Forslag til "Kommunal planstrategi" med tilhørende forslag om å oppheve 6 eldre reguleringsplaner.

Transkript

1 Notat: Forslag til "Kommunal planstrategi" med tilhørende forslag om å oppheve 6 eldre reguleringsplaner. Det er mottatt uttalelser til kommunal planstrategi fra: Statens vegvesen Fylkesmannen i Buskerud LO Buskerud, fylkeskonferanse Naturvernforbundet i Hurum og Røyken Nærmiljøforum - Holmsbu, Rødtangen og Kana Det er mottatt uttalelser til forslag om å oppheve reguleringer fra: Monica og Øivind Stordahl Det er mottatt uttalelser til rullering av kommuneplanen fra: Naturvernforbundet i Hurum og Røyken Kommunalt råd for funksjonshemmede Hurum Bondelag Kirkevergen i Hurum Nordre Hurum Jeger og Fiskeforening Nærmiljøforum - Holmsbu, Rødtangen og Kana Uttalelser til kommunedel/område: SS1 Orica Norway SS2 Mathiesen/Sætre bruk AS SS4 Kjell Baltzersen/Per-Henrik Baltzersen SS3 Sætre IF Gråbein SS5 Naturvernforbundet i Hurum og Røyken SS6 Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap TF1 Hurum kommune, Hurum drift/lindum Oredalen TF2 Naturvernforbundet i Hurum og Røyken HRK1 Olav Breivik HKR2 Kristin Blichfeldt HRK3 Espen Ravnsborg HRK4 Heidi Stav og Vidar Sørli HRK5 Hindhamar Landskapsarkitekter AS p v a grunneier Arne Schjøttelvik HRK6 Naturvernforbundet i Hurum og Røyken HRK7 Nærmiljøforum - Holmsbu, Rødtangen og Kana KV1 Siv ing Gjermund Stuvøy p v a Halvor, Odd og Rolf Ødeskaug, Arne Inglingstad og Kasper Ugstad KV2 Ole Martin Woll KV3 Rune Sandsether

2 KV4 Siv ing Gjermund Stuvøy AS p v a grunneiere Tony Andre Dahl og Espen Larsen Uttalelser til kommunal planstrategi Statens vegvesen ( ): I høringsuttalelsen tas det utgangspunkt i regjeringens transportpolitikk slik denne er synliggjort gjennom Nasjonal transportplan Grad av måloppnåelse for transportsektorens utvikling er avhengig av utvikling i arealbruk. Det pekes på at en aktiv regional og kommunal planlegging som samordner areal- og transportpolitikk vil være nødvendig for å nå målene innenfor miljøpolitikken. Det anbefales at kommunen ser arbeidet med folkehelse på tvers av sektorer og at dette temaet integreres i kommunens planarbeid. Det pekes på arbeidet med Nasjonal transportplan folkehelse drøftes og gir underlag for rammene til en «nasjonal gåstrategi». I vedlegg til transportetatenes planforslag framgår to hovedmål for strategien: det skal være attraktivt å gå for alle fler skal gå mer Kommunen anbefales bl a å se på gang- og sykkelveispørmål i et bredere perspektiv; forholdt til folkehelse og planer som berører idrett og friluftsliv, skole, mv. Fylkesmannen i Buskerud ( ): Samfunnssikkerhet: Planprogrammet kan med fordel ha et eget punkt om samfunnssikkerhet og beredskap under virksomhetenes planbehov. Det er positivt at kommunen synliggjør disse hensynene. Det er viktig at eventuelle konsekvenser av klimaendringer også blir vurdert. Folkehelse: I forbindelse med den nye folkehelselovens bestemmelser gis tips til bl a nettbaserte tjenester og verktøy for kommunens arbeid. Det pekes på at loven tilrettelegger for at kunnskap om helsetilstand, mv i befolkningen kan integreres i kommunens planarbeid. Miljømessige forhold: Planstrategien skal beskrive/omtale miljøutfordringer i kommunen. Bl a skal utslipp av klimagasser, støy og lokal forurensing, energiforbruk, friluftsliv og naturmangfold beskrives. Dette kunne vært bedre ivaretatt i forslaget. Det pekes på kommunens mål for befolkningsvekst og arealreservene som ligger i gjeldende planer. Det anbefales en gjennomgang av nåværende byggeområder og at det skjer en vurdering av disse i forhold til behovet for å innarbeide nye byggeområder. Tettstedene Klokkarstua, Tofte og Sætre representerer områder hvor det bør tilrettelegges for fortetting og videre utvikling. Slik arealbruk vil trolig også kunne forankres i sentrale føringer om areal og transportplanleggeing, nasjonale mål om reduksjon av klimagasser. Det pekes på statlige planretningslinjer for differensiert forvaltning av standsonen langs sjøen og bemerkes at utbyggingsdiskusjoner i her kan by på utfordringer gjennom at retningslinjene synliggjør mål er å ivareta allmenne interesser og unngå uheldig bygging langs sjøen. Landbruksmessige forhold: Det framgår ikke spesifikke målsettinger for kommunal planlegging m h t jordvern. Det bemerkes at jordvern er en viktig nasjonal målsetting.

