen for de ansatte i kommunen. Hva lønner seg for de folkevalgte? Regneeksempler viser at fellesordningen vil være mest lønnsom for de aller fleste. I de tilfellene folkevalgte allerede har full opptjening i Oftp og avslutter karrieren som ansatt i offentlig sektor, vil stortings-ordningen lønne seg. Hva er billigst for kommunen? Det er gjennomsnittet i det totale felleskapet som bestemmer premien i kollektiv forsikringsordning Folkevalgte utgjør en dyrere gruppe (høyere lønn og høyere alder) enn gjennomsnittet i fellesordningen for kommuneansatte. Fordi premien vil bli utjevnet sammen med de øvrige ansatte i kommunene, vil det være billigst å melde folkevalgte inn i fellesordningen. Mulighet for AFP? Aldersgrensen blir 70 år i ny ordning (mot tidligere 65 år). Som for alle andre i kommunen vil det være anledning å gå av med pensjon ved 65 år. Denne muligheten for AFP gjelder ikke i Stortingsordningen. Men mulighet for fleksibel alderpensjon som i Folketrygden. Med lavere årlig pensjon ved tidlig uttak. KS vil ikke komme med noen anbefaling på hva kommunene bør velge. Sauherad kommune har derfor sett til hvordan spørsmålet blir håndtert i andre kommune, fordi det er vanskelig å komme med en entydig anbefaling, fordi det blant annet er vanskelig å forutse de folkevalgtes forutsetning om tjenestetid. Begge ordningene vil innebære en innskjerping i forhold til dagens pensjonsordning for folkevalgte, da ingen av ordningene vil gi samme pensjon etter 16 år som dagens ordning gjør.

22 Om man velger alt. 1 eller 2 vil det være store individuelle forskjeller som avgjør hvordan man kommer ut. Dessuten et faktum av folkevalgte i kommunen i de fleste tilfeller er folkevalgt i en tidsbegrenset periode i kombinasjon med annen yrkeskarriere. Vurdering Ut i fra en total vurdering av hva andre kommune har gjort, kostnader for kommunen, like pensjonsrettighet ansatte og folkevalgte - så foreslår Rådmannen alternativ 1. Alternativ 1 er også den ordningen som er godt kjent i kommunen fra før. Konklusjon Viser til min innstilling Hans Erik Utne rådmann Dokumentliste fra saken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I KLP - Kommunal Økte satser for reguleringspremien 2011 Landspensjonskasse 2 I KLP - Kommunal Premiesatser for pensjonsordningen 2012 Landspensjonskasse 3 I KLP - Kommunal Egenkapitaltilskudd i KLP i 2011 Landspensjonskasse 4 I Statens Pensjonskasse Premiesats for pensjonsordningen I KLP - Kommunal Landspensjonskasse Tilbakeføring av overskudd for 2011 og Innkalling av egenkapitaltilskudd 6 I KLP - Kommunal Premiesatser i pensjonsordningen 2013 Landspensjonskasse 7 I Statens Pensjonskasse Endringer i fakturametodikk og oppdatert premiesats for I KLP - Kommunal Egenkapitaltilskudd til KLP 2012 Landspensjonskasse 9 I KLP Informasjon fra KLP kundeside 10 I Statens Pensjonskasse Premiesats for pensjonsordningen I KLP - Kommunal Landspensjonskasse Tilbakeføring av overskudd for 2012 og Innkalling av egenkapitaltilskudd 12 I KLP - Kommunal Premiesatser i pensjonsordningen 2014 Landspensjonskasse 13 I KLP - Kommunal Landspensjonskasse Ny pensjonsordning for folkevalgte fra 1. januar I Statens Pensjonskasse Forenklet premiefakturering i I KLP - Kommunal Landspensjonskasse Egenkapitaltilskudd til KLP 2013

23 Trykte vedlegg:

24 Sauherad kommune Arkiv: FE- Saksmappe: 14/432-1 Saksbehandler: Hans Erik Utne Dato: Utredning kommunereform Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 010/14 Formannskapet Rådmannens innstilling: Sauherad kommune er positiv til en forstudie om kommunesammenslåing. Forutsetning for dette er at den er eksternt finansiert.

