TRYSIL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL. Utvalg: Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen, Trysil rådhus Dato: Tidspunkt: 09:15 14:45

Transkript

1 TRYSIL KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utvalg: Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen, Trysil rådhus Dato: Tidspunkt: 09:15 14:45 Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Parti Vara for Erik Sletten Ordfører SP Knut Løken Varaordfører H Anders Nyhuus Medlem H Liz Bjørseth Medlem H Randi Sætre Medlem A Even Eriksen Medlem A Stein Bogsveen Medlem A Marit Nyhuus Medlem SV Per Hagebakken Varamedlem SP Amalie Myrvang Lund Følgende fra administrasjonen møtte: Navn Rådmann Jan Sævig Kommunalsjef for forvaltning og PS 16/44 teknisk drift Bjørn Myhre Rådgiver innen kart, geodata og PS 16/44 miljøforvaltning Runa E. Skyrud Økonomisjef David Sande PS 16/47 I tillegg protokolleres: Randi Sætre, A spurte om det var mulig å få en redegjørelse om det som har stått i media om at Destinasjon Trysil (DT) ikke vil ta imot en gave på kroner til sykkelsatsinga fra booktrysilonline.no fordi de ikke er medlemmer i DT. Ordføreren svarte at det er en sak mellom to profesjonelle aktører. Ordføreren har kontaktet begge og tilbudt at kommunen kan ta en rolle i saken dersom de ønsker det. Ordføreren orienterte om at det ikke har vært rovdyrangrep innenfor rovviltgjerdet i Flendalen denne beitesesongen. Utbedringene av gjerdet ser ut til å ha hatt en virkning. I tillegg har det vært mye folk i området i sommer. Trysil kommune tar en aktiv rolle i det videre arbeidet for at denne beitemuligheten skal bestå.

2 2 Ordføreren orienterte om at Fylkesmannen i Hedmark arbeider med en søknad om interregmidler til et treårig prosjekt for å legge til rette for og ta vare på Vänernlaksens gang i Trysilvassdraget på begge sider av riksgrensa. Søknadsfristen er 15. september. Stein Bogsveen, A ba administrasjonen i Trysil kommune om å følge opp saken med ski på skolebusser for kommende vinter. I noen tilfeller kan det være ønskelig å få med hoppski på inntil 2,20 meter. Liz Bjørseth, H anbefalte næringsavdelingen og ordfører å vise nyetablerte næringsdrivende og bedrifter som oppnår gode årsresultater, oppmerksomhet. Marit Nyhuus, SV mente at Trysil kommune også bør gjøre noe overfor nye innbyggere. Even Eriksen, A spurte om status for søknaden til NVE om midler til flomvoll ved Moelven Trysil. Ordføreren svarte at søknaden ble sendt i juli, og at det har vært kontakt med NVE i ettertid. Ordføreren sa at de berørte partene skal møtes i nær framtid. Randi Sætre, A spurte hvordan saksgangen er rundt høring på ny konsesjons- og odelslov. Kommunalsjef for forvaltning og teknisk drift svarte at saksgangen er noe endret på grunn av bemanningssituasjonen i avdelingen. Administrasjonen har sendt saken på høring i partiene. Den vil bli behandlet i hovedutvalg for forvaltning og teknisk drift i et ekstraordinært møte på morgenen 20. september. Dersom kommunestyret ønsker det, kan de be om å få saken til behandling i sitt møte 20. september. SAKSLISTE: Saksnr Innhold PS 16/43 Referatsaker PS 16/44 Kommunal planstrategi for Trysil PS 16/45 Søknad om nedsettelse eller ettergivelse av eiendomsskatt for 2016 PS 16/46 Trysil kommune Holding AS - Endring i vedtekter PS 16/47 Budsjett- og regnskapskontroll 2. tertial Trysil kommune PS 16/48 Destinasjon Trysil - søknad om endring av avtalen om leie av trysil.no PS 16/49 Kommunal deltakelse og bidrag til Trysil 50 årsjubileum som alpinsted PS 16/50 Aktivitetstilbud i eldreomsorgen PS 16/51 Høringsuttalelse om skole- og tilbudsstruktur i Hedmark PS 16/52 Nye oppgaver til kommunene - høringsuttalelse fra Trysil kommune PS 16/53 Ny kommunelov - høringsuttalelse fra Trysil kommune PS 16/54 Strandvoldbrua - eierskap Underskrift leder:

