Møteinnkalling. Halden kommune. Halden eldreråd. Utvalg: Møtested: Rådhuskantinen, Halden rådhus. Dato: Tidspunkt: 10:00

Transkript

1 Halden kommune Møteinnkalling Utvalg: Møtested: Halden eldreråd Dato: Tidspunkt: 10:00 Rådhuskantinen, Halden rådhus Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf eller til Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Side1

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 2014/36 PS 2014/37 PS 2014/38 PS 2014/39 RS 2014/16 RS 2014/17 RS 2014/18 Innhold Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste Godkjenning av protokoll fra møtene og Referatsaker Eldres dag muntlig orientering ved nestleder Dialogkonferanse for kommunale eldreråd og pensjonistforbund - muntlig orientering ved nestleder Status Busterudgata café - muntlig orientering Unntatt offentlighet Arkivsaksnr RS 2014/19 Status brukerråd Enhet Sykehjem 2009/ RS 2014/20 Legevakten for Aremark og Halden pr. oktober 2014 Side nr. 2014/6131 G21 PS 2014/40 Årsmelding for Råd for eldre i Halden / PS 2014/41 Budsjett / PS 2014/42 Møtetidspunkt 2011/ Grete Nyquist Utvalgsleder (fung.) Side2

3 PS2014/36Godkjenningavinnkalling PS2014/37Godkjenningavsaksliste PS2014/38Godkjenningavprotokollframøtene og Side3

4 PS2014/39Referatsaker RS2014/16Eldresdag2014-muntligorienteringvednestleder RS2014/17Dialogkonferanseforkommunaleeldrerådogpensjonistforbundmuntligorienteringvednestleder RS2014/18StatusBusterudgatacafé-muntligorientering Side4

5 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: / Inger Lund Olsen Referatsak Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for helse, omsorg og sosiale tjenester Utsendte vedlegg Medsaksbehandler: Kenneth Andre Johannessen Status brukerråd Enhet Sykehjem Sammendrag av saken: Rådmannen har en klar målsetting om å løfte frem fokus på økt brukermedvirkning på både individ- og systemnivå. Rådmannen vurderer det som svært viktig at det, særlig i perioder med anstrengt økonomi og krevende innsparingstiltak, jobbes målrettet med aktiviteter som bidrar til fokus på direkte pasient og brukerrelaterte spørsmål og opplevelser. I denne saken orienteres politisk nivå om på hvilken måte rådmannen nå effektuerer tidligere vedtak fra HHO knyttet til opprettelse av brukerråd. Det gis en kort orientering om bakgrunn, metodevalg, hensikt og tidsperspektiv. Brukermedvirkning på systemnivå innebærer at en eller flere oppnevnte brukerrepresentanter bidrar med sin kunnskap til Enhetsleders ledergruppe. Sammen med ledelsen har brukerrepresentantene mulighet til å kunne påvirke under planlegging, utforming og drift av tjenestetilbudet. Brukerrepresentantene foreslås fra relevante pasient-pårørendeorganisasjoner, frivillige tilknyttet enheten og eldres organisasjoner. Brukerrepresentantene skal selv ha erfaring som pasienter eller pårørende og skal ivareta et helhetlig brukerperspektiv. Den administrative deltakelsen i et slikt brukerråd vil være fra sykehjemsledelsen samt innledningsvis direkte deltakelse fra kommunens toppledelse representert ved rådmann / kommunalsjef. I det nasjonale sikkerhetsprogrammet ( I trygge hender) er det utviklet et forslag til retningslinjer for blant annet brukerråd. Det er positive tilbakemeldinger fra sykehjem som har deltatt i Side5