25 Sammendrag Etter invitasjon fra Notodden Kommune deltok ordfører og rådmann i et uformelt møte sammen med andre kommuner i vår region. Invitasjon ligger vedlagt. Møtet konkluderte med følgende: Ordførerne i Hjartdal, Bø, Sauherad, Seljord og Notodden kommuner vil innhente mandat fra sine respektive kommuner til å starte en felles forstudie om kommunesammenslåing. Ordførerne som blir gitt et slikt mandat vil møtes igjen for å igangsatte forstudien så snart som mulig i Nome kommune inviteres til å ta stilling til å delta i denne forstudien. Ordføreren i Notodden vil umiddelbart undersøke muligheten for at forstudien finansieres med eksterne midler. Videre har dette og vært drøftet i flere andre kommuner samt MT rådet. Se sakens vedlagte dokumenter. Hans Erik Utne Rådmann Dokumentliste fra saken: Trykte vedlegg: Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok.ID invitasjon fra Notodden Kommune.pdf Saksutgreiing Bø kommune.pdf vedtak Nome formannskap.pdf vedtak seljord kommune.pdf 99344

26

27 Bø kommune Møtebok SAKSGANG Styre/råd/utval Møtedato Sak nr Saksbeh. Formannskapet /14 TEKI Saksansvarleg: Terje Kili Arkiv: K1-002, K1-026, K1-131 Oppfølgingsansvar: Arkivsaknr.: 14/305 Tidsfrist: Kommunesamanslåing, utgreiing Vedlegg: Saksomtale: Ordførar har bedt administrasjonen leggje fram ein sak for politisk behandling der det gis ein kort oversikt over kva for initiativ som er kome i spørsmålet om kommunesamanslåing og kva som er vegen vidare. Bakgrunn for ulike initiativ ein nå kan sjå i spørsmålet om kommunesamanslåing er dei siste åras diskusjon om kommunestruktur. Dette er ein debatt som i etterkant av stortingsvalet hausten 2013, der eit fleirtal av partia no er positive til å sjå på strukturen, har fått auka merksemd. I den politiske plattforma for regjeringa utgått at Høgre og Framstegspartiet står det at ein vil gjennomføre ein kommunereform, og at ein vil sørgje for at nødvendige vedtak blir fatta i denne valperioden. Det heiter og at en vil innføre ein prøveordning der statlege og fylkeskommunale oppgåver blir overførast til kommunane. Arbeidarpartiet, ved lestleiar Helga Pedersen, har signalisera at dei vil støtte dette arbeidet. Signala har ført til at kommunar ein rekke stader har tatt initiativ til utgreining av problemstillingar knytt til kommunesamanslutning og eventuelt kven ein bør samarbeide slå seg saman med. Bø kommunestyre si behandling av samfunnsdelen av kommuneplanen (Sak 098/13) der kommunestyret samrøystes vedtok at «Bø kommune skal aktivt arbeide for å slå saman kommunar for å skape ein meir berekraftig kommunestruktur» er slikt sett berre eit eksempel på dette. Det er i nabokommunane Nome og Seljord gjort vedtak der ein signaliserer positiv holdning til å sjå nærmare på ulike modellar for samarbeid/samanslegne kommunar. Tidlegare undersøkingar Diskusjonen om kommunesamarbeid/-samanslåing er ikkje ny for Bø kommune sin del. Det blei i åra gjort tre undersøkingar der ein så

