RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak

Transkript

1 RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» Melding om vedtak «KONTAKT» Vår ref: Deres ref: Arkiv: L12 Dato: 2011/612 /HRO «REF» Løpenr.: 9409/ Sluttbehandling: Detaljreguleringsplan for Moen Regulant: Risør kommune Plankonsulent: Asplan Viak as Det underrettes herved om at Risør Bystyre i møte har fattet følgende vedtak i sak 78/15: Risør bystyre egengodkjenner detaljreguleringsplan for Moen i medhold av i plan- og bygningsloven. Plankart datert og planbestemmelser datert godkjennes. Planbeskrivelsen må endres i samsvar med foreslåtte endringer i plankart og bestemmelser Campingplass C1: 1. Området skal benyttes til camping. 2. Innenfor byggeområdet kan det oppføres campinghytter, alternativt villavogner. - Campinghytter (faste installasjoner) kan ha BRA 35 m2 pr. enhet - Villavogner (flyttbare installasjoner) kan ha BRA 65 m2 pr. enhet 3. Et areal på min. 500 m2 skal holdes av som lek- og aktivitetsareal, og kan kun benyttes til campingvogner, bobiler, telt etc. ved spesielle anledninger. 4. Øvrig areal avsatt til camping kan benyttes til villavogner, campingvogner/ spikertelt, bobiler etc. Krav om gang og sykkelsti/fortau opprettholdes iht bystyrevedtak fra 2008 under forutsetning om at statens vegvesen kan avvike fra breddekrav. Saken har vært behandlet som vist på vedlagte saksframlegg. Besøksadresse: Postadresse: Dir.tlf.: Org.nr.: MVA Furumoveien 1 Postboks 158 Tlf.: Bankkonto: RISØR 4952 Risør Fax.: E-post: postmottak@risor.kommune.no

2 Side 2 av 15 Eventuelle henvendelser kan rettes til: Heidi Rødven Vedtaket kan påklages til Fylkesmannen. Klagefristen er 3 uker regnet fra den dagen da brevet kom fram til påført adressat. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne melding kommer frem. Med vennlig hilsen Heidi Rødven Enhetsleder plan- og byggesak Intern kopi: Kamilla Solheim Rådmannens stab Mottakere: Birthe Tvenge Moensveien 36 b 4950 RISØR K. Christensen & Co v/tharald Moen Nyli Ringvei 21 b 4844 ARENDAL Moen Camping v/karen Marie Lerpold Moensveien RISØR Moen vel v/hege Holthe Ausland Moensveien 36 a 4950 RISØR Risør og Moen Trebåtbyggeri v/ole Buvikveien RISØR Jakob Broch Asplan Viak v/aud Wefald P.b. 393 Sentrum 3701 SKIEN Agder Energi Serviceboks KRISTIANSAND S Arne Dalen Moensveien RISØR Aust-Agder fylkeskommune P.b. 788 Stoa 4809 ARENDAL Dag Olav Ausland Moensveien 36 a 4950 RISØR Eldrerådet Her Fiskeridirektoratet Region Sør Skriverallmenningen EGERSUND Fortidsminneforeningen Aust-Agder P.b ARENDAL Fylkesmannen i Aust-Agder P.b. 788 Stoa 4809 ARENDAL Jens Aksel Hansen Østerkleiv TVEDESTRAND Jorunn og Ole Jørgen Braaten Granbakken ASKER Kystverket Distrikt Sør Serviceboks ARENDAL Liv Else Juchelka Villandsvegen HOVET Mette Abrahamsen Elgfaret KAPP Nils Emanuel Moen Moensveien RISØR Ottar W. Moen Gabriel Scotts vei FÆRVIK Rolf Werner Ausland Bekkedalsveien KRAGERØ RTA AS Hestemyr 4950 RISØR Statens vegvesen Region Sør Serviceboks ARENDAL Unni Abrahamsen Kavlebruvegen OTTESTAD

3 Side 3 av 15 RISØR KOMMUNE Enhet for plan- og byggesak Arkivsak: 2011/ Arkiv: L12 Saksbeh: Heidi Rødven Dato: Sluttbehandling: Detaljreguleringsplan for Moen Regulant: Risør kommune Plankonsulent: Asplan Viak as Utv.saksnr Utvalg Møtedato 37/15 Miljø- og teknisk komité /15 Bystyret Rådmannens innstilling: Risør bystyre egengodkjenner detaljreguleringsplan for Moen i medhold av i plan- og bygningsloven. Plankart datert og planbestemmelser datert godkjennes. Planbeskrivelsen må endres i samsvar med foreslåtte endringer i plankart og bestemmelser. Saksprotokoll i Miljø- og teknisk komité Stian Lund, V, fremmet følgende tilleggsforslag til endring av 3.3. Campingplass C1: 1. Området skal benyttes til camping. 2. Innenfor byggeområdet kan det oppføres campinghytter, alternativt villavogner. - Campinghytter (faste installasjoner) kan ha BRA 35 m2 pr. enhet - Villavogner (flyttbare installasjoner) kan ha BRA 65 m2 pr. enhet 3. Et areal på min. 500 m2 skal holdes av som lek- og aktivitetsareal, og kan kun benyttes til campingvogner, bobiler, telt etc. ved spesielle anledninger. 4. Øvrig areal avsatt til camping kan benyttes til villavogner, campingvogner/ spikertelt, bobiler etc. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Det ble stemt enkeltvis over punktene i Stian Lunds tilleggsforslag. Pkt. 1, 3 og 4 ble enstemmig vedtatt.

