Nordbyvegen 18 Barnehagens E-post.

Transkript

1 ULLENSAKER kommune Gullungen familiebarnehage Nordbyvegen JESSHEIM Vår ref: (Oppgis ved svar) Deres ref: Dato 2010/ Rapport fra tilsyn i Gullungen familiebarnehage Tilsyn er en viktig del av kommunens ansvar for å sikre barnehager med høy kvalitet. Denne oppgaven er særlig viktig for å kontrollere at barnehagelovens krav følges opp, og at kommunen som barnehagemyndighet har innsyn i hva som skjer i barnehagene i kommunen. Tilsynet skal også kunne fange opp forhold som ikke er direkte regulert av denne lov, men som kan føre til uforsvarlige tilstander for barna. Barnehagemyndigheten vil i denne rapporten gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold ved godkjente eller godkjenningspliktige barnehager. Eventuelle pålegg er å anse som enkeltvedtak etter forvaltningsloven 2 b, med tilhørende klageadgang. Hvis fristen for å etterkomme pålegget ikke overholdes, eller hvis forholdet ikke lar seg rette, kan barnehagemyndigheten vedta tidsbegrenset eller varig stenging av barnehagen. 1. Opplysninger om barnehagen Barnehagen navn Adresse Postnr. Poststed Gullungen familiebarnehage Barnehageeier Nordbyvegen 18 Barnehagens E-post 2069 Eierform Jessheim Organisasjonsform Marian Linnea Vårdal gullungenfamiliebarnehage@hotmail.com Privat Eneeier 2. Gjennomføring av tilsynsbesøket Tidspunkt: fra kl til kl Sted: Gullungen familiebarnehages lokaler i Nordbyvegen 18 Andre befaringer som ble foretatt: Ingen Kontaktperson: Eier Marian Linnea Vårdal 2.1 Deltagelse under tilsynsbesøket Hele Deler Barnehagemyndighetens Barnehagekonsulent Ingvill Flyåker x tilsynsgruppe: Barnehagefaglig rådgiver Bente Hofsløkken x Barnehagens deltagere: Eier Marian Linnea Vårdal x Foreldrerepresentant Ellen Cathrine Sparbo x Besøksadresse Postadresse Telefon Bankkonto - kommunen Org.nr. E-post Rådhuset, Furusethgt. 12 Postboks A, postmottak@ullensaker.kommune.no 2050 JESSHEIM 2051 JESSHEIM Telefaks Bankkonto - skatt Internett: Servicetorget Åpningstid: Post adresseres til Ullensaker kommune - ikke til enkeltpersoner

2 Side 2 av 2 3. Tilsynet omfatter emner med følgende hjemler: Emner blir gjennomgått på ulike måter under tilsynet. Enkelte emner blir gjenstand for dokumentkontroll før og etter tilsynsbesøket i barnehagen, mens de fleste emner blir berørt under selve dialogen under tilsynsbesøket. Dersom det avdekkes avvik i forhold til emnene, vil disse gjenspeiles i punkt 5 og 6 i rapporten. Følgende emner ble særlig vektlagt under tilsynet: Utvalgte emner med tyngde på rammen rundt barnehagedrift: - Lov om barnehager av 17. juni 2005, med særlig fokus på: - 1. Formål - 2. Barnehagens innhold - 3. Barns rett til medvirkning - 4. Foreldreråd og samarbeidsutvalg - 6. Virksomhetenes plikt til å søke godkjenning - 7. Barnehageeiers ansvar Samordnet opptaksprosess Foreldrebetaling Politiattest Helsekontroll av barn og personalet Øvingsopplæring - Forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver, revidert utgave 2011 med særlig fokus på: Barnehagens verdigrunnlag (ny formålsbestemmelse), herunder likestilling Danning gjennom omsorg lek og læring Barns medvirkning Samarbeid med barnas hjem Språklig kompetanse Planlegging Dokumentasjon som grunnlag for refleksjon og læring Vurdering av barnehagens arbeid Grunnskolen Utdanningsinstitusjoner - Forskrift om pedagogisk bemanning, 1. - Forskrift om midlertidig og varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder, 1 og 2. - Forskrift om politiattest i henhold til barnehageloven, 4 og Generelt inntrykk av barnehagen under tilsynet Pedagogisk innhold: Barnehagens eier og den faste assistenten som jobber her, utdannet seg til barne- og ungdomsarbeiderfaget under forrige barnehageår. Eier er dessuten i gang med første året hvor hun studerer til barnehagelærer. Barnehagemyndigheten stiller seg svært positivt til dette og opplever en enda høyere faglig bevissthet nå enn tidligere i barnehagen. Barnehagen er opptatt av å ha en høy kvalitet på sitt tilbud. De prioriterer høy voksentetthet og høy grad av omsorg. De har i sin årsplan beskrevet hvordan de jobber med de ulike områdene i barnehageloven og i rammeplan og viser at de har et høyt bevissthetsnivå i forhold til dette. Innemiljø: Familiebarnehagens lokaler ligger i huset til eieren. Det er underetasjen som hovedsakelig benyttes til barnehage. Barnehagen spiser oppe på kjøkkenet til eier. Dette brukes også som grupperom. Lokalene nede har varierte lekemuligheter med tilgjengelige leker og utstyr som barna kan benytte seg av. Utemiljø: Uteområdet er variert og ser innbydende ut. I tillegg ligger barnehagen i gangavstand til både skogen og sentrum, hvor de benytter seg av blant annet biblioteket.

