MØTEBOK. Behandlede saker: Sak nr./år 20/09 til og med 31/09

Transkript

1 Styre, råd, utvalg m.v. Formannskapet Møtested Vadsø Rådhus, bystyresalen Møtedato: Fra kl Til kl MØTEBOK Til stede på møtet: Navn Parti Funksjon Forfall Møtt for Svein Hans Dragnes AP Leder Rolf Arne Hanssen SV Nestleder Beate Hansine Aronsen AP Medlem Eva-Lill J Margit SV Medlem FO Lise Svenning H Medlem Hans-Jacob Bønå H Medlem FO Otto Strand KRF Medlem Trond Skorstad SV Varamedlem Eva-Lill J Margit Turid Strand Bedi H Varamedlem Hans-Jacob Bønå Fra adm. (evt. andre): Rådmann Jens Betsi Kontorsjef Marita Jakola Skansen Økonomisjef Jon Ragnar Morso Rådgiver Inger Anita Markussen Konsulent Toril Ongamo Behandlede saker: Sak nr./år 20/09 til og med 31/09 Merknader til innkalling til saksliste Repr. Otto Strand ønsket at sak under orientering Fysionord føres opp som egen sak på sakslista. Enstemmig vedtatt. Protokoller fra møtene og ble godkjent Referatsaker Ref. delegerte vedtak

2 Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Side 2 av 15

3 20/09 NYTT MUSEUMSBYGG - OMORGANISERING AV PROSJEKTET 1. Det etableres en plankomite for nytt museumsbygg med følgende medlemmer: Representanter..... Vararepresentanter Plankomiteen skal fungere som styringsgruppe for administrasjonens arbeider. Administrasjonen skal stille sekretær og nødvendig fagbistand til komiteen. 2. Prosjektet gjennomføres etter den prosjektorganisasjon og ansvarsfordeling som framkommer av saksutredningen. 3. Plankomiteen skal legge fram for bystyret innstilling til vedtak i de saker rådmannen legger fram for komiteen, og hvor komiteen ikke er gitt fullmakt fra bystyret. 4. Bystyret delegerer følgende myndighet til plankomiteen: AP v/ repr. Beate Aronsen foreslo Ragnhild Aslaksen som representant og Ruth Åse Jankila som vararepresentant. Høyre v/ repr. Lise Svenning foreslo Knut Busk som representant og Harald Inge Johnsen som vararepresentant SV v/ repr. Rolf Arne Hanssen forslo Trond Skorstad som representant og Kristin Sundelin som vararepresentant Det ble votert over administrasjonens forslag til vedtak med fremlagte forslag på representanter og vararepresentanter, som ble enstemmig vedtatt. 1. Det etableres en plankomite for nytt museumsbygg med følgende medlemmer: Side 3 av 15

4 Representanter Ragnhild Aslaksen Knut Busk Trond Skorstad Vararepresentanter Ruth Åse Jankila Harald Inge Johnsen Kristin Sundelin Plankomiteen skal fungere som styringsgruppe for administrasjonens arbeider. Administrasjonen skal stille sekretær og nødvendig fagbistand til komiteen. 2. Prosjektet gjennomføres etter den prosjektorganisasjon og ansvarsfordeling som framkommer av saksutredningen. 3. Plankomiteen skal legge fram for bystyret innstilling til vedtak i de saker rådmannen legger fram for komiteen, og hvor komiteen ikke er gitt fullmakt fra bystyret. 4. Bystyret delegerer følgende myndighet til plankomiteen: /09 VARANGER GOLFCLUB - ØKONOMISK STØTTE/SAMARBEID OM PROFILERING Vadsø formannskap slutter seg til rådmannens vurderinger. Søknad om økonomisk støtte kr til Varanger Golfclub innvilges under forutsetning av at klubben i løpet av 2009 innarbeider i sine planer aktiviteter rettet mot barn og ungdom. Støtten finansieres over formannskapets disposisjoner. AP v/ repr. Beate Aronsen satte fram følgende forslag: Formannskapet bevilger kr ,- til Varanger Golfclub som støtte til Finnmarksmesterskapet. Støtten finansieres over formannskapets disposisjoner. Det ble votert over administrasjonens forslag og Arbeiderpartiets forslag Arbeiderpartiets forslag ble enstemmig vedtatt. Side 4 av 15

