Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Erlend Wiborg Medlem Fremskrittspartiet Ingjerd Schou Medlem Høyre

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Fylkesutvalget Møtested: Valdisholm, Fylkeshuset Dato: Tid: 09:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ole Haabeth fra kl Leder Arbeiderpartiet Inger-Christin Torp Medlem Arbeiderpartiet Håvard Wennevold Osflaten Medlem Arbeiderpartiet Siv Henriette Jacobsen Medlem Arbeiderpartiet Britt Egeland Gulbrandsen Medlem Kristelig Folkeparti Per Inge Bjerknes Nestleder Senterpartiet Eirik Milde Medlem Høyre Erik Mogens Unaas Medlem Høyre Bente Frederikke Stensrød Medlem Fremskrittspartiet Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Erlend Wiborg Medlem Fremskrittspartiet Ingjerd Schou Medlem Høyre Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Gretha Kant Ingjerd Schou Høyre Leif Willy Eriksen Erlend Wiborg Fellesgruppe Andreas Lervik fra sak nr 135/13 Ole Haabeth Fremskrittspartiet og Venstre Arbeiderpartiet Fra administrasjonen møtte: Navn Atle Haga Anne-Lise Kristoffersen Stilling Fylkesrådmann Sekretariatsjef (sekretær) Det ble ikke framsatt merknader til innkallingen eller sakslisten. Representanten Eirik Milde (H) framsatte spørsmål knyttet til sin habilitet i sak nr 149/13. Orienteringer Møtet startet med et miniseminar fra kl om behov og muligheter for å styrke innovasjonsarbeidet i Østfold ledet av fylkesvaraordfører Per Inge Bjerknes. Fra Akershus fylkeskommune innledet Solveig Schytz, hovedutvalgsleder plan næring og miljø, og 1

2 regionaldirektør Øyvind Michelsen, om nærings- og innovasjonsarbeidet i Akershus. Fra Borg Innovasjon innledet Bjørn Horten om status i VRI-prosjektet. Etter lunsj, kl innledet Øystein Bredal-Thorsen fra Connect Østlandet, med en orientering om medlemsorganisasjonen Connect og deres søknad. Permisjoner Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) ble innvilget permisjon fra sak nr 135/13. I hans sted tiltrådte representanten Andreas Lervik (Ap). 2

3 Saksliste Saksnr. Sakstittel Side Saker til behandling PS 129/2013 Høring. Lovfesting av medvirkningsordning for ungdom PS 130/2013 Tertialrapport pr. 2. tertial 2013 og budsjettendringer PS 131/2013 Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak - rapportering pr 1. halvår 2013 PS 132/2013 Sluttrapport for de Regional Utviklingsavtalene PS 133/2013 Regional kystsoneplan for Østfold - fastsetting av planprogram PS 134/2013 Høring. Statlig planretningslinje for samordnet bolig-, arealog transportplanlegging PS 135/2013 Høring. Ny statlig planbestemmelse for lokalisering av kjøpesentre og handel PS 136/2013 Nytt reglement for tilskudd til drift av funksjonshemmedes organisasjoner i Østfold PS 137/2013 Valg av kandidater til styrene i helseforetakene i Helse Sør- Øst PS 138/2013 Valg av kandidater til styrene for de regionale helseforetakene PS 139/2013 Valg av Østfold fylkeskommunes representant til regionstyret for Innovasjon Norge PS 140/2013 Møteplan for de folkevalgte organene 2014 PS 141/2013 Anbefalinger fra Kompetanseoffensiven til søknader om finansiering august 2013 PS 142/2013 Anbefalinger fra Hovedstyret for opplevelsesnæring til søknader om finansiering behandlet 12. september 2013 PS 143/2013 The Tall Ships Races deltakelse fra Østfold fylkeskommune PS 144/2013 Connect Østlandet - søknad om prosjektstøtte utsatt sak PS 145/2013 Søknad om økonomisk støtte - analyse av verdiskapningen i Østfoldlandbruket PS 146/2013 Bredbånd - overføring av tilsagn og ny nasjonal støtteordning PS 147/2013 Gøteborg-Oslo samarbeidet - revidering av samarbeidsavtalen PS 148/2013 Orienteringssaker i fylkesutvalget 17. oktober 2013 PS 149/2013 Søknad om fritak fra folkevalgte verv - Eirik Milde 3

4 Saker til behandling PS 129/2013 Høring. Lovfesting av medvirkningsordning for ungdom Fylkesrådmannens forslag til innstilling Østfold fylkeskommune slutter seg til forslaget om en felles lovregulering av medvirkningsorganer. Lovreguleringen må ses i sammenheng, og bør samles i en felles regulering i kommuneloven. Kravet om at det skal være brukerråd, eller andre medvirkningsarenaer, må lovreguleres, men organiseringen kan overlates til den enkelte kommune. Slik Østfold fylkeskommune ser det bør det ikke skilles på hvilken posisjon og status de ulike brukerrådene har. Alle bør få anledning til å uttale seg i enhver sak som er til politisk behandling, og alle saker som berører interessene det enkelte råd ivaretar skal legges fram for vurdering og eventuell uttalelse. For å sikre dette kan det bestemmes at sakslisten for politisk behandling skal legges frem for rådene til orientering. Videre bør alle brukerrådene ha anledning til å avgi uttalelser, anmodninger og råd om enhver sak eller ethvert tema til de politiske arenaene. Noen egen beslutningsmyndighet bør ingen av rådene gis i lovreguleringen, men de kan gis slik myndighet av kommunestyre/fylkesting i særlige tilfeller. Slik fullmakt bør begrenses for ungdomsrådet pga. alder. Når det gjelder utvelgelseskriterier og valgordning for representasjon i de ulike brukerrådene, kan dette overlates til det enkelte kommunestyre/fylkesting å bestemme. Noen sentrale føringer for å sikre god bredde i representasjonen kan likevel med fordel gis. Både kjønn, geografi og ulike interesser bør være representert. Dersom det bestemmes en øvre aldersgrense for ungdomsrådene sentralt, bør den settes høyere enn 18 år for å sikre også hensyn til kontinuitet og kompetanseoverføring. En nedre aldersgrense synes overflødig. For ungdomsrådene bør det fastsettes en kortere fungeringstid enn de 4 årene som gjelder for de andre rådene. En ordning med 2 års fungeringsperiode, og hvor halvparten er på valg hvert år, synes fornuftig. Også her kan reguleringen overlates til lokal nivå som kan tilpasse øvrige lokale valg som gjøres. Det er stor forskjell på tjenesteproduksjonen i primærkommuner og fylkeskommuner, og det vil også være interkommunale løsninger for enkelte tjenesteområder som kan påvirke hvordan brukerrådene bør organiseres. Dette er ytterligere en begrunnelse for at det bør overlates til lokalt nivå å finne gode løsninger og en organisering som er tilpasset den lokale virkelighet. Representanten Gretha Kant (H) fremmet følgende endringsforslag på vegne av Høyre: Østfold fylkeskommune ønsker ikke lovfesting av medvirkningsordning for ungdom. Ved alternativ votering ble fylkesrådmannens forslag til innstilling vedtatt med 6 mot 5 stemmer avgitt for Gretha Kants forslag (H, FrP). 4