3 3 PS 16/43 Referatsaker Protokoll fra møte i formannskapet ble enstemmig godkjent. Vedtak i Formannskapet : Protokoll fra møte i formannskapet godkjennes. PS 16/44 Kommunal planstrategi for Trysil Forslag til kommunal planstrategi for , datert , legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Forslag til kommunal planstrategi for , datert , legges ut til offentlig ettersyn i henhold til plan- og bygningslovens PS 16/45 Søknad om nedsettelse eller ettergivelse av eiendomsskatt for 2016 Søknaden avslås. Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak i Formannskapet : Søknaden avslås. PS 16/46 Trysil kommune Holding AS - Endring i vedtekter Kommunestyret godkjenner følgende endringer i vedtektene til Trysil kommune Holding AS: Selskapets vedtekter 3, endres fra: Selskapets formål er å forvalte Trysil kommunes overskuddslikviditet og annen virksomhet i forbindelse med dette, herunder deltakelse i andre selskaper. Selskapet kan også forvalte kommunens øvrige aksjeportefølje og andre kommunale selskapers overskuddslikviditet og aksjeporteføljer. Trysil kommunes overskuddslikviditet skal forvaltes i henhold til kommunens økonomireglement. Dette vil si at: Forvaltningen skal skje i samsvar med Trysil kommunes Økonomireglement.

4 4 til: «Selskapets formål er å forvalte Trysil kommunes overskuddslikviditet og annen virksomhet i forbindelse med dette, herunder deltakelse i andre selskaper. Selskapet kan også forvalte kommunens øvrige aksjeportefølje og andre kommunale selskapers overskuddslikviditet og aksjeporteføljer. Trysil kommune Holding AS kapital skal forvaltes i henhold til et eget forvaltningsmandat vedtatt av Trysil kommunestyre» Kommunestyret vedtar følgende forvaltningsmandat for Trysil kommune Holding AS: Aktiva Fordeling* Kortsiktige plasseringer 0-40 % Bankinnskudd 0-20 % Pengemarkedsfond 0 20 % Sertifikater 0-20 % Mellomplasseringer % Norske obligasjoner % Utenlandske obligasjoner % Langsiktige plasseringer % Norske aksjefond % Utenlandske aksjefond % Eiendom 0 20 % Samlet 100 % * En normalportefølje vil ha en vekting på aktiva med 60 % i rentebærende verdipapirer og 40 % i aksjefond/eiendom. Nytt forvaltningsmandat for Trysil kommune Holding AS trer i kraft når vedtak er fattet. Votering: Rådmannen innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret godkjenner følgende endringer i vedtektene til Trysil kommune Holding AS: Selskapets vedtekter 3, endres fra: Selskapets formål er å forvalte Trysil kommunes overskuddslikviditet og annen virksomhet i forbindelse med dette, herunder deltakelse i andre selskaper. Selskapet kan også forvalte kommunens øvrige aksjeportefølje og andre kommunale selskapers overskuddslikviditet og aksjeporteføljer. til: Trysil kommunes overskuddslikviditet skal forvaltes i henhold til kommunens økonomireglement. Dette vil si at: Forvaltningen skal skje i samsvar med Trysil kommunes økonomireglement. Selskapets formål er å forvalte Trysil kommunes overskuddslikviditet og annen virksomhet i forbindelse med dette, herunder deltakelse i andre

