Faste medlemer som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Knut Støbakk Heidi Nakken Lilly Gunn Nyheim. Medlem Medlem Medlem

Transkript

1 Møteprotokoll Utval: Samferdselsutvalet Møtestad: Rom 700, Fylkeshuset, Molde Dato: Tid: 10:30 Protokoll nr: 6/19 Faste medlemer som møtte: Namn Funksjon Representerer Kristin Marie Sørheim Leiar SP Jack Narve Sæther Nestleiar AP Iver G. Nordseth Medlem V Bjarne Kvalsvik Medlem UVS Frank Sve Medlem FRP Cine Finstad Austnes Medlem FRP Charles Tøsse Medlem H Elisabeth Jørgenvåg Medlem NML Faste medlemer som ikkje møtte: Namn Funksjon Representerer Knut Støbakk Heidi Nakken Lilly Gunn Nyheim Medlem Medlem Medlem KRF H AP Varamedlemer som møtte: Namn Møtte for Representerer Aud Perdy Mork Bjørn Sandnes Hege Gagnat Knut Støbakk Heidi Nakken Lilly Gunn Nyheim KRF H AP Frå administrasjonen møtte på heile eller delar av møtet: Namn Stilling Arild Fuglseth samferdselssjef Per Ove Nydal seksjonsleiar Jesper Wiig kontraktsjef Morten Mortensen rådgivar Jan Eirik Søraas rådgivar Olav Arne Vatne rådgivar Janne Lønsethagen rådgivar Tor Harald Hustad kontrollsjef Kristine Svendsen juridisk rådgivar Sekretariat: Namn Kari Rundmo Stilling rådgivar

2 2 Samferdselsutvalet sitt møte tok til kl på fylkeshuset, Molde under leiing av Kristin Sørheim. Møtet blei sett med 11 medlemer. Joakim Myklebost Tangen møtte frå ungdomspanelet. Innkallinga blei godkjent. Til saklista: Spørsmål: Cine Finstad Austnes (FRP) - etterlyser orientering om internasjonalt arbeid - ungdom med psykisk og fysiske utfordringer som har rett til tilrettelagt skoleskyss, ønsker orientering om praksis. Arild Fuglseth, samferdselsavdelinga og Kristine Svendsen, juridisk avdeling svarte på spørsmålet. Frank Sve (FRP) - ferjestrekninga Halsa-Kanestrøm, redusert kapasitet. Jesper Wiig, samferdselsavdelinga svarte på spørsmålet. - ferjestrekninga Stranda-Liabygda, kvifor blir det satt inn ferje med for liten kapasitet når ordinær ferje ute av drift. Jesper Wiig, samferdselsavdelinga svarte på spørsmålet. - spørsmål til kontrollsjefen om kva kontrollutvalet vil gjøre med oppfølging av ferjeoperatørene. Tor Harald Hustad, kontrollsjef svarte på spørsmålet. Charles Tøsse (H) ønsker orientering om oppstart av nytt skoleår og skoleskyss. Kristine Svendsen, juridisk avdeling svarte på spørsmålet. - spørsmål om kvifor ikkje sak om investeringsprogrammet er på sakslista til dagens møte. Saka bør opp i neste møte og kommunane bør bli spurt i forkant om aktuelle forskotteringsprosjekt. Arild Fuglseth, samferdselsavdelinga svarte på spørsmålet. - status anbudsprosessen for rute 01. Jesper Wiig, samferdselsavdelinga svarte på spørsmålet. Kristin Sørheim (SP) - status på løyvesaker for Arild Røder og Trips of Norway Arild Fuglseth, Jesper Wiig og Jan Eirik Søraas, samferdselsavdelinga svarte på spørsmålet. - status på utlysing av ferje rute 01

