Fylkesdirektøren rår hovudutval for næring og kultur til å gjere slikt vedtak:

Transkript

1 Side 1 av 7 Saksframlegg Saksbehandlar: Frank Tore Farsund Tveit, Nærings- og kulturavdelinga Sak nr.: 19/ Spelemidlar til kulturbygg 2019 Fylkesdirektøren rår hovudutval for næring og kultur til å gjere slikt vedtak: 1. Tilskot til kulturbygg for 2019 vert fordelt slik: Kommune Anleggnr. Søkjar Namn på bygg Tilskotssum Fjaler Jensbua Kystkultursenter Jensbua kystkultursenter Kr AS Flora Flora kommune Eikefjord kulturstove Kr Høyanger Høyanger kommune Gunnar S. Galleri Kr Naustdal Naustdal kommune Naustdal bibliotek Kr Sogndal Sogndal kommune Sogndal kulturhus Kr Vågsøy Refvik Bygdeutvikling AS Lensmannshuset i Refvik Kr Totalt: Kr Desse søknadane om tilskot til kulturbygg 2019 får avslag: Kommune Anleggnr. Søkjar Namn på bygg Status Flora Stavøy Grendelag Stavøy Grendehus Godkjend Førde Førde Normisjon Førde bedehus Godkjend Gaular Gaular kommune Gaular kulturhus Godkjend Gaular 9662 Bygstad samfunnshus SA Bygstad samfunnshus Godkjend Gaular Gaular kommune Gaular folkebibliotek Godkjend Hyllestad Hyllestad kommune Kultursal Godkjend Naustdal Naustdal ungdomslag Fosshalla Godkjend Vågsøy Vedvik grendelag Vedvik Grendehus Godkjend Årdal Farnes ungdomslag Solvang ungdomshus Godkjend Fjaler Framhug ungdomslag Framtun ungdomshus Ikkje godkjend Fjaler Flekke ungdomslag Vonheim ungdomshus Ikkje godkjend Førde 9762 Førde kommune Førdehuset Ikkje godkjend Jølster Vårvon ungdomslag Svidalen grendehus Ikkje godkjend 3. Det vert sett av kr til klagehandsaming. 4. Søkjarar som har fått avslag på sine søknadar kan fornye sine søknadar i Vedlegg: 1. Retningslinjer for tilskot til kulturbygg i Sogn og Fjordane 2. Melding om midlar til desentralisert ordning for tilskot til kulturbygg frå Kulturdepartementet. SAKSFRAMSTILLING

2 Side 2 av 7 1. Samandrag Stortinget satt ved St. meld. nr. 48: Kulturpolitikk fram mot 2014 i verk ei desentralisert ordning for tilskot til kulturbygg. Kulturdepartementet administrer ordninga, medan fylkeskommunane forvaltar tilskota på bakgrunn av overordna retningslinjer frå Kulturdepartementet samt fylkeskommunale retningslinjer, for Sogn og Fjordane vart desse retningslinjene vedtekne i HNKsak 87/16 den Innan fristen kom det 19 søknadar med ein total søknadssum på kr Disponibel sum til fordeling kjem fram når vi summerer slik: Rammetilskot: kr Rentemidlar: kr Inndregne midlar: kr Ubrukte klagemidlar frå kr Fylkesdirektøren rår i denne saka å tildele kr til 6 kulturbygg. I tillegg er det sett av kr til eventuell klagehandsaming. 2. Bakgrunn for saka Stortinget har ved handsaminga av St.meld. nr. 48 ( ): Kulturpolitikk fram mot 2014, sett i verk ei desentralisert ordning for tilskot til kulturbygg. Ordninga vert finansiert med delar av overskotet frå Norsk Tipping. Kulturdepartementet administrerer ordninga og fylkeskommunane har ei sentral rolle ettersom forvaltningsoppgåvene knytt til oppgåvene er delegert til regionalt nivå. Departementet fordeler tilgjengelege midlar til fylkeskommunane. Fylkeskommunane handsamer søknadar og vedtek fordeling av midlane. Kulturdepartementet har fastsett dei overordna retningslinjene for søknadsordninga. I desse retningslinjene er det ei føresegn om at fylkeskommunane