MØTEINNKALLING. Eventuelt forfall meldes på e-post eller tlf /

Transkript

1 Ordfører Utvalg: Formannskapet Møtested: Bystyresalen Møtedato: Klokkeslett: MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på e-post eller tlf / For varamedlemmenes vedkommende gjelder sakslista som innkalling først når stemplet "INNKALLING TIL MØTE" er påført. Dokumentene legges ut på Godkjenning av møteinnkallingen og sakslista. Godkjenning av møteprotokollen Sendt på mail Ref.saker Ref. delegerte vedtak SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 38/11 11/380 ADHD NORGE FINNMARK - SØKNAD OM TILSKUDD /11 11/431 TILSKUDD I FORBINDELSE MED 17 MAI ARRANGEMENT 40/11 11/474 KRAFTTAK MOT KREFT ØKONOMISK STØTTE FRA VADSØ KOMMUNE 41/11 11/192 EKKERØY GRENDEHUS - STØTTE TIL OPPUSSING 42/11 11/336 VYÖRYKKÄ GUNN TONE GRUBSTAD - STØTTE FRA NÆRINGSFONDET 43/11 10/436 HANDLINGSPLAN MOT VOLD I NÆRE RELASJONER

2 44/11 09/1347 PLAN FOR HELSE REHABILITERING OG OMSORG /11 11/582 ORIENTERINGER Vadsø, Rolf Arne Hanssen Fungerende ordfører

3 ADHD NORGE FINNMARK - SØKNAD OM TILSKUDD 2011 Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 11/380 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 35/11 Formannskapet /11 Formannskapet Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap bevilger kr til ADHD Norge Finnmark sitt arbeid i Bevilgningen finansieres av formannskapets disposisjoner. Formannskapets behandling den sak 35/11: Forslag fra H v/lise Svenning: Saken utsettes. Administrasjonen ser på hvordan ADHD arbeidet ivaretas i regi av Vadsø kommune. Votering. Det ble votert over forslaget fra H v/lise Svenning som ble vedtatt med 5 mot 2 stemmer. Formannskapets vedtak den sak 35/11: Saken ble utsatt. Administrasjonen ser på hvordan ADHD arbeidet ivaretas i regi av Vadsø kommune. Vedlegg: Søknad av sendt tidligere til møte Notat vedr. FSK sak 35/11 Bakgrunn: ADHD Norge Finnmark søker Vadsø kommune om økonomisk støtte kr for driftsåret En evt kommunal støtte skal gå til drift av fylkeslaget, til etablering av Side 3 av 22

4 flere lokallag, samt til forebyggende og helsefremmende arbeid med vekt på barn og ungdom. ADHD Norge Finnmark ble i følge søknad stiftet i juni 2009 og har p.t. tre lokallag i fylket: Alta, Karasjok og Vardø. Fylkeslaget har pr totalt 166 medlemmer. Foreløpig driftsbudsjett for 2011 er på kr Vurdering: Av totalbudsjett på kr søkes kr finansiert av Finnmark fylkeskommune og de resterende kr av Andre. Rådmannen antar at Vadsø kommune kommer inn under denne grupperingen. Vadsø formannskap behandlet sist i mai 2008, sak 66/08, søknad om støtte til ADHD Norge Finnmark. Søknaden ble da avslått med begrunnelse at midler ønskes benyttet lokalt. På det tidspunktet hadde ADHD Norge Finnmark kun et fylkeslag og ingen lokallag. Avslaget ble klaget inn for den kommunale klagenemnda som vedtok å opprettholde avslaget. ADHD Norge Finnmark har p.t. ikke etablert lokallag i Vadsø, det nærmeste er i Vardø. Samtidig registreres en økning i antall barn og unge som rammes av denne diagnosen også i vår kommune. Økt kunnskap er utvilsomt viktig i arbeidet med å tilrettelegge for et godt liv for de som rammes, og her har fylkeslaget en stor og særdeles viktig utfordring. Rådmannen vil på bakgrunn av dette tilrå at Vadsø formannskap innvilger økonomisk støtte til ADHD Norge Finnmark. Jens R. Betsi Rådmann Side 4 av 22