3 Under kommunens klimaarbeid bør bl a skogens verdi komme fram. Videre pekes på at kommunen kan arbeide for økt bruk av tre som byggemateriale samt som oppvarming med klimanøytral bioenergi. LO Buskerud, fylkeskonferanse ( ): Uttalelse om å satse på jernbane og minske biltrafikken. Det framgår anbefaling om å satse på en gradvis bedring og utbygging av jernbane. Det anbefales at togtilbudet i Buskerud ikke må reduseres, men rustes opp. Foreslåtte nedlegginger av stasjonene Steinberg, Hallenskog og Åsåker må beholdes. Naturvernforbundet i Hurum og Røyken ( ): 1. Etter forbundets skjønn legges det opp til en for høy befolkningsvekst. Veksten vil gi et betydelig press på natur- og miljøverdier i Oslofjordområdet. Etter forbundets skjønn bør befolkningsveksten knyttes til vekst i egendekning av arbeidsplasser. Nærmiljøforum Holmsbu, Rødtangen og Kana Forumet har behandlet forslaget til planstrategi i to møter. Forumet vektlegger behovet for å igangsette arbeide rullering av kommuneplan. Det framgår at en ønsker å delta aktivt i arbeidet med rullering av kommuneplan. Det foreslås at det etableres et arbeidsutvalg med deltagelse fra samtlige tettsteder (nærmiljøfora/vel). Dette vil sikre medvirkning, ansvarlighet og delaktighet. For øvrig kommenteres planbehovene som strategien synliggjør for de enkelte virksomhetene. Skolebruksplanen anses ha stor verdi for utvikling av levende skolemiljø og oppvekstsenter i lokalsamfunnet. Satsingen på Folkestad anses vellykket å dette må sikres i planen. Kommunens planarbeid må sikre samsvar mellom boligbygging og behovet for barnehage/skole. Forumet slutter seg til at Kommunedelplan for Holmsbu, Rødtangen og Kana innarbeides i en ny kommuneplan. Det anses å være behov for en oppdatering. Kommunedelplan for trafikksikkerhet er svært viktig. Reelle målsettinger og beslutninger må følges opp. Uttalelser til forslag om å oppheve reguleringer Monica og Øivind Stordahl ( ): Høringsuttalelsen gjelder forslaget om å oppheve reguleringsplan 6030 Canningtomten og del av Bakkeåsen. Reguleringen som er vedtatt i 1991 gjelder rammer for utvikling av eiendommen hvor parten driver næringsvirksomhet i dag. Parten ønsker at reguleringen opprettholdes som ramme for utvikling av eiendommen. Uttalelser til rullering av kommuneplanen Rådmannen vurderer ikke innspillene nærmere. Innspillene vil bli tatt inn og vurdert nærmere i tilknytting til forutsatt igangsatt arbeid med rullering av Kommuneplanens arealdel. Generelt om arealbruk