5 Opplæring, kultur og helsekomiteens forslag til saksordfører ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Østfold fylkeskommune slutter seg til forslaget om en felles lovregulering av medvirkningsorganer. Lovreguleringen må ses i sammenheng, og bør samles i en felles regulering i kommuneloven. Kravet om at det skal være brukerråd, eller andre medvirkningsarenaer, må lovreguleres, men organiseringen kan overlates til den enkelte kommune. Slik Østfold fylkeskommune ser det bør det ikke skilles på hvilken posisjon og status de ulike brukerrådene har. Alle bør få anledning til å uttale seg i enhver sak som er til politisk behandling, og alle saker som berører interessene det enkelte råd ivaretar skal legges fram for vurdering og eventuell uttalelse. For å sikre dette kan det bestemmes at sakslisten for politisk behandling skal legges frem for rådene til orientering. Videre bør alle brukerrådene ha anledning til å avgi uttalelser, anmodninger og råd om enhver sak eller ethvert tema til de politiske arenaene. Noen egen beslutningsmyndighet bør ingen av rådene gis i lovreguleringen, men de kan gis slik myndighet av kommunestyre/fylkesting i særlige tilfeller. Slik fullmakt bør begrenses for ungdomsrådet pga. alder. Når det gjelder utvelgelseskriterier og valgordning for representasjon i de ulike brukerrådene, kan dette overlates til det enkelte kommunestyre/fylkesting å bestemme. Noen sentrale føringer for å sikre god bredde i representasjonen kan likevel med fordel gis. Både kjønn, geografi og ulike interesser bør være representert. Dersom det bestemmes en øvre aldersgrense for ungdomsrådene sentralt, bør den settes høyere enn 18 år for å sikre også hensyn til kontinuitet og kompetanseoverføring. En nedre aldersgrense synes overflødig. For ungdomsrådene bør det fastsettes en kortere fungeringstid enn de 4 årene som gjelder for de andre rådene. En ordning med 2 års fungeringsperiode, og hvor halvparten er på valg hvert år, synes fornuftig. Også her kan reguleringen overlates til lokal nivå som kan tilpasse øvrige lokale valg som gjøres. Det er stor forskjell på tjenesteproduksjonen i primærkommuner og fylkeskommuner, og det vil også være interkommunale løsninger for enkelte tjenesteområder som kan påvirke hvordan brukerrådene bør organiseres. Dette er ytterligere en begrunnelse for at det bør overlates til lokalt nivå å finne gode løsninger og en organisering som er tilpasset den lokale virkelighet. Saksordfører: Rune Fredriksen (Ap) 5

6 PS 130/2013 Tertialrapport pr. 2. tertial 2013 og budsjettendringer Fylkesrådmannens forslag til innstilling 1. Investeringsbudsjettet til tannhelsetjenesten styrkes med kr 1,6 mill, midlene dekkes ved bruk av tidligere inntrukne lånemidler. 2. Byggebudsjettet for midlertidig flytting av St. Olav-elever til Kalnes på kr 17 mill flyttes til byggebudsjettet for St. Olav-elever på Greåker vgs. 3. Avsatte investeringsmidler til arbeidet med ny skole i Fredrikstad på kr 3 mill tilbakeføres til investeringsfond, og det bevilges kr 2,5 mill til utredningsarbeidet i forbindelse med Skolebruksplanen. Dekning skjer ved bruk av disposisjonsfondsmidler avsatt til økonomiplanen. Representanten Inger-Christin Torp (Ap) gjenopptok følgende tilleggsforslag på vegne av Arbeiderpartiet, Kristelig Folkeparti, Senterpartiet og Sosialistisk Venstreparti, framsatt under opplæring, kultur og helsekomiteens behandling: Nytt punkt 4: Tidligere bestilt sak om spes. ped. opplæringen forventes framlagt til behandling i god tid før økonomiplanen, slik at konsekvenser kan innbakes i denne. Representanten Siv Jacobsen (Ap) foreslo som saksordfører: Inger-Christin Torp (Ap) Fylkesrådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Inger-Christin Torps forslag ble enstemmig vedtatt. Siv Jacobsens forslag til saksordfører ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Investeringsbudsjettet til tannhelsetjenesten styrkes med kr 1,6 mill, midlene dekkes ved bruk av tidligere inntrukne lånemidler. 2. Byggebudsjettet for midlertidig flytting av St. Olav-elever til Kalnes på kr 17 mill flyttes til byggebudsjettet for St. Olav-elever på Greåker vgs. 3. Avsatte investeringsmidler til arbeidet med ny skole i Fredrikstad på kr 3 mill tilbakeføres til investeringsfond, og det bevilges kr 2,5 mill til utredningsarbeidet i forbindelse med Skolebruksplanen. Dekning skjer ved bruk av disposisjonsfondsmidler avsatt til økonomiplanen. 4. Tidligere bestilt sak om spes. ped. opplæringen forventes framlagt til behandling i god tid før økonomiplanen, slik at konsekvenser kan innbakes i denne. Saksordfører: Inger-Christin Torp (Ap) 6