5 Formannskapet bevilger kr ,- til Varanger Golfclub som støtte til Finnmarksmesterskapet. Støtten finansieres over formannskapets disposisjoner. 22/09 ETIKKPROSJEKT I PLEIE- OG OMSORGSTJENESTEN 1. Bystyret slutter seg til Vadsø kommunes deltakelse i prosjektet Samarbeid om etisk kompetanseheving i helse-, sosial- og omsorgstjenestene, i regi av KS. 2. Bystyret slutter seg også til innholdet i den foreliggende prosjektbeskrivelse, men forutsetter at finansieringen av de aktuelle tiltak finner sin løsning innenfor eksistrerende budsjettrammer inneværende år. Høyre v/ repr. Lise Svenning satte fram følgende forslag: Endring punkt 2: - Det settes punktum etter prosjektbeskrivelse. Resten strykes. Arbeiderpartiet v/ repr. Beate Aronsen satte fram følgende forslag: Bystyret endres til formannskapet. Det ble votert over Arbeiderpartiets forslag som ble vedtatt med 4 stemmer (formannskapet) 3 stemte for at det skal stå bystyret. Det ble votert over Høyres forslag som ble enstemmig vedtatt. 1. Formannskapet slutter seg til Vadsø kommunes deltakelse i prosjektet Samarbeid om etisk kompetanseheving i helse-, sosial- og omsorgstjenestene, i regi av KS. 2. Formannskapet slutter seg også til innholdet i den foreliggende prosjektbeskrivelse. 23/09 SØKNAD OM KOMMUNALT LÆRLINGETILSKUDD Side 5 av 15

6 Formannskapet avslår søknad om kommunalt lærlingetilskudd fra Opplæringskontoret for Bil & Transportfag i Tromsø. Avslaget begrunnes med at bilfaget faller utenfor kommunens satsingsområde innenfor fagopplæringen. Administrasjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Formannskapet avslår søknad om kommunalt lærlingetilskudd fra Opplæringskontoret for Bil & Transportfag i Tromsø. Avslaget begrunnes med at bilfaget faller utenfor kommunens satsingsområde innenfor fagopplæringen. 24/09 STØTTE TIL UTDANNELSE Vadsø formannskap avslår søknad om støtte til utdanning for Lilly Jørstad Repr. Rolf Arne Hanssen satte fram følgende fellesforslag på vegne av AP, SV, H og KRF: Formannskapet imøtekommer søknaden med ,- kr. Beløpet finansieres over fond., evt. over formannskapets disposisjoner. Det ble votert over fremlagte fellesforslag som ble enstemmig vedtatt. Formannskapet imøtekommer søknaden med ,- kr. Beløpet finansieres over fond., evt. over formannskapets disposisjoner. 25/09 SØKNAD TILSKUDD- UNDERVISNING I OBO Saken fremmes formannskapet uten forslag til innstilling. Side 6 av 15

7 AP v/ repr. Beate Aronsen satte fram følgende forslag: Formannskapet imøtekommer søknaden med kr ,-. Beløpet finansieres over fond, evt. over formannskapets disposisjon. Det ble votert over Arbeiderpartiets forslag som ble enstemmig vedtatt. Formannskapet imøtekommer søknaden med kr ,-. Beløpet finansieres over fond, evt. over formannskapets disposisjon. 26/09 SKEIV UNGDOM HAMMERFEST - ØKONOMISK STØTTE Saken fremmes uten forslag til vedtak. KRF v/ repr. Otto Strand satte fram følgende forslag: Søknaden avslås. Vadsø kommune vil prioritere organisasjoner med virksomhet i vår kommune. Det ble votert over KRFs forslag, som ble enstemmig vedtatt. Søknaden avslås. Vadsø kommune vil prioritere organisasjoner med virksomhet i vår kommune. 27/09 SØKNAD OM TILSKUDD TIL DEKNING AV UTSTILLINGSLOKALE Vadsø formannskap slutter seg til rådmannens vurdering og avslår søknad fra Vadsø kunstforening. Administrasjonens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Side 7 av 15

8 Vadsø formannskap slutter seg til rådmannens vurdering og avslår søknad fra Vadsø kunstforening. 28/09 REGLEMENT FOR GODTGJØRELSE TIL FOLKEVALGTE - OPPNEVNING AV UTVALG Saken legges frem uten forslag til innstilling. SV v/ repr. Rolf Arne Hanssen satte fram følgende forslag: Saken utsettes i ett år. Utsettelsesforslaget ble vedtatt med 4 stemmer 3 stemte imot. Saken utsettes i ett år. 29/09 LÅNEAVTALE 2009 Vadsø kommune restrukturerer gjeldende rentebytteavtaler i henhold til foreslått alternativ 2. Dvs. en større grad av diversifisering enn dagens avtaler. Rådmannen foretar løpende vurdering av kommunens totale låne og renteavtaler med tanke på sikringer og restruktureringer der man anser dette hensiktsmessig. Høyre v/ repr. Lise Svenning satte fram følgende forslag: Vadsø formannskap slutter seg til rådmannens vurdering av framtidige rentesikringsavtaler og vedtar at gjeldende rentebytteavtaler restruktureres i henhold til foreslått alternativ 2. Dvs. en større grad av diversifisering enn dagens avtaler. Det ble votert over Høyres forslag og administrasjonens forslag Side 8 av 15

