Sammenstilling av vedtak om utviklingstrekk og langsiktige satsingsområder

Transkript

1 Dato: 07/10/2019 Saksnr: 2019/35481 Dok.nr: 3 Saksbeh.: Herdis Sigurgrimsdottir Notat Sammenstilling av vedtak om utviklingstrekk og langsiktige satsingsområder Bakgrunn I løpet av september har avtroppende råd og hovedutvalg gitt råd og anbefalinger til det videre arbeidet med ny regional planstrategi. Fylkesutvalget har bedt fylkesrådmannen om å sammenstille anbefalingene til fylkestingets behandling av sak PS 106/2019. Sammenstilling og bearbeidelse I tabell 1 har fylkesrådmannen redigert innspillene for å gjøre de mer oversiktlige. Skillelinjene mellom utviklingstrekk og satsingsområder er gjort tydeligere, vedtakspunkter slått sammen for å unngå gjentakelser, og innspillene plassert under tematiske overskrifter. I tabell 2 står vedtak fra utvalg og råd opp i opprinnelig format, i kronologisk rekkefølge. Et fåtall vedtakspunkter beskriver hverken utviklingstrekk eller en videreføring av eksisterende arbeid. Dette er forslag om nye oppgaver, eller avvikling av eksisterende arbeid. I og med at disse faller utenfor denne sakens omfang, har fylkesrådmann valgt å plassere de i en egen kolonne i tabell 1, og foreslår at de holdes utenfor fylkestingets endelige vedtak. Dette er likevel forslag som er verdt å vurdere i planstrategiarbeidet. Fylkesrådmannen vil derfor ta disse innspillene med i vurderingen av nye planoppgaver i siste fase av arbeidet. Inge Smith Dokken fylkesrådmann Christine Haver regionalplansjef 1

2 Regionalplanavdelingen Tabell 1. Sammenstilling av utviklingstrekk og langsiktige satsingsområder i råd og utvalgs behandling Viktige utviklingstrekk i Rogaland som bør vies oppmerksomhet i arbeidet med regional planstrategi: Klima, miljø, areal, mobilitet Klimaet blir villere og våtere mer ekstremvær Klodens matjordressurser er i sterkt fall, samtidig som vi skal fø stadig flere folk, i et stadig mer ustabilt klima. Presset på natur og artsmangfold øker og er større enn noen gang før. Artsmangfold og dyreliv er sårbart. Økt miljøfokus vil utfordre et bosettingsmønster basert på pendling over lang avstand Kompetanse og næringsliv Elevtallene svinger, utfordrende men viktig å sørge for nok skoleplasser Et grønt skifte er i gang i næringslivet. Regionens hovednæring olje- og gass vil ha et redusert investeringsnivå om få år Regionen har et stort behov for et bredere næringsliv, og trenger spesielt flere bedrifter med høy verdiskaping Økt miljøfokus vil gi utfordringer og Satsingsområder som vurderes videreført på grunn av langsiktige målsettinger Klima, miljø, areal, mobilitet Jordvernstrategien: Jordvern må gis økt vekt i all regional planlegging. Hensynet til naturvern må gis økt vekt i all regional planlegging. Naturmangfoldloven er ufravikelig i de vedtak fylkeskommunen gjør. Videreføre arbeid med å få ned klimagassutslippene og redusere luftforurensing. Videreføre satsinger for få flere til å reise med kollektivtransport Forene satsingen på aktiv transport, som sykkel, med trafikksikkerheten til myke trafikanter, med fokus på funksjonshemmedes trafikksikkerhet. Kompetanse og næringsliv Livslang læring. Tilpasse opplæringen til raske endringer i næringslivet. Skole og næringslivssamarbeid, eksempel Ullern vgs-modellen og næringslivssamarbeid i undervisning for enkelte mål i læreplanene. Grønt skifte: Rogaland trenger en stødig grønn konkurransekraft. Næringslivet trenger forutsigbarhet og trygghet for at de vil ha rammebetingelser som tilsvarer konkurrentene i EU-landene. Små- og mellomstore bedrifter med lokalt fokus må stimuleres og hjelpes til å skape nye markeder ut i verden Fortsette med sommerskole Videreføre fraværsgrensen Fritt skolevalg. Gode og varierte utdanningstilbud i alle regioner. Fokus: Digitalisering og innovasjon Forslag til nye oppgaver eller avvikling (tas til etterretning og vil inngå i vurderingene i fase 2) Klima, miljø Fylkesdelplan for vindkraft for 2007 og Regional plan for energi og klima revideres og samordnes. Kompetanse og næringsliv Ikke videreføre gratis skolemat Aldersvennlige samfunn eldrepolitisk handlingsplan systemer (f.eks. kurs) som gir publikum enkel teknologiforståelse

