Austrheim kommune. Vedteke av sakkunnig nemnd i møte 06. desember Taksering av bustad-, fritids- og næringseigedomar.

Transkript

1 Austrheim Austrheim Takserin av bustad-, fritids- o nærinseiedomar Vedteke av sakkunni nemnd i møte 06. desember 2018 Nestleiar Medlem

2 Austrheim e Innhald l Orienterin 3 2 Takserinsmetode Taksten byer på Fakta om eiedomen Vurderin av eiedomen l Generelle vurderinar Spesielle vurderinar Avvik frå sjablontakst 5 3 Juridiske rammer o avklarinar Eiedomen som objekt Landbrukseiedomar l Nærinsdelen på landbrukseiedomar Ubyde eiedomar Privatrettslie avtaler o heftinar Statlee o kommunalt eide AS Flytebryer Ikkje måleverdi areal i matrikl{elen 7 4 Sakkunni nemnd sine enerelle retninsliner for takserin Hovudretninsliner for takserin Kommunikasjon Klaehandsamin Rettin av feil 9 Side 2 av 9

3 7 sue 1 Orienterin Sakkunni nemnd har vedteke rammer o retninsliner for takserin av eiedomar i Austrheim. Retninsliner for takserin av bustad-, fritids- o nærinseiedomar er dokumenterte i dokumentet «Retninsliner for synfarin o takserin» o vedtatt av sakkunni nemnd i mote 18. september Dette dokumentet beskriv dei rammene som vert lade til runn for takserina. Sakkunni nemnd viser til eie vedle med retninsliner for takserin av kraftverk, vindkraftverk, kraftnettet o anle omfatta av særskatterelane for petroleum. Austrheim styre har vedteke å utvide verkeområdet for eiedomsskatt frå å omfatte berre verk o bruk, til å omfatte verk o bruk o anna nærinseiedom i heile n, jf. eiedomsskattelova 3d, frå 1.januar Kommunen, ved sakkunni nemnd, vil jennomføre si takserin i samsvar med eiedomsskattelova o rammene i dette dokumentet, sitat: «Austrheim har vedtatt at det skal foretas ei ny alminnele takserin av all eiedom jf. eiedomsskattelovas (2), med utvida enasjement av matrikkeloppdaterin for kommunale by o alle landbruksby» Takstane dannar runnlaet for styret si utskrivin av eiedomsskatt. Grunnlaet for takserina er referert til i eiedomsskattelova 5 8A-2. Verdet: (1) Verdet av eiedomen skal setjast til det beløp ein må å ut frå at eiedomen etter si innretnin, brukseienskap o lokaliserin kan bli avhenda for under vanlee salstilhøve ved fritt sal. (2) Verdet av vindkraftverk, kraftnettet o anle omfatta av særskatterelane for petroleum skal setjast til teknisk verde, eller avkastninsverde når det ir best uttrykk for verdet. Side 3 av 9

4 -- ee Austrheim 2 Takserinsmetode Det er i løpet av dei siste åra blitt utvikla ein metode som dei fleste kommunane nyttar, o som er tilrådd av KS Eiedomsskatteforum o av familjø som arbeider innanfor området. Sakkunni nemnd har valt å taksere etter denne metoden, som vert beskriven nedanfor. 2.1 Taksten byer pi Fakta om eiedomen (bruksareal på byninar o eventuelt tomteareal) Vurderinar av eiedomen (korreksjon for plasserin eller utformin) o vurderinar av byninane på eiedomen (korreksjon for standard o kvalitet). Vurderinar av andre krinliande faktorar som har innverknad på eiedomens verdi Fakta om eiedomen Matrikkelnummer/eiedomsadresse Eiarforhold/ heimelshavar til eiedomen Type eiedom Tomtestorleik Byninstypar Byninsareal med arealtal for kvar etasje Byninsarealet tar utanspunkt i bruksareal (BRA) NS-3940 som rovt sett er arealet innanfor ytterveane på byninen. Nærare definisjon av etasje o arealmålin er beskriven i førinsinstruksen til Kartverket Vurderin av eiedomen Vurderina skjer på to nivå: Generelle vurderinar som vert trekte opp av sakkunni nemnd. Spesielle vurderinar som vert jort ved synfarin av eiedomen Generelle vurderinar Sjablonverdiar for runneiedomar, kvadratmeterpris på areal av runneiedom basert på type eiedom. Sjablonverdiar for byninsareal, kvadratmeterpris på areal av byninar etter type byninar definert i matrikkelen o Sakkunni nemnd har henta inn offentlee omsetninstal for byninar Arealstorleik på runneiedomar o byninar, for byninar fordelte på etasjar o etasjefaktorar. o Valde sjablonverdiar multiplisert med arealet ir sjablontakstar Side 4 av 9

