ULLENSAKER kommune. Rapport fra tilsyn i Romsaas barnehage. Romsaas barnehages. Langbråtenvegen JESSHEIM

Transkript

1 ULLENSAKER kommune Romsaas barnehage 2050 JESSHEIM Vår ref: (Oppgis ved svar) Deres ref: Dato 2010/ Rapport fra tilsyn i Romsaas barnehage Tilsyn er en viktig del av kommunens ansvar for å sikre barnehager med høy kvalitet. Denne oppgaven er særlig viktig for å kontrollere at barnehagelovens krav følges opp, og at kommunen som barnehagemyndighet har innsyn i hva som skjer i barnehagene i kommunen. Tilsynet skal også kunne fange opp forhold som ikke er direkte regulert av denne lov, men som kan føre til uforsvarlige tilstander for barna. Barnehagemyndigheten vil i denne rapporten gi pålegg om retting av uforsvarlige eller ulovlige forhold ved godkjente eller godkjenningspliktige barnehager. Eventuelle pålegg er å anse som enkeltvedtak etter forvaltningsloven 2 b, med tilhørende klageadgang. Hvis fristen for å etterkomme pålegget ikke overholdes, eller hvis forholdet ikke lar seg rette, kan barnehagemyndigheten vedta tidsbegrenset eller varig stenging av barnehagen. 1. Opplysninger om barnehagen Barnehagen navn Adresse Postnr. Poststed Romsaas barnehage Barnehageeier Barnehagens E-post 2050 Eierform Jessheim Organisasjonsform Norlandiacare Privat AS 2. Gjennomføring av tilsynsbesøket Tidspunkt: , fra kl til kl Sted: Romsaas barnehages lokaler i Andre befaringer som ble foretatt: Ingen Kontaktperson: Styrer, Ida Eilevstøl Gjøystdal 2.1 Deltagelse under tilsynsbesøket Hele Deler Barnehagemyndighetens Barnehagekonsulent Ingvill Flyåker tilsynsgruppe: Barnehagefaglig rådgiver Bente Hofsløkken Barnehagens deltagere: Eiers representant Wenche Høglund Styrer Ida Eilevstøl Gjøystdal Pedagogisk leder Henriette Bariås Besøksadresse Postadresse Telefon Bankkonto - kommunen Org.nr. E-post Rådhuset, Furusethgt. 12 Postboks A, postmottak@ullensaker.kommune.no 2050 JESSHEIM 2051 JESSHEIM Telefaks Bankkonto - skatt Internett: Servicetorget Åpningstid: Post adresseres til Ullensaker kommune - ikke til enkeltpersoner

2 Side 2 av 2 3. Tilsynet omfatter emner med følgende hjemler: Emner blir gjennomgått på ulike måter under tilsynet. Enkelte emner blir gjenstand for dokumentkontroll før og etter tilsynsbesøket i barnehagen, mens de fleste emner blir berørt under selve dialogen under tilsynsbesøket. Dersom det avdekkes avvik i forhold til emnene, vil disse gjenspeiles i punkt 5 og 6 i rapporten. Følgende emner ble særlig vektlagt under tilsynet: Utvalgte emner med tyngde på rammen rundt barnehagedrift: - Lov om barnehager av 17. juni 2005, med særlig fokus på: - 1. Formål - 2. Barnehagens innhold - 3. Barns rett til medvirkning - 4. Foreldreråd og samarbeidsutvalg - 6. Virksomhetenes plikt til å søke godkjenning - 7. Barnehageeiers ansvar Samordnet opptaksprosess Foreldrebetaling Politiattest Helsekontroll av barn og personalet Øvingsopplæring - Forskrift om rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver, revidert utgave 2011 med særlig fokus på Barnehagens verdigrunnlag (ny formålsbestemmelse), herunder likestilling Danning gjennom omsorg lek og læring Barns medvirkning Samarbeid med barnas hjem Språklig kompetanse Planlegging Dokumentasjon som grunnlag for refleksjon og læring Vurdering av barnehagens arbeid Grunnskolen Utdanningsinstitusjoner - Forskrift om pedagogisk bemanning, 1. - Forskrift om midlertidig og varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder, 1 og 2. - Forskrift om politiattest i henhold til barnehageloven, 4 og Generelt inntrykk av barnehagen under tilsynet Pedagogisk innhold: Barnehagens årsplan og innhold oppleves å være i samsvar med Barnehageloven, rammeplan for barnehagens innhold og oppgaver og barnehagens årsplan. Verdigrunnlaget til Norlandia (CARE) var godt synlig i barnehagen og det virket som om barnehagen jobbet bevisst med dette. Innemiljø: Barnehagen består av 4 avdelinger/baser inne med mulighet for varierte leke- aktiviteter. Barnehagen kan også ha en uteavdeling/base, men denne er ikke aktiv per dags dato. Utemiljø: Barnehagen ligger sentrumsnært og samtidig landlig med tilgang til skog og mark. Utelekeplassen er under oppgradering og har varierte lekemuligheter for alle aldersgrupper i barnehagen. 5. Lovbruddd og pålegg generell del Definisjon: Avvik mangel på oppfyllelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov eller forskrift. Pålegg om retting av et avvik skal være konkret, og rette seg mot forhold som er i strid med gjeldende regelverk. Barnehagemyndigheten avdekket ikke lovbrudd under tilsynsbesøket