4 Side 4 av 15 Pkt. 2 ble vedtatt med 5 mot 1 stemme. Som saksordfører ble oppnevnt Stian Lund, V. Miljø- og teknisk komites innstilling til bystyret: Risør bystyre egengodkjenner detaljreguleringsplan for Moen i medhold av i plan- og bygningsloven. Plankart datert og planbestemmelser datert godkjennes. Planbeskrivelsen må endres i samsvar med foreslåtte endringer i plankart og bestemmelser Campingplass C1: 1. Området skal benyttes til camping. 2. Innenfor byggeområdet kan det oppføres campinghytter, alternativt villavogner. - Campinghytter (faste installasjoner) kan ha BRA 35 m2 pr. enhet - Villavogner (flyttbare installasjoner) kan ha BRA 65 m2 pr. enhet 3. Et areal på min. 500 m2 skal holdes av som lek- og aktivitetsareal, og kan kun benyttes til campingvogner, bobiler, telt etc. ved spesielle anledninger. 4. Øvrig areal avsatt til camping kan benyttes til villavogner, campingvogner/ spikertelt, bobiler etc. Saksprotokoll i Bystyret Viktor Hauge, Sp, fremmet følgende tilleggsforslag: Krav om gang og sykkelsti/fortau opprettholdes iht bystyrevedtak fra 2008 under forutsetning om at statens vegvesen kan avvike fra breddekrav. Votering: Innstilling fra Miljø- og teknisk komite ble enstemmig vedtatt. Viktor Hauges tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Risør bystyre egengodkjenner detaljreguleringsplan for Moen i medhold av i plan- og bygningsloven. Plankart datert og planbestemmelser datert godkjennes. Planbeskrivelsen må endres i samsvar med foreslåtte endringer i plankart og bestemmelser Campingplass C1:

5 Side 5 av Området skal benyttes til camping. 2. Innenfor byggeområdet kan det oppføres campinghytter, alternativt villavogner. - Campinghytter (faste installasjoner) kan ha BRA 35 m2 pr. enhet - Villavogner (flyttbare installasjoner) kan ha BRA 65 m2 pr. enhet 3. Et areal på min. 500 m2 skal holdes av som lek- og aktivitetsareal, og kan kun benyttes til campingvogner, bobiler, telt etc. ved spesielle anledninger. 4. Øvrig areal avsatt til camping kan benyttes til villavogner, campingvogner/ spikertelt, bobiler etc. Krav om gang og sykkelsti/fortau opprettholdes iht bystyrevedtak fra 2008 under forutsetning om at statens vegvesen kan avvike fra breddekrav.

6 Side 6 av 15 Vedlegg: 1 Fylkesmannens svar på henvendelse fra Rolf Ausland 2 Kart til uttalelse 2 Dag Olav Ausland 3 Oversiktskart 4 Planbeskrivelse med KUred 5 Plankart som lå ute til høring 6 Reguleringsbestemmelser som lå ute til høring 7 Revidert reguleringsplan Reviderte reguleringsbestemmelser Tilbakemelding fra Statens vegvesen ang. byggegrenser 10 Uttalelse 2 Dag Olav Ausland 11 Uttalelse Arne Dalen 12 Uttalelse Aust-Agder fylkeskommune 13 Uttalelse Birthe Tvenge 14 Uttalelse Dag Olav Ausland 15 Uttalelse Fortidsminneforeningen i Aust-Agder 16 Uttalelse fra Aust-Agder fylkeskommune etter arkeologisk registrering 17 Uttalelse Fylkesmannen i Aust-Agder 18 Uttalelse Jens Aksel Hansen 19 Uttalelse Jorunn og Ole Jørgen Braaten 20 Uttalelse K. Christensen & Co 21 Uttalelse Kystverket Distrikt Sørøst 22 Uttalelse Liv Juchelka 23 Uttalelse Moen Vel 24 Uttalelse Nils E. Moen 25 Uttalelse Ottar Moen m.fl. 26 Uttalelse Risør og Moen trebåtbyggeri as 27 Uttalelse Rolf Werner Ausland 28 Uttalelse Statens vegvesen region sør 29 Uttalelse Unni og Mette Abrahamsen Kort resymé Arbeidet med detaljregulering for Moen har pågått over flere år og fremmes nå for sluttbehandling. Det innstilles på at planen egengodkjennes med de forslag til endringer som kommer fram av sakens vurderinger. Saksopplysninger Planarbeidet startet i 2008 med vedtak i Risør bystyre i sak 83/8: Forprosjektrapport april 2008 Plan for utvikling av Båtbyggeriene på Moen, legges til grunn for det videre plan og utviklingsarbeidet. Det igangsettes arbeid med reguleringsplan for Moenområdet i samsvar med saksframleggets vurderinger og i henhold til plan- og bygningslovens Arbeidet påbegynnes høsten Prosjektet må ved kjennskap til vesentlige avvik fra fremlagte budsjett sendes tilbake til ny behandling i bystyret. Det forutsettes at Moensveien fra krysset ved Risørveien og ned blir utvidet og tilpasses den økte biltrafikken som økt aktivitet medfører, inkludert belysning, gang- og sykkelvei/fortau.