5 Aue Sonevise ulikskapar som kan innverke på eiedomanes verdinivå. Sonefaktorar korrierer sjablontaksten nr eorafisk plasserin i n verkar inn på taksten Spesielle vurderinar Gjennom synfarin av kvar einskilt eiedom vurderer syn farinsmennene om det er: Forhold på eiedomen som medfører korreksjon av taksten (Indre faktor). Lokale forhold rundt eiedomen som medfører korreksjon av taksten (Ytre faktor). Vurderinane ved synfarin skal følje dei rammer o retninsliner sakkunni nemnd trekker opp. Alle eiedomar skal i utanspunktet synfarast. Som hovudreel blir det jennomført ei utvendi synfarin. Det kan bli jennomført innvendi synfarin når det er openbert at utvendi synfarin ikkje ir nok runnla saman med annan informasjon til å foreta ei takserin, eller når heimelshavar ber om det. 2.2 Avvik fr@ sjablontakst Spesielle eiedomar som fråvik sjablontaksten vesentle av andre årsaker enn standard, kvalitet o høvele utformin (indre faktor) o plasserin (ytre f aktor) får eien protokolltakst, som enten endrar sjablontaksten, eller som erstattar sjablontaksten. Døme på eiedomar som kan få protokolltakst er eiedomar med by som har fleire funksjonar, til dømes eit nærinsby med verkstad-, kontor- o laerfunksjon. Her blir det laa korreksjonar, slik at kvar funksjon vert taksert med rikti sjablon. Spesielle eiedomar blir lade fram for sakkunni nemnd som enkeltsaker. Side 5 av 9

6 em 3 Juridiske rammer o avklarinar Lovverket, rettsavjerder o uttale frå Finansdepartementet o andre juridiske miljø trekker opp dei juridiske rammene for takserins- o forvaltninsarbeidet knytt til lov om eiedomsskatt. Nedanfor vert dei juridiske problemstillinane som spesielt er vurderte i forbindelse med utarbeidin av dette dokumentet, samt n sine retninslinjer for eiedomstakserin trekte fram Eiedomen som objekt Det vert ikkje lat vesentle vekt på eiedomen sitt potensiale. Det er eiedomen som objekt slik den framstår per 1. januar i skatteåret, som vert taksert. 3.2 Landbrukseiedomar Eiedomsskattelova 5 5 ir oversikt over eiedomar som skal ha fritak frå eiedomsskatt. Jordbruks- o skobrukseiedomar som er i drift skal ha fritak frå eiedomsskatt. Det kan vere vanskele å avklare kva for eiedomar som kjem inn under dette unntaket. Det er inen rettspraksis å støtte se til her. For å sikre ei ordnin som er rettferdi, o som det er mole å forvalte effektivt, trekker sakkunni nemnd opp slike rammer for utveljin av eiedomar som kommer inn under 5 h i eiedomsskattelova: Alle eiedomar som li i planens arealdel i LNF-område (Landbruk-, natur- o friluftsområde) o der det vert drive aktivt landbruk, blir vurderte som landbruksområde med unntak av nærinsverksemd som klart ikkje er ein del av landbruksverksemd. For nærinsverksemd som ikkje er ein del av landbruksverksemda, blir ein avrensa del av eiedomens tomt taksert Nerinsdelen pd landbrukseiedomar Landbruksverksemdene er i sterk utviklin. I da finn ein mane døme på delaktivitetar som tidliare ikkje var ein del av ordinær landbruksverksemd. Døme her er meieriverksemd, slakteriverksemd, sabruksverksemd o pelsdyrverksemd, o.l. I utanspunktet vurderer nemnda slike verksemder som ein del av landbruksverksemda, dersom anleet i hovudsak er basert på foredlin av råvarer /produkt frå arden. Hestesenter o.l. vil bli vurderte som ordinære landbruksverksemder så lant anleet er tilpassa bruket sin storleik o drift. Eiedom knytt til slik verksemd får dermed fritak frå eiedomsskatt. Spesielle saker i forbindelse med landbrukseiedomar blir lade fram for nemnda som enkeltsaker. 3.3 Ubyde eiedomar Ubyde tomter fell som hovudreel utanfor kateorien «nerinseiedom», osa i dei tilfella kor slike tomter er eide av nærinsdrivande. Tomter som er reulerte til Side 6 av 9