5 5 selskaper. Selskapet kan også forvalte kommunens øvrige aksjeportefølje og andre kommunale selskapers overskuddslikviditet og aksjeporteføljer. Trysil kommune Holding AS kapital skal forvaltes i henhold til et eget forvaltningsmandat vedtatt av Trysil kommunestyre. Kommunestyret vedtar følgende forvaltningsmandat for Trysil kommune Holding AS: Aktiva Fordeling* Kortsiktige plasseringer 0-40 % Bankinnskudd 0-20 % Pengemarkedsfond 0 20 % Sertifikater 0-20 % Mellomplasseringer % Norske obligasjoner % Utenlandske obligasjoner % Langsiktige plasseringer % Norske aksjefond % Utenlandske aksjefond % Eiendom 0 20 % Samlet 100 % * En normalportefølje vil ha en vekting på aktiva med 60 % i rentebærende verdipapirer og 40 % i aksjefond/eiendom. Nytt forvaltningsmandat for Trysil kommune Holding AS trer i kraft når vedtak er fattet. PS 16/47 Budsjett- og regnskapskontroll 2. tertial Trysil kommune Kommunestyret tar tertialrapport nr til etterretning. Rådmann gis myndighet til å foreta justeringer av budsjett, aktivitet og bemanning jfr rapporten. Rådmann gis myndighet til å justere alle sektorrammer ved årets slutt slik at budsjettkontoer med fastlønn, ferievikar, og sosiale utgifter blir i samsvar med regnskap pr Anders Nyhuus, H ba om en redegjørelse om årsaker til at sykefraværet innen oppvekst og kultur har økt over tid og hvordan dette tas tak i. Rådmannen gir en redegjørelse i kommunestyremøtet Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar tertialrapport nr til etterretning. Rådmannen gis myndighet til å foreta justeringer av budsjett, aktivitet og bemanning jf rapporten.

6 6 Rådmannen gis myndighet til å justere alle sektorrammer ved årets slutt slik at budsjettkontoer med fastlønn, ferievikar og sosiale utgifter blir i samsvar med regnskap per PS 16/48 Destinasjon Trysil - søknad om endring av avtalen om leie av trysil.no Søknaden fra Destinasjon Trysil (DT) om å få endret avtalevilkår for å leie domenet avvises. Avtalevilkårene ble behandlet i FS og det fremkommer ingen nye saksopplysninger nå. Forslag fra A v/randi Sætre: Søknaden fra Destinasjon Trysil (DT) om å få endret avtalevilkår for å leie domenet innvilges delvis: 1. Avtalen gjøres oppsigelig. 2. Avtalen gjøres vederlagsfri. Tilleggforslag fra H v/liz Bjørseth: Avtalen gjøres oppsigelig med 12 måneders oppsigelse. Votering: Rådmannens innstilling med Hs tilleggsforslag vedtatt med 5 (H,Sp) mot 4 stemmer (A,SV) som ble avgitt for As forslag. Vedtak i Formannskapet : Søknaden fra Destinasjon Trysil (DT) om å få endrete avtalevilkår for å leie domenet avvises. Avtalevilkårene ble behandlet i formannskapet , og det fremkommer ingen nye saksopplysninger nå. Avtalens pkt 2 endres til: 2. Avtalens varighet Avtalen er oppsigelig med 12 måneders varsel fra begge parter. Trysil kommune er ikke forpliktet til å forlenge avtalen. Ved fornyelse av avtalen kan begge parter kreve reforhandling av avtalevilkårene. Leiesummen settes til kr. p.a. Leiesummen oppjusteres med 5 % hver 1. januar i hele avtaleperioden og forfaller til betaling 20. juni hvert år. Destinasjon Trysil kan ikke kreve erstatning eller vederlag for opparbeiding/profilering av domenet eller kreve erstatning/vederlag for en eventuell verdistigning av domenet som følge av Destinasjon Trysils arbeid og investeringer ved normal avvikling av leieforholdet, herunder at kommunen velger å ikke forlenge avtalen. PS 16/49 Kommunal deltakelse og bidrag til Trysil 50 årsjubileum som alpinsted Trysil kommune blir med og tar en aktiv rolle i forbindelse med 50-årsjubileet for Trysil kommune som alpinsted. Det settes av inntil kr ,- til arrangementet. Midlene tas fra Trysil kommunes disposisjonsfond.