28 nærmare på ulike problemstillingar knytt til kommunesamanslåing/kommunesamarbeid. 1. Økonomiske effekter av en kommunesammenslåing i Midt-Telemark (TFnotat 3/2005) Gitt dei løysingane som då fantes synte utgreiinga at ein samanslåing av dei tre kommunane ville utløyse 13 millionar kroner i auka årlege overføringar. Dette beløpet ville ein få utan endring i 10 år for så å trappast ned til null etter 15 år. Vidare blei det anslått at ein samanslåing ville kunne ein innsparing i administrasjon på mellom 3 og 22 millionar kroner årleg. Telemarksforsking synte til at det i tillegg var mogleg å sjå stordriftsfordelar innan tenesteområda utan at det var diskutera i notatet. 2. Hva mener folk i Midt-Telemark om en sammenslåing av Bø, Nome og Sauherad? (Tf-notat 8/2005) Spørjeundersøkinga blei gjort blant 1500 respondentar, 500 frå kvar kommune. Samla synte undersøkinga at 49% av befolkninga i Midt-Telemark var positive til samanslåing, 39% negative og 12% svara veit ikkje/vil ikkje svara. Av dei som hadde tatt standpunkt var 64% av sauheringane positive til kommunesamanslåing, mens tala for Bø og Nome var 59% og 48%. Mostanden var størst i Ulefoss der 66,5% var negative. Mest positive var dei på Hørte; 88% positive. 3. Evaluering av interkommunalt samarbeid i Midt-Telemark (NIVI-rapport 2007:1) Dette var ein to-delt evaluering. Den eine delen var ein evaluering av korleis det politiske styringssystemet fungera, forholdet mellom Midt-Telemarkrådet, den einskilde kommune og samarbeidstiltaka. Den andre delen var ein evaluering av dei konkrete samarbeidstiltaka som på det tidspunkt var etablera. I hovudsak var evalueringa av det politiske styringssystemet positivt. Innvendinga var at svarprosenten berre 58% av medlemmene i Midt- Telemarksrådet, -tinget og styremedlemmene i 7 dei interkommunale tiltaka svara var noko låg. Av kritiske forhold kan nemnast dialogen og informasjonsutvekslinga mellom rådet, tinget og det einskilde kommunestyre. På spørsmålet om framtidig omfang av samarbeidet var signalet at det interkommunale samarbeidet burde utvidast. Leiarar og tilsette tilknytt dei einskilde samarbeidstiltaka gav uttrykk for ei rekke gevinstar ved det interkommunale samarbeidet. Gevinstane var fyrst og fremst knytt til høgare kompetanse og betre kvalitet, men og betre kostnadseffektivitet og innsparing. Det blei og peka på positive forhold som økt påverknadskraft ovafor regionale og nasjonale aktørar, styrka rettstryggleik for brukarar osb. Av negative forhold blei nemnt manglande nærleik til kommunane, manglande samordning med kommunalt organisera oppgåveområder og uklarhet knytt til roller og ansvar. Heile 80% av informantane svara at tiltaket dei var tilknytt var svært eller ganske vellykka. Prosessen før ein eventuell kommunesamanslåing

29 Utgangspunktet for ein eventuell kommunesamanslåing er at kommunar, som ei løysing på dei utfordringane ein står ovanfor, på friviljug grunnlag ynskjer å greie ut den framtidige kommunestrukturen i eit område. Ei eventuell endring i kommunestrukturen reiser spørsmål som får konsekvensar for innbyggarane i kommunane dette gjeld. Det er og viktig å merke seg at prosessen i samanheng med eventuell kommunesamanslåing er regulera i Lov om fastsetjing og endring i kommune- og fylkesgrenser, den såkalla inndelingslova, der det i 1 heiter: Formålet med denne lova er å leggje til rette for ei kommune- og fylkesinndeling som innafor ramma av det nasjonale fellesskap kan sikre eit funksjonsdyktig lokalt folkestyre og ei effektiv lokalforvaltning. Endringar i kommune- eller fylkesinndelinga bør medverke til å skape formålstenlege einingar som kan gi innbyggjarane og næringslivet tilfredsstillande tenester og forvaltning. Verksemda etter denne lova skal byggje på prinsippet om lokal medverknad og initiativrett til grenseendringar. Ein eventuell søknad om at det skal setjast i gang utgreiing om samanslåing eller deling kan jf. inndelingslova 8, berre fremjast av kommunestyret i dei kommunane spørsmålet gjeld. I slike saker er det vanlegvis behov for ei utgreiing som tek føre seg fordelar og ulemper knytt til ei endring. Denne utgreiinga bør skje før kommunane avgjer om dei skal fremme søknad om å slå seg saman med ein eller fleire kommunar. Utfordringa for kommunane vil ofte vere å få til ein god og involverande prosess i fasen før søknaden vert levert. I inndelingslova 10, Innbyggjarhøyring, heiter det at «Kommunestyret bør innhente innbyggjarane sine synspunkt på forslag til grenseendring. Høyringa kan skje ved folkerøysting, oponionsundersøking, spørjeundersøking, møte eller på annan måte». Det kan skisseras eit døme på ein prosess som tek høgde for dei prosessuelle krav i inndelingslova og som samstundes legg opp til ein god og involverande prosess. I dømet er det lagt opp til eit prosjekt med tre fasar.! Forstudie! Forprosjekt! Prosjekt Prosessen må fylgje inndelingslova som har fylgjande minstekrav til prosess: Initiativ Saksførebuing Vedtak Gjennomføring Oppgjer/konsekvensar. Inndelingslova skal sikre eit minstemål av prosessar i sakar om kommunesamanslåing. Forstudie Ein forstudie har som målsetting å avklare kommunane sine standpunkt til eventuell samanslåing. Forstudien må avklare fordeler og ulemper på eit overordna nivå og danne grunnlag for vedtak om å fortsette til eit forprosjekt.

