Arkitekturpolitikk for en levende by Haugesund kommune, januar 2014

Transkript

1 Arkitekturpolitikk for en levende by Haugesund kommune, januar 2014

2 Innledning Regjeringen fremla sitt dokument «arkitektur nå Norsk arkitekturpolitikk» i Haugesund kommune har sett det hensiktsmessig å utarbeide en egen lokalpolitiske plattform for arkitekturfeltet. Kommunen gjenkjenner, i likhet med regjeringen, behovet for å løfte frem kompleksiteten og de sektorovergripende aspektene ved arkitekturfeltet. - - Arkitekturpolitikk er langt på vei et fremmedgjørende begrep som kan trenge en klargjøring. Enkelt forklart handler det om å legge premissene for en helhetlig tilnærming til arkitektur her forstått som alle våre menneskeskapte omgivelser; uterom og landskap, bygninger og anlegg. Det handler om samspille mellom enkeltbygg og områder, om helheten i by og region. Arkitekturpolitikk må aktivt forholde seg til våre bebygde omgivelser, uavhengig om arkitekturen er hundre eller ti år gammel.

3 Innledning Bærekraftig byutvikling er sentralt i både nasjonale og lokalpolitiske føringer. For å dra i samme retning trenger Haugesund kommune en arkitekturpolitikk som er forankret og internalisert på alle nivå i kommunen. Et arkitektupolitisk dokument er verdiløst om det ikke blir et referansepunkt som direkte innvirker på kommunens planer og avgjørelser. Målet er et kortfattet og innholdsmettet dokument, som skal brukes aktivt på flere nivå i kommunen. - - For å sette dokumentet inn en nasjonal sammenheng velger Haugesund kommune langt på vei å følge en omformulert versjon av regjeringens innsatsområder. Kommunen har i tillegg valgt å fokusere på eksisterende bygningsmasse; arkitekturpolitikk kan ikke utelukkende forholde seg til det som planlegges, men må aktivt forholde seg til de til en hver tid bestående

4 Innledning 1. Miljø og energivennlige løsninger skal prege arkitekturen 2. Haugesund skal utvikles med arkitektur av god kvalitet 3. Haugesund kommune skal på en god måte forvalte og ivareta byens bebygde omgivelser 4. Haugesund kommune skal ivareta kulturmiljø og bygningsarv 5. Kunnskap, kompetanse og formidling skal løfte arkitekturen 6. Haugesund kommune skal være et forbilde - - Hvert innsatsområde skal beskrives med tiltak og initiativ. Dokumentet skal tydeliggjøre retning og koordinere samarbeid mellom kommuneadministrasjon, politikere, kommersielle aktører og borgere.

5 Visjon Haugesund kommune deler regjeringen sin visjon for arkitekturpolitikken: God arkitektur skal bidra til høy livskvalitet, og gi attraktive, funksjonelle og universelt utformede byggverk og omgivelser. God arkitektur skal uttrykke felles kultur og identitet. Arkitekturen skal bidra til velferd, bærekraft og verdiskaping, og inspirere til å bevare og berike. Arkitekturpolitikken skal innrettes mot helhet og sammen heng i våre fysiske omgivelser.

6 Rolle og ansvar Samfunnsutviklingen skjer i skjæringsfeltet mellom marked og myndighet. Det er derfor avgjørende at Haugesund kommune vet å legge til rette for private aktører i markedet, samtidig som kommunen har en aktiv og strategisk rolle som samfunnsutvikler. Som plan- og bygningsmyndighet påvirker kommunen lokal arkitektur og identitet. Fremtidens utfordringer gjør at politikere og planleggere må ta et oppgjør med en historisk lite arealeffektiv og bilbasert byutvikling. - - Haugesund har en klar bystruktur med gode topografiske forutsetninger for økt bruk av sykkel og gange. Samordnet arealog transportplanlegging vil kunne legge til rette for en kortreist hverdag, mindre

7 Rolle og ansvar Haugesund har en tydelig identitet som uttrykkes gjennom byggverk og steder. Arkitekturpolitikken skal legge til rette for et godt samspill mellom gammelt og nytt byggeri. - - Videre må kommunens arkitekturpolitikk baseres på en felles forståelse av hovedutfordringene, og bidra til en omforent agenda for å utvikle en bærekraftig og levende by.