7 PS 131/2013 Fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak - rapportering pr 1. halvår 2013 Fylkesrådmannens forslag til innstilling Fylkestinget tar fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak truffet i 1. halvår 2013, til orientering. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesrådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Fylkestinget tar fylkesrådmannens oppfølging av politiske vedtak truffet i 1. halvår 2013, til orientering. Saksordfører: Ingen PS 132/2013 Sluttrapport for de Regional Utviklingsavtalene Fylkesrådmannens forslag til innstilling Sluttrapport for de regionale utviklingsavtalene tas til orientering. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggforslag. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) foreslo som saksordfører: Per Inge Bjerknes (Sp) Fylkesrådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesordførerens forslag til saksordfører ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Sluttrapport for de regionale utviklingsavtalene tas til orientering. Saksordfører: Per Inge Bjerknes (Sp) 7

8 PS 133/2013 Regional kystsoneplan for Østfold - fastsetting av planprogram Fylkesrådmannens forslag til innstilling Planprogram for regional kystsoneplan vedtas i samsvar med Fylkesrådmannens anbefalinger og programforslag datert oktober Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggforslag. Fylkesrådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Samferdsel, miljø- og klimakomiteens forslag til saksordfører ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Planprogram for regional kystsoneplan vedtas i samsvar med Fylkesrådmannens anbefalinger og programforslag datert oktober Saksordfører: Andreas Lervik (Ap) PS 134/2013 Høring. Statlig planretningslinje for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging Fylkesrådmannens forslag til innstilling Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging er en forsterkning av gjeldende rikspolitisk retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging. Østfold fylkeskommune forstår forslaget som en dreining mot sterkere fokus på tilstrekkelig boligbygging, styrking av kollektivunderlaget, helse og livskvalitet samt langsiktighet og fleksibilitet. Det er særlig positivt at: Statlige samferdselsmyndigheter må samordne sitt arbeid med konseptvalgutredninger, bypakker og helhetlige forpliktende bymiljøavtaler med regional og kommunal planlegging for å sikre mer effektive og fleksible planprosesser. Det pekes spesielt på at retningslinjene skal legges til grunn for lokalisering av statlige etater og foretak. Statlige myndigheters innspill til regionale og kommunale planforslag bør samordnes så langt det er mulig. Østfold fylkeskommune mener følgende bør presiserer ytterligere i planretningslinjene: Retningslinjene bør formuleres slik at det ikke skapes uklarheter rundt statlige mål. Knutepunktutvikling og et «sømløst» kollektivtilbud krever deltagelse og forpliktende samarbeid mellom mange aktører, deriblant kommunene, regionale myndigheter og staten. 8

9 Representanten Per Inge Bjerknes (Sp) framsatte følgende tilleggs- og endringsforslag: Nest siste kulepunkt, om statlige mål, endres til: Retningslinjene bør tydeligere beskrive hvordan nasjonale målkonflikter skal avklares, og når ikke annet fremgår, avklares målkonflikten gjennom regional plan. Forslag til nytt kulepunkt: For at regional plan skal fungere som et enda bedre verktøy også for å nå nasjonale målsettinger, bør flere regionale virkemidler forsterkes, særlig omfanget av regionale utviklingsmidler til områdene rundt Oslofjorden. Tredje kulepunkt, 1. avsnitt, flyttes til 2. avsnitt og endres til: Statlige myndigheters innspill til regionale og kommunale planforslag skal samordnes så langt det er mulig. Representanten Gretha Kant (H) fremmet følgende endringsforslag: Østfold fylkeskommune foreslår at: Bestemmelsene i plan- og bygningsloven om statlige planretningslinjer og statlige planbestemmelser fjernes. Berørt statlig organ kan fremme innsigelse til forslag til kommunens arealdel og reguleringsplan dersom planforslaget er i strid med bestemmelser i lov, forskrift, overordnet plan eller vedtatte mål vedtatt av Stortinget. Ansvaret for plandelen i plan- og bygningsloven overføres fra Miljøverndepartementet til Kommunal og regionaldepartementet. Forvaltningsmyndigheten over områder som er vernet med hjemmel i naturmangfoldloven legges til berørte kommuner. Det stilles krav til statlige tilsynsorganer og direktorater om å koordinere sine uttalelser overfor kommunene i lokale saker. Redusere antall statlige innsigelsesinstanser. Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) foreslo som saksordfører: Siv Jacobsen (Ap) Fylkesrådmannens forslag til innstilling fikk 2 stemmer og falt (FrP). Gretha Kants forslag fikk 3 stemmer og falt (H). Fylkesrådmannens forslag til innstilling med tilleggs- og endringsforslaget fra Per Inge Bjerknes ble vedtatt med 6 mot 5 stemmer (H, FrP). Fylkesordførerens forslag til saksordfører ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Statlige planretningslinjer for samordnet bolig-, areal- og transportplanlegging er en forsterkning av gjeldende rikspolitisk retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging. Østfold fylkeskommune forstår forslaget som en dreining mot sterkere fokus på tilstrekkelig boligbygging, styrking av kollektivunderlaget, helse og livskvalitet samt langsiktighet og fleksibilitet. Det er særlig positivt at: 9