5 Vedlegg: Notat vedr FSK sak 35/11 søknad om tilskudd fra ADHD Norge Finnmark Vadsø formannskap behandlet i møte , sak 35/11, søknad om økonomisk støtte til drift av foreningen ADHD Norge Finnmark. Saken ble vedtatt utsatt og administrasjonen ble bedt om å gi en tilbakemelding på hvordan ADHD arbeidet blir ivaretatt i regi av Vadsø kommune. Vadsø kommune har ikke kjennskap til organisasjonen ADHD Norge og heller ikke til fylkeslagets eventuelle aktivitet i kommunen. I kommunal regi er det i all hovedsak Vadsø Familiesenter som ivaretar arbeidet i forhold til denne målgruppen. Familiesenteret gir råd og veiledning til andre kommunale enheter som arbeider med brukere med ADHD, primært gjennom PPT. PPT er kommunens rådgivende og sakkyndige instans i spørsmål som omhandler barn, ungdom og voksne som har en vanskelig opplærings- eller oppvekstsituasjon. En viktig del av PPTs arbeid er å jobbe med forebyggende arbeid og å være en rådgivende instans. Familiesenteret vektlegger tverrfaglig samhandling med andre kommunale enheter og bistår svært ofte spesielt skole og barnehager i forhold til deres arbeid med denne målgruppen. Vadsø Side 5 av 22

6 TILSKUDD I FORBINDELSE MED 17 MAI ARRANGEMENT Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: X01 Arkivsaksnr.: 11/431 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 39/11 Formannskapet Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap viser til rådmannens vurdering og øker bevilgningen til gjennomføring av 17.mai arrangementene i hhv Vadsø og Vestre Jakobselv med kr Den årlige støtten vil som følge av dette fom 2011 utgjøre totalt kr Økningen finansieres av formannskapets disposisjoner. Vedlegg: Bakgrunn: Norild og Vadsø Turn har gjennom mange år hatt ansvaret for 17.mai arrangementet i Vadsø. Det året foreningen ikke er ansvarlig for hovedarrangementet har de kafe i Vadsøhallen. Tilsvarende er det Vestre Jakobselv skolekorps som står for både hovedarrangement samt kafedrift i Vestre Jakobselv. Vadsø kommune har støttet arrangørene med totalt kr , hvorav kr til respektive arrangør i Vadsø og kr til arrangør i Vestre Jakobselv. Fordelingen er basert på folketall i hhv Vadsø by og Vestre Jakobselv. Bevilgningen har ikke vært justert siste 10 år. Både Norild og Vadsø Turn har kontaktet rådmannen mht behovet for en justering av den økonomiske støtten. Bevilgningen fra kommunen skal bla dekke kostnadene knyttet til frokost for speidere og korps på hotellet, trykking av program, leie av buss, innkjøp av kranser/blomster, annonsering m.m. Dette er kostnader som gjennom årene har vært gjenstand for betydelig prisøkning, og uten at dette er tatt hensyn til i den kommunale støtten. Arrangørenes regnskap viser at overskuddet etter gjennomført hovedarrangement de tre siste årene ligger mellom og kroner. Dette er etter deres vurdering lite sett i forhold til det arbeidet som gjøres i forbindelse med 17.mai. På sikt vil arrangørene risikere å måtte gjøre kutt eller endringer i programmet for å få økonomien i balanse. Side 6 av 22

7 Vurdering: De totale kostnadene knyttet til 17.mai arrangementet er uten tvil betydelig høyere i 2011 enn hva som var tilfelle da Vadsø kommune vedtok nivået på den økonomiske støtten. Dette er etter rådmannens vurdering tilstrekkelig argument for å gjøre en ny vurdering av bevilgningens størrelse. Det er ingen tvil om at arrangørene gjør en veldig god jobb med å gjennomføre 17.mai arrangementene både i Vadsø og i Vestre Jakobselv hvert år. Befolkningen har forventninger til programmet og til gjennomføringen, og kutt i et svært tradisjonstro program vil trolig bli dårlig mottatt. Rådmannen vil på bakgrunn av dette anbefale Vadsø formannskap om å øke den totale bevilgningen til gjennomføring av 17.mai arrangementene fra kr til kr Jens R. Betsi Rådmann Side 7 av 22