3 Side 3 av 3 6. Merknad generell del Definisjon: Merknad er et forhold som ikke omfattes av definisjonen for lovbrudd, men der tilsynet med utgangspunkt i krav fra myndighetene avdekker et forbedringspotensial. 6.1 Merknad 2. Barnehagens innhold. Årsplanen kunne vært tydeligere når det gjelder hva som er mål og hva som er tiltak, samt at det kunne vært mer systematikk i forhold til progresjonsplanen. 6.2 Merknad 3. Barns medvirkning. Det er viktig at barnehagen er bevisst på hva de henger opp for barna og at det er i tilgjengelig høyde for barna. Når det gjelder småbarn, må man regne med at noe materiell er forbruksmateriale og at det vil gå i stykker. Det er også viktig at man er bevisst i forhold til å ha variert lekemateriell tilgjengelig for barna slik at de kan hente seg det de ønsker selv. Det er også viktig med bevissthet i forhold til hva man har tilgjengelig i forhold til de ulike barnas behov. Det ble observert at dette var varierende og derfor et forbedringspotensiale. 6.3 Merknad etter annet regelverk Forskrift om miljørettet helsevern i barnehager og skoler. Det ble observert at to lekekasser ute ikke er låst til veggen når kassene er åpne. Det er gitt melding fra barnehagen og fra Miljørettet Helsevern-Øvre Romerike at dette nå er utbedret. 7. Klageadgang Vedtaket er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens 2 første ledd pkt. b som kan påklages. For rettigheter knyttet til enkeltvedtaket vises det til vedlagt orientering om adgang til klage over enkeltvedtak. Klageinstans er Fylkesmannen i Oslo og Akershus. Skriftlig klage på vedtak sendes: postmottak@ullensaker.kommune.no eller per brev til Ullensaker kommune, Barnehagemyndigheten, Pb. 470, 2051 Jessheim. Resultat av stedlig tilsyn vil bli lagt ut på kommunens hjemmeside. Med hilsen Barnehagemyndigheten Gry Sjødin Neander Kommunaldirektør skole og barnehage Bente Hofsløkken Barnehagefaglig rådgiver Dokumentet er ekspedert og godkjent elektronisk. Kopimottaker Instans Kommunelege Miljørettet Helsevern-Øvre Romerike Adresse Lars.Meyer-Myklestad@Ullensaker.kommune.no Bjorn.Hagen@Nannestad.kommune.no

4 Side 4 av 4 Revidert oktober 2014 ULLENSAKER kommune ORIENTERING OM ADGANG TIL Å KLAGE PÅ ENKELTVEDTAK Denne orienteringen gir veiledning dersom du ønsker å klage over et forvaltningsvedtak du har fått underretning om. Klagerett: Frist for å klage: Hvem kan det klages til: Rett til å kreve begrunnelse: Innholdet i klagen: Utsettelse av iverksettelse: Rett til å se sakens dokumenter: Enkeltvedtak kan påklages av en part eller annen med rettslig klageinteresse (Forvaltningsloven 28). Fristen for å klage er 3 uker fra det tidspunkt melding om vedtaket kom fram til parten(forvaltningsloven 29). Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen blir sendt for sent, er det adgang til å se bort fra den. Hvis du har særlig grunn, kan du søke om forlengelse av klagefristen. Du bør da nevne grunnen til at du trenger fristforlengelse Du kan klage til et forvaltningsorgan (klageinstansen) som er overordnet det organ som fattet vedtaket(forvaltningsloven 28), men klagen skal imidlertid sendes til det organ som har fattet vedtaket (Forvaltningsloven 32). Hvis dette organet ikke endrer sitt vedtak som følge av klagen, vil den bli sendt videre til klageinstansen for avgjørelse(forvaltningsloven 33). Hvis det ikke er gitt en begrunnelse for vedtaket, kan du kreve å få den oppgitt. Krav om begrunnelse må fremsettes innen utløpet av klagefristen(forvaltningsloven 24). Klagefristen blir i disse tilfellene avbrutt, og ny klagefrist (3 uker) begynner å løpe fra det tidspunkt du mottar begrunnelsen(forvaltningsloven 29). Klagen skal være skriftlig. Klagen skal nevne det vedtak som påklages, eller den eller de endringer i vedtaket som ønskes. Klagen må begrunnes. Andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen bør også nevnes. Klagen må undertegnes (Forvaltningsloven 32). Selv om det foreligger klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid anledning til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket inntil klagefristen er ute eller klagebehandlingen er avgjort (Forvaltningsloven 42). Med visse begrensninger har du rett til å se alle dokumentene i saken. Du må i tilfelle henvende deg til det organet som har fattet vedtaket (Forvaltningsloven 18 og 19). Kostnadsdekning ved klagesaken: Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokatbistand etter reglene om fritt rettsråd. Vær imidlertid oppmerksom på at det gjelder særlige inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller vedkommende advokat vil kunne gi nærmere veiledning. Dersom et vedtak blir endret til gunst for en part, vil vedkommende under visse forutsetninger kunne kreve dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få endret vedtaket (Forvaltningsloven 36). Bestemmelser om klage på enkeltvedtak finnes i forvaltningslovens kapittel VI. For øvrig har forvaltningsorganet en

5 alminnelig veiledningsplikt (Forvaltningsloven 11) som også innbefatter veiledning med hensyn til spørsmål om klagen. Side 5 av 5