3 muligheter for alle næringer, også innen landbruk og havbruk Endringene i næringslivet foregår i økt tempo Det regionale tankesettet er preget av en lang periode med vekst, per dato kan vi raskt komme i en situasjon med vedvarende stagnasjon Demografi En aldrende befolkning med flere pensjonister og færre yrkesaktive Unge mennesker flytter i økende grad fra regionen (gjelder hele vestlandet) og til Oslo-regionen Tiltak for å øke gjennomføringsgraden og resultatene i videregående opplæring, oppnå høyest mulig effekt i den ordinære undervisningen. Samfunnsmandatet - gi alle elever ferdigheter, kunnskap og holdninger som gjør elevene i stand til å mestre egne liv, delta i arbeids- og samfunnslivet og ta vare på seg selv. Den offentlige skolen skal være bærebjelken i den videregående opplæring. Samtidig mener vi friskolene i Rogaland tilbys et viktig supplement og alternativ til det offentlige og et tilbud om opplæring på et annet pedagogisk eller religiøst grunnlag. Følge opp vedtak i sak 23/18: rullering av skolebruksplan. Ha en økning av kapasiteten ved flere videregående skoler. Folkehelse, læringsmiljø, universell utforming og aldersvennlige samfunn Satsing på psykisk helse for å forebygge utenforskap i samfunnet og redusere frafall fra skolen. Godt opplæringstilbud i trygge læringsmiljø. Forebygging av selvmord, mobbing, seksuell trakassering. Et godt psykososialt arbeidsmiljø for elevene: skolehelsetjenesten, mobbeombudet og mobbeknappen, lærings- og elevombudet, og sosialrådgivere. Universell utforming i friluftsområder, kulturarenaer og i kollektivtransporten. Aldersvennlige samfunn.

4 Tabell 2. Opprinnelige formuleringer i vedtak Utvalg/råd Ungdommens fylkestings behandling av sak 10/2019 i møte den Regional- og kulturutvalgets 54/2019 i møte den : Anbefaler at følgende viktige utviklingstrekk i Rogaland vies oppmerksomhet i arbeidet med regional planstrategi: -Satsing på psykisk helse for å forhindre frafall i skolen -Flom og rassikring blir viktigere -Bærekraftige boplasser -Sørge for at det nok skoleplasser til alle -Ikke videreføre gratis skolemat (vedtatt mot 3 stemmer) -Regionen har store deler av landets beste og viktigste matjord. Klodens matjordressurser er i sterkt fall, samtidig som vi skal fø stadig flere folk, i et stadig mer ustabilt klima. Jordvern må derfor gis betydelig økt vekt i all regional planlegging. Naturen og artsmangfoldet i regionen er under sterkere press enn noen gang før. Rogaland har unik natur og et sårbart artsmangfold og dyreliv. Hensynet til naturvern må derfor gis betydelig økt vekt i all regional planlegging. Det må også iverksettes tiltak for tilbakeføring og reparasjon av ødelagt natur. Naturmangfoldloven er ufravikelig i de vedtak fylkeskommunen gjør. - Rogaland trenger en stødig grønn konkurransekraft, nå som det grønne skifte er i gang. Å gi næringslivet forutsigbarhet er avgjørende i en slik omstillingsprosess. Vi må gi norske bedrifter trygghet for at de vil ha rammebetingelser som tilsvarer konkurrentene i EU-landene. - Folkehelseperspektivet i samfunnsutviklingen må særlig hensyntas barn og unges psykiske helse. Langsiktige utviklingstrekk som må hensyntas i Rogaland Anbefaler at følgende satsingsområder vurderes videreført i arbeidet med regional planstrategi, på grunn av langsiktige målsettinger -Fortsette med sommerskole -Mobbeknappen -Videreføre fraværsgrensen -Fritt skolevalg