3 3 Bjarne Kvalvik (UVS) - status anbudsprosessen for rute 01 Iver Nordseth (V) - rapport om hydrogendrift av hurtigbåt Kristiansund Trondheim, kvifor står den ikkje som referatsak på dagens sakliste? Arild Fuglseth, samferdselsavdelinga svarte på spørsmålet. Saklista blei godkjent. Orientering: Ny drosjeregulering v/jesper Wiig og Jan Eirik Søraas, samferdselsavdelinga Oppfølging av rapportering Nordøyvegen v/tor Harald Hustad, kontrollsjef Saksnr Innhald SA 49/19 Uttale til omklassifisering av E136 Ystneset - Skutvika SA 50/19 Høyring av rapport frå ekspertutval som har vurdert teknologi og framtidas transportinfrastruktur SA 51/19 Høyringsfråsegn til strategisk havneplan Ålesundregionens havnevesen SA 52/19 Alternativ tilrettelegging for syklistar ved innføring av sykkelforbod gjennom fv. 62 Øksendalstunnelen SA 53/19 Varslingsanlegg med lysregulering for Grandefonna på fv. 63 SA 54/19 Delvis bompengefinansiering av fv. 659 Nordøyvegen - Forslag til lokalpolitisk vedtak 2019 SA 55/19 Forslag til disponering av overskytande midlar frå Krifastsambandet SA 56/19 Disponering av overskytande midlar frå Eiksundsambandet A/S RS 18/19 Referat frå møte med statsråd om innspel på hovudutfordringer til NTP RS 19/19 Utgreiing av hurtigbåt Bergen - Ålesund: Endelig rapport RS 20/19 Rasfare på Eikesdalsvegen ved Ågot - fylkesvegen Nesset kommune RS 21/19 Søknad om selskapsvognløyve - Limousine West v/hallgeir Greger RS 22/19 Felles uttalelser fra regionrådene i Orkdalsregionen og Nordmøre - E39 Halsafjorden og utbedring av fv65 RS 23/19 Budsjettoppfølging jan-juni 2019 Godkjenning av protokoll

4 4 SA 53/19 Varslingsanlegg med lysregulering for Grandefonna på fv. 63 Samferdselsutvalet tilrår at varslingsanlegg med lysregulering for Grandefonna på fv. 63 vert å kome tilbake til etter at den nye skredsikringsplanen ligg føre. Samferdselsutvalet tilrår at varslingsanlegg med lysregulering for Grandefonna på fv. 63 vert å kome tilbake til etter at den nye skredsikringsplanen ligg føre. SA 49/19 Uttale til omklassifisering av E136 Ystneset - Skutvika Fylkesrådmannen kan tilrå at E136 Ystneset Skutvika blir omklassifisert til fylkesveg under føresetnad at Statens vegvesen før omklassifisering: A. rehabiliterer Sjøgata og eventuelt andre deler av strekninga i samsvar med NA-rundskriv 97/13 B. fjernar miljøgifter i grunnen ved Sjøgata og eventuelt andre stader på strekninga C. legg Sjøgata inn i berekningsmodellen Motiv som eit vegelement kai (bru) i samsvar med gjeldande føringar, slik at fylkeskommunen får midlar til drift og vedlikehald av denne konstruksjonen Behandling i Samferdselsutvalet Charles Tøsse (H) fremma på vegner av seg sjølv og Bjørn Sandnes (H) følgjande forslag: «Fylkestinget vil med bakgrunn i den uavklarte situasjonen rundt bypakke/brosundtunnel m.v. ikkje tilrå omklassifisering av E136 Ystneset Skutvika på noverande tidspunkt.» Votering: Det blei votert alternativt over tilrådinga frå fylkesrådmannen og forslaget frå Charles Tøsse og Bjørn Sandnes. Forslaget frå Charles Tøsse (H) og Bjørn Sandnes (H) blei samrøystes vedteke. Samrøystes tilråding frå Samferdselsutvalet Fylkestinget vil med bakgrunn i den uavklarte situasjonen rundt bypakke/brosundtunnel m.v. ikkje tilrå omklassifisering av E136 Ystneset Skutvika på noverande tidspunkt.