8 KRAFTTAK MOT KREFT ØKONOMISK STØTTE FRA VADSØ KOMMUNE Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 11/474 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 40/11 Formannskapet Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap støtter Kreftforeningens innsamlingsaksjon 2011 Krafttak mot kreft med kr Bevilgningen finansieres av formannskapets disposisjoner. Vedlegg: Bakgrunn: Kreftforeningen er en landsdekkende organisasjon for frivillig kreftarbeid i Norge, og er Norges største bidragsyter innen kreftforskning. Kreftforeningens arbeid er basert på innsamlede midler, testamentariske gaver og tippemidler. I 2009 var deres bidrag til kreftforskning kr.139 millioner, noe som tilsvarer 2/3 av den totale forskningsfinansieringen. Kreftforeningen Seksjon Nord utfordrer Vadsø kommune til å bidra med 1 krone pr innbygger til årets innsamlingsaksjon Krafttak mot kreft. Årets innsamling skal gå til forskning på kreftformer som i dag få overlever. Se for mer informasjon. Vurdering: Rådmannens vurdering er at Vadsø kommune skal være positiv til denne søknaden og bevilge 1 krone pr. innbygger til årets innsamlingsaksjon. Med bakgrunn i befolkningstall pr betyr dette et bidrag i størrelsesorden kr Jens R. Betsi Rådmann Side 8 av 22

9 EKKERØY GRENDEHUS - STØTTE TIL OPPUSSING Saksbehandler: Jan Wengen Arkivkode: 223 D12 Arkivsaksnr.: 11/192 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 41/11 Formannskapet Forslag til vedtak/innstilling: Søknaden avslås. Begrunnelse: Kommune har ikke budsjettert midler til vedlikehold av grendehus som ikke er i kommunens eie. Vedlegg: Søknad dat Bakgrunn: Ekkerøy bygdelag har overtatt Ekkerøy Grendehus. Bygningen er gammel og trengte maling og nye vinduer. Dette er kjøpt inn på bygdelagets regning og arbeidet er gjort på dugnad. Laget søker nå om støtte til dekning av kostnadene knyttet til innkjøp av maling og vinduer, totalt kr ,-, samt tinglysningsgebyr for tinglysning av skjøte for Ekkerøy Grendehus på kr 1548,-, til sammen kr ,-. Vurdering: I søknaden fremgår det at i forbindelse med avhending av grendehusene skulle det opprettes et eget fond som skulle brukes til dekning av eierkostnadene vedrørende vedlikehold av disse bygg. Et slikt fond er ikke opprettet og der er derfor ikke budsjettert midler over kommunens budsjett til slikt vedlikehold. Et slikt fond må dersom det skal etableres måtte innarbeides i kommende årsbudsjett, eventuelt innreguleres i årsbudsjett 2011 i juni. En støtte til vedlikeholdt av Ekkerøy Grendehus vil danne presedens og dersom det gis støtte til denne søknaden, vil det være vanskelig at avslå tilsvarende søknader fra de andre grendehusa i kommunen. Jens R. Betsi Rådmann Side 9 av 22