5 Fylkesrådet for funksjonshemmedes 44/2019 i møte den fylkeskommunes langsiktige planstrategi: - En aldrende befolkning med flere pensjonister og færre yrkesaktive - Unge mennesker flytter i økende grad fra regionen (gjelder hele vestlandet) og til Oslo-regionen - Regionens hovednæring olje- og gass vil ha et redusert investeringsnivå om få år - Det regionale tankesettet er preget av en lang periode med vekst, per dato kan vi raskt komme i en situasjon med vedvarende stagnasjon - Regionen har et stort behov for et bredere næringsliv, og trenger spesielt flere bedrifter med høy verdiskaping - Små- og mellomstore bedrifter med lokalt fokus må stimuleres og hjelpes til å skape nye markeder ut i verden - Økt miljøfokus vil gi utfordringer og muligheter for alle næringer, også innen landbruk og havbruk - Økt miljøfokus vil utfordre et bosettingsmønster basert på pendling over lang avstand Må tas hensyn til: -Universell utforming / det aldersvennlige samfunn -Folkehelse, herunder psykisk helse, selvmordsforebygging, mobbing, seksuell trakassering -Klima / det grønne skiftet -Fagopplæring / utdanning Forebygge utenforskap Fylkesrådet for funksjonshemmede vil sterkt anbefale at en setter fokus på hvordan økt bruk av sykkel, el-sykkel og andre lignende fremkomstmidler kan forenes med attraktive byer og tettsteder og en styrking av folkehelsen. Ikke minst må trafikksikkerheten for gående, eldre, blinde og funksjonshemmede ellers belyses og ivaretas. Hvordan kan Rogaland legge til rette for gående og syklende i større grad samtidig som en ivaretar trafikksikkerhetsperspektivet for alle

6 Eldrerådets behandling av sak 28/2019 i møte den : Opplæringsutvalgets 51/2019 i møte den : trafikantgrupper? Fylkeseldrerådet viser til regional- og kulturutvalgets 54/2019 i møte Anbefales tas hensyn til: -Skole og næringslivssamarbeid, eksempel Ullern vgs-modellen og næringslivssamarbeid i undervisning for enkelte mål i læreplanene. - Livslang læring: endringer i næringslivet endres raskere. Hvordan tilpasse opplæringen til det. - Fokus: Digitalisering og innovasjon Opplæringsutvalget foreslår at følgende satsingsområder søkes innarbeidet i utviklingstrekk og langsiktige satsingsområder - regionalplanstrategi: -Inkluderende og gode prosesser på våre skoler for å gi elevene et godt opplæringstilbud i trygge læringsmiljø. Ung data undersøkelsen viser at vi fremdeles har store utfordringer. Fylkeseldrerådet vil forsterke satsingen for renere luft og mindre utslipp. Behovet for sterkere offentlig satsing på tilrettelagte friluftsområder vil være godt for god folkehelse. Innenfor mange kulturområder er det viktig å forsterke arbeidet med universell tilrettelegging Innenfor mange kulturområder er det viktig å forsterke arbeidet med universell tilrettelegging. I en sterk satsing på å få reisende over på kollektive alternativ må tilrettelegging av tilgjengelige holdeplasser for påstigning og avstigning forseres. Teknologi er i sterk utvikling innen alle samfunnsområder. Ikke alle nytter teknologiske løsninger i hverdagen. Utvikling av systemer som gir publikum enkle teknologiforståelse er viktig. Fylkeseldrerådet ber om at en vurderer å lage en eldrepolitisk handlingsplan, for eksempel etter mal fra Troms fylke. -Fortsatt satse på målrettede tiltak for å øke gjennomføringsgraden og resultatene i videregående opplæring, arbeide for å oppnå høyest mulig effekt i den ordinære undervisningen. Samfunnsmandatet - gi alle elever ferdigheter, kunnskap og holdninger som gjør elevene i stand til å mestre egne liv, delta i arbeids- og samfunnslivet og ta vare på seg selv. Følge opp vedtatte satsingsområder frem til Læringsmiljø - Vurdering - Utbytte av opplæring. -At hele fylket skal tas i bruk, og slik sikre gode og varierte utdanningstilbud i alle regioner.

7 Samferdselsutvalgets 46/2019 i møte den : Fylkesutvalgets 186/2019 i møte den Fylkestinget PS 106/2019 -Et godt psykososialt arbeidsmiljø for elevene gjennom styrking av både skolehelsetjenesten, mobbeombudet og lærings- og elevombudet, og ha en sosialrådgiver pr. skole. -Satsing på psykisk helse. Anbefaler at følgende viktige utviklingstrekk i Rogaland vies oppmerksomhet: - hvordan vi kan få ned klimagassutslippene - hvordan vi kan få flere til å reise med kollektivtransport Fylkesutvalget ber fylkesrådmannen sammenstille forslagene som er fremmet i tidligere behandlinger av saken, før den legges frem for fylkestinget 15. oktober. -At den offentlige skolen skal være bærebjelken i den videregående opplæring. Samtidig mener vi friskolene i Rogaland tilbys et viktig supplement og alternativ til det offentlige og et tilbud om opplæring på et annet pedagogisk eller religiøst grunnlag. -Følge opp vedtak i sak 23/18: rullering av skolebruksplan. Ha en økning av kapasiteten ved flere videregående skoler. Fylkestinget ber om at Fylkesdelplan for vindkraft for 2007 og Regional plan for energi og klima revideres og samordnes.

8