7 Side 7 av 15 Planarbeidet har blitt gjennomført med ei lokal arbeidsgruppe bestående av representanter fra Moen Vel, båtbyggeriene, grunneiere og campingplassen. Asplan Viak as har vært kommunens plankonsulent. Det blei meldt om oppstart av planarbeidet i oktober 2011 med høringsfrist Planprogram blei vedtatt i sak 96/12 i oktober I november 2013 blei planen lagt ut til offentlig ettersyn med høringsfrist Det kom inn 24 innspill som refereres og kommenteres nedenfor. Grunnet krav om arkeologiske undersøkelser og at undersøkelsesperioden kom i konflikt med dyrkingssesongen på Moen, har sluttbehandling av planen måttet utsettes. Undersøkelsene er nå ferdigstilt og planen kan fremmes for sluttbehandling. Planen regulerer i hovedsak for vern og bruk av båtbyggeriene. Planarbeidet har som hensikt å ivareta båtbyggeryrket i de gamle buene. For første gang i kommunen reguleres det med vern av interiør for å ivareta bl.a. arbeidsredskap knytta til det tradisjonelle håndverket. Dette har ikke vært mulig før ny plan- og bygningslov trådte i kraft. I tillegg har det vært et hovedmål å ta vare på kulturmiljøet på Moen. Det er derfor foreslått å bevare mest mulig av jordbruksarealene som kulturlandskap og det er av samme grunn innstilt på å avslå søknader om nye boliger innenfor det området som har fått en hensynssone for kulturmiljø. Det eneste unntaket er en ny bolig i område BF6 som har en spesiell historie ved at det tidligere har vært godkjent, men aldri blei bygd. Huset er nå under oppføring. Ved båtbyggeriene i område N1 er det lagt inn en mulighet for et nytt næringsbygg bak buene. Dette bygget skal ha saltak og vil ikke ta fokus bort fra buene. Samtidig vil det gjøre det lettere å drive næring i området og derigjennom sikre at også båtbyggeryrket og buene ivaretas. Ved buene er det videre regulert inn muligheter for brygger, men med en enkel utforming for å ivareta preget kulturmiljøet har. Gjennom området går en gammel vei og denne er foreslått lagt inn som turvei (TV2), men kun for gangtrafikk. Også den gamle ferdselsveien ned til Moen er lagt inn som turvei (TV1). Campingformål er foreslått regulert i forlengelsen av Moen Camping og her foreslås det også å åpne for mindre campinghytter på et avgrensa område. Parkering har vært et ønske fra båtbyggerienes side, men det har dels vist seg vanskelig å få regulert inn mange plasser. Det foreslås 10 plasser. Da planen lå ute til offentlig høring kom det inn 24 innspill, noe av disse har kommet inn i etterkant ettersom arbeidet dessverre har trukket i langdrag av ulike grunner. Disse innspilla er også tatt med. Statens vegvesen Region Sør Vegvesenet mener trafikktallene for fylkesvei 2 er såpass lave at det ikke er behov for breddeutvidelse og fortau, men har ingen innvendinger til at det gjøres dersom kommunen ønsker det. I så fall må utforminga følge krav fra veivesenet. Det bemerkes at fortauet bør ligge på samme side av veien som bussholdeplassen og ikke bør krysse fylkesveien flere ganger. Vegvesenet anbefaler at fortauet etableres på høyre side hele veien av hensyn til trygg ferdsel for de gående. Videre skriver vegvesenet at regulert bredde ikke tar høyde for terrenget langs traséen og at veifyllingene vil slå utenfor det regulerte området og berøre nabogrunn. Vegvesenet skriver at kommunen må regulere nok sideareal til at veien kan gjennomføres etter håndbøkene og økes