10 Side 10 av 22 Sak 41/11

11 Side 11 av 22

12 Sak 42/11 VYÖRYKKÄ GUNN TONE GRUBSTAD - STØTTE FRA NÆRINGSFONDET Saksbehandler: Jan Wengen Arkivkode: NAVN vyörykkä Arkivsaksnr.: 11/336 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 42/11 Formannskapet Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet innvilger et tilskudd på 50 % av samlet investeringsramme, begrenset oppad til kr ,- Vedlegg: Søknad dat med budsjett Bakgrunn: Søker har undersøkt markedet og funnet ut at det bør være mulig å leve av å selge akvariefisk og andre smådyr samt utstyr knyttet opp til disse. Hun ar derfor registrert en bedrift med organisasjonsnummer Hun søker om et etableringstilskudd på kr ,- til denne etableringen. Vurdering: Finnmark Fylkeskommune har med virkning fra stilt krav om at regionale næringsutviklingsmidler skal benyttes i tråd med de strategiske næringsplaner kommunen har. I våre strategiske næringsplaner er det definert 4 satsingsområder; Reiseliv, IKFT, energi og havnerelatert virksomhet. Søknader om støtte til prosjekter som ikke inngår i nevnte satsingsområder, vil dermed ikke kunne påregne støtte over regionale næringsutviklings midler (dagens næringsfond). Vadsø bystyre har imidlertid uttrykt et ønske om å videreføre et kommunalt næringsfond basert på kommunale midler. Pr i dag er det ikke tilført midler til dette kommunale næringsfond og en må derfor benytte midler fra formannskapets disposisjonsfond. Dette fondet har begrenset med kapital. En har derfor besluttet at maks tilskudd over formannskapets disposisjonsfond skal være kr ,- Rådmannen vil innstille på at så lenge det er formannskapets disposisjonsfond som nyttes som et kommunalt næringsfond, så gir en kun støtte til nyetableringer og fellestiltak som vil komme flere næringsdrivende til gode. I dette tilfellet er det tale om en nyetablering. Side 12 av 22

13 Sak 42/11 I løpet av de siste 15 år har det vært tre etableringer av dyrebutikker i Vadsø. Alle ble nedlagt etter kort tid. Rådmannen er usikker på hvorvidt at det er et tilstrekkelig marked for en slik butikk i Vadsø. Prosjektets godhet er uansett avhengig av at søker får til en effektiv drift basert på stor egeninnsats og ikke minst relevant kompetanse innenfor områder som dyrehold, salg og markedsføring. Den nærmest dyrebutikk er så vidt rådmannen har brakt i erfaring, i Alta. Dette har gjort at mange som ville ha akvariefisk, ikke har kjøpt akvarium pga vansker med å skaffe slike fisker. En dyrebutikk vil være et aktivum for Vadsø som handelsby. Rådmannen er derfor positiv til etableringen. En støtte på kr ,- er imidlertid mer enn det som en vil tilrå brukt til enkelttiltak over formannskapets disposisjonsfond. I følge vedlagte budsjett har hun et investeringsbehov på kr ,- og et driftsbudsjett på kr ,-. Slike etableringer er ikke innenfor de prioriterte områdene i strategisk næringsplan men politisk nivå har likevel uttrykt et ønske om å vurdere å imøtekomme slike søknader. Det bør uansett ikke gis tilskudd til drift, men man kan vurdere tilskudd til investeringsmessige tiltak. Rådmannen vil anbefale at man i alle fall innledningsvis søker å begrense et slikt tilskudd til maks 50% av samlet investeringsramme dog slik at det ikke overstiger kr ,- Jens R. Betsi Rådmann Side 13 av 22

14 Side 14 av 22 Sak 42/11

15 Side 15 av 22 Sak 42/11

16 Side 16 av 22 Sak 42/11

17 HANDLINGSPLAN MOT VOLD I NÆRE RELASJONER Saksbehandler: Ann Pettersson Arkivkode: 144 Arkivsaksnr.: 10/436 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 2/11 Formannskapet /11 Formannskapet / Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø bystyre vedtar Handlingsplan mot vold i nære relasjoner Finansiering av tiltak i handlingsplanen innarbeides i budsjett Formannskapets behandling den sak 108/10: Forslag fra Beate Aronsen AP: Saken utsettes Forslag fra AP ble enstemmig vedtatt. Formannskapets vedtak den sak 108/10: Saken utsettes. Bystyrets behandling den sak 53/10: Saken ble trukket da den ble utsatt i formannskapsmøte den Bystyrets vedtak den sak 53/10: Saken ble trukket. Formannskapets behandling den sak 2/11: Forslag fra formannskapet: Saken utsettes. Høringsuttalelsene sendes til prosjektgruppa og som innarbeides i planen. Saken behandles i formannskapet i mars og bystyret i april. Enstemmig vedtatt. Side 17 av 22