7 --- Austrheim nærinsføremål i Austrheim, skal takserast som nærinseiedom. 3.4 Privatrettslie avtaler o heftinar Det er eiedomen som objekt som skal takserast. Kven som nyttar eiedomen, jennom til dømes private avtaler, skal ikkje vektleast i særle rad ved takserin. Til dømes vil ein avtale om burett ikkje verke inn på taksten. 3.5 Statlee o kommunalt eide AS Alle oranisasjonar som før var ein del av n eller staten si verksemd, o som no er omdanna til offentle eide AS, o dermed eine, juridiske oranisasjonar, skal betale eiedomsskatt på lik line med andre juridiske oranisasjonar, dersom lovverk eller forskrift til lovverket ikkje eintydi seier noko anna. 3.6 Flytebryer Flytebryer vert takserte. Flytebryene vert takserte pr. løpemeter kaiplass o etter tal på båtplassar. Flytebryer knytt til verksemd eller privatpersonar som driv med kommersiell utleie av båtplassar vert takserte som nærinseiedomar. 3.7 Ikkje måleverdi areal i matrikkelen Det kan finnast tilfelle der byninsdelar eller etasjar ikkje er definerte som måleverdie i matrikkelen, men som heilt klart har takserinsmessi verdi. Desse blir takserte ut frå dei vurderinar sakkunni nemnd le til runn. Side 7 av 9

8 Ase 4 Sakkunni nemnd sine enerelle retninsliner for takserin 4.1 Hovudretninsliner for takserin Sakkunni nemnd i Austrheim le fire viktie retninsliner til runn for alle vurderinane ved synfarina: Lik behandlin. Rammedokumentet trekker opp prinsipp, som må føljast ved framle til takstar for den enkelte eiedom. Lå detaljerinsrad. Eiedomsskattelova le opp til utvendi synfarin o ir dermed rammer for rove vurderinar. Det skal utøvast varsemd ved fastsettin av runnlaet for eiedomsskatt Vær forsikti. Utvendi synfarin ir eit rovkorna runnla for avjer som kan i usikkerhet. Tvil bør komme heimelshavar til ode Kvalitetssikrin. Det skal vera kontinuerle kvalitetssikrin jennom falee møte, der alle prosjektaktørar deltek. 4.2 Kommunikasjon Eiedomsskattekontoret er takserinsprosjektet sitt ansikt mot publikum. Eiedomsskattekontoret uttaler se til media, særinteresser o til n sine oran. Synf arinsmennene vil møte heimelshavarar o brukarar av eiedomar i forbindelse med synfarin. Det kan då bli itt informasjon om takserinsmetode o om adresse for eventuell kontakt. Ein skal ikkje i informasjon om skjønnsmessie vurderinar som vert jort i forbindelse med synfarina. Eiedomsskattekontoret vil møte heimelshavarar i forbindelse med offentle ettersyn, o i perioden der heimelshavar kan sende inn klae på takst. Eiedomsskattekontoret kan je ut utfyllande opplysninar om taksten på eiedomen. For andre sine eiedomar ir ein berre informasjon om takst. 4.3 Klaehandsamin Prosessen er skildra i Austrheim sine vedtekter for eiedomsskatt, samt at den er underlat dei lover som forvaltin av eiedomsskatten kjem inn under. Døme: Eiedomsskattelova Forvaltinslova Personopplysninslova Offentlelova Side 8 av 9

9 = Austrheim 4.4 Rettin av feil Dersom handsamin av klae viser at det er feil i runnlaet sakkunni nemnd la til runn for fastsettin av takst, kan nemnda sjølv rette opp feilen. Klaesaka år då ikkje til sakkunni klaenemnd. Heimelshavar får ny klaefrist etter at resultatet av feilrettina li føre. Side 9 av 9