8 Side 8 av 15 til 3,0 m der det er mulig, for å lage grøfter og snøopplag. Fortauet bør videre reguleres til 2,5 m. Dette vil ifølge vegvesenet, være en fordel for noen avkjørsler som ellers ville blitt brattere og mindre trafikksikre. Kommunen bør i følge vegvesenet, vurdere om det skal reguleres inn et midlertidig anleggs- og riggområde på den sida av veien hvor fortauet planlegges. Området bør være av en viss størrelse avhengig av terrenget på stedet. For krysset med veien til Hammeråker er det krav til utforming som kryss og siktsonen til venstre må være 20 x 45 m og 6 x 45 til høyre. Dette må rettes i plankartet. Avkjørsel til Kalveknatten skal også utformes som kryss, men p.g.a. lav fart kan siktsonene godtas til 6 x 45 m. Fylkesveien må reguleres med 5,0 m bredde. Byggegrense til BF3 må settes til 20,0 m, evt. må hele byggeområdet tas ut av planen. For eksisterende byggeområde BF4 bes kommunen vurdere en strengere byggegrense enn 8,0 m. Byggeplan må utarbeides før tiltak kan settes i gang på fylkesveien og denne må godkjennes av vegvesenet. I tillegg må det inngås en utbyggingsavtale mellom utbygger og vegvesenet. I etterkant av uttalelsen har kommunen vært i kontakt med vegvesenet og bedt om en ny vurdering av byggegrensa i områdene BF3 og BF4. Vegvesenet har akseptert at byggegrensa kan beholdes på 8-9 m fra midten av fylkesveien under forutsetning av at fortauet tas ut av planen igjen. Fylkesmannen i Aust-Agder Planen tar i følge Fylkesmannen, i stor grad hensyn til Fylkesmannens innspill til oppstartsmeldinga. Planlagt snuplass og rundkjøring i enden av Moensveien beslaglegger noe dyrka mark, men kommer i enden av en jordteig og er ikke ødeleggende for arronderingen av jordet. Fylkesmannen ser at tiltaket er nødvendig for å få en god løsning på trafikale forhold knytta til busstransport. Det bemerkes en feil i tegnforklaringa på plankartet vedrørende markering av spredt boligbebyggelse. Fiskeridirektoratet Region Sør Ingen merknader. Aust-Agder fylkeskommune Fylkeskommunen har ingen merknader til avgrensninga av hensynssonen for bevaring av kulturmiljøet. For områdene LSB1 og LSB3, samt L1, anbefaler fylkeskommunen at det i reguleringsbestemmelsenes 6 går tydelig fram at rivning av bebyggelse oppført før 1900 er i strid med planen. Fylkeskommunen synes det er positivt med bestemmelsene knytta til buene, herunder vern av interiøret. Når det gjelder mulighet for nytt næringsbygg i området N1 så har fylkeskommunen vært skeptisk, men ønsker ikke å motsette seg forslaget fordi det nye bygget vil ligge bak båtbuene og kan gis en utforming som sikrer vern av de verdiene som hensynssonen skal ivareta. Det er lagt vekt på at tiltaket vil kunne styrke driften av buene, noe som er en forutsetning for å ta vare på dem. I bestemmelsene for område N1, anbefales det at ordet struktur tas inn i 3.4 pkt. c. Fylkeskommunen har oversendt plansaken til Norsk Maritimt Museum. De har ingen merknader, men viser til meldeplikten i kulturminnelovens 8.2, jmf. 14.3, særlig i forbindelse med mudring. Det bes om at det tas inn et punkt om aktsomhetsplikten under de generelle reguleringsbestemmelsene. Det vises til at det er gjort arkeologiske funn i nærområdene og at planområdet på Moen har et potensial for uregistrerte, automatiske fredete kulturminner, både fra steinbrukende tid og senere perioder. Fylkeskommunen krever derfor arkeologisk registrering av området. Planen kan ikke vedtas før disse er gjennomført.

9 Side 9 av 15 Kystverket Sørøst Det minnes om at alle tiltak som kan påvirke sikkerheten eller framkommeligheten i kommunens sjøområde, krever tillatelse av kommunal havnemyndighet og det bes om at det tilføyes i fellesbestemmelsenes 2 at Tiltak i sjø krever tillatelse etter havne- og farvannsloven. Det vises til at det må benyttes korrekt sosi-kode for småbåthavn i tegnforklaringa. Agder Energi Ingen uttalelse. Eldrerådet Ingen merknader. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Ingen uttalelse. K.Christensen & Co v/tharald Moen Påpeker feil årstall i planbeskrivelsen for båtbyggeriet på Hammeråker, feil vedrørende innhold i kontorbygget og stiller spørsmål i feil på figur i planbeskrivelsen. Påpeker også at plassering av pumpehuset bør vise reell plassering ved siden av kontorbygget. Arne Dalen, Moensveien 21 Mener at fortauet bør reguleres på motsatt side av veien for å gjøre Rydlandssvingen mindre farlig og sikre at man slipper å krysse veien to ganger samt at det vil gi en enklere tilgang til Kalveknatten (turløype). Dalen mener også at det vil være bedre å ta 1 m av eiendommene på hver side av veien framfor 2 m langs hele deres eiendom. Det gjøres oppmerksom på at det ligger vann- og avløpsledninger ca. 1 m fra veien der det planlegges fortau. Dalen skriver også at det ikke er gunstig å planlegge lekeplass ved Moens farligste sving (veikryss). Risør og Moen Trebåtbyggeri A/S Det stilles spørsmål ved størrelsen på parkeringsplassen og hvor mange plasser som reguleres inn. Det er ønskelig med plasser og vises til stort parkeringsbehov ved større arrangementer som Kystens dag, Kulturminnedagen og julemarkedet. Selv om det parkeres på bl.a. jorder ved arrangementene er det behov for parkering ved mindre arrangementer og selskaper. Under større arrangementer vil disse plassene kunne reserveres besøkende med bevegelighetsutfordringer og bør legges i forbindelse med rundkjøringen. Det bemerkes at uteplassen ved Moen båtbyggeri og Gregersens båtbyggeri er bilfrie under alle arrangementene. Ottar Moen m.fl., Moensveien 12 Det understrekes at regulert turvei sør for eiendommen dels ligger på privat vei og at den private veien ikke er den gamle ferdselsveien på tvers av planområdet. Den gamle ferdselsveien er omgjort til åkerland og ligger på 38/1. Det vises til et rettsforlik når det gjelder fastsetting av eiendomsgrensa og at det er satt opp gjerde i grensa samt at turveien skal gå sør for grensa og inn på privat vei fra den østre grensa og opp til Hammeråkerveien. Kartet må rettes sånn at dette kommer tydelig fram og slik at eiendomsgrensa framkommer tydelig. Veiens dekke bør være grus, ikke fast dekke for å ivareta båtbyggeriene og deres miljø. Det vil også virke kunstig om de første 250 meterne av veien skal ha fast dekke og den private veien har grusdekke. Ved anleggelse av turveien må det tas hensyn til overvann og håndtering av dette. Problemet kan løses ved at bekken i den manglende lengden på ca. 10 m også legges i rør.