4 Naturvernforbundet i Hurum og Røyken ( ): 1. Ny boligbygging bør primært skje i eksisterende byggesoner, som fortetting. Småblokker/terrassehus bør tilpasses landskapet. 2. Det bør ikke tilrettelegges for ny fritidsbebyggelse, arealbruk bør prioriteres for boliger. 3. RPR for Oslofjorden bør tolkes og følges strengt. I kystsonen bør det ikke etableres nye byggeområder utenfor tettstedene. Eldre reguleringer i konflikt med retningslinjene bør oppheves. 4. Foreliggende forslag til Kommunedelplan for kystsonen anbefales vedtatt. Havner ut over de som følger av planen bør ikke tillates. 5. Kommunedelplan for kulturminner og -miljøer bør videreføres. Området ved Verpentjernet bør opprettholdes. I tilknytting til området Kongsdelene/Engene er forbundet positiv til utbygging/utvikling så lenge kulturverdiene ivaretas tilfredsstillende. 6. Kommunedelplan for landbruk med tilhørende jordvernhensyn bør veie tungt i alle reguleringsplaner som berører dyrket mark. 7. Grøntarealer nær eksisterende bebyggelse bør ivaretas. Grøntkorridorer sikres. 8. Det anbefales ikke å fatte vedtak om markagrense i Hurum. 9. Det anbefales ikke etablert eget areal for hundelufting i utmark. Eventuell innmark som ligger brakk bør i så fall benyttes til slikt formål. Vedtak i kommunalt råd for funksjonshemmede ( ): Universell utforming må ligge til grunn i planen. Slik at hele befolkningens behov for tilgjengelighet ivaretas ved planlegging og utforming. Dette lar seg best gjøre med brukerorientering og medvirkning, hvor det kan fanges opp ulike behov og løsninger på tilgjengelighetsproblematikk. Buskerud bondelag ( ): Ønsker å initiere en diskusjon om framtidig markagrense. Kirkevergen i Hurum ( ): Peker på behov for å avsette områder som er egnet til gravplasser både for etniske norske og andre trossamfunn. Arealene må ivareta behovet som følger av befolkningsvekst. Kongsdelene kirkegård har ikke lenger plass til kistegraver (kun noen få unntak). Filtvet kirkegård er i ferd med å fylles opp. Det jobbes med en utvidelse. Holmsbu og Hurum har fortsatt god kapasitet. Nordre Hurum Jeger og Fiskeforening ( ): Ønsker at det vurderes mulighet for å avsette et område hundejorde - hvor hunder kan løpe fritt uten bånd. Området kan få en hyppig bruk både av foreningens medlemmer som har jakthunder og øvrige hundeeiere i kommunen. Området vil kunne være et treffpunkt/møtested. Foreningen vil kunne påta seg driftsansvar. Nærmiljøforum Holmsbu, Rødtangen og Kana Forumet anbefaler at arbeidet med kommuneplan får et langsiktig tidsperspektiv. Det anbefales at arbeidet tilrettelegges slik at det gir grunnlag for å fatte realistiske og styrende beslutninger.

