Godtgjøring og velferdsgoder

Transkript

1 Godtgjøring og velferdsgoder Utredningsleder Erland Aamodt og seniorrådgiver Edvard Aspelund Lovens formål Folkevalgte organer Valgbarhet og suspensjon Godtgjøring og velferdsgoder Saksbehandling i folkevalgte organer Nye tolkningsuttalelser Styring og kontroll Interkommunalt samarbeid Økonomibestemmelsene Endringer i eigedomsskattelova

2 Rettigheter og plikter for folkevalgte 8-1 Rett og plikt til å delta i møte Videreføring av gjeldende rett Møte- og stemmeplikt Adgang til å stemme blankt ved valg og ansettelser 8-2 Rett til fri fra arbeid I hovedsak videreføring av gjeldende rett Rett til fri fra arbeid Rett til fri fra arbeid i Norge for å være folkevalgt i andre nordiske land.

3 Dekning av utgifter og økonomisk tap 8-3 Dekning av utgifter og økonomisk tap Videreføring av gjeldende rett Alle med kommunalt tillitsverv Alle som er medlemmer av kommunale folkevalgte organer Både kommuneloven og særlov Også hvor kommunen velger medlemmer til statlige organer på kommunalt nivå Normalt også hvor en lov regulerer at kommunen skal velge ett eller flere medlemmer til et organ

4 Dekning av utgifter og økonomisk tap 8-3 første ledd godtgjøring for reiseutgifter Videreføring av gjeldende rett Kommunestyret selv gir forskrift om skyss-, kost- og overnattingsgodtgjøring Kan sette en nedre grense Så lenge utgiftene anses som nødvendige, er det ingen øvre grense

5 Dekning av utgifter og økonomisk tap 8-3 andre ledd dekning av andre utgifter Videreføring av gjeldende rett Kommunestyret selv gir forskrift om dekning av utgifter som følge av vervet Kun dekke nødvendige utgifter, som f.eks. barnepass, stedfortreder, stell av syke og eldre

6 Dekning av utgifter og økonomisk tap 8-3 tredje ledd erstatning for tapt inntekt Videreføring av gjeldende rett Kommunestyret selv gir forskrift om erstatning for tapt inntekt Beløpet fastsettes av kommunestyret Erstatning opp til et visst beløp per dag Fastsettes ulike beløp avhengig av om inntektstapet kan dokumenteres, eller om det ikke kan dokumenteres, men er tilstrekkelig sannsynliggjort Inntekt omfatter ikke kun ordinær inntekt

7 8-4 Arbeidsgodtgjøring Videreføring av gjeldende rett Alle med kommunalt tillitsverv har krav på godtgjøring for sitt arbeid Kommunestyret gir selv forskrift for slik godtgjøring

8 8-3 Frikjøp Ny bestemmelse, men delvis lovfesting av praksis Folkevalgte som tar seg helt eller delvis fri fra ordinært arbeid for å ivareta det folkevalgte vervet, kan frikjøpes. Kommunestyret selv kan bestemme å fravike "normalen". Erstatning for tapt inntekt, jf. 8-3 tredje ledd Arbeidsgodtgjøring, jf. 8-4 Godtgjøring ved frikjøp, jf. 8-5

9 8-6 Ettergodtgjøring Ny bestemmelse, men delvis lovfesting av praksis Folkevalgte med vervet som sin hovedbeskjeftigelse kan søke ettergodtgjøring når de fratrer vervet Kommunestyret kan gi forskrift om lengden, men ikke "utover alminnelig oppsigelsestid" Ettergodtgjøringen Annen inntekt, jf. 8-6 andre ledd første punktum Ordinær inntekt det frivillig avstås fra, jf. 8-6 andre ledd andre punktum Rest av ettergodtgjøringen Det avkortes ikke mot pensjonsinntekter etter folketrygdloven kapittel 19 og 20.

10 8-8 Rett til sykepenger Ny bestemmelse, som gir folkevalgte rett til full godtgjøring ved sykdom o Bestemmelsen regulerer forholdet mellom den folkevalgte og kommunen (ikke Nav) o Gjelder folkevalgte med vervet som sin hovedbeskjeftigelse Hva plikter kommunen å gjøre? o Sørge for at den folkevalgte har samme rett til sykepenger som ansatte i kommunen Hvordan skal kommunen sørge for dette? o Utbetale det overskytende av 6G

11 8-9 Rettigheter ved yrkesskade Ny bestemmelse, som gir folkevalgte rett til yrkesskadeytelser o Bestemmelsen regulerer forholdet mellom den folkevalgte og kommunen (ikke Nav eller forsikringsselskaper) o Gjelder folkevalgte med vervet som sin hovedbeskjeftigelse Hva plikter kommunen å gjøre? o Sørge for at den folkevalgte har samme rett til ytelser ved yrkesskade som ansatte i kommunen Hvordan skal kommunen sørge for dette? o Tegne (betale) frivillig yrkesskadetrygd og ev. andre tilleggsforsikringer

12 8-10 Permisjoner Ny bestemmelse, som gir folkevalgte permisjonsrettigheter - Gjelder folkevalgte med vervet som sin hovedbeskjeftigelse Hvilke permisjonsrettigheter? - Henvisning til bestemmelser arbeidsmiljøloven - Svangerskaps-, fødsels-, omsorgs- og foreldrepermisjon - Barn og barnepassers sykdom - Omsorg for og pleie av nærstående - Militærtjeneste - Religiøse høytider Den folkevalgte beholder godtgjørelsen

13 Oppsummering: Folkevalgtes rettigheter og plikter Det er viktig å huske på at alle folkevalgte har møte- og stemmeplikt. Og at kommunen skal gi forskrift om permisjoner. Den folkevalgte skal ha full dekning av utgifter. Og at kommunen skal sørge for at folkevalgte har rett til sykepenger.