30 Forstudien avsluttast med vedtak i alle kommunane om vidareføring til forprosjekt. Forprosjekt Dersom kommunane fattar vedtak om å starte eit forprosjekt starter ein med ein grundig utgreiing som skal sikre at alle innbyggarane har tilstrekkelig informasjon til å gjere seg opp ein meining om kommunesamanslåing. I fylgje inndelingslova vil Staten vera med på finansiering av ein grundig utgreiing i denne fasen. Forprosjektet avsluttast med ein søknad frå kommunane om samanslåing. Prosjekt Prosjektfasen starter med vedtak i Statsråd, eller i Stortinget om samanslåing. Denne fasen skal ta minimun 1,5 år og fylgje føringane i inndelingslova 25 til 28. I denne fasen skal Fylkesmannen kalle kommunane inn til eit felles møte. På dette møtet skal namnet på den nye kommunen vedtakast, Talet på medlemmar i det nye kommunestyret skal vedtakast, det skal opprettast ei felles nemnd, det skal veljast revisjonseining. Det kan også opprettast andre fellesorgan for å sikre samanslåinga. Ei felles nemnd skal samordne og ta seg av førebuingane. Nemnda skal spegla talet på innbyggarar. Det skal veljast leiar og nestleiar for nemnda. Nemnda skal syte for førebuande arbeid med budsjett for det fyrste året. Nemnda kan tilsette personell i den nye eininga. Reglane i kommunelova gjeld for arbeidet. I denne fasen skal det gjennomførast nyval (Særleg val) i september før samanslåinga vert sett i verk. Det nye kommunestyret konstituerast i oktober. Leiaren i nemnda kallar inn til det fyrste møte i kommunestyret og leiar møte til ny ordførar er valt. Opphavlege kommunestyre fungerer inntil ny kommune er på plass, men berre med avsluttande oppgåver i dei opphavlege kommunane. Vegen vidare Kommunestyret vedtok som nemnt tidligare at ein skal arbeide aktivt for å slå saman kommunar med sikte på å skape ein meir berekraftig kommunestruktur. Det er som ein forlenging av saka starta to prosessar som på sett og vis grip i kvarandre. På den eine sida var ordførerane i kommunane Bø, Sauherad, Notodden, Hjartdal og Seljord einige om at ein ønskjer ein forstudie. I møte på Notodden 15. januar vedtok ordførerane i dei nemnte kommunane følgjande: Ordførerne i Hjartdal, Bø, Sauherad, Seljord og Notodden kommuner vil innhente mandat fra sine respektive kommuner til å starte en felles forstudie om kommunesammenslåing. Ordførerne som blir gitt et slikt mandat vil møtes igjen for å igangsatte forstudien så snart som mulig i Nome kommune inviteres til å ta stilling til å delta i denne forstudien. Ordføreren i Notodden vil umiddelbart undersøke muligheten for at forstudien finansieres med eksterne midler. Ordførar i Nome kommune har i etterkant av møtet bekrefta at dei ønskjer å delta i den forstudien.

31 På den andre sida er ordførerane i Bø, Sauherad og Nome einige om at saka skal opp til behandling i Midt-Telemarkrådet 7. februar. Signalet frå ordførar, etter å ha samsnakka med ordførerane i Nome og Sauherad, er at ein er innstilt på at ein ikkje vil starte eigen utredning for Midt-Telemarkkommunane før etter at ein har gjort forstudien som omhandlar kommunane Hjartdal, Notodden, Sauherad, Nome, Bø og Seljord. Om det visar seg at ein ikkje får finansiera forstudien med eksterne midlar, vil saka komme tilbake til behandling og eventuell budsjettmessig oppfølging. Rådmannen tilrår: 1. Kommunestyret tek saka til orientering. 2. Ordførar har mandat til delta i arbeidet med å få på plass ein felles forstudie om kommunesamanslåing med kommunane Hjartdal, Sauherad, Nome, Bø, Notodden og Seljord.