5 Framskrevet befolkningsvekst er etter forumets skjønn for defensivt. Det at det arbeides for å utvikle tjenestetilbud, vei og kollektivtilbudet slik at dette tilrettelegger for en ønsket vekst. Etter forumets skjønn vil kommunen i et lengre tidsperspektiv også få befolkningsvekst i kommunens søndre del. Kommuneplanen må ivareta slik utvikling. Forumet gir flere kommentarer til planstrategiens areal- og situasjonsbeskrivelse. Det nevnes bl a at det bør tilrettelegges for vekst både ved fortetting og ved bruk av tettstedenes nærområder. Videre kommenteres målområder knyttet til kommuneplanen og det anbefales nærmere konkretisering av flere. Sætre/Storsand SS1 Orica Norway: Peker i egen mulighetsstudie på langsiktig utviklingspotensial for egne eiendommer i Sætre. Innspillet gjelder områdene Engene Kongsdelene bør vurderes nærmer for bruk til bolig, næring, offentlige/felles areal, mv. Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) har i brev kommentert Orica Norway AS sine utbyggingsplaner. Det framgår at DSB ikke vil kunne akseptere nye/fortetting av boliger innenfor sikkerhetssonen, 5 kpa, som gjelder for tilliggende virksomhet Chemring Nobel AS. Videre bemerker DSB at en ser det som betenkelig å tilrettelegge for nye boliger i det etablerte industriområde av hensyn til støyproblematikk, transport av farlig gods, avbrenning av eksplosiver, mv. SS2 Mathiesen/Sætre bruk AS ( ): Innspillet gjelder Sætre Bruk AS sine arealer mot Sætre. Det er skissert og beskrevet tanker om utvikling i 7 områder. 1. Slingrebekk/Grytnes. Et område på ca 350 daa foreslås vurdert som byggeområde for boliger daa foreslås avsatt til offentlig byggeområde/utvidelse av ungdomsskolen på Grynes, barnehage, idrettshall. 2. Nåværende LNF v/slingrebekken foreslås utviklet med næring (mot Åsveien) og bolig (mot Slingrebekk). 3. Området mellom RV23, Bjørndalen og Åsveien næringsfelt foreslås tilrettelagt for boliger og næring. Ny adkomstvei, gang- og sykkelvei foreslås fra nåværende rundkjøring i fylkesveien (Sætrebakken) og vurderes ført fram til Skatvedt. I øvre del av Sætrebekken foreslås vurdert etablering av et minikraftverk. 4. Elveåsen, ca 280 daa (langs RV23), foreslås utviklet som boligområde. Videre skisseres gang- og sykkelvei, skiløype samt anlegg av badeplass/skøytebane, mv ved Mørkvann. 5. Område syd for Åsveien mot Mørkvann. Ca 33 daa foreslås tilrettelagt for bolig- /næringsutvikling.

6 6. Ete større område på ca 650 daa syd for Slingrebekk/RV23 foreslås avsatt til framtidig bolig-/næringsbruk 7. Forslag om å utvikle et næringsområde på ca 190 daa i forlengelse av næringsfeltet Follestad (i Røyken) med adkomst fra dette. SS3 Sætre IF Gråbein ( ): Idrettsforeningen opplyser at foreningen i dag disponerer et idrettsanlegg/-område etter en leieavtale med tidligere Dyno industrier ASA (Orica). Avtalen løper ut i Det opplyses at det er viktig for foreningen å få på plass et moderne idrettsanlegg for de neste årene. Et slikt anlegg bør etter foreningens skjønn ligge i tilknytting til barne- /ungdomsskoler i tettstedet. SS4 Kjell Baltzersen/Per-Henrik Baltzersen ( ): Foreslår et område ved Svartevann (Storsand, del av 53/22) avsatt til byggeområde for fritidsbebyggelse. Området er opplyst å være på ca 150 daa (skogsområde) med lite effektiv drift. Området ligger høyt (ca 280 m o h) har utsikt, gode lys- og solforhold. Adkomst foreslås løst som fellesløsning for tilliggende hytteområder. Området har i dag ikke VA, dette kan vurderes løst lokalt eller som del av en framtidig Storsandutbygging. SS5 Naturvernforbundet i Hurum og Røyken ( ): 1. Næringsarealer bør etableres i tilknytting til eksiterende næringsområder ved Sætre. 2. Kommunedelplan for kulturminner og -miljøer bør videreføres. Området ved Verpentjernet bør opprettholdes. I tilknytting til området Kongsdelene/Engene er forbundet positiv til utbygging/utvikling så lenge kulturverdiene ivaretas tilfredsstillende. 3. Det anbefales ikke tilrettelagt for ny fritidsbebyggelse i Storsandområdet. Tofte/Filtvet TF1 Hurum kommune, Hurum drift/lindum Oredalen AS ( ): Selskapet driver en avfallsrelatert virksomhet i Oredalen og ønsker bl a å bidra til å utvikle nye forretningsområder innen dette feltet. Det skisseres tanker om å utvikle en næringspark basert på virksomheter innen materialgjenvinning, avfall - energi, avfall jord/skogbruk og miljøteknologi. For å tilrettelegge for slik utvikling, samtidig som dagens virksomhet ivaretas, foreslås næringsområdet i Oredalen utvidet.