5 5 SA 50/19 Høyring av rapport frå ekspertutval som har vurdert teknologi og framtidas transportinfrastruktur Møre og Romsdal fylkeskommune meiner at rapporten tar tak i mange interessante problemstillingar, og gir viktige innspel og moglegheiter som bør takast med i arbeidet med NTP Møre og Romsdal fylkeskommune ønsker samstundes å peike på at det er særs viktig at dei rette kriteria ligg til grunn for samfunnsøkonomisk nytteberekning av prosjekt, som til dømes nytte for godstransport, og at oppdatert talmateriale og føresetnader ligg til grunn for vurderingar. Møre og Romsdal fylkeskommune meiner at det fortsatt er viktig å legge til rette for gods på sjø og bane for å sikre framkome for godstrafikken i framtida. Det regionale nivået må ha myndigheit til å ta val som gir best samfunnsøkonomisk nytte i sin region, uavhengig av om nyttegevinsten kan realiserast på kort eller lang sikt. Det fordrar at fylkeskommunane må ha eit heilskapleg ansvar for ulike transportformar og infrastruktur, for å sikre best mogleg mobilitet i fylket. Dei økonomiske rammene må tilpassast slik at det er mogleg for fylka å vere med i den teknologiske utviklinga. Sjølv om ny teknologi kan bidra til lågare kostnadar på sikt, viser erfaring at overgangskostnaden er stor, og fylka treng bidrag i overgangsfasen. Fylkeskommunane må ha ein sentral rolle i ein nasjonal strategi for innovasjon i transportteknologi. Behandling i Samferdselsutvalet Kristin Sørheim (SP) fremma følgjande forslag: «Nytt punkt: Staten må ta eit større ansvar for å utvikle infrastruktur med felles lade- og fyllestasjonar for alle typar energiberarar og farty, uavhengig av eigarskap («Energi på rett sted til rett tid»).» Iver Nordseth (V) fremme følgjande forslag: «Nytt siste punkt: Rapporten underbyggar hovudutfordringane som Møre og Romsdal har spilt inn til NTP så langt, med at det er viktig at vi får moglegheit til å sjå heilskapleg på transportsystemet, og at vedlikehaldsetterslepet på fylkesveg må fjernast, så vi har eit effektivt transportsystem på veg, og at vi må omstille til eit lågutsleppssamfunn. Det er særs viktig at dette blir følgt opp. Votering: Tilrådinga frå fylkesrådmannen blei samrøystes vedteke. Forslaget frå Kristin Sørheim (SP) blei samrøystes vedteke. Forslaget frå Iver Nordseth (V) blei samrøystes vedteke.

6 6 Samrøystes tilråding frå Samferdselsutvalet Møre og Romsdal fylkeskommune meiner at rapporten tar tak i mange interessante problemstillingar, og gir viktige innspel og moglegheiter som bør takast med i arbeidet med NTP Møre og Romsdal fylkeskommune ønsker samstundes å peike på at det er særs viktig at dei rette kriteria ligg til grunn for samfunnsøkonomisk nytteberekning av prosjekt, som til dømes nytte for godstransport, og at oppdatert talmateriale og føresetnader ligg til grunn for vurderingar. Møre og Romsdal fylkeskommune meiner at det fortsatt er viktig å legge til rette for gods på sjø og bane for å sikre framkome for godstrafikken i framtida. Det regionale nivået må ha myndigheit til å ta val som gir best samfunnsøkonomisk nytte i sin region, uavhengig av om nyttegevinsten kan realiserast på kort eller lang sikt. Det fordrar at fylkeskommunane må ha eit heilskapleg ansvar for ulike transportformar og infrastruktur, for å sikre best mogleg mobilitet i fylket. Dei økonomiske rammene må tilpassast slik at det er mogleg for fylka å vere med i den teknologiske utviklinga. Sjølv om ny teknologi kan bidra til lågare kostnadar på sikt, viser erfaring at overgangskostnaden er stor, og fylka treng bidrag i overgangsfasen. Fylkeskommunane må ha ein sentral rolle i ein nasjonal strategi for innovasjon i transportteknologi. Staten må ta eit større ansvar for å utvikle infrastruktur med felles lade- og fyllestasjonar for alle typar energiberarar og farty, uavhengig av eigarskap («Energi på rett sted til rett tid»). Rapporten underbyggar hovudutfordringane som Møre og Romsdal har spilt inn til NTP så langt, med at det er viktig at vi får moglegheit til å sjå heilskapleg på transportsystemet, og at vedlikehaldsetterslepet på fylkesveg må fjernast, så vi har eit effektivt transportsystem på veg, og at vi må omstille til eit lågutsleppssamfunn. Det er særs viktig at dette blir følgt opp. SA 51/19 Høyringsfråsegn til strategisk havneplan Ålesundregionens havnevesen Samferdselsutvalet tar orienteringa til vitande. Behandling i Samferdselsutvalet Kristin Sørheim (SP) fremma følgjande forslag: «Møre og Romsdal fylkeskommune er positive til hamneplanen og støttar Ålesundregionens havnevesen strategisk havneplan med dei konklusjonar og tiltak som ligg i planen.» Votering: Det blei votert alternativt over tilrådinga frå fylkesrådmannen og forslaget frå Kristin Sørheim. Forslaget frå Kristin Sørheim (SP) blei samrøystes vedteke.