10 Statlige samferdselsmyndigheter må samordne sitt arbeid med konseptvalgutredninger, bypakker og helhetlige forpliktende bymiljøavtaler med regional og kommunal planlegging for å sikre mer effektive og fleksible planprosesser. Det pekes spesielt på at retningslinjene skal legges til grunn for lokalisering av statlige etater og foretak. Østfold fylkeskommune mener følgende bør presiserer ytterligere i planretningslinjene: Retningslinjene bør tydeligere beskrive hvordan nasjonale målkonflikter skal avklares, og når ikke annet fremgår, avklares målkonflikten gjennom regional plan. For at regional plan skal fungere som et enda bedre verktøy også for å nå nasjonale målsettinger, bør flere regionale virkemidler forsterkes, særlig omfanget av regionale utviklingsmidler til områdene rundt Oslofjorden. Knutepunktutvikling og et «sømløst» kollektivtilbud krever deltagelse og forpliktende samarbeid mellom mange aktører, deriblant kommunene, regionale myndigheter og staten. Statlige myndigheters innspill til regionale og kommunale planforslag skal samordnes så langt det er mulig. Saksordfører: Siv Jacobsen (Ap) PS 135/2013 Høring. Ny statlig planbestemmelse for lokalisering av kjøpesentre og handel Fylkesrådmannens forslag til innstilling Østfold fylkeskommune har disse merknadene til utkast til Statlig planbestemmelse for lokalisering av kjøpesentre og handel: 1. Forslaget til nye bestemmelser er delvis sammenfallende med føringene i dagens fylkesplan for Østfold. Viktige elementer i forslaget kan imidlertid føre til endringer som vil innebære uheldig økning i etablering av byeksterne kjøpesentra dersom det ikke foretas nærmere presiseringer i forslaget. 2. Det er et sterkt og økende behov for regional samordning av arealplanleggingen. Det er uheldig at dette elementet er svekket i forslaget til nye bestemmelser, og at det er tatt ut av formålsbestemmelsen. 3. Forholdet mellom de nye planbestemmelsene og fylkesplanen/regional plan ved utarbeiding av nye planer bør tydeliggjøres. Det forutsettes at fylkesplanen fortsatt skal legges til grunn for planleggingen i samsvar med plan- og bygningslovens Det er behov for en presisering av forslaget når det gjelder typer sentra der det kan etableres handel ut over 3000 m2, og hvor sterkt fylkesplanens føringer skal gjelde. Det bør også utarbeides nærmere veiledning om hvordan handelsomland og handelsomfang skal beregnes. 10

11 5. Det er positivt at bestemmelsen entydig definerer plasskrevende varer. Her bør imidlertid også hvitevarer og møbler tas med i samsvar med retningslinjene i fylkesplanen for Østfold. 6. Det bør klargjøres nærmere hva som menes med «etablerte områder for handel» utenfor sentrum der det kan etableres handel med plasskrevende varer, herunder hvilke forutsetninger som skal stilles til planavklaringer og planformål 7. Det er positivt at det presiseres at virksomheter lokalisert innenfor et område skal sees i sammenheng, og at det også gis føringer for handel under 3000 m2. Representanten Eirik Milde (H) framsatte følgende endringsforslag: Østfold fylkeskommune vil avvente hvordan ny regjering ønsker å håndtere lokalisering av kjøpesentre og handel i framtiden. Fylkesvaraordfører Per Inge Bjerknes (Sp) framsatte følgende endringsforslag: Forslag til endring av punkt 4 slik: Det er positivt at det i større grad åpnes for etablering av handelsvirksomhet i lokalsentra og områdesentra. Forholdet til fylkesplanens føringer og beregning av handelsomland og handelsomfang bør tydeliggjøres. Representanten Inger-Christin Torp (Ap) foreslo som saksordfører: Håvard Osflaten (Ap) Eirik Mildes forslag fikk 5 stemmer og falt (H, FrP). Per Inge Bjerknes forslag ble vedtatt med 6 mot 5 stemmer (H, FrP). Fylkesrådmannens forslag til innstilling med Per Inge Bjerknes forslag ble vedtatt med 6 mot 5 stemmer (H, FrP). Inger-Christin Torps forslag til saksordfører ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Østfold fylkeskommune har disse merknadene til utkast til Statlig planbestemmelse for lokalisering av kjøpesentre og handel: 1. Forslaget til nye bestemmelser er delvis sammenfallende med føringene i dagens fylkesplan for Østfold. Viktige elementer i forslaget kan imidlertid føre til endringer som vil innebære uheldig økning i etablering av byeksterne kjøpesentra dersom det ikke foretas nærmere presiseringer i forslaget. 2. Det er et sterkt og økende behov for regional samordning av arealplanleggingen. Det er uheldig at dette elementet er svekket i forslaget til nye bestemmelser, og at det er tatt ut av formålsbestemmelsen. 3. Forholdet mellom de nye planbestemmelsene og fylkesplanen/regional plan ved utarbeiding av nye planer bør tydeliggjøres. Det forutsettes at fylkesplanen fortsatt skal legges til grunn for planleggingen i samsvar med plan- og bygningslovens

12 4. Det er positivt at det i større grad åpnes for etablering av handelsvirksomhet i lokalsentra og områdesentra. Forholdet til fylkesplanens føringer og beregning av handelsomland og handelsomfang bør tydeliggjøres. 5. Det er positivt at bestemmelsen entydig definerer plasskrevende varer. Her bør imidlertid også hvitevarer og møbler tas med i samsvar med retningslinjene i fylkesplanen for Østfold. 6. Det bør klargjøres nærmere hva som menes med «etablerte områder for handel» utenfor sentrum der det kan etableres handel med plasskrevende varer, herunder hvilke forutsetninger som skal stilles til planavklaringer og planformål 7. Det er positivt at det presiseres at virksomheter lokalisert innenfor et område skal sees i sammenheng, og at det også gis føringer for handel under 3000 m2. Saksordfører: Håvard Osflaten (Ap) PS 136/2013 Nytt reglement for tilskudd til drift av funksjonshemmedes organisasjoner i Østfold Fylkesrådmannens forslag til innstilling Nytt reglement for tilskudd til drift av funksjonshemmedes organisasjoner vedtas. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesrådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : Nytt reglement for tilskudd til drift av funksjonshemmedes organisasjoner vedtas. Saksordfører: Ingen 12