6 utviklingsprogrammet. Det skal danne grunnlag for vårt arbeid. Kommunen har også et ønske om å søke midler gjennom frie midler via Utviklingssenteret i Østfold og fylkesmannen. Eksempler på saker som vil være relevante å ta opp i et brukerråd er eksempelvis måltidsrytmer, røykfri uniform, agenda for pårørende samtaler, mangler/muligheter knyttet til bygningsmasse, velferdstiltak og finansiering av disse, drøfte områder og tiltak hvor det finnes et forbedrings og utviklingspotensiale. Rådmannen vurder det som riktig at brukerrådet selv, når dette konstitueres, fastsetter agenda for sitt arbeid. Kommunen, og sykehjemsenheten, har allerede stort fokus på brukermedvirkning, men nå foregår det i hovedsak på individnivå, basert på enhetens brukerundersøkelse som ble gjennomført i desember Tiltak er innkomstsamtaler, legemiddelinformasjon og to prosjekter i samarbeid med Høgskolen i Østfold om en mer personsentrert omsorg. Rådmannen vil etablere et brukerråd som nevnt ovenfor med virkning fra og med 01 januar Tiden frem mot januar skal brukes til å identifisere og klargjøre deltakelse fra brukerorganisasjonene slik at man er operativ med virkning fra januar måned. Side 2 av 2 Side6

7 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: 2014/ Solfrid Damgaard Referatsak Utvalg Utvalgssak Møtedato Hovedutvalg for helse, omsorg og sosiale tjenester Utsendte vedlegg Legevakten for Aremark og Halden pr. oktober 2014 Legevakten for Aremark og Halden Legevakten yter øyeblikkelig hjelp tjenester til alle som oppholder seg i Aremark og Halden, og det overordnede målet er å sikre et trygt, bærekraftig og oversiktlig medisinsk nødhjelpstilbud. Legevakten for Aremark og Halden er en interkommunal legevakt som eies og driftes av Halden kommune. Aremark betaler et vederlag på 5,5 % av netto driftsutgifter. Regnskap for 2013 viste netto driftsutgifter på kr , med en vederlagsbetaling fra Aremark kommune på kr Legevakten leier lokaler av Sykehuset Østfold. Årlig husleie er i underkant av kr samt en årlig utgift til renhold og tekstiler på vel Legevakten og sykehjemmet, med blant annet KAD-tilbudet (kommunale akutt døgnplasser, også kalt intermediæravdelingen), er lokalisert i hver ende av to bygninger som er forbundet med hverandre. I tillegg til DPS, har sykehuset også laboratorie- og røntgentjenester (dagtid) i bygningen. Legevakten er viktig for å sikre forsvarlig behandling av pasientene som er innlagt på KADtilbudet i kommunen på kveld, natt, helg og høytider. Legevakten for Aremark og Halden er åpen hele døgnet, bemannet med fast ansatte sykepleiere totalt 9,44 årsverk fordelt på 18 sykepleiere. Det er én sykepleier på dagtid i tillegg til avdelingsleder i 100 % stilling. Fra kl er legevakten bemannet med én lege og to sykepleiere frem til kl neste dag. I helger og høytider er det én lege og to sykepleiere hele døgnet. Aktivitetstall for Aremark og Halden legevakt for 2013 viser totalt konsultasjoner hvorav var direkte pasientkonsultasjoner og var telefonkonsultasjoner. Det ble opprettet to tilsynssaker på bakgrunn av klage på behandling ved legevakten i 2013 en fra Fylkesmannen i Østfold og en fra Helsetilsynet. Legevakten fikk medhold i begge sakene. Side7