32

33

34

35

36

37

38 Sauherad kommune Arkiv: FA-H11, TI-&30 Saksmappe: 14/197-2 Saksbehandler: Cecilie Stangeby Dato: Utviklingsplan STHF Høringssvar fra Sauherad kommune Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato Utvalg for oppvekst og omsorg Rådmannens innstilling: Den anbefalte modellen oppfattes som positiv for Sauherad kommune, gitt at endringer skjer med god planlegging og avklarte ansvarsforhold. Der en ønsker å presisere følgende:! Strategien om å sentralisere det man må og desentralisere det man kan er en god strategi.! Ingen tilbud må fjernes før alternativer er avklart, slik at en sikrer trygghet for pasientene.! Kompetansen i førstelinjetjenesten må være på plass før tjenestetilbud forskyves mellom tjenestenivåene.! Viktig for kommunene å opprettholde tilbudet på Nordagutu og å utvikle et tettere samarbeid med kommunehelsetjenestene i hele regionen.! Bruk av eksisterende samarbeidsavtaler mellom kommunene og Sykehuset Telemark vil være et viktig verktøy for videre prosess. Kommunen vil gi sykehuset ros for et informativt og leservennlig høringsdokument Utvalg for oppvekst og omsorg Behandling i møtet: Utvalget formulerte slikt tillegg til innstillinga: Utvalget merker seg at planen ikkje tek høgde for varsla Nasjonal sykehusplan. Utvalget ser med bekymring på det svake tilbodet det er for menneske med dobbelt diagnose rus-psykiatri i kommunane i Telemark. Kommunane har ikkje ressurser i dag til å ivareta dei med tunge psykiatridiagnoser. Innstillinga med tillegg ble enstemmig vedtatt. UFO-006/14 Vedtak: Den anbefalte modellen oppfattes som positiv for Sauherad kommune, gitt at endringer skjer med god planlegging og avklarte ansvarsforhold. Der en ønsker å presisere følgende:! Strategien om å sentralisere det man må og desentralisere det man kan er en god strategi.! Ingen tilbud må fjernes før alternativer er avklart, slik at en sikrer trygghet for pasientene.

39 ! Kompetansen i førstelinjetjenesten må være på plass før tjenestetilbud forskyves mellom tjenestenivåene.! Viktig for kommunene å opprettholde tilbudet på Nordagutu og å utvikle et tettere samarbeid med kommunehelsetjenestene i hele regionen.! Bruk av eksisterende samarbeidsavtaler mellom kommunene og Sykehuset Telemark vil være et viktig verktøy for videre prosess. Kommunen vil gi sykehuset ros for et informativt og leservennlig høringsdokument. Utvalget merker seg at planen ikkje tek høgde for varsla Nasjonal sykehusplan. Utvalget ser med bekymring på det svake tilbodet det er for menneske med dobbelt diagnose rus-psykiatri i kommunane i Telemark. Kommunane har ikkje ressurser i dag til å ivareta dei med tunge psykiatridiagnoser.

40 Sammendrag Sykehuset Telemark har hatt en prosess, der de har jobba frem et forslag til utviklingsplan for Sykehuset Telemark. Høringsfristen er satt til Alle kan delta i høringen. Høringsinnspill blir ikke besvart, men alle høringsinnspill blir lagt ut på foretakets hjemmeside under fanen Utviklingsplan og vil være u-trykte vedlegg til endelig styrevedtak i STHF. Kommuneoverlegen har fått oversendt saken til høring. Vurdering Forslaget som er sendt ut på høring til kommunene er vist i skisse i høringsdokumentet side 5, Anbefalt scenario. (vedlegg ) Høringsbrevet fra Sykehuset Telemark ber spesielt om innspill i forhold til: 1. Forslagene og anbefaling på utforming av fremtidig sykehustilbud/spesialisthelse tjenestetilbud 2. Planlagte endringer hos høringsinstansene som kan påvirke behovet for kapasitet og tilbud for sykehuset og høringsinstansen. 3. Konsekvenser for høringsinstansen. Sauherad kommunes behov for sykehus/spesialisthelsetjeneste kan kort beskrives slik:! Best behandling ved kritiske sykdommer. God behandling ved ikke kritiske sykdommer.! Nærhet og trygghet for de fleste tilfeller, effektiv videreformidling for de få tilfellene.! God tilgang på rask poliklinisk vurdering, samarbeid rundt enkelttilfeller, ambulante tjenester og kompetansedeling.! Godt og likeverdig samarbeid. For Sauherad kommune er det viktig at Sykehuset Telemark kan levere spesialisthelsetjenester til befolkningen i kommunen med høy kvalitet, god forutsigbarhet, i godt samarbeid med 1. linjetjenesten og med trygghet og tilgjengelig for befolkningen. Sauherad ser det som viktig at kompetansemiljøet på Nordagutu videreføres som et tilbud til hele regionen.

