Torsken kommune Møteinnkalling

Transkript

1 Torsken kommune Møteinnkalling Formannskapet i Torsken Utvalg: Møtested: Formannskapssalen - møterom Medby,over skjerm, Kommunehuset i Gryllefjord Dato: Tidspunkt: 12:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed.

2 Saksliste Utvalgssaksnr PS 1/10 Innhold Lukket Arkivsaksnr Referat saker RS 1/10 Orinenteringssaker til formannskapet den /86 RS 2/10 RS 3/10 RS 4/10 35/26- Egenerklæring om konsesjonsfrihet ved erverv av fast eiendom mv. Egenerklæring om konsesjonsfrihet ved erverv av fast eiendom mv. Egenerklæring om konsesjonsfrihet ved erverv av fast eiendom mv. 2008/ / /351 RS 5/10 Oversendelse av akvakulturtillatelse. Kopi av brev 2009/94 RS 6/10 Eidsfjord sjøfarm as slaktemerdtillatelse T- TK-17 Lokalitet Finnes ll: Vedtak om inndragning. Kopi av brev PS 2/10 Politiske saker 2007/519 PS 3/10 Klage på avslag om økonomisk støtte 2009/2 PS 4/10 Branntilsyn med særskilte og andre brannobjekter - Revidering og framdrift /704 PS 5/10 Søknad om driftsstøtte for jusshjelpa i Nord-Norge 2009/382 PS 6/10 Matrikkelloven - Nytt gebyrregulativ 2009/9 PS 7/10 Søknad fra Wilsgård Fiskeoppdrett AS om utvidelse av akvakulturtillatelse i Husvika 2009/94 PS 8/10 Søknad om prosjektstøtte, elevorganisasjonen i Troms 2009/2 PS 9/10 PS 10/10 Søknad om støtte til RIO Troms for delstøtte kr ,- Avtale mellom Torsken kommune og ettersøksringen i Lenvik 2009/ /244 PS 11/10 Tilskudd/økonomisk støtte /2 PS 12/10 Vrksomhetsoverdragelse Senjalegen 2009/406 PS 13/10 PS 14/10 PS 15/10 Valg av arbeidersgivers representanter til Arbeidsmiljøutvalg Forskrift om åpningstid for serveringssteder i Torsken kommune. Søknad om permisjon med lønn, samt dekning av kostnader til videreutdanning 2010/ /243 X 2008/336 PS 16/10 Kjøp av bolig i Gryllefjord 2010/27 PS 17/10 Veimannsfjorden Vannverk - Restfinansiering 2007/10 PS 18/10 Tilsetting av førskolelærere i Ttorsken kommune 2010/38

3 PS 19/10 Eiendomkatt for /43 PS 1/10 Referat saker RS 1/10 Orinenteringssaker til formannskapet den RS 2/10 35/26- Egenerklæring om konsesjonsfrihet ved erverv av fast eiendom mv. RS 3/10 Egenerklæring om konsesjonsfrihet ved erverv av fast eiendom mv. RS 4/10 Egenerklæring om konsesjonsfrihet ved erverv av fast eiendom mv. RS 5/10 Oversendelse av akvakulturtillatelse. Kopi av brev RS 6/10 Eidsfjord sjøfarm as slaktemerdtillatelse T-TK-17 Lokalitet Finnes ll: Vedtak om inndragning. Kopi av brev PS 2/10 Politiske saker

4 Torsken kommune Arkiv: 223 Arkivsaksnr: 2009/2-81 Saksbehandler: Lena Hansson Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 3/ Klage på avslag om økonomisk støtte Rådmannens innstilling Anke på avslag om økonomisk tilskudd i F-sak 113/09 tas ikke til følge, formannskapet i Torsken opprettholder følgende vedtak: Torsken kommune avslår søknaden om økonomisk støtte til SMISO på bakgrunn av kommunens økonomiske situasjon Saksopplysninger Støttesenter Mot Incest og Seksuelle Overgrep SMISO har i brev av anket på avslaget om økonomiske støtte for Viser til saksutredning i F-sak 113/09: SMISO (støttesenter mot incest og seksuelle overgrep). Søker om kr. 5000,- fra Torsken kommune i tilskudd for året SMISO driver med utadrettet virksomhet, det er et lavterskeltilbud til incestutsatte og pårørende. Senteret skal være et supplement til det offentlige hjelpeapparat. Viser til formannskapets møte den F-sak 93/08. vedtak: Formannskapet bevilger av sin godtgjørelse kr. 1000,- pr. faste medlem. Samt formannskapets vedtak i sak 113/09 Torsken kommune avslår søknaden om økonomisk støtte til SMISO på bakgrunn av kommunens økonomiske situasjon. Saksbehandler kan ikke se at det er noen nye momenter som bør vurderes og anbefaler formannskapet om å opprettholde tidligere vedtak.