7 7 Endringsforslag fra H og Sp v/knut Løken: Setningen Det settes av inntil kroner til arrangementet. endres til og setter av inntil kroner til dette. Votering: Rådmannens innstilling med H/Sps endringsforslag enstemmig vedtatt. Trysil kommune blir med og tar en aktiv rolle i forbindelse med 50-årsjubileet for Trysil kommune som alpinsted og setter av inntil kroner til dette. Midlene tas fra Trysil kommunes disposisjonsfond. PS 16/50 Aktivitetstilbud i eldreomsorgen 1. Det opprettes dagsenter for demente fra , med en opptrapping til full drift med 8 plasser fem dager pr. uke fra ,2 årsverk fagarbeider overføres fra hjemmetjenesten til dagsenteret fra 3. Det opprettes 1,0 årsverk fagarbeider/aktivitør i dagsenter for demente fra 4. 0,8 årsverk aktivitør overføres fra aktivitørtjenesten til dagsenter for demente fra Dagsentrene omgjøres til eldresentre i samarbeid mellom frivillige aktører og Trysil kommune på følgende steder innen : Jordet, Plassen, Tørberget, Østby, Ljørdalen og Innbygda. 6. Det gis kommunalt stimuleringstilskudd på kr ,- pr. år til drift av det enkelte eldresenter. Trysil kommune betaler eldresentrenes husleie. 7. Sektor for helse, omsorg og sosial tilføres en rammeøkning på kr ,- fra Behandling i Hovedutvalg for helse og omsorg : Endringsforslag fra A v/randi Sætre: Pkt. 4,5,og 6 utgår. Nytt pkt. 4: Kommunestyret vil være sikre på at vi opprettholder en god og formålstjenlig drift av de dagsentrene vi har i dag. Kommunestyret ber administrasjonen om å involvere eldrerådet i spørsmål om evt. navne skifte, formål, innhold, og evt. endringer i framtidig organisering. Forslaget bes fremlagt for behandling før budsjettbehandlingen Pkt. 7 blir nytt pkt. 5. Votering: Rådmannens innstilling med Aps forslag enstemmig vedtatt. Anbefaling i Hovedutvalg for helse og omsorg : 1. Det opprettes dagsenter for demente fra , med en opptrapping til full drift med åtte plasser fem dager per uke fra ,2 årsverk fagarbeider overføres fra hjemmetjenesten til dagsenteret fra 3. Det opprettes 1,0 årsverk fagarbeider/aktivitør i dagsenter for demente fra 4. Kommunestyret vil være sikre på at vi opprettholder en god og formålstjenlig drift av de dagsentrene vi har i dag. Kommunestyret ber administrasjonen om å involvere

8 8 eldrerådet i spørsmål om evt navneskifte, formål, innhold, og evt endringer i framtidig organisering. Forslaget bes fremlagt for behandling før budsjettbehandlingen Sektor for helse, omsorg og sosial tilføres en rammeøkning på kr fra Tilleggsforslag fra Liz Bjørseth, H: Anbefalinga fra hovedutvalg for helse og omsorg pkt 4, 2. setning endres slik: eldrerådet og aktuelle frivillige aktører Votering: Hovedutvalg for helse og omsorgs anbefaling med Bjørseths tilleggsforslag enstemmig vedtatt. 1. Det opprettes dagsenter for demente fra , med en opptrapping til full drift med åtte plasser fem dager per uke fra ,2 årsverk fagarbeider overføres fra hjemmetjenesten til dagsenteret fra 3. Det opprettes 1,0 årsverk fagarbeider/aktivitør i dagsenter for demente fra 4. Kommunestyret vil være sikre på at vi opprettholder en god og formålstjenlig drift av de dagsentrene vi har i dag. Kommunestyret ber administrasjonen om å involvere eldrerådet og aktuelle frivillige aktører i spørsmål om evt navneskifte, formål, innhold, og evt endringer i framtidig organisering. Forslaget bes fremlagt for behandling før budsjettbehandlingen Sektor for helse, omsorg og sosial tilføres en rammeøkning på kr fra PS 16/51 Høringsuttalelse om skole- og tilbudsstruktur i Hedmark Trysil kommune slutter seg til høringsuttalelsen fra Regionrådet for Sør-Østerdal vedrørende skolestruktur og tilbudsstruktur for videregående utdanning i Hedmark. Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Trysil kommune slutter seg til høringsuttalelsen fra Regionrådet for Sør-Østerdal vedrørende skolestruktur og tilbudsstruktur for videregående utdanning i Hedmark PS 16/52 Nye oppgaver til kommunene - høringsuttalelse fra Trysil kommune Trysil kommune tar saken til orientering. Kommunen mener den skal klare å løse de nye oppgaver som er listet opp på en tilfredsstillende måte, innenfor de økonomiske forutsetningene som er lagt til grunn, enten alene eller sammen med nabokommuner som det er naturlig å samarbeide med. Votering: Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.