10 Side 10 av 15 Til de foreslåtte bestemmelsene kommenteres det at bygningene har gjennomgått endringer i løpet av årene og dels har fått ny bruk. Det kommenteres også at huset og uthuset er vurdert til å være så dårlige at de bør erstattes av nye bygg med tilnærmet like størrelse og utseende som i dag samt å tilpasse de nye byggene til de øvrige hvitmalte boligene i områdene LSB1 og LSB3. Det bes med bakgrunn i dette om at bestemmelsene gis en ordlyd som gir grunnlag for en søknad om tillatelse til å erstatte bygningene. For øvrig bes det om at kartet også viser hønsehuset. Nils E. Moen, Moensveien 8 Det gjøres oppmerksom på at området som foreslås regulert til snuplass/parkering for busser, dels består av dyp kvikkleire som blir veldig bevegelig når en beveger på torva. Tidligere har en sau drukna på stedet og det har vært dyttet en 5 m lang lekte ned i området med håndkraft. Dag Olav Ausland, Moensveien 36a Det er ikke ønskelig å avse 488 m 2 av eiendommen til parkering og rundkjøring eller til fortau ettersom eier ikke får noen fordeler av dette. Det er heller ikke ønskelig å begrense noe av landbruksarealet til dette formålet. Moen vel v/hege Holthe Ausland Fortauet bør legges på høyre side av fylkesveien sett nedenfra Moen for å slippe å krysse veien. Det bør også sprenges i svingen for å lage området mer oversiktlig. Det ligger VA-ledninger i det aktuelle området hele veien opp til eiendommen på toppen av bakken. Det bør sies mer i planbeskrivelsen om virkninger for eiendommene fra Rydlandssvingen og ned til enden av fylkesveien. Birthe Tvenge, Moensveien 36b Tvenge har merknader til at fortauet planlegges på ulik side av veien og at dette ikke kan være trafikksikkert. Grunneier viser til at området FL1 ikke kunne bebygges med en bolig som hun ønsket, p.g.a. høyspentledninga, og vil derfor ikke akseptere lekeplass og grønnstruktur heller. Hun viser til at høyspentlinja gjør at det heller ikke er egna som lekeplass. Område foreslått til friluftsformål (FR1) ønskes fortsatt benyttet til landbruksformål. Eier ønsker også at friluftsområde FR2 skal forbli som i dag med landbruksformål fordi den allerede er knytta til flere hus og hytter, med båtfeste og badeplass. Områdene FR1 og FR2 oppfattes som privat eiendom og det vises til at det allerede er minst 3 store, fine badestrender på Moen. Jorunn og Ole Jørgen Braaten, Moensveien 30 Det stilles spørsmål ved at innregulert brygge ved Gregersens Båtbyggeri vil gjøre at gjester fortøyer longside mot Braaten sin eiendom. For å forhindre dette vil man måtte skille eiendommene fysisk med vegg/gjerde langs bryggekanten. Braaten er usikker på om noen av partene vil være tjent med en slik løsning eller at det vil gi båthusene det uttrykket som er ønsket i.h.t. planen. Det stilles også spørsmål ved det praktiske rundt plassering av båt på egen brygge og behov for utriggere for å sikre nøyaktig plassering i vær og vind. En større brygge vil i følge Braaten, også medføre at det kan arrangeres større selskaper utendørs, noe som vil gi mer innsyn og støy og være til sjenanse. Det vises til at bryggeutvidelsen heller bør skje mot øst. Fortidsminneforeningen, avd. Aust-Agder Fortidsminneforeningen er svært tilfreds med planen som sikrer bruk og vern av båtbyggeriene på Moen. Det presiseres at det er viktig at veier og atkomster sees på under ett, herunder atkomst for besøkende ved arrangementer og besøk generelt. Foreningen mener derfor det er viktig at det legges til rette med biloppstillingsplasser og gangvei mellom de forskjellige delene av området i samarbeid med grunneierne.