8 Innsatsområder

9 Miljø og energivennlige løsninger skal prege arkitekturen Mål: Arkitektonisk kvalitet skal støtte opp under bærekraftig byutvikling

10 Byvekst og transformasjon skal legge til rette for endret transportmiddelfordeling og bremse byspredning. Fortetting og urbanisering skal bidra til å bygge opp under byen som et regionalt, bærekraftig, økonomisk, kulturelt og sosialt senter. Lokalisering av offentlige og private funksjoner skal bidra til realisering av lavutslippssamfunnet. - - Byvekst og transformasjon skal tilpasse seg eksisterende natur- og kulturkvaliteter.

11 Alt som blir bygget skal bruke minst mulig energi og bidra til redusert klimagassutslipp. Øke kunnskapen om livsløpsbasert miljøvurderinger; eksisterende bygningsmasse vurderes opp mot ressursregnskap og bærekraftsvurderinger. Kommunen skal bistå gårdeiere med å bedre energibruken i eksisterende bygg. - - Kommunen skal sikre en forsvarlig avfallshåndtering.

12 Kommunen skal i særlig grad prioritere sammenhengene grønne korridorer; både de eksisterende, samt sikre at nye områder utvikles slik at nye korridorer etableres - - Kommunen skal igangsette et arbeid med fokus på «bytrær» for å sikre kvalitet i byrom og artsmangfold.

13 Haugesund skal utvikles med arkitektur av god kvalitet Mål: Heve kvaliteten på det som planlegges og bygges i Haugesund kommune

14 God arkitektur skal brukes bevisst som verktøy for en bærekraftig samfunnsutvikling og sikre kvaliteten i de fysiske omgivelsene. Arkitektur av høy kvalitet skal brukes som svar på samfunnsutfordringer. Universell utforming holdes høyt for å sikre økt tilgjengelighet for alle grupper - - Estetisk kvalitet skal ha en egenverdi og forstås som å ha en direkte påvirkning på sosialt miljø.

15 Haugesund sentrum skal planlegges og bygges som et sted hvor mennesker lever, bor og oppholder seg God arkitektur er ikke forbeholdt signalbygg. Kommunen skal derfor øke innsatsen for hverdagsarkitekturen og skape en god by hvor det er godt å leve og bo. Kommunen skal i økende grad pålegge huseier å ta vare på sine eiendommer - - Sentrumsnære infrastrukturprosjekter skal tilføre nærmiljøet kvaliteter og byliv.

16 God kvalitet i den fysiske utformingen skal øke attraktivitet og stimulere til mer gange og sykling. Høy arkitektonisk kvalitet skal videreutvikle Haugesund som reiselivsdestinasjon Kvalitet i landskapsarkitekturen skal sikre økt bruk av uterom og skape liv mellom husene. - - Kommunen skal ivareta og utvikle byens grønne lunger

17 Haugesund kommune skal på en god måte forvalte byens bebygde omgivelser Mål: Eksisterende bygningsmasse skal tas på alvor og nye tiltak skal vurderes ut fra sin sammenheng.

18 Haugesund kommune skal utvikle redskap for bedre forvaltning av eksisterende bygningsmasse Enkelttiltak på den eksisterende bygningsmassen skal styrke sine omgivelser, ingen enkelttiltak er derfor viktigere enn helheten. Haugesund kommune skal ha en tydelig holdning til arkitektur og stilhistorie i arbeidet med all eksisterende bebyggelse - - I forhold til reparasjoner, ombygninger og påbygninger, skal kommunen aktivt forholde seg til bygningens arkitektur og stiluttrykk.

19 Brudd med stiluttrykk og bruk av kontraster skal gjennom en arkitektfagligvurdering - - Haugesund kommune skal revidere skiltvedtektene for å sikre kvalitet i omgivelsene.