9 9 Trysil kommune tar saken til orientering. Kommunen mener den skal klare å løse de nye oppgaver som er listet opp på en tilfredsstillende måte, innenfor de økonomiske forutsetningene som er lagt til grunn, enten alene eller sammen med nabokommuner som det er naturlig å samarbeide med. PS 16/53 Ny kommunelov - høringsuttalelse fra Trysil kommune 1. Trysil kommune viser til NOU 2016:4 «Ny kommunelov» som er sendt på høring til kommunene. Trysil kommune mener utredningen i all hovedsak oppsummerer erfaringene med nåværende lov på en god måte og bidrar til klarere regler der det er behov for det. Kommunestyret gir med noen få unntak sin tilslutning til de forslag som her fremmes. 2. Trysil kommune vil særlig understreke betydningen av forslaget til ny formålsparagraf som understreker det lokale demokrati og selvstyre. At kommunen skal drive samfunnsutvikling, tjenesteyting og myndighetsutøvelse på en effektiv, tillitsskapende og bærekraftig måte. Videre at innskrenkinger i det lokale selvstyret må ha hjemmel i lov og må begrenses til det som er helt nødvendig for å ivareta nasjonale mål. 3. Trysil kommune vil i tillegg bemerke; a. Det bør vurderes om reglene om ansattes medvirkning innskrenkes til å fastslå at slike ordninger skal etableres og overlate til partene gjennom avtaleverket å avklare hvordan dette skal skje. b. Ønsker en å sikre 40 % av hvert kjønn også ved forholdstallsvalg, bør den gruppa som skal sikre dette avgjøres enten ved loddtrekning eller ved at gruppa med størst ubalanse sørge for dette. c. I forhold til regler om etterlønn for folkevalgte bør 3 mnd. være et minimum, med eventuell maksgrense 6 mnd. avkortet mot inntekt opptjent i perioden. d. Eventuell offentliggjøring av interne dokumenter bør ikke skje før saken er utredet og klar til politisk behandling. e. Forslaget om å heve terskelen for å få innbyggerforslag behandlet støttes ikke. f. Det er viktig at fylkesmannens rolle som samordner av statlige tilsyn blir reell. Endringsforslag fra H v/anders Nyhuus: Pkt 3 b i rådmannens innstilling strykes. Votering: Rådmannens innstilling med Hs endringsforslag enstemmig vedtatt.