7 TF2 Naturvernforbundet i Hurum og Røyken ( ): 1. Næringsarealer bør etableres i tilknytting til eksiterende næringsområder ved Tofte. Holmsbu/Rødtangen/Kana HRK1 Olav Breivik ( ): Foreslås at deler av eiendommen 26/9 tilrettelegges for utvikling som byggeområde for boliger. Området er i gjeldende arealdel i hovedsak avsatt som nåværende byggeområde for fritidsbebyggelse samt LNF og planlagt byggeområde for boliger. HRK2 Kristin Blichfeldt ( ): Forslaget gjelder regulert del av eiendom 23/38. Reguleringen tilrettelegger for næringsutvikling, utleiehytter. Det foreslås at det ved rullering av kommuneplan tilrettelegges for at området kan utbygges med fritidsboliger. Det framgår at det vil være for ressurskrevende å realisere reguleringens intensjoner med 12 utleieenheter og fellesbygg. Som følge av områdets beliggenhet i det etablerte hyttefeltet anses en utvikling med fritidsboliger å være bedre forenlig med miljø/øvrig bruk av området. HRK3 Espen Ravnsborg ( ): Deler av eiendommen 27/4 foreslås tilrettelagt for utvikling og utbygging med boliger, eventuelt også noe næring. Forslaget gjelder skogsområder som i gjeldende kommuneplan er avsatt til LNF-B. Boligdelen skisseres fordelt til 4 ulike områder, alle med adkomst fra Jahrenbakkene. I områdene 1 og 2 foreslås 6 boligtomter, området 3 (øst for fotballbanen) skisseres 5-8 og i området 4 (nord for fotballbanen) er det vist et større område på daa. Forslagsstiller ser innspillet i sammenheng med tilliggende kommunal eiendom som er avsatt til byggeområde for boliger. En samordning vil kunne tilrettelegge for felles veiløsning. HRK4 Heidi Stav og Vidar Sørli ( ): Har henvendt seg til kommunen om regulering av tomter på eiendom 33/1, Haga gård. I henvendelsen framgår at denne både gjelder eksisterende byggeområder vest for Folkestadveien (FV281) og eksisterende landbruksområder øst for veien. Området øst for veien foreslås omdisponert og tilrettelagt for boligbygging.

8 HRK5 Hindhamar Landskapsarkitekter AS p v a grunneier Arne Schjøttelvik ( ): Innspillet gjelder del av landbrukseiendommen 29/15 i Schjøttelvik som foreslås avsatt som byggeområde for fritidsbebyggelse. Innspillet gjelder et område på ca 60 daa som foreslås utviklet med ca 20 hytter. Endelig områdegrense og utnytting forutsettes avklart i regulering. Foreslått område ligger utenfor 100-m-beltet mot sjø, mellom Haraldsfjellet og eksisterende fritidsbebyggelse i vest. Området er i dag skogkledd og anses være godt egnet for fritidsbebyggelse. HRK6 Naturvernforbundet i Hurum og Røyken ( ): 1. Nye verneområder bør vurderes opprettet; Knivsfjellet (naturreservat), Tofteskogen (utvidelse av etablert naturreservat), Haraldsfjellet (utvidelse av etablert naturreservat), Ertsvik-Ranvik-Trondstad (landskapsvernområde, jfr kulturmiljø etter Kommunedelplan for kulturminner og -miljøer). 2. Det anbefales ikke tilrettelagt for utvikling av et stort bade- og rekreasjonsanlegg på Hurums sydspiss. 3. Det bør ikke tilrettelegges for nye, store byggeprosjekter på Rødtangen. Campingplassen bør videreføres. HRK7 Nærmiljøforum Holmsbu, Rødtangen og Kana Kommunedelplan for Holmsbu, Rødtangen og Kana anbefales oppdatert, bl a m h t mål for utvikling. Kommunedelplan for trafikksikkerhet ses som viktig. Når det gjelder sikring og tiltak i forumets nærområde pekes på Støa-/Rødtangenveien og situasjonen ved Folkestad skole. M h t utvikling på Rødtangen anbefales det en moderat utvikling av hensyn til dårlige veiforhold og trafikk gjennom Holmsbu. Klokkarstua/Verket KV1 Siv ing Gjermund Stuvøy p v a Halvor, Odd og Rolf Ødeskaug, Arne Inglingstad og Kasper Ugstad ( ): Et skogsområde på ca 56 daa (Busslandsleina, Klokkarstua) foreslås tilrettelagt for utbygging av ca 30 eneboliger. Området ligger tilknytting til nordre del av boligsonen på Klokkarstua, lett tilgjengelig for anlegg av vei, vann og avløp. Området er i gjeldende arealdel avsatt som LNF.

