MØTEINNKALLING. Merknader til innkalling og saksliste. Godkjenne møtebok fra møter den / / Ref. saker Ref.

Transkript

1 Utvalg: Formannskapet Møtested: Bystyresalen Møtedato: Klokkeslett: MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes på tlf eller på e-post til Dokumentene legges ut på Merknader til innkalling og saksliste. Godkjenne møtebok fra møter den / / Ref. saker Ref. delegerte vedtak SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 65/13 13/1273 HØRING - ENDRING AV HUSBANKENS STARTLÅNSORDNING 66/13 13/1005 VARANGERFESTIVALEN - SØKNAD OM REDUSERT HUSLEIE 67/13 13/1306 STIFTELSEN AMATHEA - TILSKUDD 68/13 13/1369 KOMMUNENES INTERESSEFORENING FOR LOKALSYKEHUS - SØKNAD OM TILSKUDD 69/13 13/1467 ORIENTERINGER FSK Vadsø, Rolf Arne Hanssen Fung. Ordfører Side 1 av 13

2 Sak 65/13 HØRING - ENDRING AV HUSBANKENS STARTLÅNSORDNING Saksbehandler: Inger Nilssen Arkivkode: 252 &13 Arkivsaksnr.: 13/1273 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 65/13 Formannskapet Forslag til vedtak/innstilling: Formannskapet i Vadsø viser til utkast til ny forskrift for startlån samt forslag til endret forskrift om rente og avdragsvilkår i Husbanken. Formannskapet vedtar følgende: 1: Ny forskrift om startlån tiltres med følgende merknader: 3 andre avsnitt, siste setning endres slik at det åpnes for at de som har små muligheter for å oppnå kravet om egenkapital, kan få startlån. 4 pkt d endres til også å omfatte de som skal etablere seg egen bolig. 6 pkt c strykes eller endres, så det ikke blir en motsetning til at leietakere i kommunale boliger kan etablere seg i egen bolig. 2: Endring i forskrift om rente og avdragsvilkår for lån i Husbanken tiltres. Vedlegg: Forslag til Høringsutkast: 1: Ny forskrift om startlån 2: Endring i forskrift om rente og avdragsvilkår for lån i Husbanken Bakgrunn: Regjeringen la fram St.meld 17 Byggje bu leve i mars og varslet endringer i forskriftene for startlån. De ønsker at startlånet skal rettes mer mot de med langvarige bolig- og finansieringsproblemer. Det kongelige kommunal- og regionaldepartement har sendt forslag til endring av Husbankens startlånsordning ut til høring med som høringsfrist. Side 2 av 13

3 Sak 65/13 I nåværende forskrift er formålet: Startlån skal tildeles kommuner for videre utlån, og skal bidra til å skaffe og sikre egnede boliger for unge og vanskeligstilte på boligmarkedet. Lånet skal være et finansieringstilbud for boligtiltak som vanligvis ikke gis lån i ordinære kredittinstitusjoner. Da Finanstilsynet krevde at lånetaker skulle ha minimum 15 % egenkapital, endret bruken av startlån seg, antall søkere med høyere og stabile inntekter økte. På landsbasis økte innvilgede startlån fra 5400 i 2007 til i I Vadsø økte antall utbetalte lån fra 9 i 2011 til 23 i Økningen skyldes større andel av gruppen unge i etableringsfasen. De har som regel bra økonomi og gode framtidsutsikter, men ikke egenkapital. De søker lån til dekning av egenkapital. I sak 2/13 vedtok Vadsø kommunestyre nye retningslinjer for startlån. Saksfremlegget fra administrasjonen baserte seg på signaler fra NOU 2011:15 Rom for alle. I våre vedtatte retningslinjer, er vi mer åpen for at unge i etableringsfasen kan få innvilget startlån enn det som det legges opp i forslaget til nye forskrifter. Det ble foreslått at oppsparte midler skulle brukes som egenkapital i hht Finanstilsynets krav til egenkapital. Det ble fattet følgende vedtak i saken: Vadsø kommunestyre vedtar vedlagt retningslinjer for startlån, med følgende endring i pkt 2. Ungdom i etableringsfasen, siste setning. Søkere med egenkapital (for eksempel BSU) oppfordres til å bruke denne. Vurdering: Målgruppa for startlån er de som har problem med å skaffe seg egen bolig pga finansieringsproblemer. Det kan være personer på varig uføretrygd, familier med høy husleie og små muligheter for å spare til egenkapital eller unge som av andre årsaker ha langvarige finansieringsproblem. Regjeringen ønsker også sikre barn bostabilitet og gode boforhold. Forskrift om startlån: Forslaget til nye forskrift har klare intensjoner med formålet og hvem kan få lån. Forslaget er mer utfyllende enn nåværende forskrift. 3 Andre avsnitt, siste setning om krav til egenkapital, kan virke streng. Det kan ramme de som ikke er så vanskeligstilt at de kvalifiserer til 100 % startlån, men som må bruke lang tid på å spare til egenkapitalkravet. Vadsø kommune ønsker at unge i etableringsfasen skal bosette og etablere seg i kommunen. En måte å bidra til dette er startlån til de som ønsker å eie egen bolig og trenger egenkapital. Side 3 av 13