10 10 1. Trysil kommune viser til NOU 2016:4 «Ny kommunelov» som er sendt på høring til kommunene. Trysil kommune mener utredningen i all hovedsak oppsummerer erfaringene med nåværende lov på en god måte og bidrar til klarere regler der det er behov for det. Kommunestyret gir med noen få unntak sin tilslutning til de forslag som her fremmes. 2. Trysil kommune vil særlig understreke betydningen av forslaget til ny formålsparagraf som understreker det lokale demokrati og selvstyre. At kommunen skal drive samfunnsutvikling, a. tjenesteyting og myndighetsutøvelse på en effektiv, tillitsskapende og bærekraftig måte. b. Videre at innskrenkinger i det lokale selvstyret må ha hjemmel i lov og må begrenses til det som er helt nødvendig for å ivareta nasjonale mål. 3. Trysil kommune vil i tillegg bemerke; a. Det bør vurderes om reglene om ansattes medvirkning innskrenkes til å fastslå at slike ordninger skal etableres og overlate til partene gjennom avtaleverket å avklare hvordan dette skal skje. b. I forhold til regler om etterlønn for folkevalgte bør 3 mnd. være et minimum, med eventuell maksgrense 6 mnd. avkortet mot inntekt opptjent i perioden. d. Eventuell offentliggjøring av interne dokumenter bør ikke skje før saken er utredet og klar til politisk behandling. e. Forslaget om å heve terskelen for å få innbyggerforslag behandlet støttes ikke. f. Det er viktig at fylkesmannens rolle som samordner av statlige tilsyn blir reell. PS 16/54 Strandvoldbrua - eierskap Trysil kommune påtar seg eieransvaret for ei ny Strandvoldbru slik som skissert i søknaden fra Strandvoldbruas venner. Det er en forutsetning at det utformes mer detaljerte avtaler mellom Trysil kommune og Strandvoldbruas Venner for prosjektering, bygge ansvar, drift og vedlikehold i tråd med hovedpunktene i søknaden fra Strandvoldbruas Venner. Rådmannen endret sin innstilling slik: Trysil kommune stiller seg positiv til å overta ansvar og eierskap for ny bru ved Strandvold under følgende forutsetninger: Strandvoldbruas venner legger fram en oppdatert og fullstendig prosjektering av ny bru som tilfredsstiller alle myndighetskrav til denne type anlegg. Kommunens netto utgift skal ikke overstige 1 million kroner. Kostnader utover dette må Strandvoldbruas venner dekke/garantere for. Når forhold i punktene over er på plass, inngås det en samarbeidsavtale mellom kommunen og Strandvoldbruas venner der Strandvoldbruas venner får ansvar for videre prosjektering og gjennomføring av prosjektet på kommunens vegne og i henhold til gjeldende regelverk (lov om offentlige anskaffelser mv).

11 11 Forslag fra H og Sp v/anders Nyhuus: Trysil kommune påtar seg eieransvaret for ei ny Strandvold-bru slik som skissert i søknaden fra Strandvoldbruas venner. Det er en forutsetning at Strandvoldbruas venner legger fram en oppdatert og fullstendig prosjektering av ny bru som tilfredsstiller alle myndighetskrav til denne type anlegg, og at det utformes mer detaljerte avtaler mellom Trysil kommune og Strandvoldbruas venner for prosjektering, byggeansvar, drift og vedlikehold i tråd med hovedpunktene i søknaden fra Strandvoldbruas venner. Trysil kommune skal ikke ha utgifter i realiseringen av brua utover momskompensasjon. Forslag fra SV v/marit Nyhuus: Trysil kommune påtar seg ikke eieransvaret for ei ny Strandvold-bru. Strandvoldbruas Venner anmodes om å finne andre organisasjonsformer for å kunne realisere gjenoppbygging av brua. Votering: 1. Rådmannens innstilling falt enstemmig. 2. Forslag fra H/Sp vedtatt med 5 stemmer (H,Sp) mot 4 stemmer (SV,A) som ble avgitt for SVs forslag. Trysil kommune påtar seg eieransvaret for ei ny Strandvold-bru slik som skissert i søknaden fra Strandvoldbruas venner. Det er en forutsetning at Strandvoldbruas venner legger fram en oppdatert og fullstendig prosjektering av ny bru som tilfredsstiller alle myndighetskrav til denne type anlegg, og at det utformes mer detaljerte avtaler mellom Trysil kommune og Strandvoldbruas venner for prosjektering, byggeansvar, drift og vedlikehold i tråd med hovedpunktene i søknaden fra Strandvoldbruas venner. Trysil kommune skal ikke ha utgifter i realiseringen av brua utover momskompensasjon.