9 Høyres forslag ble enstemmig vedtatt. Vadsø formannskap slutter seg til rådmannens vurdering av framtidige rentesikringsavtaler og vedtar at gjeldende rentebytteavtaler restruktureres i henhold til foreslått alternativ 2. Dvs. en større grad av diversifisering enn dagens avtaler. 30/09 ORIENTERINGER FEBRUAR 2008 Brev fra Oxelösund kommune av Vennskapskommunesamarbeid ble diskutert. Konklusjon: Fremmes som sak i senere formannskapsmøte Fylkes-ROS for Finnmark Rådmannen orienterte Rettsak FFK/Unique Rådmannen orienterte Saken har vært oppe i lagmannsretten Rettsak mot Kristiansand kommune Rådmannen orienterte Saken behandles av lagmannsretten medio april Varsel om søksmål fra Marja Aastrøm Rådmannen orienterte Tilsvar er utarbeidet Rådmannen minnet om neste ukes næringsseminar for bystyrets medlemmer Stiftelse av Destinasjon Varanger Ordføreren orienterte. Repr. Lise Svenning tok opp følgende: Erstatning barnehjemsbarn, jfr. bladet Finnmarken idag Side 9 av 15

10 Ordføreren orienterte Regnskap 2008: Status pr Regnskap 2008 Drift og investeringer ble utdelt til formannskapets medlemmer Økonomisjefen/rådmannen orienterte Brev fra Oxelösund kommune av Konklusjon: Fremmes som sak i senere formannskapsmøte 31/09 FYSIONORD 1. Det legges til grunn avtalen ASA 4313 er tilsluttet. Loven inneholder følgende: LOV nr 66: Lov om helsetjenesten i kommunene sier bl. annet følgende: Kap. 4. Privat virksomhet som del av helsetjenesten i kommunen (Privat helsevirksomhet) Den som vil drive praksis som almenpraktiserende lege, fysioterapeut eller jordmor må ha avtale med kommunen der vedkommende vil ha sitt kontor eller hovedvirke, dersom utgifter til helsehjelp helt eller delvis skal kunne godtgjøres av kommunen. Organisasjon, institusjon, selskap e.l. som vil drive privat helsevirksomhet på områder som omfattes av 1-3 i loven her, må ha avtale med kommunen om dette, dersom utgifter skal godtgjøres av kommunen, jfr. første ledd. Avtale som nevnt i denne paragraf kan ikke overdras (Inngåelse av avtale om privat praksis m.m.) Hvis en kommune ønsker en ny privatpraktiserende almenlege, fysioterapeut eller jordmor, skal den kunngjøre at interesserte kan melde seg. Avtale skal inngås med den som er faglig best skikket. Departementet kan gi nærmere forskrifter om privat virksomhet innen helsetjenesten i kommunene, om kunngjøring av ledig praksis, om framgangsmåten ved valg blant søkere og om avtalevilkår. ASA 4313, kpt 6.1: Side 10 av 15

11 Bestemmelser om oppsigelse fremgår av pkt 20 i ASA en: Side 11 av 15

12 ASA 4313 viser at driftstilskudd kan innrømmes helt ned til 2/5 (eller 40%). Det innebærer også at etablerte 100 % driftstilskudd kan splittes i mindre tilskudd men det er helt klart avtalepartenes (ASA 4313) felles oppfatning om at dette ikke er ønskelig. Det er kommunen som i henhold til lov om helsetjenesten i kommunen 4-1 er avtalepart for fysioterapeuter med driftstilskudd. Samme lov, 4-2, samt pkt 6.1 i ASA 4313 pålegger kommunen en utlysingsplikt ved ledighet i driftshjemler. Ledighet i driftshjemler må meldes til kommunen. Verken Fysio Nord AS eller andre institusjoner med driftstilskudd i Vadsø kommune har til dags dato meddelt slik ledighet i driftshjemler. Vadsø kommune har derfor heller ikke hatt noen ledige hjemler å lyse ut. Fysio Nord AS eller andre med driftstilskudd i Vadsø kommune kan ikke selv fritt få dele opp sine driftstilskudd for kommunens ansvar og risiko, det vil i så fall være en direkte omgåelse av lov om helsetjenesten i kommunen samt ASA Formannskapet vil videre påpeke det endringsarbeidet som pågår rundt kommunale driftstilskudd herunder spesielt varsel om endret finansiering fra statlig og KS sin side. Dette taler til fordel for en avventende holdning med henhold til inngåelse av nye samt endring av etablerte forpliktelser på kommunens hand. Formannskapet vil også understreke at gjeldende delegasjonsreglement i Vadsø kommune tildeler rådmannen ansvar og myndighet for forvaltning av tildelte rammer for driftstilskudd. Rådmannen skal i forfølgelsen av dette invitere til et bredt anlagt samarbeide med tilstedeværende institutter for å styrke samhandlingen ytterligere. Loven tilsier her at midlertidig tilskudd kan kun gis i forbindelse med sykdom/permisjon. Søknaden fra Fysio Nord kan derfor ikke imøtekommes fordi den er lovstridig. KRF v/ repr. Otto Strand satte fram følgende forslag: Formannskapet viser til vedtak i kommunestyresak 2/09 og vedtar følgende: 1. De to eksisterende driftsavtalene justeres midlertidig i samsvar med delingsvedtaket. 2. Kommunen tilbyr nye midlertidige driftsavtaler til de to nye fysioterapeutene i samsvar med delingsvedtaket. Side 12 av 15

