Brånåsdalen nedlagte avfallsdeponi deponigass i boliger

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Brånåsdalen nedlagte avfallsdeponi deponigass i boliger"

Hilde Holmen
4 år siden
Visninger:

1 Brånåsdalen nedlagte avfallsdeponi deponigass i boliger Norsk samfunnsmedisinsk forening Folkehelseinstituttet Kurs B i samfunnsmedisin 2019 andefjor

2 Kart

3 Historikk Brånåsdalen avfallsdeponi legges ned (etablert 1971) Husbyggingen nærmest deponiet startet i 1991/ Registrert lukt og misfarging på gress (Lensmann Klevs vei 188) Vedtatt reguleringsplan for nytt boligfelt på deponiet Melding om setningsskader i Lensmann Klevs vei 188. Målt deponigass inne i boligen Boligen innløses Utført måling i ca. 160 hus (registrert gass i 35 hus) Pålegg fra Fylkesmannen 2018 Vedtak om tiltak og oppfølging i kommunestyret Vedtak om å forhandle oppkjøp av 22 boliger.

4 Hva er deponert? Fyllingen mottok husholdnings-, forretnings- og industriavfall og slam fra det kommunale renseanlegget RA-2. Driftsinstruksen for fyllplassen fastslo at fyllingen ikke skulle motta gift-, olje eller annet kjemisk forurenset avfall. Gullaug Kjemiske Fabrikker AS fikk i 1971 tillatelse til å deponere tønner med: Utherdet urealim (sponplatelim) Utherdet fenollim (vannfast trelim) PVAc-lim (snekkerlim) På og 80-tallet var mindre kontroll med hva som ble deponert enn det er i dag. Det er opplyst at det også kan ha blitt deponert bilvrak på området.

5 Hvilke helse-/miljømessige utfordringer ble vurdert Gass Primært eksplosjonsfare på grunn av metaninnholdet i deponigasser, men også lukt- og annen avgassproblematikk. Stilt krav til utbygger at det skulle etableres en tetningsskjerm (barriere av leire) mellom deponiet og bebyggelsen. Ingen rør-/kabler skulle bryte tetningsskjermen. Avløpsvannet skulle: ledes gjennom et sandfang med rist forutsatte at avløpsvannet fra selve fyllingen føres til renseanlegg Setningsrisiko

6 Hvilke miljømessige utfordringer ble vurdert «I hvert fall kan ikke hus bygges over fyllingen. Fra fylkesmannen og Oslo renholdsverk påpekes fare for eksplosjon og mulighet for konsentrasjon av giftgasser i bygg plassert over avfallsfyllinger.» (Reguleringssjefens i saksutredning for tomtedelingsplan, august 1987) «Det er allment kjent at bygging på og ved gamle søppelplasser fører til problemer, som hovedsakelig består i setninger i gammel fylling, dannelse av eksplosive gassblandinger (luft/metan) og luktsjenanse. Produksjon av metan foregår i gammel fylling i inntil 70 år, med maksimal produksjon 10 til 20 år etter av fyllingen er avsluttet.» (Helsesjefen i saksfremlegg til helseutvalget ved høring av tomtedelingsplan, desember 1987)

7 Kartlegging av gass og setninger /8/2019 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor

8 Romerikes Blad 13. januar Skedsmo Kommune, Helse- og sosialsektoren 8

9 Romerikes Blad, 19. juni Skedsmo Kommune, Helse og sosialsektoren 9

10 Romerikes Blad, 12. oktober Skedsmo Kommune, Helse- og sosialsektoren 10

11 Pålegg 13. januar 2017 Fylkesmannen i Oslo og Akershus pålegger herved Skedsmo kommune med hjemmel i forurensningsloven 51 å gjennomføre undersøkelser av Brånåsendalen nedlagte deponi i Skedsmo kommune. Beskrivelse av deponiet og hvilket avfall som ble deponert. Deponiets yttergrenser må kartlegges. Det må kartlegges hvilke hus som har problemer som følge av deponiet, og omfanget av problemene. Det må utføres undersøkelser av deponiet for å finne mulige utlekkingspunkter for deponigass. Tilstanden til nåværende gassoppsamlingsanlegg må undersøkes. Det må undersøkes/beregnes hvor mye sigevann som oppstår og sigevannet må undersøkes for å finne ut hvilke forurensninger det inneholder. Rapporten fra undersøkelsen skal foreslå mulige tiltak for å begrense forurensningen fra deponiet. Nødvendig dokumentasjon skal vedlegges rapportene.