7 7 Møre og Romsdal fylkeskommune er positive til hamneplanen og støttar Ålesundregionens havnevesen strategisk havneplan med dei konklusjonar og tiltak som ligg i planen. SA 52/19 Alternativ tilrettelegging for syklistar ved innføring av sykkelforbod gjennom fv. 62 Øksendalstunnelen Samferdselsutvalet støttar innføring av forbod for gåande og syklande gjennom fv. 62 Øksendalstunnelen og at det samtidig vert tilrettelagt for sykling i sommarhalvåret langs gamlevegen over Vettamyra/Svinberget. Samferdselsutvalet ber Statens vegvesen om å gå i dialog med Sunndal kommune om vederlagsfri overføring av eigarskap. Som grunneigar bør Staten koste nødvendig klargjering av vegen før overføring. Møre og Romsdal fylkeskommune er positiv til å bidra med midlar til drift av sommarsykkelvegen etter at vegen er klargjort og overført til kommunen. Samferdselsutvalet støttar innføring av forbod for gåande og syklande gjennom fv. 62 Øksendalstunnelen og at det samtidig vert tilrettelagt for sykling i sommarhalvåret langs gamlevegen over Vettamyra/Svinberget. Samferdselsutvalet ber Statens vegvesen om å gå i dialog med Sunndal kommune om vederlagsfri overføring av eigarskap. Som grunneigar bør Staten koste nødvendig klargjering av vegen før overføring. Møre og Romsdal fylkeskommune er positiv til å bidra med midlar til drift av sommarsykkelvegen etter at vegen er klargjort og overført til kommunen. SA 54/19 Delvis bompengefinansiering av fv. 659 Nordøyvegen - Forslag til lokalpolitisk vedtak Møre og Romsdal fylkeskommune tilrår at følgjande vert lagt til grunn for bompengefinansieringa: Gjennomsnittleg inntekt per passering vert sett til kroner. Bompengeperiode vert på inntil 25 år. Ved bruk av elektronisk brikke får køyretøy i takstgruppe 1 ein rabatt på 20 prosent. Det vil ikkje vere rabatt for køyretøy i takstgruppe 2. I tråd ned nasjonale føringar er det lagt til grunn at nullutsleppskøyretøy i takstgruppe 1 får 50 prosent rabatt. Alle rabattordningar føreset gyldig avtale og brikke. 2. Møre og Romsdal fylkeskommune garanterer ved sjølvskuldnarkausjon for eit maksimalt låneopptak for bompengeselskapet, avgrensa opp til 720 mill. kroner, med tillegg av 10 prosent av til kvar tid gjeldande hovudstol til dekking av renter og omkostningar. Den samla lånegaratien er 800 mill. kroner. Garantien vert gitt med pant i bompengeselskapet sin rett til å krevje inn bompenger. Garantien vert gitt under føresetnad av Kommunal- og moderniseringsdepartementet si godkjenning.