skal fastsetje nærare vilkår for søknadar. Sogn og Fjordane fylkeskommune vedtok «Retningslinjer for tilskot til Kulturbygg i Sogn og Fjordane» i HNK-sak 87/16 den Kulturhusa er viktige møteplassar i lokalsamfunnet. I tillegg til dei kommunalt eigde kulturhusa har vi i Sogn og Fjordane om lag 400 lagseigde hus, som for eksempel grendehus, ungdomshus, bedehus m.m. Desse har ein viktig funksjon i det å vere samlingsarena for store og små hendingar i bygdene, som øvingslokale og framføringslokale. Det kan vere krevjande for eigarar av kulturbygg å sikre drift, vedlikehald og rehabilitering av kulturhusa. Mange av husa er eldre bygg med behov for betre tilrettelegging og rehabilitering både utvendig og innvendig. Dette kan vere utfordrande for eigarane å gjennomføre på eiga hand, og mange er avhengige av eksterne tilskot. Spelemidlar til kulturbygg var redusert frå om lag 130 mill. kr. i 2012 til om lag 47 mill. kr i 2017 på landsbasis. Både i 2018 og no i 2019 er dette auka med 4,7 mill. kr. Fylkesdirektøren ser at det framleis er trong for eit løft for dei lokale kulturbygga i Sogn og Fjordane, og fylkeskommunen må arbeide for at spelemiddelandelen til kulturbygg kan aukast ytterligare dei kommande åra. 3. Årets søknadar og omfang av rammetilskot Innan fristen kom det inn 19 søknadar. Den totale søknadssummen var på kr. Av søknadane er 8 nye søknadar, 9 er fornya søknadar og 2 er gjentekne søknadar. Rammeløyvinga frå Kulturdepartementet er på kr. Dette er kr meir enn i Løyvde men ikkje fordelte midlar står på eigen konto. Rentene frå desse vert lagt til ramma for tildeling. Opptente rentemidlar frå 2018 er kr. I 2018 vart det sett av kr til eventuelle klager. Ettersom det ikkje kom klager er desse midlane tilgjengelege. Det er i tillegg

3 Side 3 av kr i inndregne midlar som også er tilgjengelege for tildeling. Samla er det kr tilgjengeleg til fordeling. Forvaltningslova 27 og 28, gjev søkjarar som har fått avslag rett til å klage på vedtaket. Hovudutval for næring og kultur handsamar klagen som underinstans. Klageinstans er Kulturdepartementet. Fylkesdirektøren rår til at det vert sett av kr til eventuell klagehandsaming. Desse midlane kan fordelast til prosjekt seinare når vi er kjende med om det kjem klage på vedtaket, og utfallet av ei eventuell klage. 4. Vurdering av søknadane Tiltaka i årets søknadar er hovudsakleg rehabilitering og modernisering av eldre bygg, samt tilrettelegging med mål om auka universell utforming. Desse søknadane knyter seg til lokale kulturbygg som er viktige i sitt nærmiljø. Det er også søkt om tilskot til eitt større kulturbygg som i følgje retningslinjene for kulturbygg kan søkje som eit kulturbygg med regional funksjon. I tillegg er det søkt på to nyetableringar av kultursalar i tilknyting til ny etablert fleirbrukshall. I hovudsak er tiltaka det er søkt om i tråd med den typen tiltak den desentraliserte ordninga for kulturbygg skal dekke. Av dei 19 søknadane i år er det 15 søknadar som er godkjende og formelt i orden. Fire av søknadane vart ikkje godkjende. Det har vore eit godt samarbeid mellom fylkeskommunen, kommunen og dei enkelte søkjarane for å få søknadane godkjende. På alle søknadar der det har vore manglar har kommune/søkjar fått høve til å rette opp i desse