11 Side 11 av 15 Liv Juchelka og Inger Merete Roset, fester av Moensveien 14 Fester mener det er positivt at hytta kan oppgraderes og moderniseres jmf. bestemmelsenes 3.2. Det har tidligere vært problemer med parkering, men fester parkerer nå der det foreslås regulert til atkomstvei til BF6. Fester viser til at atkomst til BF6 vil bli fra Hammeråkerveien og at kommunen kan regulere til privat parkering hvis nødvendig. Regulert turvei er litt i konflikt med parkeringa og dersom kommunen mener det er behov for detaljering her, ber fester om at det gjøres i forbindelse med reguleringsplanen. Rolf Werner Ausland, Moensveien 26 Det vises til tidligere innspill om to boligtomter nord for område BF5 og at dette arealet ikke er brukbart til landbruksformål og dermed neppe berøres av hensynet til jordvern. Det vises også til at det evt. kan kompenseres for tiltaket ved å tilføre jord i området hvor det tidligere gikk en bekk som nå er lagt i rør. Dette vil gi mer enn 100 m 2 dyrka mark. Det foreslås å regulere til en ny tomt istedenfor to samt å øke arealet med dyrka mark og låne ut jordene for å sikre at de er i produksjon. Atkomst kan skje i samarbeid med BF6. Ausland ber administrasjonen revurdere sin mening om at ny boligtomt er negativt for landbruket. Det vises til at eier har strukket seg langt for å sikre at gangveien mellom Hammeråker og Moen opprettholdes. Mette og Unni Abrahamsen, Moensveien 28b Det vises til at planen tillater større brygge ved Gregersens Båtbyggeri og at den ser ut til å grense tett opp til egen fritidseiendom. En større utbygging av næringsvirksomheten kan i følge Abrahamsen, lett få negative konsekvenser med økt båttrafikk og forstyrrelser av ro og orden, særlig nattestid. Det bes om at utbygging av brygga tas ut av planen. For øvrig er Abrahamsen positive til rehabilitering og utvikling av trebåtbyggeriene og bevaring av den unike kysthistorien. Jens Aksel Hansen, Moensveien 25 Hansen er positiv til fortau, men ikke at man må krysse veien. Han mener også det vil være til stort hinder for trafikken på glatte veier og føre til mange farlige situasjoner for myke trafikkanter. Det anbefales å fortsette fortauet på samme side helt ned mot snuplassen. Det bør også være et fysisk skille mellom veg og fortau ved Rydlandssvingen. Hansen synes ikke området for lekeplass er egnet selv om beliggenheten er sentral, ei heller som landbruksområde. Han mener folk heller kan legge til rette for lek på egen eiendom og en felles møteplass i litt mer utfordrende og kupert terreng. Områdene FR1 og FR2 bør fortsette å være landbruksområder, ikke omreguleres til friluftsområder. Det er også de eneste stedene eier av 38/1 kan komme til sjøen. Dag Olav Ausland og Hege Holthe Ausland, Moensveien 36a Det er ønskelig å regulere inn en boligtomt i eplehagen nordøst for snuplassen. Rolf Ausland, Moensveien 26 Ausland har henvendt seg til Fylkesmannens landbruksavdeling for å legge fram sitt innspill om endringer fra to til én bolig og økt areal med dyrka mark. Det bes om at Fylkesmannen vurderer sitt innspill til kommunen en gang til. Fylkesmannens svar til Rolf Ausland Fylkesmannen viser til sin forrige tilbakemelding til kommunen samt befaring. I et notat fra befaringa står det at det ikke bør plasseres boligtomter nær de sentrale jordbruksarealene på Moen og at landbruksavdelinga videre mener at boligutbygging på Moen vil være negativt for

12 Side 12 av 15 landbruksinteressene, bl.a. fordi det ofte oppstår interessekonflikter mellom eiere av bolighus og brukere av landbruksarealet i forbindelse med støv, støy, lukt og tråkk. Fylkesmannen mener bygging av bolig, uavhengig av om det er en eller to, vil ha negativ innvirkning på kulturlandskapet og landbruksinteressene for øvrig. Fylkesmannen finner ikke grunn til å endre sitt tidligere innspill. Aust-Agder fylkeskommune Rapporten fra de arkeologiske undersøkelsene på Moen viser ingen funn. Reguleringsplanen kan dermed fremmes for sluttbehandling. Fylkeskommunen ber om at bestemmelsenes 2.3, 6.1 og 9.2 endres. Dette for å sikre at evt. funn i områder som ikke er undersøkt, landbruksområder, ikke skal gå tapt. Fylkeskommunen ber også om at bestemmelsen som omfatter hensynssonen for kulturmiljø styrkes til å omfatte både nye tiltak og oppgradering av tiltak i grunnen og at disse tiltakene som hovedregel skal forelegges fylkeskommunen til uttalelse. Økonomi Planarbeidet har vært utført med bistand fra konsulent. Foreløpig regnskap viser en utgift på ,- eks. mva, fordelt over 4 ½ år. Det vil si at man ligger noe høyere enn avtalen fra 2011 viser (kr ,- eksl. mva). Dette skyldes stor grad av merarbeid i form av endringer etter innkomne høringsuttalelser og har i praksis ikke belastet kommunen urimelig mye ettersom planarbeidet har pågått over såpass lang tid. De største utgiftene kom i 2011 til Det vil også påløpe en utgift til arkeologiske undersøkelser på rundt ,-, men faktura for arbeidet er ikke mottatt per dato. Det gjenstår også mindre utgifter til plankonsulent i forbindelse med sluttføring av arbeidet. De økte utgiftene belastes driftsbudsjettet til Enhet for plan- og byggesak. Kommuneplan Ny kommuneplan er stadfesta og samsvarer med ny detaljreguleringsplan for Moen. Planen har positive konsekvenser for kommunens attraktivitet som bo- og besøkskommune i tillegg til at nye boliger vil ligge innenfor et større, regionalt arbeidsmarked. Folkehelse og levekår Planen legger opp til bevaring av kulturmiljøet og mulighet for gangtrafikk gjennom området. Ivaretakelse av miljøet og tradisjonene på Moen har etter vår vurdering, positiv betydning for folkehelsa. Klima og miljø Det foretas ingen endringer som belaster klimaet eller miljøet i særlig grad med unntak av at det tilrettelegges for etablering av 2-3 nye boliger og ett nytt næringsbygg. Moen ligger til gjengjeld langs kollektivaksen og med rimelig nærhet til Vinterkjær v/e18 og god tilgjengelighet til kollektivtrafikk også her. Vurderinger Til de ulike innspilla til planen har vi følgende merknader og kommentarer: Statens vegvesen Region Sør Vi tar til etterretning at Vegvesenet mener det ikke er behov for breddeutvidelse av veien eller fortau. Dersom kommunen skulle bygd fortauet etter Vegvesenets håndbøker ville utslagene i blitt svært store og medført store kostnader og endringer både for grunneiere langs veien og for kulturmiljøet. Etter en nærmere vurdering har administrasjonen kommet til, på tross av Bystyrets