8 Legevaktene er fordelt som følgende: Av 26 fastleger (inkludert 3 fastlønnet) er det 11 fastleger som går legevakt 7 fastleger er fritatt pga. alder og/eller helsemessige årsaker, de resterende fastlegene har vikarer. Av de 5 øvrige kommunalt ansatte legene er det 4 leger som tar legevakter. I tillegg går turnuslegen legevakter. I tillegg kommer 5 faste eksterne vikarer. Legevaktslegene er selvstendig næringsdrivende frem til kl. 23. Fra kl. 23 til kl. 08 får de beredskapslønn fra kommunen i henhold til sentral avtale (SFS 2305) svarende til vaktklasse 2 (fra kr. 577/time til kr. 761/time). Revidert sentral avtale (SFS 2305) som trådte i kraft 1.januar i år innebærer strengere krav til vaktlengde og rett til fri etter vakt. I tillegg kommer implementering av nødnettradio og pålegg om utrykning på vakt ved rød respons. Viktige punkter i den sammenheng er: Pålegg fra Helsedirektoratet om innføring av nødnettradio og utrykning av lege i beredskap på rød respons ved samtidskonflikter eller når det av andre grunner er hensiktsmessig. Vi har inngått avtale med brannvesenet om transport og hjelpepersonell til lege som rykker ut på rød respons. Det arbeides med å få på plass en bakvaktsordning for lege på vakt for blant annet å dekke fravær ved utrykning på rød respons eller ved stor pågang av pasienter. Det er relativt ofte store tekniske utfordringer knyttet til nødnettet på legevakten. Helsetjenestens driftsorganisasjon (HDO) er ansvarlig for feilretting, men dette kan ta lang tid og er svært tidkrevende for særlig avdelingsleder ved legevakten. Manglende stabilitet reduserer til tider tilgjengeligheten og effektiviteten ved legevakten. Det ligger ute et høringsforslag om ny akuttforskrift med strengere krav til kompetanse og bemanning på legevakt. Implementering av nødnettradio og eventuelle nye sentrale føringer vil føre til økte kostnader ved legevakten. Andre tilleggsfunksjoner ved legevakten: Legevakten er ansvarlig for å motta og besvare trygghetsalarmer, og formidle behov for hjelp til hjemmebaserte tjenester. Urinprøvetaking av LAR-klienter (Legemiddel assistert rehabilitering) i samarbeid med relevante interne/eksterne behandlingstjenester. Overgrepsmottaket i Østfold tilbyr lovpålagte tjenester innen undersøkelse, behandling og oppfølging til kvinner og menn over 14 år som har vært utsatt for seksuelle overgrep eller vold i nære relasjoner. Mottaket er samlokalisert med legevakten i Fredrikstad, men er et spleiselag mellom de fem legevaktsdistriktene i fylket (pålagt av Fylkesmannen). Legevaktenes tilskudd utgjør i 2014 kr 11,50 pr. innbygger. Fra 1. januar 2015 overføres ansvaret for å drifte overgrepsmottakene til spesialisthelsetjenesten hvor kommunene eventuelt må kjøpe tjenesten fra spesialisthelsetjenesten. Drøftinger er innledet mellom Sykehuset i Østfold og styret i overgrepsmottaket. Det antas at dette ikke vil føre til noen vesentlig kostnadsendring for kommunene. Side 2 av 2 Side8

9 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: / Rannveig Kjørvik Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Halden eldreråd 2014/ Utsendte vedlegg 1 Årsmelding for Råd for eldre i Halden 2013 Ikke utsendte vedlegg Årsmelding for Råd for eldre i Halden 2013 Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling. Sammendrag av saken: Saken er satt på sakskartet av nestleder Grete Nyquist i rådsleders fravær. Etter lov om råd eller anna representasjonsordning i kommunar og fylkeskommunar for menneske med nedsett funksjonsevne mm 7, 4.pkt. skal «Rådet kvart år leggje fram ei melding om verksemda si». Dette følger også av mandat for kommunalt råd for funksjonshemmede vedtatt i kommunestyret Utkast til årsmelding er vedlagt. Rådmannens innstilling: Ingen Dokumentet er elektronisk godkjent av: Side9