13 PS 137/2013 Valg av kandidater til styrene i helseforetakene i Helse Sør-Øst Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Østfold fylkeskommune fremmer forslag på kandidater til foretaksstyrene for Sykehuset Østfold HF, Sunnaas sykehus HF, Oslo universitetssykehus HF og Sykehusapotekene HF, for perioden Til styret for Sykehuset Østfold HF foreslås følgende kandidater:. (kvinne)..(mann). (kvinne)..(mann) 3. Til styret for Sunnaas sykehus HF foreslås følgende kandidater:. (kvinne)..(mann) 4. Til styret for Oslo universitetssykehus HF foreslås følgende kandidater:. (kvinne)..(mann) 5. Til styret for Sykehusapotekene HF foreslås følgende kandidater:. (kvinne)..(mann) Representanten Siv Jacobsen (Ap) framsatte følgende forslag: 1. Til styret for Sykehuset Østfold HF foreslås følgende kandidater: Inger-Christin Torp Tor Melvold 2. Til styret for Sunnaas sykehus HF foreslås følgende kandidater: Trygve Westgaard 3. Til styret for Oslo universitetssykehus HF foreslås følgende kandidater: Andreas Lervik 4. Til styret for Sykehusapotekene HF foreslås følgende kandidater: Cecilie Agnalt Representanten Gretha Kant (H) framsatte følgende forslag: 1. Til styret for Sykehuset Østfold HF foreslås følgende kandidater: Gretha Kant 13

14 Leif Willy Eriksen 2. Til styret for Sunnaas sykehus HF foreslås følgende kandidater: Gretha Thuen 3. Til styret for Oslo universitetssykehus HF foreslås følgende kandidater: Gretha Thuen 4. Til styret for Sykehusapotekene HF foreslås følgende kandidater: Hans Jacobsen Fylkesrådmannens forslag til vedtak med forslagene fra Siv Jacobsen og Gretha Kant ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak : 1. Østfold fylkeskommune fremmer forslag på kandidater til foretaksstyrene for Sykehuset Østfold HF, Sunnaas sykehus HF, Oslo universitetssykehus HF og Sykehusapotekene HF, for perioden Til styret for Sykehuset Østfold HF foreslås følgende kandidater: Inger-Christin Torp Tor Melvold Gretha Kant Leif Willy Eriksen 3. Til styret for Sunnaas sykehus HF foreslås følgende kandidater: Trygve Westgaard Gretha Thuen 4. Til styret for Oslo universitetssykehus HF foreslås følgende kandidater: Andreas Lervik Gretha Thuen 5. Til styret for Sykehusapotekene HF foreslås følgende kandidater: Cecilie Agnalt Hans Jacobsen 14

15 PS 138/2013 Valg av kandidater til styrene for de regionale helseforetakene Fylkesrådmannens forslag til vedtak Østfold fylkeskommune fremmer følgende begrunnede forslag på folkevalgte kandidater til styret for Helse Sør-Øst for perioden : 1...(kvinne) Begrunnelse: 2...(mann) Begrunnelse: 3...(kvinne) Begrunnelse: 4...(mann) Representanten Siv Jacobsen (Ap) framsatte følgende forslag: Østfold fylkeskommune fremmer følgende begrunnede forslag på folkevalgte kandidater til styret for Helse Sør-Øst for perioden : 1. Signe Øye Begrunnelse: 2. Svein Christoffersen Begrunnelse: Representanten Gretha Kant (H) ba om anledning til å komme med kandidatnavn til sekretariatet i etterkant. Siv Jacobsens forslag ble enstemmig vedtatt. Representanten Gretha Kant ble enstemmig gitt anledning til å komme med kandidatnavn til sekretariatet i etterkant. Fylkesutvalgets vedtak : Østfold fylkeskommune fremmer følgende begrunnede forslag på folkevalgte kandidater til styret for Helse Sør-Øst for perioden : 1. Signe Øye Begrunnelse: 2. Svein Christoffersen Begrunnelse: 3...(kvinne) Begrunnelse: 4...(mann) 15

16 PS 139/2013 Valg av Østfold fylkeskommunes representant til regionstyret for Innovasjon Norge Fylkesrådmannens forslag til vedtak Som Østfold fylkeskommunes representant til Innovasjon Norges regionstyre for Oslo, Akershus og Østfold foreslås. Representanten Siv Jacobsen (Ap) framsatte følgende forslag: Det oppnevnes én kandidat fra Østfold fylkeskommune. Representanten Siv Jacobsen (Ap) foreslo oppnevnt: Fylkesordfører Ole Haabeth (Ap) Representanten Leif Willy Eriksen (FrP) foreslo oppnevnt: Frederikke Stensrød (FrP) Representanten trakk senere forslaget. Det ble først votert over Siv Jacobsens forslag om antall kandidater. Forslaget ble vedtatt med 6 mot 5 stemmer (H, FrP). Siv Jacobsens forslag til kandidat ble deretter enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak : Som Østfold fylkeskommunes representant til Innovasjon Norges regionstyre for Oslo, Akershus og Østfold foreslås fylkesordfører Ole Haabeth (Ap). PS 140/2013 Møteplan for de folkevalgte organene 2014 Fylkesrådmannens forslag til vedtak Forslag til møteplan for 2014 godkjennes. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggforslag. Fylkesrådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak : Forslag til møteplan for 2014 godkjennes. 16