13 Side 13 av 15 vedtak i 2008, at dette ikke er ønskelig eller nødvendig med fortau. Det innstilles derfor på at fortauet tas ut igjen av planen og at fylkesveien kun gis en regulert bredde på 5,0 m etter krav fra Vegvesenet. Bystyret har allerede fatta vedtak om belysning langs fylkesveien og dette vil gi en økt trafikksikkerhet og være i samsvar med det opprinnelige vedtaket fra Bystyret. Når det gjelder byggegrenser så er det svært positivt at de foreslåtte grensene på 8 m fra vegmidte kan beholdes. Det vil sikre at man på de to bestående eiendommene i område BF4 kan bygge f.eks. garasje på linje med nåværende bygninger og det vil sikre at område BF3 kan bebygges med en til to nye boliger dersom grunneier ønsker det. Fylkesmannen i Aust-Agder Innspillet tas til orientering. Tegnforklaringa er rettet opp i samsvar med sosi-standarden. Aust-Agder fylkeskommune Det tas til orientering at fylkeskommunen er positiv til de foreslåtte bestemmelsene for buene og til det nye næringsbygget i område N1. Bestemmelsens 6 er revidert til å ta med at bygg oppført før 1900 ikke skal rives og 3.4 pkt. c er endret til å ta med ordet struktur. I forhold til uttalelsen fra fylkeskommunen i forbindelse med de arkeologiske undersøkelsene, er bestemmelsenes 2.3, 6.1 og 9.2 revidert i henhold til fylkeskommunens ønsker. Dette gjelder sikring av funn i landbruksområder som ikke er undersøkt og plikt til å forelegge tiltak i grunnen for fylkeskommunen til uttalelse. Kystverket Sørøst Bestemmelsenes 2 har fått en tilføyelse om at tiltak i sjø skal behandles etter havne- og farvannsloven. K. Christensen & Co v/tharald Moen Planbeskrivelsen foreslås rettet hva gjelder bruken av kontorbygget, men vi kan ikke se at årstallet for bua er feil beskrevet. Når det gjelder pumpestasjonen, så anbefales det ikke å endre plankartet til å regulere inn privat pumpestasjon. Formålet for offentlig pumpestasjon er det ønskelig å beholde med tanke på at det ligger ledninger i veien og at det i framtida kan bli aktuelt med en pumpestasjon i området. Inntil videre foreligger det imidlertid ingen planer fra kommunens side om stasjon her. Arne Dalen Fortauet foreslås tatt ut igjen av planen, se kommentarer ovenfor til Vegvesenet. Lekeplass foreslås tatt ut av planen ettersom grunneier ikke ønsker lekeplass her. Risør og Moen trebåtbygger A/S Det har vært drøftinger underveis i planarbeidet med grunneier i enden av fylkesveien. Innspillene har gått på at rundkjøringa vil beslaglegge et stort areal av dyrka marka og at ei rundkjøring ikke vil være estetisk riktig i kulturmiljøet. Etter en nærmere vurdering har derfor administrasjonen konkludert med at rundkjøringa tas ut av planen og at parkering heller løses med noen plasser nederst i jordekanten samt at noen plasser legges ved siden av adkomstveien til bolig i område BF2. På den måten vil minimalt med dyrka mark berøres og man får allikevel 10 nye parkeringsplasser. Båtbyggeriet ønsket optimalt plasser, men dette har det dessverre ikke vært mulig å få til med mindre kommunen hadde ønsket å ekspropriere grunn til dette formålet. Vi registrerer at det ved store arrangement er ønskelig å holde områdene rundt båtbyggeriene bilfrie, men viser til at det utenom disse arrangementene er god plass til parkering i område N1 mellom smia og sjøen, særlig etter at dette området og brygga har blitt oppgradert.