3 Side 3 av 3 5. Lovbrudd og pålegg generell del Definisjon: Lovbrudd mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov eller forskrift. Pålegg om retting av et avvik skal være konkret, og rette seg mot forhold som er i strid med gjeldende regelverk. 5.1 Lovbrudd: Det er ikke beskrevet hvordan barnehagen jobber med likestilling i årsplan Barnehagen beskriver at de jobber med likestilling, men det er ikke tatt inn i årsplanen. Hjemmel: 1, formålsbestemmelse ( ) Barnehagen skal møte barna med tillit og respekt, og anerkjenne barndommens egenverdi. Den skal bidra til trivsel og glede i lek og læring, og være et utfordrende og trygt sted for fellesskap og vennskap. Barnehagen skal fremme demokrati og likestilling og motarbeide alle former for diskriminering ( ) Videre sier Forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver, kapittel 1.1, sjette avsnitt som sier; «Likestilling mellom kjønnene skal gjenspeiles i barnehagens pedagogikk. Barnehagen skal oppdra barn til å møte og skape et likestilt samfunn. Barnehagen skal bygge sin virksomhet på prinsippet om likestilling mellom kjønn. Gutter og jenter skal ha like muligheter til å bli sett og hørt og oppmuntres til å delta i felleskap i alle aktiviteter i barnehagen. Personalet må reflektere over sine egne holdninger til og samfunnets forventninger til gutter og jenter. Det er viktig å fremme forvalteransvaret overfor natur og kultur og ansvaret for menneskers liv og helse allerede i barnehagen. Forståelse for en bærekraftig utvikling skal fremmes i dagliglivet. Respekten for liv er grunnleggende.» Pålegg: Det må være beskrevet hvordan barnehagen jobber med likestilling i årsplanen. Frist for lukking av lovbruddet: Ved utarbeidelse av neste årsplan for 2016/ Merknad generell del Definisjon: Merknad er et forhold som ikke omfattes av definisjonen for avvik, men der tilsynet med utgangspunkt i krav fra myndighetene avdekker et forbedringspotensial. 6.1 Merknad 2. Barnehagens innhold. Årsplanen kunne vært tydeligere når det gjelder hva som er mål og hva som er tiltak, samt at det kunne vært mer systematikk og progresjon i forhold til utviklingsplanen. Tydelige mål og korte konkrete tiltak er vanligvis lettere å jobbe etter og lettere å måle. 6.2 Merknad 3. Barns medvirkning. Det er viktig at barnehagen er bevisst på hva de henger opp for barna og at det er i tilgjengelig høyde for barna. Når det gjelder småbarn, må man regne med at noe materiell er forbruksmateriale og at det vil gå i stykker. Det er også viktig at man er bevisst i forhold til å ha variert lekemateriell tilgjengelig for barna slik at de kan hente seg det de ønsker selv. Det er også viktig med bevissthet i forhold til hva man har tilgjengelig i forhold til de ulike barnas behov i forhold til å få bred erfaring med leker, materiell og aktiviteter. Det ble observert at dette for det meste var veldig bra men at man enkelte steder kunne gjort dette enda bedre. Som for eksempel i garderoben.