41 Et sterkere samarbeid mellom Nordagutu og kommunale helse- og rehabiliteringstjenestene i hele regionen vil gi positive effekter. Endringer som kan påvirke kapasitet og tilbud må skje i nært samarbeid mellom sykehuset og kommunene. En forutsetter bruk av eksisterende samarbeidsavtaler i forholdet mellom sykehuset og kommunen. Konklusjon Det Anbefalte senario vil for Sauherad kommune sine innbyggere gi et faglig bedre og mer robust tilbud enn tidligere og vil være med på å styrke det totale tilbudet om spesialisthelsetjenester. Hans Erik Utne rådmann Dokumentliste fra saken: Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Sykehuset Telemark Høringsbrev - Utviklingsplan for Sykehuset Telemark. Invitasjon til å gi innspill til utviklingsplanen Trykte vedlegg:

42 Postadresse: Ulefossveien 3710 Skien Sentralbord: Høringsbrev Utviklingsplan for Sykehuset Telemark. Invitasjon til å gi innspill til utviklingsplanen. Styret i Sykehuset Telemark HF har besluttet å legge helseforetakets utviklingsplan med administrerende direktørs anbefaling av scenario ut på høring. Styret behandler anbefalingen, etter høringsrunden og vurdering av høringsinnspillene, i styremøte 26.mars Frist for innlevert høringsuttalelse er 1. mars Utviklingsplan beskriver helseforetakets planer for utvikling av sykehustilbudet i Telemark. Den inneholder vurdering av utviklingstrekk i forhold til sykehusstruktur og spesialisthelsetjenestetilbud for befolkningen i Telemark. Høringsprosessens mål er å kvalitetssikre utviklingsplanen og å få inn synspunkter. Alle som har meninger, ideer og forslag oppfordres derfor til å fremme disse i høringsperioden. Følgende temaer ønskes særskilt belyst: Forslagene og anbefaling på utforming av fremtidig sykehustilbud /spesialisthelsetjenestetilbud Planlagte endringer hos høringsinstansene som kan påvirke behovet for kapasitet og tilbud for sykehuset og høringsinstansen Konsekvenser for høringsinstansen Bakgrunn Mandatet for utviklingsplanarbeidet ble vedtatt av styret og gir konkret bestilling til resultatet av arbeidet med Utviklingsplanen: Mandatet er tydelig på at kvalitet og pasientsikkerhet skal stå i sentrum. Sykehuset Telemark HF er en del av det regionale helseforetaket

43 Styret vedtok følgende i sak 95/2013 Sak nr Administrerende direktør sitt høringsnotat for Utviklingsplanen Styrets enstemmige vedtak: Administrerende direktør har presentert administrasjonens høringsdokument til Utviklingsplan Styret er tilfreds med den kommende brede høringsprosessen og imøteser administrerende direktør sin endelige innstiling til Utviklingsplan etter at alle høringsuttalelsene er vurdert i løpet av mars Høringsdokumenter Du finner alle aktuelle dokumenter på våre nettsider: Styrevedtak 17. desember i sak 95/ 2013 og annet materiale og dokumentasjon gjøres også tilgjengelig på sykehusets nettsider. Det er ønskelig at flest mulig engasjerer seg i høringsprosessen, og ledelsen for Sykehuset Telemark vil så langt som mulig etterkomme forespørsler om å presentere planen i ulike fora. Forespørsler om presentasjoner rettes til Frank Olav Hvaal på telefon / eller mail: frank.hvaal@sthf.no. Hvem kan delta? Alle kan bidra i høringsprosessen. Spesielt berørte oppfordres til å la seg høre. Vi oppfordrer organisasjoner til å besvare samlet. Sykehuset Telemark legger ikke opp til å besvare hvert enkelt høringssvar. Høringsinnspillene vil bli lagt ut på sykehusets hjemmeside under fanen Utviklingsplanen, og vil være utrykte vedlegg til endelig styrevedtak i mars Høringsfrist Frist for å innlevere høringsuttalelse er 1.mars Av hensyn til tidsplanen, vil svar som kommer etter fristen ikke behandles. Kontaktinformasjon og høringsadresse Spørsmål i høringsperioden kan rettes til Frank Olav Hvaal på telefon / eller mail: frank.hvaal@sthf.no. Høringsuttalelser sendes som e-post til: postmottak@sthf.no eller som post til: Sykehuset Telemark HF, 3710 Skien. Vennligst merk alle henvendelser Utviklingsplan for Sykehuset Telemark Vi takker for interesse og engasjement! Sykehuset Telemark HF, 17. desember 2013 Bess Margrethe Frøyshov Administrerende direktør Frank Olav Hvaal Prosjektleder