14 Side 14 av 15 Ottar Moen m.fl. Regulert turvei ligger i grensa mot Moensveien 12, men eiendomsgrensa ligger i samme linje som formålsgrensa og er dermed lite synlig på kartet av tegnetekniske grunner. Vi anser dette forholdet som ivaretatt. I bestemmelsene for turveien står det at den skal gis et fast dekke. Det vil ikke si at det er snakk om asfalt. Poenget med krav om fast dekke er at veien skal være mulig å bruke også med f.eks. barnevogner, rullator og rullestol. Dersom det skal gjøres fysiske forbedringer med turveien er det naturlig å tenke på drenering av overvann samtidig. Bolig og uthus på eiendommen har nylig fått tillatelse til riving og gjenoppbygging og innspill om dette anses derfor ikke lengre relevante. De bygningene som har eget bygningspunkt er med i kartet. De byggrensene som er foreslått i planen innstilles det ikke på å endre av hensyn til å begrense bebyggelsen mot sjøen. Nils E. Moen Vi har tatt til etterretning at området hvor det først var tenkt å regulere inn snuplass og midlertidig parkering for busser har for dårlige grunnforhold. Dette området er derfor tatt ut igjen av planen da det trolig ville medført store kostnader i form av opparbeiding sett i forhold til gevinsten. Bussene må dermed kjøre ned fylkesveien, snu og parkere midlertidig på Vinterkjær som ikke er så langt unna. Dag Olav Ausland og Hege Holthe Ausland Innspill om rundkjøring og fortau er tatt til etterretning ved at disse formåla er tatt ut av planen. Det foreslås nå å regulere til noen parkeringsplasser helt nederst på jordet der det i dag ikke dyrkes og kun står søppeldunker. Når det gjelder innspillet om ny bolig i eplehagen viser vi til uttalelsen fra Fylkesmannen på henvendelsen fra Rolf Ausland om ny bolig lengre øst. Administrasjonen deler vurderinga om at det ikke bør tillates nye boliger innenfor området avsatt til hensynssone kulturmiljø med unntak av område BF6. Moen Vel Vi viser vurderingene ovenfor ang. fortau. Ettersom det ikke skal foretas andre inngrep langs veien fra Rydlandssvingen og ned enn parkeringsplasser, ser vi ingen hensikt i å endre planbeskrivelsen på dette punktet. Birthe Tvenge Fortau og lekeplass er tatt ut av planen. De foreslåtte friluftsområdene FR1 og 2 er endret tilbake til landbruksformål da vi ønsker å ivareta grunneiers interesser for å drifte disse arealene. Ideelt sett hadde det vært ønskelig av hensyn til øvrige beboere i området med en lekeplass og et badeområde, men det er riktig at det finnes andre badeplasser på Moen, bl.a. ved campingen og helt øst i planområdet ved område LSB3. I gjeldende reguleringsplan for Moen-Røed står det spesifikt i bestemmelsene at allmennheten skal ha ferdselsrett til fots over campingplassen og den private småbåthavna. Det legges ikke opp til bolig ved Rydlandssvingen som grunneier ønsket p.g.a. at høyspentlinja går her. Imidlertid åpnes det for boliger i område BF3 som eies av Tvenge. Her der det mulig å bygge en- eller tomannsbolig. Jorunn og Ole Jørgen Braaten Regulert brygge ved Gregersens båtbyggeri har etter vår vurdering fått en enkel og god utstrekning som harmonerer med øvrige bryggers størrelser lengre øst ved de ulike båtbyggeriene. Behovet for en bedre og noe større brygge er stort i følge eier. Vi ser at det vil kunne oppstå konflikter dersom brygga får en utstrakt selskapsbruk, men dette er et forhold som

15 Side 15 av 15 ikke kan løses gjennom plan alene. Ved bruk av brygga må det tas hensyn til naboer bl.a. med tanke på støy. Vi er enige i at det ikke vil være en god estetisk løsning å sette opp en levegg i mellom de to eiendommene. Det vil dermed være opp til den næringsdrivende å sørge for at man gjennom bruken tar hensyn til naboene. Når det gjelder fortøyning på egen brygge kan vi ikke se at dette skulle bli mer problematisk. Brygga kan også merkes med hvor det kan fortøyes. Fortidsminneforeningen avd. Aust-Agder Det tas til orientering av foreningen stiller seg positiv til planen. Veier og atkomster anses ivaretatt på en god måte. Det legges også opp til mer parkering enn i dag selv om det ideelt sett burde vært noen flere plasser. Liv Juchelka og Inger Merete Roset Det anses ikke nødvendig å regulere inn privat parkering til hytta, men vist atkomst til område BF6 tas ut og flyttes dit den nå er opparbeidet, via boligtomt i område BF5. Rolf Werner Ausland Ny boligtomt foreslås ikke lagt inn. Vi viser her til uttalelsen fra Fylkesmannen og tilsvarende tilbakemelding på ønske om ny bolig i eplehagen lengre vest i planområdet. Det er ellers positivt at grunneier har strukket seg for at det kan etableres en gangvei mellom båtbyggeriene, men vi kan ikke se at det i seg selv skulle tilsi at det skal reguleres inn en ny bolig som vil påvirke kulturmiljøet i såpass stor grad. Mette og Unni Abrahamsen Vi viser til kommentarene ovenfor til Braaten. Jens Aksel Hansen Vi viser til kommentarer ovenfor ang. fortau, lekeplass og friluftsområder. Planarbeidet på Moen anses nå som grundig gjennomarbeidet. De fleste av de innkomne merknadene er tatt hensyn til, med unntak av nye boliger innenfor hensynssone kulturmiljø. Det innstilles på at planen egengodkjennes med de endringer som framkommer av plankart og bestemmelser. Rådmannens konklusjon Detaljreguleringsplan for Moen egengodkjennes i medhold av i plan- og bygningsloven.