manglane. Dette har fleire nytta seg av. Tre av søknadane som ikkje vert godkjend er trekt av søkjarane, medan ein søknad ikkje er godkjend fordi dei ikkje hadde høve å rette opp i manglane innan tidsfristen. Årets søknadar syner likevel at det kan vere behov for kompetanseheving blant mogelege søkjarar, og det bør vere eit mål for fylkeskommunen å auke kvaliteten på søknadane. Dette kan løysast med kompetansehevande tiltak, til dømes lokale søknadskurs. Fylkesdirektøren har eit samarbeid om satsing på kulturbygg med Noregs Ungdomslag sitt prosjekt «Huset i bygda» og Sparebankstiftinga Sogn og Fjordane. Saman ynskjer vi å legge til rette for at Sogn og Fjordane skal få fleire godkjende kulturbyggsøknadar. «Huset i bygda» skal spreie informasjon til eigarar av kulturbygg i fylket, og legge inn informasjon om kulturbygg i sin digitale husdatabase. Fylkeskommunen forvaltar den desentraliserte ordninga for tilskot til kulturbygg og skal også spreie informasjon, hjelpe søkjarar med ulike spørsmål og handsame søknadar om spelemidlar. «Huset i bygda» har fått midlar med Sparebankstiftinga som dei nyttar til å gje tilskot til gode prosjekt på kulturbygg. Desse midlane kan brukast som ein del av eigenkapitalen i ein søknad om spelemidlar. 5. Prioriteringar I tråd med retningslinjene har fylkesdirektøren lagt lagd vekt på følgjande prioriteringar: Lokale arenaer som inneheld kulturaktivitet vert prioritert. Følgje kommunale prioriteringar så langt som råd. Prioritere gjentekne søknader ved tildeling av tilskot. Det er tre av dei godkjende søknadane som har relativt høg søknadssum i forhold til dei andre søknadane og disse vil krevje ein stor del av dei tilgjengelege midlane ved tildeling. Desse søknadane er eldre søknadar som er fornya over fleire år, og på eit tidspunkt så må dei tildelast midlar. Fylkesdirektøren rår til at desse vert tildelt midlar i år. Søknadssummane er også så høge at tilskotet bør delast over fleire år. I desse tilfella må søkjaren gjenta søknaden dei neste søknadsåra for å få den resterande søknadssummen. Årleg kjem det søknadar både frå kommunar og frå frivillig sektor. Dei siste åra har tildelingane i stor grad gått til søknadar frå frivillig sektor. I år vil store delar av tildelinga gå til kommunale søknadar. Dette går i bølgjer og vil utjamne seg over tid.

4 Side 4 av 7 Den totale søknadssummen er høgare enn rammeløyvinga fylkeskommunen har fått frå Kulturdepartementet. Difor vert det ikkje tilrådd løyvingar til alle godkjende søknadar i år. Søkjarar som har ein godkjend søknad, men som ikkje får tildeling kan fornye sine søknadar i Søkjarar med søknadar som ikkje er godkjende kan rette opp manglane og søkje på nytt i Vurderingar, framlegg til løyvingar og avslag 6.1. Søknadar som vert tilrådd midlar: Fylkesdirektøren rår til at det vert løyvd kr til følgjande 6 kulturbygg: Søkjar: Jensbua Kystkultursenter AS Tiltak: Rehabilitering Jensbua kystkultursenter. Kommunal Pri.: 1/3 1. søknadsår: 2018 Rehabilitering av kjøkken og oppgradering av inngangsparti. Søknaden er fornya frå Då vart den ikkje godkjend, men søkjar har retta opp manglane og søknaden er no godkjend. Søknaden er prioritert øvst i Fjaler kommune, og er frå frivillig sektor. Godkj. Søksum: kr Løyving: kr Søkjar: Flora kommune