18 Sak 43/11 Formannskapets vedtak den sak 2/11: Saken utsettes. Høringsuttalelsene sendes til prosjektgruppa og som innarbeides i planen. Saken behandles i formannskapet i mars og bystyret i april. Vedlegg: Utkast til Handlingsplan mot vold og overgrep i nære relasjoner Høringsuttalelser Bakgrunn: Formannskapet behandlet i sak 23/ organiseringen av prosjektet for utarbeidelse av handlingsplan mot vold og overgrep i nære relasjoner. Regjeringen har med sin handlingsplan Vendepunkt satt fokus på vold i nære relasjoner. Justis- og politidepartementet anbefaler alle kommuner å utarbeide handlingsplaner mot vold i nære relasjoner, og har sendt ut en veileder til dette arbeidet. Planen er utarbeidet under kommunalsjef for kultur, utdanning og oppvekst av en prosjektgruppe bestående av psykologspesialist Jens T. Jensenius, Ann-Rigmor Søderholm (politiet), systemkoordinator Carina Larsson, ledende helsesøster Astrid Stormo, barnevernfaglig leder Ann Kristin Basma, fagleder psykisk helsearbeid Marie Varsi Pedersen og tannlege Jörg Hoffman. Planen har vært til høring i hht vedtatt organisering av arbeidet. Planen beskriver dagens situasjon, nåværende lokale innsatsområder, og foreslår nye målsettinger og tiltak. Vurdering: Planens intensjon er at flere som er utsatt for vold i nære relasjoner skal henvende seg til hjelpeapparatet, at hjelpeapparatet skal få økt kompetanse til å avdekke vold i nære relasjoner og at flere skal få hjelp til å komme seg ut av et liv med vold. De som rammes av vold i nære relasjoner, uansett alder, kjønn og bakgrunn, skal oppleve å få riktig hjelp til rett tid. De skal på en enkel måte få oversikt over og kontakt med hjelpetilbudet, informasjon om behandlingstilbud når det er nødvendig, og bistand til egenmestring. Det skal være et særlig fokus på tidlig avdekking av barn som lever med vold, og på å nå de ungdommer som er i risiko for å bli voksne voldsutøvere. Intensjonen med tiltakene i denne handlingsplanen er å bidra til at Vadsø blir et trygt sted å bo også for de som er i risiko for å bli utsatt for vold. Jens R. Betsi Rådmann Side 18 av 22

19 PLAN FOR HELSE REHABILITERING OG OMSORG Saksbehandler: Liv Edel Berg Arkivkode: 144 Arkivsaksnr.: 09/1347 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 2/11 Administrasjonsutvalget /11 Formannskapet / Bystyret Forslag til vedtak/innstilling: 1. Bystyret slutter seg til framlagte plan for Helse, rehablitering og omsorg De økonomiske konsekvenser av planens tiltaksdel søkes innarbeidet i budsjettregulering 2011, samt kommende årsbudsjett og økonimiplan. Vedlegg: Forlsag til Plan for Helse- rehabilitering og omsorg Høringsuttalelser fra: Eldrerådet, Rådet for funksjonshemmede, KRF, Vadsø Familiesenter og helseenheten Bakgrunn: Bystyret vedtok den i sak 60/09 å oppnevne en plangruppe for utarbeidelse av en plan for helse-, rehabilitering og omsorg, perioden Plangruppen får følgende sammensetning: 3 medlemmer av bystyret: Beate Aronsen, leder Vararep.:Toril Dahl Tyra Mannsverk, nestleder Vararep.:Toril Dahl Turid Strand Bedi Vararep.:Siren Jankila Kommunalsjefen for HRO, sekretær Vararep.:En av enhetslederne Kommuneoverlegen Vararep.: En v legene i samarbeidsutv. HTV Norsk sykepleierforbund Vararep.: Utpekes av organisasjonen HTV Fagforbundet Vararep.: Side 19 av 22