17 PS 141/2013 Anbefalinger fra Kompetanseoffensiven til søknader om finansiering august 2013 Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Østfold fylkeskommune støtter forprosjekt Arena Welfare Tech med inntil 50 % av prosjektkostnadene begrenset til kr under forutsetning av at det utarbeides en prosjektplan som: a) viser totalfinansiering b) resultater som skal oppnås for å komme i Arena-posisjon c) en realistisk tiltaksplan innenfor disponibel tid d) ivaretar tilbakemeldingene fra programstyret for Arena 2. Midlene belastes Kompetanseoffensivens budsjett. 3. Det forutsettes at mottaker av forprosjektmidlene er et formalisert samarbeid av bedrifter. 4. Planen forelegges Kompetanseoffensiven for godkjenning før tilsagnet gjøres gjeldende. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggforslag. Fylkesrådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak : 1. Østfold fylkeskommune støtter forprosjekt Arena Welfare Tech med inntil 50 % av prosjektkostnadene begrenset til kr under forutsetning av at det utarbeides en prosjektplan som: a) viser totalfinansiering b) resultater som skal oppnås for å komme i Arena-posisjon c) en realistisk tiltaksplan innenfor disponibel tid d) ivaretar tilbakemeldingene fra programstyret for Arena 2. Midlene belastes Kompetanseoffensivens budsjett. 3. Det forutsettes at mottaker av forprosjektmidlene er et formalisert samarbeid av bedrifter. 4. Planen forelegges Kompetanseoffensiven for godkjenning før tilsagnet gjøres gjeldende. PS 142/2013 Anbefalinger fra Hovedstyret for opplevelsesnæring til søknader om finansiering behandlet 12. september 2013 Fylkesrådmannens forslag til vedtak Østfold fylkeskommune avslår søknaden om deltakelse i programserien «New Scandinavian Cooking. 17

18 Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggforslag. Fylkesrådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak : Østfold fylkeskommune avslår søknaden om deltakelse i programserien «New Scandinavian Cooking. PS 143/2013 The Tall Ships Races deltakelse fra Østfold fylkeskommune Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Østfold fylkeskommune bevilger Fredrikstad kommune kr ,- til prosjektet The Tall Ships Races Midlene tas av reserverte midler i regionalfondet. 2. Fylkesutvalget utpeker til å sitte i styringsgruppen til The Tall Ships Races Fylkesrådmannen utpeker en fra administrasjonen til å delta i Informasjon og PR-gruppen. Representanten Inger-Christin Torp (Ap) foreslo: Punkt 2: Siv Jacobsen (Ap) Fylkesrådmannens forslag til vedtak og forslaget fra Inger-Christin Torp ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak : 1. Østfold fylkeskommune bevilger Fredrikstad kommune kr ,- til prosjektet The Tall Ships Races Midlene tas av reserverte midler i regionalfondet. 2. Fylkesutvalget utpeker Siv Jacobsen (Ap) til å sitte i styringsgruppen til The Tall Ships Races Fylkesrådmannen utpeker en fra administrasjonen til å delta i Informasjon og PR-gruppen. 18

19 PS 144/2013 Connect Østlandet - søknad om prosjektstøtte utsatt sak Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Connect Østlandet innvilges inntil kroner i samlet aktivitetsstøtte for årene 2013 og Beløpet dekkes av midler avsatt til strategisk næringsutvikling ansvar tjeneste 7000 i Det forutsettes fortsatt samarbeid med aktører i det lokale hjelpeapparatet, og at det settes av personalressurser som jobber spesielt med å øke andelen levedyktige bedrifter i Østfold. Representanten Frederikke Stensrød (FrP) framsatte følgende forslag: Søknaden avslås. Representanten Siv Jacobsen (Ap) framsatte følgende forslag: Dagens støtte på kr over to år videreføres. Fylkesrådmannens forslag til vedtak fikk ingen stemmer og falt. Ved alternativ votering ble Siv Jacobsens forslag vedtatt med 6 mot 5 stemmer avgitt for Frederikke Stensrøds forslag (H, FrP). Fylkesutvalgets vedtak : Dagens støtte på kr over to år videreføres. PS 145/2013 Søknad om økonomisk støtte - analyse av verdiskapningen i Østfoldlandbruket Fylkesrådmannens forslag til vedtak Fylkesutvalget innvilger søknaden om økonomisk støtte på kr til Østfold Bondelag for utarbeidelsen av rapporten «Analyse av verdiskapningen i Østfoldlandbruket. Det innvilgede tilskudd på kr dekkes over Næringsbudsjettet strategisk næringsutvikling Fylkesvaraordfører Per Inge Bjerknes (Sp) framsatte følgende tilleggsforslag: Tilskuddet gis til utarbeidelse og oppfølging av rapporten. Fylkesrådmannens forslag til vedtak og tilleggsforslaget fra Per Inge Bjerkens ble vedtatt med 8 mot 3 stemmer (H). 19

20 Fylkesutvalgets vedtak : Fylkesutvalget innvilger søknaden om økonomisk støtte på kr til Østfold Bondelag for utarbeidelsen av rapporten «Analyse av verdiskapningen i Østfoldlandbruket. Tilskuddet gis til utarbeidelse og oppfølging av rapporten. Det innvilgede tilskudd på kr dekkes over Næringsbudsjettet strategisk næringsutvikling PS 146/2013 Bredbånd - overføring av tilsagn og ny nasjonal støtteordning Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Direct Connect AS godkjennes som ny tilsagnshaver for ubenyttede midler av det opprinnelige støttebeløpet på kr til Nextnet AS til oppgradering av ikkekonkurranseutsatte master i Østfold med tilhørende forpliktelser i fylkesutvalgets vedtak av (FU-sak 185/2012). 2. Det bevilgede beløp på inntil kr til bredbåndundersøkelse i fylkesutvalgets vedtak av (FU-sak 137/2012, punkt 4), stilles til disposisjon for eventuell konsulentbistand i forbindelse med søknader i Østfold til den nye tilskuddsordningen for bredbåndutbygging. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesrådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak : 1. Direct Connect AS godkjennes som ny tilsagnshaver for ubenyttede midler av det opprinnelige støttebeløpet på kr til Nextnet AS til oppgradering av ikkekonkurranseutsatte master i Østfold med tilhørende forpliktelser i fylkesutvalgets vedtak av (FU-sak 185/2012). 2. Det bevilgede beløp på inntil kr til bredbåndundersøkelse i fylkesutvalgets vedtak av (FU-sak 137/2012, punkt 4), stilles til disposisjon for eventuell konsulentbistand i forbindelse med søknader i Østfold til den nye tilskuddsordningen for bredbåndutbygging. 20