Tiltak: Kulturscene ved Eikefjord skule/fleirbrukshall Kommunal Pri.: 1/2 1. søknadsår: 2016 Utviding av fleirbrukshall til å inkludere kulturhusdel med bl.a. scene. Fornya søknad. Søkte første gong i Er prioritert som nr. 1 i Flora kommune. Søknadssummen er så høg at tildeling bør fordelast over fleire søknadsomgangar. Søkjar kan gjenta søknaden neste søknadsår. Godkj. Søksum: kr Løyving: kr Søkjar: Høyanger kommune Tiltak: Gunnar S. Galleri Kommunal Pri.: 1/1 1. søknadsår: 2017 Etablering av galleri i eksisterande bygg. Byporten i Høyanger vert bygd om til galleri i to etasjar og i kjellar. Gjenteken søknad. Søkte første gong i Fekk første tildeling i Ettersom søknadssummen er høg bør tildeling fordelast over fleire år. Får andre tildeling i år. Søkjar kan gjenta søknaden neste søknadsår. Godkj. Søksum: kr Løyving: kr Søkjar: Naustdal kommune Tiltak: Ombygging bibliotek Kommunal Pri.: 1/2 1. søknadsår: 2015 Ombygging av bibliotek for å betre universell utforming, leggje særskilt til rette for barn og unge, og leggje betre til rette for dei ulike driftsfunksjonane ved biblioteket. Gjenteken søknad. Søkte første gang i Fekk første tideling i Får siste tildeling i år. Godkj. Søksum: kr Løyving: kr Søkjar: Sogndal kommune Tiltak: Sogndal kulturhus Kommunal Pri.: 1/1 1. søknadsår: 2016 Ombygging av kulturhuset til å inkludere ny kinosal, ny konsertsal og 2 nye møte/øvingsrom. Kommunen søkjer om tilskot etter satsen for «kulturbygg med regional funksjon» i retningslinjene pkt Fornya søknad. Søkte første gong i Søknadssummen er så høg at

5 Side 5 av 7 tildeling bør fordelast over fleire søknadsomgangar. Søkjar kan gjenta søknaden neste søknadsår. Godkj. Søksum: kr Løyving: kr Søkjar: Refvik Bygdeutvikling AS Tiltak: Rehabilitering på Lennsmanshuset i Refvik Kommunal Pri.: 1/2 1. søknadsår: 2018 Ombygging av toalett til HC-toalett, utviding av inngangsparti og ombygging av garderobe. Søknaden er fornya frå Fekk ikkje tildeling grunna lågare kommunal prioritering og manglande midlar. Er i år prioritert øvst av kommunen, og er ein søknad frå frivillig sektor. Godkj. Søksum: kr Løyving: kr 6.2. Godkjende søknadar som ikkje vert tilrådd midlar: Rammeløyvinga frå Kulturdepartementet er ikkje høg nok til at alle godkjende søknadar kan tildelast midlar. Søkjarane kan fornye søknadane i neste søknadsrunde. Søkjar: Stavøy ungdomslag Tiltak: Stavøy ungdomshus Kommunal Pri.: 2/2 1. søknadsår: 2019 Tilbygg til ungdomshuset med kjøkken og toalett, samt legge inn vatn. Søkjer første gong i Søknaden er godkjend og formelt i orden. Får. Godkj. Søksum: kr Løyving: 0 kr Søkjar: Førde Normisjon Tiltak: Rehabilitering Førde bedehus Kommunal Pri.: - 1. søknadsår: 2018 Rehabilitering av kjøkken, toalett og golv, samt betra tilrettelegging for menneske med nedsett funksjonsevne.. Godkj. Søksum: kr Løyving: 0 kr Søkjar: Gaular kommune Tiltak: Gaular folkebibliotek Kommunal Pri.: 1/3 1. søknadsår: 2018 Tilrettelegging og oppgradering til meirope bibliotek og utbetring av inngangsparti som stettar krav til universell utforming. Godkj. Søksum: kr Løyving: 0 kr Søkjar: Gaular kommune Tiltak: Rehabilitering Gaular kulturhus Kommunal Pri.: 2/3 1. søknadsår: 2018 Skifte av kledning, utskifting av vinduer og montering av ventilasjonsanlegg.