20 1 representant for enhetslederne i HRO. Repr. og vararepr. utpekes av rådmannen 1 representant for faglederne i HRO 1 representant fra eldrerådet Repr. og vararepr. utpekes av rådet Sak 44/11 Plangruppen organiserer selv planarbeidet, herunder nedsetting av arbeidsgrupper mv. Bystyret gav følgende mandat for planarbeidet: - Beskrive status for tjenestetilbud og behov basert på tilgjengelige og relevante data - Vurdere behovet for videreutvikling av omfang og kvalitet på våre tjenester i et tiårsperspektiv, med spesiell vekt på tilbudet til demente - Vurdere behovet for kapasitetsøkning når det gjelder heldøgns omsorgsplasser - Vurdere desentralisering av pleie- og omsorgstjenester til Vestre Jakobselv - Utarbeide en handlingsplan for perioden på grunnlag av forannevnte utredninger - Skissere mål og strategier for en videre utbygging av HRO fram mot Anslå kostnader og arealbehov ved de tiltakene som blir foreslått. - Rapportere jevnlig til kommunestyret om arbeidets fremdrift og utvikling. 1. Plangruppen leverer sin innstilling innen 1.mai 2010, med sikte på behandling i bystyret i juni Vurdering: Arbeidet har tatt lengre tid enn forutsatt. Det har vært et omfattende arbeid og det var i utgangspunktet ikke satt av sekretærressurser, men forutsatt at kommunalsjef skulle være sekretær. Stillinga var ledig da arbeidet startet og Kommunalsjef ble ikke tilsatt før i februar Fra 23. juni til 1. desember 2010 ble Tom Olav Stavseth engasjert som sekretær i planarbeidet, etter det har kommunalsjef vært sekretær. Plangruppen hadde opprinnelig denne sammensetning: - Beate Aronsen, leder Varamedlem: Toril Dahl - Tyra Mannsverk, nestleder Varamedlem: Toril Dahl - Turid Strand Bedi Varamedlem: Siren Jankila - Kommunalsjef HRO Varamedlem: Grete F. Dahl - Simone Gærne, Norsk sykepleierforbund Varamedlem: Sissel Andreassen - Torill Stock, Fagforbundet Varamedlem: Solveig Strand - Bjørn Høivik, Kommuneoverlege Side 20 av 22

21 Sak 44/11 - Tom Olav Stavseth, enhetsleder - Inger Anna Langvatn, fagleder - Anny Gerd Marki, Eldrerådet Fra august 2010 kom Marit Nordstrand inn i gruppa for Grethe Dahl. Fra mai 2010 gikk Kommuneoverlege Bjørn Høivik ut av gruppa. Ny kommuneoverlege, Britt Larsen ble ikke tilsatt før i slutten av perioden, men har vært med på de siste møtene. I tidsrom uten kommunalsjef var Grete Dahl dennes representant. Liv Edel Berg, kommunalsjef i HRO ble tilsatt våren 2010 og tiltrådte plangruppa. Renate Pleym, ergoterapeut, ble inkludert i plangruppa fra høsten Et av punktene i mandatet er: Anslå kostnader og arealbehov ved de tiltakene som blir foreslått. Dette har gruppa ikke hatt kapasitet/kompetanse til, og kapasiteten på kommunens plan og forvaltningsavdeling har også vært sprengt bl.a på grunn av skoleutbygging og museumsplaner. Det er imidlertid satt av kr 1 mill til planlegging i 2011 i budsjett slik at dette vil bli igangsatt snarest. Høring: Planen har vært ute på høring fra 5.januar til 18.februar. Høringsdokumentet ble lagt ut på kommunens hjemmesider og høringen ble annonsert i avisa Finnmarken. Det har kommet inn høringsuttalelser fra: Eldrerådet Rådet for funksjonshemmede KRF Vadsø Familiesenter Helseenheten. Etter høringsrunden har plangruppa igjen hatt møte og høringsuttalelsene er gjennomgått og innarbeidet i planforslaget som nå legges frem. Jens R. Betsi Rådmann Side 21 av 22

22 ORIENTERINGER Saksbehandler: Bodil Johansen Kostamo Arkivkode: Arkivsaksnr.: 11/582 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 45/11 Formannskapet Forslag til vedtak/innstilling: Rådmann vil orientere om bl.a.: -Boliger/bosetting av flyktninger Jens R. Betsi Rådmann Side 22 av 22