20 HAUGESUND KOMMUNE SKAL IVARETA KULTURMILJØ OG BYGNINGSARV Mål: Haugesund kommune skal forvalte vår felles historie og identitet ved å ivareta kulturmiljø og bygningsarv

21 Haugesund kommune skal ivareta bygningsarv, kulturlandskap og kulturmiljø i forvaltning og planlegging for å sikre et hverdagslandskap med tidsdybde. Nye enkelttiltak skal styrke sine omgivelser, ingen enkelttiltak er derfor viktigere enn helheten. Formidle kunnskap og kompetanse om forvaltning av historiske verdier. - - Kommunen, som areal og eiendomsbesitter, skal være ledende innenfor kulturminnevern.

22 Kommunen skal offentlig og tydelig kommunisere når det er konflikt mellom bevaring og endring. Det skal utarbeides en plan for universellutforming i de vernede bygg som kommunen besitter. Kommunen skal i økende grad bruke muligheten for å gi pålegg om utbedring av bevaringsverdige bygninger - - Det skal bli satt i gang et arbeid med å effektivisere og bedre «verktøykassen» til byantikvaren.

23 - - Styrke samarbeidet med reiselivsnæringen for å tydeliggjøre de verdiskapende aspektene ved å ivareta lokal kulturhistorie.

24 Kunnskap, kompetanse og formidling skal løfte arkitekturen Mål: Haugesund kommune skal til en hver tid inneha høy arkitekturfaglig kunnskap og ha en helhetlig og tverrfaglig tilnærming til byutvikling. Videre skal kommunen være et attraktivt kompetansesenter som evner å formidle verdien av høy kvalitet innen arkitekturfeltet.

25 Kunnskap og kompetanse skal sikres både ved ansettelse og videreutdanning, kurs og konferanser. Det er avgjørende at kommunen deltar aktivt i nasjonale og internasjonale fora, for å sikre faglig oppdatering. Haugesund kommune skal ta initiativ til et interkommunalt kompetanseprogram for å dele erfaring og kunnskap. - - Kommunen skal stadig søke å forbedre samarbeidet med private aktører og være villig til å prøve ut nye arbeidsformer.

26 Kommunen skal formidle kunnskap om universellutforming og bærekraftig arkitektur. Nettsidene til kommunen skal gjøres mer tilgjengelige og brukes aktivt for å kommunisere rolle og ansvar mellom private- og kommersielle aktører og kommunen som forvaltningsmyndighet. Medvirkningsprosesser skal sikre involvering, eierskap og ny kunnskapsinnhenting. - - Kommunens fagavdelinger skal formidle sine synspunkt på en måte som er tilgjengelig og forståelig for publikum

27 Haugesund kommune skal være et forbilde Mål: Haugesund kommune skal inspirere andre til bærekraftig og god arkitektonisk kvalitet

28 Arkitekturpolitikken skal innarbeides som en del av administrasjonens og politikerens forståelseshorisont; hvor høy arkitektonisk kvalitet ikke bare ansees som design og detaljer, men som svar på samfunnsutfordringer. Arkitekturpolitikken skal være en naturlig del av administrasjonens og politikernes vurderingsgrunnlag. Kommunen skal gå foran ved å følge opp Kommunedelplanen for Energiog klima - - Kommunen skal sørge for naturmangfold, høy kvalitet og tilgjengelighet i grøntområder og byrom.

29 Kommunen skal sette i gang nødvendige tiltak for å nå målet om lavutslippssamfunnet Kommunen skal så ofte som mulig nyttiggjøre seg arkitektkonkurranser og «Wild card» ordningen Kommunen skal på eksemplarisk vis ivareta egen bygningsmasse med hensyn til miljø og kulturhistoriske vurderinger. - - Kommunen skal sørge for en bærekraftig forvaltning av egen bygningsmasse og utarbeide en strategi og organisering som svarer til oppgaven.

30 Oppfølging av arkitekturpolitikken Dokumentet brukes aktivt av EBY, Teknisk drift, Bygg og vedlikehold, i plan- og miljøutvalget, og formannskap. Det må utarbeides årlige rapporteringsrutiner som redegjør for måloppnåelse til formannskapet. Arkitekturpolitikken skal innarbeides i både kommuneplan og sentrumsplan. Politikere, kommuneadministrasjon, private aktører og innbyggere i Haugesund skal inviteres til seminar om arkitekturpolitikk.