44 Fra: STHF PB postmottak SKE Sendt: Til: - Postmottak Bø al.kommune.no';'post@kragero.kommune.no';'post@kviteseid.kommune.no';'info@nissedal.kommune.no'; Nome - Postmottak Rådhuset;'postmottak@notodden.kommune.no';'postmottak@porsgrunn.kommune.no';Sauherad - Postmottak;'post@seljord.kommune.no';'post@siljan.kommune.no';'postmottak@skien.kommune.no';'post mottak@tinn.kommune.no';'postmottak@tokke.kommune.no';'postmottak@vinje.kommune.no';'post@t-fk. no';'postmottak@larvik.kommune.no';'postmottak@lardal.kommune.no';'postmottak@kongsberg.kommun e.no';'postmottak@gjerstad.kommune.no';hsorhf PB Postmottak;SIVHF PB Firmapost;BET PB Betanien;VVHF PB Postmottak Vestreviken;SSHF PB Postmottak, Felles;'postmottak@so-hf.no';'postmottak@ahus.no';'post@oslo-universitetssykehus.no';'postmottak@syke huset-innlandet.no';sunhf PB Firmapost Felles postkasse;'postmottak@diakonsyk.no';'post@lds.no';mhh PB Postmottak;'post@revmatismesykehuset.no';'info@borgestadklinikken.no';'post@sykehusapotekene.no';'te lemark@pasientogbrukerombudet.no';'gisle.roksund@gmail.com';'ffo.telemark@blekebakken.no';'dk.telem ark@redcross.no';'postmottak@norskluftambulanse.no';'hoffper@online.no';'telefold@a-larm.no';'dranged al@vfb.no';thor Severinsen;'sigrunn.oygarden.gundersen@sykepleierforbundet.no';'fylke_telemark@fagforbundet.no';'tele mark@nito.no';'post-tonsberg@delta.no';'telemark@utdanningsforbundet.no';'steenbuch@c2i.net';'telemar k.lo@loit.no';'birgitte.lindoe@borgestadklinikken.no';'lijac@online.no';'nff.telemark@fysio.no';'post@fo.tele mark.no';'firmapost@elogitvt.no';'nav.telemark@nav.no';'postmottak@hit.no';'telemark@ks.no';'nho.telem ark@nho.no';'post.telemark@politiet.no';'leifjern@hotmail.com';'elinhaatvedt@hotmail.com';'post@vig.no'; 'postmottak.region-sor@kriminalomsorg.no';'postmottak@fmte.no';'nuas@nuas.no';'post@vest-telemark.n o';mtnu - Postmottak;'arild.ljadal@nho.no';'post@air.no';'telemark@innovasjonnorge.no';'telemark@dna.no';'telemar k@hoyre.no';'telemark@frp.no';'telemark@sp.no';'telemark@krf.no';'torgeir@venstre.no';'telemark@sv.no' ;'mor-ha2@online.no';'post@naturifokus.no' Kopi: Emne: Høringsbrev og - høringsdokument for utviklingsplanen Sykehuset Telemark HF (referanse 2013/2504) Til Høringsinstansene og andre interesserte. Vedlegger høringsbrev og høringsdokument for utviklingsplanen for Sykehuset Telemark HF Høringsfristen er 1. mars Ber om at alle høringssvar merkes med "Utviklingsplanen Sykehuset Telemark referanse 2013/2504" Høringssvar kan sendes pr brev, men vi vil foretrekke elektronisk leveranse. E-post: postmottak@sthf.no <mailto:postmottak@sthf.no> Ytterligere dokumentasjon finnes i høringsbrevet og på foretakets hjemmeside under fanen "Utviklingsplan "

45 < Dersom dere oppdager at det er høringsinstanser som burde være på listen er dere velkommen til å videresende, og gjerne gi oss beskjed. Vennlig hilsen Sykehuset Telemark HF E-post: Frank Olav Hvaal Prosjektleder utviklingsprosjektet STHF TLF: / E-post : frank.hvaal@sthf.no <mailto:frank.hvaal@sthf.no> Beskrivelse: Beskrivelse: Beskrivelse: cid:image001.png@01ce70e4.cd9547d0