4 4 pkt d om refinansiering bør også omhandle de som skal etablere seg på nytt og f.eks sliter med gammel bolig- eller annen gjeld. Sak 65/13 6 pkt c om tilgjengelige utleieboliger. I Meld. St 17 kap Starlån skal medverke til stabile buforhold, står det at Startlån kan medvirke til å frigjøre kommunale boliger til de som treng det mest. Forslaget til nye forskrifter 6 c vil kunne hindre vanskeligstilte leietakere å etablere seg i egen eid bolig og som har behov for lengre avdragstid for å klare å beholde boligen. Forskrift om rente og avdragsvilkår for lån i Husbanken: Lånevilkårene er et viktig element i forhold til at vanskeligstilte skal kunne beholde boligen og klare boutgiftene. I de nye forskriftene foreslås det at i særlige tilfeller kan det innvilges en løpetid på inntil 50 år. Dette er ikke et valg til alle lånetakere, men kun i spesielle tilfeller. Bostøtteordningen er også til revurdering, det viktig at det tas hensyn til de med inntil 50 års avdragstid, når bostøtten skal beregnes. Pr i dag er lave boutgifter avslagsgrunn mht bostøtte Nåværende retningslinjer for startlån i Vadsø bygger på gjeldende forskrift og sentrale retningslinjer. Dersom nye forskrifter vedtas, må Vadsø kommunes retningslinjer for startlån tas opp til ny vurdering. Rådmannen anbefaler at man avgir følgende høringsuttalelse i forbindelse med ny forskrift om startlån og endring i forskrift om rente og avdragsvilkår for lån i Husbanken Jens R. Betsi Rådmann Side 4 av 13

5 VARANGERFESTIVALEN - SØKNAD OM REDUSERT HUSLEIE Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 614 &52 Arkivsaksnr.: 13/1005 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 66/13 Formannskapet Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap gir Varangerfestivalen redusert husleie for bruk av Vadsøhallen i perioden , og for bruk av Vårbrudd i perioden Husleien beregnes til kr for Vadsøhallen og kr for Vårbrudd. Varangerfestivalen gis ikke fritak for kostnader knyttet til gulvlegging av Vadsøhallen. Vedlegg: Bakgrunn: Varangerfestivalen søker om redusert husleie for bruk av Vadsøhallen i perioden 29.juli 12.august Videre søker de fritak for husleie for bruk av Vårbrudd august Vurdering: Husleie for Vadsøhallen er i 2013 kr pr. dag. For idrettsarrangementer er satsen kr.630 pr. dag. Varangerfestivalen ønsker å leie bygget 15 dager i august 2013, og dersom full husleie kreves betyr dette en husleiekostnad totalt kr I tillegg må Varangerfestivalen påregne å betale kostnadene knyttet til gulvlegging. Tilsvarende søknader fra Varangerfestivalen har vært behandlet av Vadsø formannskap årlig fom Alle disse årene har søknaden vært delvis innvilget ved at det er gitt redusert husleie for Vadsøhallen. De fire siste årene har husleien blitt satt tilsvarende det den ville være for et idrettsarrangement. Side 5 av 13