13 3. Ved justering/inngåelse av avtalene, skal kommunen benytte sin rett til å kreve at inntil 1/5 av avtalt tid for behandlende virksomhet rettes mot brukere med særskilt behov. (Jfr ASA 4313 pkt. 4) 4. Punktene 1 3 gjennomføres snarest og seinest innen Det ble votert over AP v/ ordførerens forslag og KRFs forslag AP v/ ordførerens forslag ble vedtatt med 6 stemmer KRFs forslag fikk 1 stemme 1. Det legges til grunn avtalen ASA 4313 er tilsluttet. Loven inneholder følgende: LOV nr 66: Lov om helsetjenesten i kommunene sier bl. annet følgende: Kap. 4. Privat virksomhet som del av helsetjenesten i kommunen (Privat helsevirksomhet) Den som vil drive praksis som almenpraktiserende lege, fysioterapeut eller jordmor må ha avtale med kommunen der vedkommende vil ha sitt kontor eller hovedvirke, dersom utgifter til helsehjelp helt eller delvis skal kunne godtgjøres av kommunen. Organisasjon, institusjon, selskap e.l. som vil drive privat helsevirksomhet på områder som omfattes av 1-3 i loven her, må ha avtale med kommunen om dette, dersom utgifter skal godtgjøres av kommunen, jfr. første ledd. Avtale som nevnt i denne paragraf kan ikke overdras (Inngåelse av avtale om privat praksis m.m.) Hvis en kommune ønsker en ny privatpraktiserende almenlege, fysioterapeut eller jordmor, skal den kunngjøre at interesserte kan melde seg. Avtale skal inngås med den som er faglig best skikket. Departementet kan gi nærmere forskrifter om privat virksomhet innen helsetjenesten i kommunene, om kunngjøring av ledig praksis, om framgangsmåten ved valg blant søkere og om avtalevilkår. ASA 4313, kpt 6.1: Side 13 av 15

14 Bestemmelser om oppsigelse fremgår av pkt 20 i ASA en: Side 14 av 15

15 ASA 4313 viser at driftstilskudd kan innrømmes helt ned til 2/5 (eller 40%). Det innebærer også at etablerte 100 % driftstilskudd kan splittes i mindre tilskudd men det er helt klart avtalepartenes (ASA 4313) felles oppfatning om at dette ikke er ønskelig. Det er kommunen som i henhold til lov om helsetjenesten i kommunen 4-1 er avtalepart for fysioterapeuter med driftstilskudd. Samme lov, 4-2, samt pkt 6.1 i ASA 4313 pålegger kommunen en utlysingsplikt ved ledighet i driftshjemler. Ledighet i driftshjemler må meldes til kommunen. Verken Fysio Nord AS eller andre institusjoner med driftstilskudd i Vadsø kommune har til dags dato meddelt slik ledighet i driftshjemler. Vadsø kommune har derfor heller ikke hatt noen ledige hjemler å lyse ut. Fysio Nord AS eller andre med driftstilskudd i Vadsø kommune kan ikke selv fritt få dele opp sine driftstilskudd for kommunens ansvar og risiko, det vil i så fall være en direkte omgåelse av lov om helsetjenesten i kommunen samt ASA Formannskapet vil videre påpeke det endringsarbeidet som pågår rundt kommunale driftstilskudd herunder spesielt varsel om endret finansiering fra statlig og KS sin side. Dette taler til fordel for en avventende holdning med henhold til inngåelse av nye samt endring av etablerte forpliktelser på kommunens hand. Formannskapet vil også understreke at gjeldende delegasjonsreglement i Vadsø kommune tildeler rådmannen ansvar og myndighet for forvaltning av tildelte rammer for driftstilskudd. Rådmannen skal i forfølgelsen av dette invitere til et bredt anlagt samarbeide med tilstedeværende institutter for å styrke samhandlingen ytterligere. Loven tilsier her at midlertidig tilskudd kan kun gis i forbindelse med sykdom/permisjon. Søknaden fra Fysio Nord kan derfor ikke imøtekommes fordi den er lovstridig. Side 15 av 15