46 Inviterte høringsinstanser Utviklingsplan Også instanser som ikke er med på listen er velkomne til å gi sin høringsuttalelse til planen. Kommune Bamble kommune Bø kommune Drangedal kommune Fyresdal kommune Hjartdal kommune Kragerø kommune Kviteseid kommune Nissedal kommune Nome kommune Notodden kommune Porsgrunn kommune Sauherad kommune Seljord kommune Siljan kommune Skien kommune Tinn kommune Tokke kommune Vinje kommune Telemark fylkeskommune Larvik kommune Lardal kommune Kongsberg kommune Gjerstad kommune E-post Helseforetak i HSØ Helse Sør-Øst Sykehuset i Vestfold Betanien hospital Vestre Viken Sørlandet sykehus Sykehuset Østfold Akershus universitetssykehus Oslo Universitetssykehus Sykehuset Innlandet Sunnaas sykehus Diakonhjemmet Sykehus Lovisenberg Diakonale sykehus Martina Hansens hospital Revmatismesykehuset Borgestadklinikken Sykehusapotekene postmottak@helse-sorost.no firmapost@siv.no betanien@betanienhospital.no postmottak@vestreviken.no postmottak@sshf.no postmottak@so-hf.no postmottak@ahus.no post@oslo-universitetssykehus.no postmottak@sykehuset-innlandet.no firmapost@sunnaas.no postmottak@diakonsyk.no post@lds.no postmottak@mhh.no post@revmatismesykehuset.no info@borgestadklinikken.no post@sykehusapotekene.no

47 Pasient- og brukerorg. Pasient- og brukerombudet i Telemark Fastlegekoordinator, Telemark Funksjonshemmedes fellesorganisasjon, FFO Telemark (se egen liste) Telemark Røde Kors Norsk luftambulanse Allmennlegeforeningen i Telemark v/ Per Hoff, Gulset legesenter A-larm, Telemark Voksne for barn Arbeidstakerorganisasjoner Legeforeningen i Telemark Norsk sykepleierforbund Fagforbundet i Telemark NITO i Telemark Delta, Telemark Utdanningsforbundet i Telemark Norsk pensjonistforbund, Telemark LO Telemark Norsk psykologforening Telemark Norsk jordmorforening Telemark v/lise Skolås, leder Norsk Fysioterapiforbund, Telemark Fellesorganisasjonen Telemark El og It forbundet Telemark Øvrige NAV Telemark Høgskolen i Telemark KS Telemark NHO i Telemark Politiet i Telemark Eldrerådet i Telemark Sykehuset Venner Rjukan Sykehusaksjonen på Rjukan Sykehusaksjonen på Notodden Sykehusaksjonen i Kragerø Vekst i Grenland Kriminalomsorgen region sør Fylkesmannen i Telemark Notodden Utvikling AS (NUAS) Vest- Telemark Næringsutvikling AS (VTNU) Midt- Telemark Næringsutvikling telemark@pasientogbrukerombudet.no gisle.roksund@gmail.com ffo.telemark@blekebakken.no dk.telemark@redcross.no postmottak@norskluftambulanse.no hoffper@online.no telefold@a-larm.no drangedal@vfb.no sevt@sthf.no sigrunn.oygarden.gundersen@sykepleie rforbundet.no fylke_telemark@fagforbundet.no telemark@nito.no post-tonsberg@delta.no telemark@utdanningsforbundet.no steenbuch@c2i.net telemark.lo@loit.no birgitte.lindoe@borgestadklinikken.no lijac@online.no nff.telemark@fysio.no post@fo.telemark.no firmapost@elogitvt.no nav.telemark@nav.no postmottak@hit.no telemark@ks.no nho.telemark@nho.no post.telemark@politiet.no leifjern@hotmail.com elinhaatvedt@hotmail.com post@vig.no postmottak.regionsor@kriminalomsorg.no postmottak@fmte.no nuas@nuas.no post@vest-telemark.no post@mtnu.no

48 AS (MTNU) IndustriClusteret Grenland Attføringssenteret i Rauland (AiR) Innovasjon Norge Politiske partier i Telemark Ap i Telemark Høyre i Telemark Frp i Telemark Sp i Telemark Krf i Telemark Venstre i Telemark SV i Telemark Rødt i Telemark Miljøpartiet de grønne arild.ljadal@nho.no post@air.no telemark@innovasjonnorge.no telemark@dna.no telemark@hoyre.no telemark@frp.no telemark@sp.no telemark@krf.no torgeir@venstre.no telemark@sv.no mor-ha2@online.no post@naturifokus.no