6 Hva gjelder Vårbrudd er ordinær husleie i 2013 kr.1680/dag for ukedagene og kr.2730/dag for helg. Fritak gis kun til arrangement rettet mot barn og ungdom. I de tilfeller der er gitt redusert husleie, det være seg til idrettslag/lag og foreninger/andre arrangement, er denne i 2013 satt til kr.1000 pr dag. Sak 66/13 Da Varangerfestivalen er et arrangement av positiv verdi for Vadsø kommune vil rådmannen anbefale formannskapet å gi delvis fritak for husleie også i 2013, dvs. at Varangerfestivalen faktureres for samme beløp som idrettsarrangement hva gjelder Vadsøhallen og redusert husleie for Vårbrudd. Husleiekostnaden vil da for den omsøkte perioden beløpe seg til kr (kr 630 x 15) for Vadsøhallen og kr (kr 1000 x 7) for Vårbrudd. Gjennom partnerskapsavtalen med Vadsø Turn kjøper Vadsø kommune gulvlegging i Vadsøhallen. Dette er dermed eksterne kostnader for Vadsø kommune som rådmannen anbefaler at Varangerfestivalen ikke fritas for. Jens R. Betsi Rådmann Side 6 av 13

7 STIFTELSEN AMATHEA - TILSKUDD Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 13/1306 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 67/13 Formannskapet Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap avslår søknaden om driftsmidler fra stiftelsen Amathea. Avslaget begrunnes ved at dette er et arbeid som i stor grad ivaretas av kommunens egne fagressurser. Vedlegg: Bakgrunn: Stiftelsen Amathea søker Vadsø kommune om tilskudd til drift. Av søknaden fremgår følgende: Stiftelsen Amathea er en landsdekkende helsetjeneste som arbeider i henhold til Lov om svangerskaps-avbrudd. Stiftelsen Amathea tilbyr: - informasjon og veiledning ved valg knyttet til svangerskap og abort - samtale underveis og etter fullført svangerskap - samtale før og etter abort Stiftelsen Amathea tilbyr tjenester som bidrar til samfunnets arbeid med å forebygge uønsket svangerskap og abort. Stiftelsen Amathea bidrar videre til utvikling av ny kunnskap og økt kompetanse i samfunnet knyttet til kvinnehelse og psykososiale utfordringer ved uønsket svangerskap og abort. Stiftelsen Amathea er den eneste virksomheten i Norge som har veiledning overfor kvinner, som har blitt uplanlagt gravide, som primæroppgave. Stiftelsen har over 35 års erfaring på dette området. Det er et lavterskeltilbud som er gratis for brukerene. Amathea har 13 veiledningskontorer i Norge. I 2012 ble det gitt konsultasjoner ved våre kontorer. Stiftelsen Side 7 av 13