21 PS 147/2013 Gøteborg-Oslo samarbeidet - revidering av samarbeidsavtalen Fylkesrådmannens forslag til vedtak 1. Østfold fylkeskommune støtter forslaget til revidert samarbeidsavtale for Gøteborg Oslo samarbeidet. 2. Østfold fylkeskommune tar den nye strategien for Gøteborg Oslo samarbeidet til orientering. Det ble ikke framsatt endrings- eller tilleggsforslag. Fylkesrådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak : 1. Østfold fylkeskommune støtter forslaget til revidert samarbeidsavtale for Gøteborg Oslo samarbeidet. 2. Østfold fylkeskommune tar den nye strategien for Gøteborg Oslo samarbeidet til orientering. PS 148/2013 Orienteringssaker i fylkesutvalget 17. oktober 2013 Fylkesrådmannens forslag til vedtak Den fremlagte informasjonen tas til orientering. Følgende saker ble framlagt til orientering i fylkesutvalget 17. oktober 2013: 1. Brev fra Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet av : Høring utkast til endringer i partilovforskriften 2. Kopi av brev fra Kommunal- og regionaldepartementet datert : Stortingsvalget 2013 Korrigeringer av statistikkopplysninger 3. Kopi av brev fra Kommunal- og regionaldepartementet av : Stortingsvalget 2013 klage på gjennomføringen av valget i Sarpsborg kommune 4. Brev til Fylkesmannen i Østfold av : Midtveien 8 M8-senteret Rygge kommune anmodning om uttalelse til søknad om samtykke til å fravike rikspolitisk bestemmelse for kjøpesentre. 5. Brev fra Miljøverndepartementet av 11. oktober 2013 om Regional plan for vindkraft i Østfold vurdering av plan. 6. Deltakelse på seminar i Follorådet 22. oktober 2013 Representanten Siv Jacobsen (Ap) framsatte følgende forslag: Siv Jacobsen og Gretha Kant deltar på seminar i Follorådet 22. oktober Deltakelse på OppTur-konferansen 2013 Representanten Siv Jacobsen (Ap) framsatte følgende forslag: 21

22 Fylkeskommunens medlemmer i styret for Opplevelsesnæring gis anledning til å delta på konferansen. 8. Endringer i polititjenestetilbudet Representanten Andreas Lervik (Ap) framsatte følgende spørsmål: Fylkesordføreren tar kontakt med politimester Beate Gangås om endringen av tjenestetilbudet for utstedelse av pass. Fylkesvaraordfører Per Inge Bjerknes (Sp) framsatte følgende forslag: Fylkesordføreren tar kontakt med politimester Beate Gangås om endringer i politiorganiseringen. De framlagte dokumenter ble enstemmig vedtatt tatt til orientering. Siv Jacobsens forslag punkt 6 og 7 ble enstemmig vedtatt. Per Inge Bjerknes forslag punkt 8 ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets vedtak : Den fremlagte informasjonen tas til orientering. Siv Jacobsen og Gretha Kant deltar på seminar i Follorådet 22. oktober Fylkeskommunens medlemmer i styret for Opplevelsesnæring gis anledning til å delta på konferansen. Fylkesordføreren tar kontakt med politimester Beate Gangås om endringer i politiorganiseringen. PS 149/2013 Søknad om fritak fra folkevalgte verv - Eirik Milde Fylkesrådmannens forslag til innstilling 1. Fylkestinget innvilger Eirik Milde fritak for resten av valgperioden , fra vervene som folkevalgt i Østfold fylkeskommune i hht. søknad, unntatt vervet som personlig varamedlem for Siv Jacobsen i valgkomiteen Østfold Energi. 2. Som nytt medlem av fylkesutvalget oppnevnes. 3. Som nytt medlem av administrasjonsutvalget og forhandlingsutvalget oppnevnes.. 4. Som nytt medlem av rovviltutvalget for Oslo, Akershus og Østfold oppnevnes 5. Som nytt medlem av Gøteborg-Oslosamarbeidets GO-råd oppnevnes.. 6. Som nytt medlem av hovedstyret for opplevelsesnæring oppnevnes.. 7. Som nytt medlem av styringskomiteen for Interreg IV Sverige-Norge oppnevnes 8. Som ny personlig vararepresentant for Inger-Christin Torp i styringsgruppen for programarbeidet for Interreg V Sverige-Norge oppnevnes 9. Som ny representant for opposisjonen på KLPs valgmøter i valgperioden Som ny representant for Østfold fylkeskommune på KS fylkesmøte for resten av valgperioden oppnevnes 22