10 ÅRSMELDING 2013 RÅD FOR ELDRE HALDEN KOMMUNE Side10

11 INNLEDNING: Kommunestyret i Halden har vedtatt reglement for politiske faste utvalg og komiteer nedsatt av kommunestyret gjelder eldrerådet. Reglementet ble vedtatt i PS 2011/84. Etter lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd 4, 4.ledd skal «Eldrerådet skal kvart år utarbeide ei melding om verksemda si. Meldinga skal leggjast fram for kommunestyret.» BAKGRUNN/HJEMMEL Rådet er opprettet med bakgrunn i «Lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd.». Eldrerådets oppgaver fremkommer av lovens 3: 3. (Oppgåvene for kommunale eldreråd) Eldrerådet er eit rådgjevande organ for kommunen. Alle saksdokumenta skal leggjast fram for rådet i god tid før kommunestyret handsamar sakene. Eldrerådet skal ha til handsaming alle saker som gjeld levekåra for eldre. Eldrerådet kan sjølv ta opp saker som vedkjem eldre i kommunen. Protokollen frå rådsmøtet skal fylgje saksdokumenta til dei kommunale organ som tek endeleg avgjerd i saka. Formålet med lov om kommunale og fylkeskommunale eldreråd er å sikre eldre medvirkning i saker som gjeld levekårene for eldre. Eldrerådet er et rådgivende organ. Hovedformålet med loven er videre at eldrerådet skal behandle forskjellige overordnede planar og vedtak. Eldrerådet er ikke tiltenkt å skulle behandle saker som angår enkeltpersoner. Dette vil rådet ofte heller ikke ha anledning til etter annen lovgivning. Eksempel på sakstyper son skal legges frem er årsbudsjett, langtidsbudsjett og kommune- og fylkesplaner, tiltak og planer i helse- og sosialsektoren, bostedsprogram, reguleringsplaner, samferdselsplaner, kommunikasjonsplaner og kulturelle tiltak. SAMMENSETNING Eldrerådet i Halden består av 11 medlemmer med varamedlemmer. 5 medlemmer er valgt av kommunestyrets medlemmer, mens de 6 øvrige medlemmene med varamedlemmer er valgt etter forslag Eldres fellesutvalg. Rådets medlemmer har i 2013 vært: Jan Moen H Else-Kathrine Hveding H Gerd Myren Sp Arne R. Andersen Ap Hillgunn Klavestad Ap Freddy Lindquist Eldres fellesutvalg Grete Nyquist Eldres fellesutvalg Berit Hovelsrød Eldres fellesutvalg Ellen Karlsen Eldres fellesutvalg Edna Henriksen Eldres fellesutvalg Einar Andersen Eldres fellesutvalg Side11

12 Rådets medlemmer har blant annet vært representert følgende steder: Boligsosial handlingsplan: Freddy Lindquist MØTER/SAKSBEHANDLING Rådet avholdt 6 møter i 2013 og behandlet totalt 39 politiske saker og 15 referatsaker. Av rådets fokusområder er eldres rettigheter som er det viktigste. Det gjenstår fortsatt arbeid på området, blant annet ønsker man et økt samarbeid med kommunens etater for å øke fokuset slik at flere saker blir generert til rådet. Rådet har behandlet flere saker generert fra avdeling Helse i tillegg til å ta opp saker på eget initiativ. Rådet har også kommet med synspunkter til Rådmannens forslag til budsjett. Rådet arrangerte også Eldres dag i oktober Man ser bedring på saker som kommer fra kommunalavdeling Helse, men for øvrige kommunalavdelinger genereres det lite saker. Rådet beklager at kommunen ikke fant å kunne stille midler til rådets disposisjon utover de nødvendige midlene til drift. Halden oktober 2014 Side12

13 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: / Rannveig Kjørvik Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Halden eldreråd 2014/ Utsendte vedlegg Ikke utsendte vedlegg Budsjett 2015 Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling. Sammendrag av saken: Saken er satt på sakskartet av nestleder Grete Nyquist i rådsleders fravær. Nestleder ønsker å fremme et forslag til Halden kommunes budsjett for 2015 der det bes om at det avses kr ,- til arrangering av Eldres dag Rådmannens innstilling: Ingen Dokumentet er elektronisk godkjent av: Side13

14 Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: / Rannveig Kjørvik Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Halden eldreråd 2014/ Utsendte vedlegg Ikke utsendte vedlegg Møtetidspunkt Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling. Sammendrag av saken: Saken er satt på sakskartet av nestleder Grete Nyquist i rådsleders fravær. Da et av rådets medlemmer er forhindret fra å ha møte mandager kl 10, er det fra nestleders side fremmet forslag at møtetidspunktet forskyves fra kl 10 til kl 13:30 mandager. Rådmannens innstilling: Ingen Dokumentet er elektronisk godkjent av: Side14