4 Side 4 av 4 7. Klageadgang Vedtaket er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens 2 første ledd pkt. b som kan påklages. For rettigheter knyttet til enkeltvedtaket vises det til vedlagt orientering om adgang til klage over enkeltvedtak. Klageinstans er Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Skriftlig klage på vedtak sendes: postmottak@ullensaker.kommune.no eller per brev til Ullensaker kommune, Barnehagemyndigheten, Pb. 470, 2051 Jessheim. Resultat av stedlig tilsyn vil bli lagt ut på kommunens hjemmeside. Med hilsen Barnehagemyndigheten Gry Sjødin Neander Kommunaldirektør skole og barnehage Bente Hofsløkken Barnehagefaglig rådgiver Dokumentet er ekspedert og godkjent elektronisk.

5 Side 5 av 5 Revidert oktober 2014 ULLENSAKER kommune ORIENTERING OM ADGANG TIL Å KLAGE PÅ ENKELTVEDTAK Denne orienteringen gir veiledning dersom du ønsker å klage over et forvaltningsvedtak du har fått underretning om. Klagerett: Frist for å klage: Hvem kan det klages til: Rett til å kreve begrunnelse: Innholdet i klagen: Utsettelse av iverksettelse: Rett til å se sakens dokumenter: Enkeltvedtak kan påklages av en part eller annen med rettslig klageinteresse (Forvaltningsloven 28). Fristen for å klage er 3 uker fra det tidspunkt melding om vedtaket kom fram til parten(forvaltningsloven 29). Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen blir sendt for sent, er det adgang til å se bort fra den. Hvis du har særlig grunn, kan du søke om forlengelse av klagefristen. Du bør da nevne grunnen til at du trenger fristforlengelse Du kan klage til et forvaltningsorgan (klageinstansen) som er overordnet det organ som fattet vedtaket(forvaltningsloven 28), men klagen skal imidlertid sendes til det organ som har fattet vedtaket (Forvaltningsloven 32). Hvis dette organet ikke endrer sitt vedtak som følge av klagen, vil den bli sendt videre til klageinstansen for avgjørelse(forvaltningsloven 33). Hvis det ikke er gitt en begrunnelse for vedtaket, kan du kreve å få den oppgitt. Krav om begrunnelse må fremsettes innen utløpet av klagefristen(forvaltningsloven 24). Klagefristen blir i disse tilfellene avbrutt, og ny klagefrist (3 uker) begynner å løpe fra det tidspunkt du mottar begrunnelsen(forvaltningsloven 29). Klagen skal være skriftlig. Klagen skal nevne det vedtak som påklages, eller den eller de endringer i vedtaket som ønskes. Klagen må begrunnes. Andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen bør også nevnes. Klagen må undertegnes (Forvaltningsloven 32). Selv om det foreligger klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid anledning til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket inntil klagefristen er ute eller klagebehandlingen er avgjort (Forvaltningsloven 42). Med visse begrensninger har du rett til å se alle dokumentene i saken. Du må i tilfelle henvende deg til det organet som har fattet vedtaket (Forvaltningsloven 18 og 19). Kostnadsdekning ved klagesaken: Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokatbistand etter reglene om fritt rettsråd. Vær imidlertid oppmerksom på at det gjelder særlige inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller vedkommende advokat vil kunne gi nærmere veiledning. Dersom et vedtak blir endret til gunst for en part, vil vedkommende under visse forutsetninger kunne kreve dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få endret vedtaket (Forvaltningsloven 36).

6 Bestemmelser om klage på enkeltvedtak finnes i forvaltningslovens kapittel VI. For øvrig har forvaltningsorganet en alminnelig veiledningsplikt (Forvaltningsloven 11) som også innbefatter veiledning med hensyn til spørsmål om klagen. Side 6 av 6