6 Side 6 av 7 Godkj. Søksum: kr Løyving: 0 kr Søkjar: Bygstad samfunnshus SA Tiltak: Rehabilitering Bygstad samfunnshus Kommunal Pri.: 3/3 1. søknadsår: Rehabilitering av fasade med utskifting av vinduer og dører samt kledning av fasade. Godkj. Søksum: kr Løyving: 0 kr Søkjar: Hyllestad kommune Tiltak: Kultursal i Hyllestadhallen Kommunal Pri.: 1/1 1. søknadsår: 2019 Tilrettelegging av Hyllestadhallen slik at den også kan nyttast som kultursal, med bl.a. mobil scene, tribune, lyd/lys anlegg. Søkjer første gang i Søknaden er godkjend og formelt i orden. Får Godkj. Søksum: kr Løyving: 0 kr Søkjar: Naustdal ungdomslag Tiltak: Rehabilitering av Fosshalla Kommunal Pri.: 2/2 1. søknadsår: 2019 Rehabilitering av tak samt utskifting av vindauge. Søkjer første gang i Søknaden er godkjend og formelt i orden. Får Godkj. Søksum: kr Løyving: 0 kr Søkjar: Vedvik Grendalag Tiltak: Rehabilitering Vedvik Grendahus Kommunal Pri.: 2/2 1. søknadsår: 2019 Rehabilitering av inngangsparti og ny våtromsavdeling med toalett, HCtoalett, dusj og vaskerom. Søkjer første gang i Søknaden er godkjend og formelt i orden. Får Godkj. Søksum: kr Løyving: 0 kr Søkjar: Farnes Ungdomslag Tiltak: Rehabilitering Solvang ungdomshus Kommunal Pri.: 1/1 1. søknadsår: 2018 Rehabilitering av gang og toalett. Godkj. Søksum: kr Løyving: 0 kr

7 Side 7 av Ikkje godkjende søknadar: Søkjarar som har søknadar som ikkje er godkjende kan rette opp i feil/manglar og levere søknaden på nytt i neste søknadsrunde. Søkjar: Flekke ungdomslag Tiltak: Rehabilitering Vonheim ungdomshus Kommunal Pri.: 2/3 1. søknadsår: 2018 Utskifting av kledning og vindauge, samt etterisolering. Søknaden hadde manglar, og søkjar valde å trekkje søknaden, og den kan dermed ikkje godkjennast. Søkjar: Framhug ungdomslag Tiltak: Rehabilitering Framtun ungdomshus Kommunal Pri.: 3/3 1. søknadsår: 2019 Rehabilitering av tak. Søknaden har fleire manglar, bla; vedtekter for bruk, teikningar, dokumentasjon på finansiering og dugnad, samt at det er uklårt kven som eig/driftar bygget. Søknaden er dermed ikkje formelt i orden. Søkjar vart invitert til å ettersende manglande informasjon men valde heller å trekke søknaden. Dersom søkjar rettar opp i manglane kan dei søkje på nytt i Søkjar: Førde kommune Tiltak: Rehabilitering heis Førdehuset Kommunal Pri.: - 1. søknadsår: Bytte ut gamal heis for å få ein ny heis som er universelt utforma Grunna manglande politisk prioritering av sine søknadar, valde Førde kommune å trekkje denne søknaden slik at dei berre har ein godkjend søknad (Førde Bedehus), og dermed ikkje treng politisk prioritering. Søkjar kan søkje på nytt i Søkjar: Vårvon ungdomslag Tiltak: Rehabilitering Svidalen Grendahus Kommunal Pri.: 1/1 1. søknadsår: 2019 Riving av eksisterande tilbygg og oppføring av nytt tilbygg med toalett med universell utforming samt nytt lagerrom. Søknaden har fleire manglar, bla; vedtekter til ungdomslaget, plan for drift, dokumentasjon på dugnad, dokumentasjon på finansiering og eigenkapital. Søkjar vart invitert til å ettersende manglande informasjon men dei ga tilbakemelding om at dei ikkje hadde mogelegheit til dette. Dersom søkjar rettar opp i manglane kan dei søkje på nytt i Konklusjon Fylkesdirektøren viser til drøftingane i saka, og dei forslag til prioriteringar som er gjort. Fylkesdirektøren rår til vedtak i samsvar med framlegg til vedtak.