9 Det er opplyst at området tidligere er vurdert som byggeområde, senest ved siste rullering av kommuneplan. KV2 Ole Martin Woll ( ): Foreslår å tilrettelegge for utvikling av byggeområder på del av eiendom 10/65 på Klokkarstua. Det er opplyst at området tidligere er vurdert som byggeområde, senest ved siste rullering av kommuneplan. Området er i gjeldende arealdel avsatt som LNF A. Området foreslås avsatt til flere formål; industri ca 170 daa, boliger ca 80 daa og fritidsbebyggelse ca 16 daa. Utvikling av områdene forutsettes skje i etapper. Industriområdet skisseres i første hånd som tilrettelagt for produksjon av stein, torv og jordprodukter, deretter skisseres utvikling av et mottaksdeponi. Boligområdet er foreslått lagt til åsryggene i området hvor det også er gode sol og utsiktsforhold. Fritidsbebyggelsen forslås å være spredtbygd og lagt mot Drammensfjorden, i bakkant av eksisterende bebyggelse. Lokaliseringen forutsettes avkloakkert på en slik måte at eksisterende bebyggelse kan knyttes til anlegget. Områdene som foreslås tatt i bruk til bolig og fritidsbebyggelse ligger på landbruksområdet med forholdsvis skrinn jord, lite egnet for gårdsbruk/beiteland. Turveier, mv i området forutsettes opprettholdt og videreført. KV3 Rune Sandsether ( ): Forslaget gjelder en del av eiendommen 6/1. Området er i gjeldende arealdel avsatt til industri/næring. Området er senere regulert. Det foreslås at det ved rullering av kommuneplan tilrettelegges for at det også kan etableres detaljhandel (dagligvare) innenfor reguleringens rammer. KV4 Siv ing Gjermund Stuvøy AS p v a grunneiere Tony Andre Dahl og Espen Larsen ( ): Det foreslås å legge eiendommen 8/8 i Rørvik inn som byggeområde for fritidsbebyggelse. Øvre del av eiendommen tenkes tilrettelagt for ca 7 nye hytter i tilknytting til eksisterende bebyggelse. Nedre del (mot fylkesveien) foreslås lagt ut til kolonihager, små parseller på ca 0,3 daa, for utleie. Videre skisseres i bakkant tilrettelagt for ca 10 mindre hytter (30-40 m2)/tomter (ca 0,4 daa). All bebyggelse forutsettes lagt mer enn 100 m fra sjøen, eventuelt med unntak av eventuell redskapsbod knyttet til kolonihagene. Adkomst tili området forutsettes skje via eksisterende avkjørsel. VA forutsettes løst lokalt. KV5 Naturvernforbundet i Hurum og Røyken ( ): 1. Jord- og kulturlandsapsvern bør prioriteres i landbruksområdene på vestsiden mellom Klokkarstua/Sandungen mot Kana i syd. 2. Sandtaksdriften på Verket bør reguleres strengt og fastlegge uttaksgrenser. Gjenværende kvartærgeologisk forekomst bør bevares.