8 3. Garantien gjeld frå første opptrekk på finansieringa i samband med rekvisisjonar frå Statens vegvesen i byggeperioden og gjennom innkrevjingsperioden på 25 år. 8 Innkrevjingsperioden kan i særskilte tilfelle forlengast med inntil fem år. I tillegg skal garantien gjelde inntil to år, jf. garantiforskriftens Resten av dei lokalpolitiske vedtaka i sak T-89/16 som ikkje er omtala ovanfor står elles ved lag. Behandling i Samferdselsutvalet Bjørn Sandnes (H) fremma spørsmål om sin habilitet som styreleiar i Nordøyvegen AS og gjekk frå under røystinga. Bjørn Sandnes (H) blei samrøystes kjend inhabil etter forvaltningslova 6 1.ledd bokstav e [styret]. 10 voterande. Frank Sve (FRP) fremma på vegner av seg sjølv og Cine Finstad Austnes (FRP) følgjande forslag: «Nytt punkt 1: Det vert satt eit maks tak på passeringar per mnd, på 20 stk. Det vert lagt inn 20 % rabatt også på næringstrafikken.» Kristin Sørheim (SP) fremma følgjande forslag: «Tillegg til punkt 1: Dersom nasjonale føringar for nullutsleppskøyrety vert endra, skal takstane endrast i samsvar dette. Møre og Romsdal fylkeskommune ber om at det vert lagt til grunn ein el-bilandel på 20 %.» Kristin Sørheim (SP) fremma følgjande forslag: «Saka blir utsett.» Votering: Utsettingsforslaget frå Kristin Sørheim (SP) blei samrøystes vedteke. Saka blir utsett. Bjørn Sandnes (H) tok sete igjen. 11 voterande.

9 SA 55/19 Forslag til disponering av overskytande midlar frå Krifastsambandet 9 Fylkesutvalet støttar Statens vegvesen sitt forslag om å nytte overskytande midlar etter bompengeinnkrevjinga knytt til Krifastsambandet, kroner, til følgjande tiltak etter prioritert rekkefølge. 1. E 39 Høgset. Drenering. Kstnadsrekna til 0,5 mill. kroner. 2. E 39 Einsetkrysset. Utbetring av krysset mellom E 39 «Tingvollvegen» og kommunal veg «Arvikvegen» på Einset. Kostnadsrekna til ca. 3 mill. kroner. 3. E 39 og Fv Tiltak mot utforkøyringsulykker. Dette omfattar både rekkverkstiltak samt tiltak på sidetereng for å redusere alvorsgrad ved utforkøyringar. Rekkverkstiltaka er kostnadsrekna til 1,1 mill. kroner. Dei resterande midlane skal nyttast til tiltak på sideterreng på ulike stadar langs vegnettet som er ein del av Krifastutbygginga. Samrøystes tilråding frå Samferdselsutvalet Fylkesutvalet støttar Statens vegvesen sitt forslag om å nytte overskytande midlar etter bompengeinnkrevjinga knytt til Krifastsambandet, kroner, til følgjande tiltak etter prioritert rekkefølge. 1. E 39 Høgset. Drenering. Kstnadsrekna til 0,5 mill. kroner. 2. E 39 Einsetkrysset. Utbetring av krysset mellom E 39 «Tingvollvegen» og kommunal veg «Arvikvegen» på Einset. Kostnadsrekna til ca. 3 mill. kroner. 3. E 39 og Fv Tiltak mot utforkøyringsulykker. Dette omfattar både rekkverkstiltak samt tiltak på sidetereng for å redusere alvorsgrad ved utforkøyringar. Rekkverkstiltaka er kostnadsrekna til 1,1 mill. kroner. 4. Dei resterande midlane skal nyttast til tiltak på sideterreng på ulike stadar langs vegnettet som er ein del av Krifastutbygginga. Hege Gagnat fekk permisjon kl voterande.