23 11. Som ny delegat for Østfold fylkeskommune på KS landsting for resten av valgperioden oppnevnes 12. Som ny personlig vararepresentant for Ove Virik Jørgensen i styringsgruppen for Opera på Fredriksten festning oppnevnes. 13. Som ny personlig vararepresentant for Helge Kolstad i Regionalpark Haldenkanalen oppnevnes 14. Som nytt medlem i styringsgruppen for Regionalt partnerskapsfond oppnevnes 15. Som ny personlig varamedlem for Monica Gåsvatn i representantskapet for Sparebank 1 Østfold-Akershus oppnevnes. 16. Som nytt medlem av særskilt klageorgan for forvaltningsklager oppnevnes 17. Som nytt medlem i planleggingsgruppen for vennskapssamarbeidet oppnevnes 18. Som ny representant for opposisjonen i Østfoldrådet oppnevnes. 19. Som ny personlig vararepresentant for Frederikke Stensrød i Østlandssamarbeidets fagpolitiske utvalg internasjonalt samarbeid oppnevnes 20. Som nytt medlem i Østlandssamarbeidets kontaktutvalget oppnevnes 21. Som kandidat for Østfold fylkeskommune til valgkomiteen oppnevnes. 22. Alle nyoppnevningene gjelder for resten av valgperioden Representanten Eirik Milde (H) stilte spørsmål om sin habilitet ang. punkt 1. Fylkesutvalget erklærte han habil, men ba fylkesrådmannen om en avklaring til fylkestingets behandling. Representanten Gretha Kant (H) framsatte følgende forslag: 1. Som nytt medlem av fylkesutvalget oppnevnes Greta Kant (H). 2. Som nytt medlem av administrasjonsutvalget og forhandlingsutvalget oppnevnes Tor Prøitz (H). 3. Som nytt medlem av rovviltutvalget for Oslo, Akershus og Østfold oppnevnes Erik Unaas (H). 4. Som nytt medlem av Gøteborg-Oslosamarbeidets GO-råd oppnevnes Greta Kant (H). 5. Som nytt medlem av hovedstyret for opplevelsesnæring oppnevnes Gretha Thuen (H). 6. Som nytt medlem av styringskomiteen for Interreg IV Sverige-Norge oppnevnes Tor Prøitz (H). 7. Som ny personlig vararepresentant for Inger-Christin Torp i styringsgruppen for programarbeidet for Interreg V Sverige-Norge oppnevnes Tor Prøitz (H). 8. Som ny representant for opposisjonen på KLPs valgmøter i valgperioden Greta Kant (H). 9. Som ny representant for Østfold fylkeskommune på KS fylkesmøte for resten av valgperioden oppnevnes Greta Kant (H). 10. Som ny delegat for Østfold fylkeskommune på KS landsting for resten av valgperioden oppnevnes Gretha Kant (H). 11. Som ny personlig vararepresentant for Ove Virik Jørgensen i styringsgruppen for Opera på Fredriksten festning oppnevnes Simen Nord (H). 12. Som ny personlig vararepresentant for Helge Kolstad i Regionalpark Haldenkanalen oppnevnes Tor Prøitz (H). 13. Som nytt medlem i styringsgruppen for Regionalt partnerskapsfond oppnevnes Gretha Kant (H). 23

24 14. Som ny personlig varamedlem for Monica Gåsvatn i representantskapet for Sparebank 1 Østfold-Akershus oppnevnes Gretha Thuen (H). 15. Som nytt medlem av særskilt klageorgan for forvaltningsklager oppnevnes Tor Prøitz (H). 16. Som nytt medlem i planleggingsgruppen for vennskapssamarbeidet oppnevnes Gretha Thuen (H). 17. Som ny representant for opposisjonen i Østfoldrådet oppnevnes Gretha Kant (H). 18. Som ny personlig vararepresentant for Frederikke Stensrød i Østlandssamarbeidets fagpolitiske utvalg internasjonalt samarbeid oppnevnes Tor Prøitz (H). 19. Som nytt medlem i Østlandssamarbeidets kontaktutvalget oppnevnes Gretha Kant (H). 20. Alle nyoppnevningene gjelder for resten av valgperioden Fylkesrådmannens forslag til innstilling og forslaget fra Gretha Kant ble enstemmig vedtatt. Fylkesutvalgets innstilling : 1. Fylkestinget innvilger Eirik Milde fritak for resten av valgperioden , fra vervene som folkevalgt i Østfold fylkeskommune i hht. søknad, unntatt vervet som personlig varamedlem for Siv Jacobsen i valgkomiteen Østfold Energi. 2. Som nytt medlem av fylkesutvalget oppnevnes Greta Kant (H). 3. Som nytt medlem av administrasjonsutvalget og forhandlingsutvalget oppnevnes Tor Prøitz (H). 4. Som nytt medlem av rovviltutvalget for Oslo, Akershus og Østfold oppnevnes Erik Unaas (H). 5. Som nytt medlem av Gøteborg-Oslosamarbeidets GO-råd oppnevnes Greta Kant (H). 6. Som nytt medlem av hovedstyret for opplevelsesnæring oppnevnes Gretha Thuen (H). 7. Som nytt medlem av styringskomiteen for Interreg IV Sverige-Norge oppnevnes Tor Prøitz (H). 8. Som ny personlig vararepresentant for Inger-Christin Torp i styringsgruppen for programarbeidet for Interreg V Sverige-Norge oppnevnes Tor Prøitz (H). 9. Som ny representant for opposisjonen på KLPs valgmøter i valgperioden Greta Kant (H). 10. Som ny representant for Østfold fylkeskommune på KS fylkesmøte for resten av valgperioden oppnevnes Greta Kant (H). 11. Som ny delegat for Østfold fylkeskommune på KS landsting for resten av valgperioden oppnevnes Gretha Kant (H). 12. Som ny personlig vararepresentant for Ove Virik Jørgensen i styringsgruppen for Opera på Fredriksten festning oppnevnes Simen Nord (H). 13. Som ny personlig vararepresentant for Helge Kolstad i Regionalpark Haldenkanalen oppnevnes Tor Prøitz (H). 14. Som nytt medlem i styringsgruppen for Regionalt partnerskapsfond oppnevnes Gretha Kant (H). 15. Som ny personlig varamedlem for Monica Gåsvatn i representantskapet for Sparebank 1 Østfold-Akershus oppnevnes Gretha Thuen (H). 16. Som nytt medlem av særskilt klageorgan for forvaltningsklager oppnevnes Tor Prøitz (H). 17. Som nytt medlem i planleggingsgruppen for vennskapssamarbeidet oppnevnes Gretha Thuen (H). 18. Som ny representant for opposisjonen i Østfoldrådet oppnevnes Gretha Kant (H). 24

25 19. Som ny personlig vararepresentant for Frederikke Stensrød i Østlandssamarbeidets fagpolitiske utvalg internasjonalt samarbeid oppnevnes Tor Prøitz (H). 20. Som nytt medlem i Østlandssamarbeidets kontaktutvalget oppnevnes Gretha Kant (H). 21. Alle nyoppnevningene gjelder for resten av valgperioden Alle nyoppnevningene gjelder for resten av valgperioden Forhandlingene avsluttet. Møtet hevet. Per Inge Bjerknes fylkesvarordfører Erik Unaas medunderskriver Anne-Lise Kristoffersen sekretær 25