12 Pålegg 23. januar og 20. april 2018 Fylkesmannen i Oslo og Akershus pålegger herved Skedsmo kommune med hjemmel i forurensningsloven 51 å utarbeide en risikobasert handlingsplan for å redusere helse- og miljøproblemer fra deponiet på Brånåsen. Fylkesmannen pålegger Skedsmo kommune med hjemmel i forurensningsloven 7 fjerde ledd å gjennomføre tiltakene som er planlagt i «Handlingsplan Brånås deponi, datert ».

13 Kommunestyrevedtak Kommunestyret 9. mai 2018: Hovedledningsanlegget for vann- og avløp i det berørte området legges om, slik at ingen hovedledninger går igjennom den nedlagte søppelfyllingen. Vedtatt med 45 mot 2 (MDG) stemmer Det etableres tiltak i randsonen mot boligbebyggelsen som bidrar til at deponigass fra den nedlagte søppelfyllingen dreneres bort fra bebyggelsen. Vedtatt med 45 mot 2 stemmer (MDG) Det skal kartlegges setningsskader i boliger i området. Eventuelle skader som følge av avfallsdeponiet utbedres og tiltak for å unngå denne type skader fremover skal iverksettes. Vedtatt med 45 mot 2 stemmer (MDG) Det skal foretas nye målinger av området og aktuelle boliger som kan være berørt. Målingene skal utføres av et uavhengig firma/organ som ikke har vært inne i saken tidligere. Vedtatt med 45 mot 2 stemmer (MDG) Prosjektering av tiltakene iverksettes umiddelbart. Vedtatt med 45 mot 2 stemmer (MDG) Rådmannen bes om å legge frem en sak i 2018 om tilleggsbevilgning til gjennomføring av tiltakene for omlegging av hovedledningsnettet, dreneringstiltak og eventuelle tiltak for utbedring og sikring av setningsskader mv. i området. I saken skal det også synliggjøres konsekvenser for beboere i området når planlagte tiltak iverksettes. Vedtatt med 45 mot 2 stemmer (MDG) Kommunestyret ber rådmannen fortløpende vurdere saken og orientere formannskapet og hovedutvalg for teknisk om den videre utviklingen av saken. Det legges til grunn at berørte innbyggere får fortløpende og god informasjon, og at det sikres god dialog om de vurderinger og tiltak som planlegges iverksatt samt fremdrift for det videre arbeidet. Enstemmig vedtatt Det forutsettes at rådmannen sørger for at berørte innbyggere får tidlig informasjon om de tiltak som planlegges iverksatt i området. Enstemmig vedtatt Dersom det i sakens anledning må vurderes innløsning av boliger i området, bes rådmannen komme tilbake med en sak for politisk avklaring. Det legges til grunn at rådmannen gjør en fortløpende vurdering av dette spørsmålet. Vedtatt med 40 mot 7 stemmer (KRF og FRP) Rådmannen bes gjennomgå sakens historikk og redegjøre hva som har skjedd i saken og hvorfor premissene for utbyggingstillatelse ikke er blitt fulgt opp. Enstemmig vedtatt

14 Handlingsplanen skal minimum omhandle følgende temaer: Håndtering av gass (både oppgradering av gassanlegg og fakkel, samt tiltak ved utlekking av gass i boligområdet) Håndtering av sigevann Håndtering av setninger Håndtering av overvann/topptetting Informasjonsplan

15 Tiltak: Gassbrønner

16 Tiltak: Overvann

17 Etablerte rutiner for kontroll og oppfølging Kontroll- og overvåkingsprogrammet skal overvåke følgende forhold: Sigevann - mengde og sammensetning Overvann - sammensetning Deponigass målinger i bolighus, vann- og avløpsnett, gassanlegg og diffuse utslipp Setninger nivå deponioverflate og setningsmålinger i bolighus