10 10 SA 56/19 Disponering av overskytande midlar frå Eiksundsambandet A/S Fylkesutvalet vedtek å nytte overskytande midlar frå Eiksundsambandet på kroner til følgjande prosjekt : Eiksund-, Helgehorn- og Morkaåstunnelen utskifting av belysning til LED Selvågtunnelen nye raudblink og bommar Steinnesstranda - asfaltering Morkaåstunnelen - asfaltering Eiksund- og Helghorntunnelen - inspeksjonsluker Selvågtunnelen - sikringsnett Selvågtunnelen fresing/dekkelegging Tiltak mot utforkjøringsulykker Behandling i Samferdselsutvalet Frank Sve (FRP) fremma følgjande forslag: «Prioritet av bruk av midlar: - Utbetring av Selvågtunellen jf. saksutgreiing. - Enkel gangveg mellom Haddal og Eiksund. - overskytande til andre prioriteringar jf. saksutgreiinga.» Frank Sve (FRP) trekte forslaget før votering. Bjarne Kvalsvik (UVS) og Charles Tøsse (H) fremma følgjande forslag: «Dei overskytande midlane etter bompenge innkrevjinga på Eiksundsambande. Skal nyttast til oppgradering av Selvågtunellen. Selvågtunnelen treng sårt oppgradering, den er våt, mørk og har korkje radio eller mobildekning. Samferdselssjefen kjem tilbake med ei ny sak på korleis ein ser føre seg, å nytte midlane på ein best mulig måte, også sett i høve til tunellsikkerheitsføreskrifta.» Bjarne Kvalsvik (UVS) trekte forslaget før votering.

11 11 Charles Tøsse (H) fremma på vegner av seg sjølv, Bjørn Sandnes (H), Kristin Sørheim (SP), Iver Nordseth (V), Elisabeth Jørgenvåg (NML), Jack Narve Sæther (AP), Aud Mork (KRF), Frank Sve (FRP), Cine Finstad Austnes (FRP) og Bjarne Kvalsvik (UVS) følgjande forslag: «Fylkesutvalet vedtek å nytte overskytande midlar frå Eiksundsambandet på kroner slik: Turveg mellom Haddal og Eiksund Det vert sett av 3 mill. Prosjektet må vurderast fullfinansiert ved å bli definert som turveg - og dermed kunne kome i posisjon med tanke på spelemidlar, og elles kunne utnytte spelemiddelordninga. Administrasjonen kjem om nødvendig tilbake med ny sak for endeleg løysing. Selvågtunellen Resterande midlar, omlag 9 mill., vert brukt til nødvendig oppgradering av Selvågtunnelen. (ikkje drift) Administrasjonen kjem tilbake med ny sak og forslag til korleis midlane best kan nyttast.» Votering: Det blei votert alternativt over tilrådinga frå fylkesrådmannen og fellesforslaget fremma av Charles Tøsse (H). Fellesforslaget frå Charles Tøsse (H) m/fleire blei samrøystes vedteke. Samrøystes tilråding frå Samferdselsutvalet Fylkesutvalet vedtek å nytte overskytande midlar frå Eiksundsambandet på kroner slik: Turveg mellom Haddal og Eiksund Det vert sett av 3 mill. Prosjektet må vurderast fullfinansiert ved å bli definert som turveg - og dermed kunne kome i posisjon med tanke på spelemidlar, og elles kunne utnytte spelemiddelordninga. Administrasjonen kjem om nødvendig tilbake med ny sak for endeleg løysing. Selvågtunellen Resterande midlar, omlag 9 mill., vert brukt til nødvendig oppgradering av Selvågtunnelen. (ikkje drift) Administrasjonen kjem tilbake med ny sak og forslag til korleis midlane best kan nyttast. RS 18/19 Referat frå møte med statsråd om innspel på hovudutfordringer til NTP Utvalet tek referatsaka til orientering.

12 RS 19/19 Utgreiing av hurtigbåt Bergen - Ålesund: Endelig rapport 12 Utvalet tek referatsaka til orientering. RS 20/19 Rasfare på Eikesdalsvegen ved Ågot - fylkesvegen Nesset kommune Utvalet tek referatsaka til orientering. RS 21/19 Søknad om selskapsvognløyve - Limousine West v/hallgeir Greger Utvalet tek referatsaka til orientering. RS 22/19 Felles uttalelser fra regionrådene i Orkdalsregionen og Nordmøre - E39 Halsafjorden og utbedring av fv65 Utvalet tek referatsaka til orientering. RS 23/19 Budsjettoppfølging jan-juni 2019 Utvalet tek referatsaka til orientering. Godkjenning av protokoll Utvalet gikk gjennom protokollen som vart samrøystes godkjend i møtet. Møtet slutt kl