8 Sak 67/13 Amathea drives i all hovedsak gjennom bevilgninger fra det offentlige; Helse- og omsorgsdepartementet, de regionale helseforetakene (RHF), fylkeskommunene og kommunene. Stiftelsen Amathea har en landsomfattende telefontjeneste som betjenes hverdager Mer informasjon finnes på våre nettsider Årlig gjennomfører Stiftelsen Amathea brukerundersøkelse som viser svært stor grad av tilfredshet blant våre brukere. Stiftelsen Amatheas tjenestetilbud er en del av de regionale helseforetakenes arbeid med å oppfylle kvinners rett til informasjon og veiledning. Stiftelsen Amathea jobber også med å forebygge ikke planlagte svangerskap og abort ved prevensjonsundervisning og undervisning om kropp, helse og seksualitet. Se nettsiden hvor Stiftelsen Amathea har utarbeidet et nytt interaktivt studiemateriell. Undervisningsmaterialet består av en film samt et undervisningsverktøy med fakta og forslag til oppgaver. Det er oversatt til engelsk, spansk, somali og urdu. Samisk oversettelse er under arbeid. I tillegg har Stiftelsen Amathea en aktiv satsning på minoritetshelse og er med i kampen mot kjønnslemlestelse, jamfør Handlingsplan mot kjønnslemlestelse. Vi tilbyr også gratis kondomer, graviditetstest, støtte og veiledning. Amathea Troms/Finnmark Stiftelsen Amatheas veiledningskontor for Troms/Finnmark ligger i Tromsø, se Veiledningskontoret har åpent mandag fredag kl Nøkkelopplysninger om kontorets drift i konsultasjoner. 2 svangerskapskurs for gravide kvinner og 2 mor-barn gruppe til sammen 19 deltakere og 25 kurskvelder. Undervisning til 250 elever/studenter ved ungdomsskoler, helsesøster- og jordmor utdanningen ved Universitet i Tromsø. Informasjon/stand ved videregående skoler i Tromsø i mai Samarbeid med helse- og sosialtjenesten i kommunene, bl.a: o Samarbeid med Tromsø Mottakssenter, legetjenesten for asylanter, RVTS Nord (Vold og traumesenter), SMISO, Sosialmedisinsk senter, ruskonsulenter i kommunen. o Møte med helsesøstre i Harstad kommune, lege- og sykepleiere ved UNN- Avd. Harstad, Samarbeid med helsesøstre ved Ungdomshelsestasjon i Tromsø, Studenthelsestasjonen, Forsterket helsestasjon Rusfri start. o Dialogmøte og undervisning ved Hammerfest helsestasjon og møte ved gynekologisk avdeling ved Hammerfest sykehus. o Sex og samlivsundervisning i ungdomsskolen sammen med helsesøster. o Deltakelse ved ulike konferanser med stand og markedsføring av Amathea, bl.a Rusforum i Finnmark og Sosial Medisinsk Senters 25 års jubileum, konferansen - Fokus på ungdom og rus. I 2012 fortsatte vi det nære samarbeidet med Tromsø Mottakssenter og gjennomført svangerskapskurs for minoritetskvinner, dialoggruppe for kvinner og menn om seksuell helse. Presentasjon av opplegget - som redskap i det forebyggende arbeidet med ikke planlagt graviditet og abort, ble gjennomført i Hammerfest oktober Vurdering: Side 8 av 13

9 Sak 67/13 Stiftelsen Amathea søker årlig driftstilskudd fra Vadsø kommune. Med bakgrunn i at dette er et arbeid som i stor grad ivaretas av kommunens egne fagressurser har formannskapet besluttet å avslå samtlige søknader. Rådmannen anbefaler at gjeldende søknad avslås med samme begrunnelse. Jens R. Betsi Rådmann Side 9 av 13

10 KOMMUNENES INTERESSEFORENING FOR LOKALSYKEHUS - SØKNAD OM TILSKUDD Saksbehandler: Marita Jakola Skansen Arkivkode: 223 Arkivsaksnr.: 13/1369 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 68/13 Formannskapet Forslag til vedtak/innstilling: Vadsø formannskap viser til søknad om tilskudd til utredning fra KIL. Søknaden avslås med den begrunnelse at der ikke er tilgjengelig midler til nevnte formål. Vedlegg: Bakgrunn: Vadsø kommune har mottatt søknad om tilskudd fra KIL, Kommunenes Interesseforening for Lokalsykehus. KIL er en interesseforening for kommuner som arbeider for å styrke og videreutvikle lokalsykehusene med utgangspunkt i lokale forhold. Deres arbeid er begrunnet i at lokalsykehusene skal oppleves som levedyktige enheter innenfor fremtidens sykehusstruktur. Mer informasjon om KIL er å finne på Tilskuddet som det her søkes om skal benyttes til utredning av konsekvensene av Helseforetaksreformen og Samhandlingsreformen, primært for lokalsykehusene. Av søknaden fremgår følgende: Side 10 av 13

11 Side 11 av 13 Sak 68/13

12 Sak 68/13 Vurdering: Rådmannen kan ikke se at Vadsø kommune har tilgjengelig midler til utredning og anbefaler at søknaden avslås. Jens R. Betsi Rådmann Side 12 av 13

13 ORIENTERINGER FSK Saksbehandler: Gøril Samuelsen Arkivkode: Arkivsaksnr.: 13/1467 Saksnr.: Utvalg: Møtedato: 69/13 Formannskapet Forslag til vedtak/innstilling: Tas til orientering. Jens R. Betsi Rådmann Side 13 av 13