18 Overvåkningsprogram - gass

19 Overvåkningsprogram - setninger

20 Oppfølgende gassmålinger høsten 2018 Grønn: <5 ppm Gul: 5-10 ppm (spor av innlekkasje) Oransje: ppm (tydelig innlekkasje) Rød: > 1000 ppm

21 Andre målinger Det er gjennomført VOC-målinger (vår og høst 2018) Benzen Drikkevannsanalyse Cyanidmåling Muggsoppanalyse Miljøteknisk grunnundersøkelse på deponiområdet Folkehelseinstituttet har faglig vurdert prøveresultatene (VOC, benzen). Finner ikke forhøyede verdier av helseskadelige gasser i boliger. Antakelig ikke mye kjemisk avgassing fra fyllingen.

Vurdering FHI - Benzen Benzen «Verdiene som nå foreligger for benzen og VOC er i inneluft i boliger ved tidligere Brånåsen avfallsdeponi, er lave og på nivå med det en normalt kan finne innendørs i

22 Vurdering FHI - Benzen Benzen «Verdiene som nå foreligger for benzen og VOC er i inneluft i boliger ved tidligere Brånåsen avfallsdeponi, er lave og på nivå med det en normalt kan finne innendørs i privatboliger. Benzennivåene i disse boligene synes derfor først og fremst å stamme fra normale innendørskilder/aktiviteter, og ikke fra deponigassen. Verdiene som nå er målt ligger videre godt under nasjonale og internasjonale grenseverdier/retningslinjer for inneluft/uteluft, og ser ikke ut til å utgjøre noen helserisiko for beboerne som sådan.» Folkehelseinstituttet

23 Vurdering FHI - VOC «Resultatene fra 1-2 ukers målinger av VOC er, inkludert benzen, i boliger ved tidligere Brånås avfallsdeponi viser normale gjennomsnittsnivåer i de undersøkte boligene. Måleresultatene gir ingen grunn til mistanke om økt helserisiko, hverken fra forekomsten av flyktige organiske forbindelser (VOC) generelt eller fra benzen».

24 Helsemessig oppfølging Ikke målt helseskadelige verdier av enkeltstoffer i boliger. Mulig sammenheng mellom langtidseksponering for deponigass og helseplager er ikke kjent. Mange beboere rapporterer om helseplager. Symptomer som beskrives er blant annet hodepine, tretthet, luftveisplager, utslett, og søvnproblemer. Konkrete pasientkonsultasjoner ivaretas i de ordinære helsetjenestene (fortrinnsvis fastleger). Kommuneoverlegen har tilbudt helsesamtaler med alle som har ønsker det. En oppfølgende lokal helsekartlegging pågår. Enkelte helsebegrunnede særtiltak er innvilget.

25 Lærdom - veien videre Kommunikasjon er viktig og krevende. Det er vanskelig å svare på forventningen til de som er berørt av saken. Informasjon kan ikke komme «tidlig nok og bredt nok». «Eier av problemet» må forvente liten tillit trekk inn fagekspertise tidlig viktig med tett samarbeid med overordnet faginstans og fagmyndighet. Organisering av arbeidet i prosjekt (1. juni 2018) er ressurskrevende. Bør vurdere overordnede regler med restriktiv holdning til oppføring av boliger i nærheten av/på nedlagte deponier. Viktige helsevernkrav bør sikres langtidsvirkning. Vurder krav om verifikasjonsplikt for tiltak.

26 Kommunikasjon med innbyggere

Like dokumenter

Brånåsdalen nedlagte avfallsdeponi Miljøringenes temamøte. Sandefjord, 13. og 14. november 2018

Brånåsdalen nedlagte avfallsdeponi Miljøringenes temamøte Sandefjord, 13. og 14. november 2018 Kart 21.11.2018 Skedsmo Kommune, Teknisk sektor 2 Historikk 1987 Tomtedelingsplan for området 1989 Regulering