5 Vurdering

6 Torsken kommune Arkiv: M71 Arkivsaksnr: 2007/704-7 Saksbehandler: Bengt Richardsen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 4/ Kommunestyret i Torsken Branntilsyn med særskilte og andre brannobjekter - Revidering og framdrift 2010 Rådmannens innstilling 1. Formannskapet godkjenner fortegnelse over særskilte og andre brannobjekter med framdriftsplan for utførelse av tilsyn, datert Vedtaket er gjort med hjemmel i Lov om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven) 11 og 13. Saksopplysninger Saken omfatter ajourhold og endring av tidligere registreringer av særskilte og andre brannobjekter, samt framdriftsplan for gjennomføring av branntilsyn i I Lov av 14.juni 2002 nr.20, sist endret ved lov av 20.juni 2003 nr.45, om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlige stoffer og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven) 13 stilles det krav om at kommunen skal identifisere og føre fortegnelse over byggverk, opplag, områder, tunneler, virksomheter m.v., hvor brann kan medføre tap av mange liv eller store skader på helse, miljø eller materielle verdier. Videre skal kommunen sørge for at det føres tilsyn i byggverk m.m. som nevnt i første ledd for å påse at disse er tilstrekkelig sikret mot brann. Tilsynet skal omfatte alle forhold av betydning for brannsikkerheten, herunder bygningsmessige, tekniske, utstyrsmessige og organisatoriske

7 brannsikringstiltak og forhold av betydning for gjennomføring av brannbekjempelse og for øvrig redningsinnsats. Kommunen skal overfor sentral tilsynsmyndighet kunne dokumentere hvordan tilsyn med byggverk m.m. som nevnt i første ledd, som kommunen eier eller bruker, er gjennomført, og hvordan eventuelle pålegg er fulgt opp. Kommunestyret selv kan gjennom lokal forskrift eller enkeltvedtak bestemme at det skal føres tilsyn med andre byggverk m.m. enn de som er omfattet av første ledd. Departementet kan gi forskrifter om tilsyn med særskilte brannobjekter. I Forskrift av 26.juni 2002 nr.847, sist endret 6.november 2003 nr.1317, om brannforebyggende tiltak og tilsyn (branntilsynsforskriften), 5-1, pkt.b og c, skal kommunen sørge for at det foreligger ajourførte fortegnelser over særskilte brannobjekter og fyringsanlegg, samt at det hvert år utarbeides en plan over aktuelle brannverntiltak, herunder gjennomføring av tilsyn med særskilte brannobjekt og feiing og tilsyn med fyringsanlegg for det etterfølgende år. Planen skal inngå i kommunens systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid. Vurdering Saksbehandler har gått gjennom fortegnelsen for 2009 over særskilte og andre brannobjekter i Torsken kommune. På denne var det totalt 43 objekter fordelt med 19 på særskilte og 21 på andre objekter. Særskilte brannobjekter Eidsfjord Sjøfarm på Finnes er meldt ikke i bruk for tiden (til lakseslakteri). Torsken oppvekstsenter ble nedlagt før skolestart i august. Bewi Polar (Kassefabrikken) har signalisert at de legger ned driften i løpet av februar/mars. Antall objekter nå blir derfor 17. Andre brannobjekter Torsken Camping er fortsatt stengt (her er det ny eier). Nothuset er meldt ikke i bruk for tiden. Fjordkroa er stengt. Antall objekter nå blir derfor 20. Både for særskilte og andre brannobjekter legges det opp til egenkontroll 2. hvert branntilsyn som erstatning for ordinært tilsyn, dersom objektet har dokumentert at brannsikkerheten er tilfredsstillende, og det ikke er skjedd vesentlige endringer siden siste tilsyn. Forslag til framdriftsplan for gjennomføring av tilsyn av særskilte brannobjekter og andre brannobjekter legges samtidig fram som en del av saken. Alle 19 særskilte brannobjekter unntatt Eidsfjord Sjøfarm (stengt), Torsken skole (stengt), Utvikbygget, og Gryllefjord Fryseri ble gjenstand for tilsyn i 2009, herunder 10 stk med egenkontroll og 5 stk med ordinært branntilsyn. Av andre 21 brannobjekter ble ingen gjenstand for branntilsyn. I 2009 ble det gjennomført full feierunde. Totalt 107 piper ble feid. Det ble ikke gjennomført boligtilsyn. Boligtilsynet startet opp i Gryllefjord i 2002 og skal gjennomføres slik at alle boliger får tilsyn etter behov og minimum hvert 4.år. Vi ligger imidlertid mye etter denne planen. Regner med at vi må bruke 8 år på den første runden, slik at vi skal være ferdig i Feiing skal utføres etter behov og minst hvert 4.år. Fyringsanlegg utenom boliger bør ha tilsyn hvert år. Vedlegg : 1. Fortegnelse over og framdriftsplan særskilte brannobjekter Fortegnelse over og framdriftsplan andre brannobjekter 2010

8

9 Torsken kommune Arkiv: 223 Arkivsaksnr: 2009/382-3 Saksbehandler: Lena Hansson Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 5/ Søknad om driftsstøtte for jusshjelpa i Nord-Norge Rådmannens innstilling Med bakgrunn i Torsken kommunes økonomiske situasjon, avslås søknaden om driftsstøtte fra Jusshjelpa i Nord-Norge Saksopplysninger Jusshjelpa i Nord-Norge søker om kr. 5000,- i driftsstøtte for 2010 fra Torsken kommune. Støtten er med som et bidrag for å kunne tilby gratis juridisk bistand til befolkningen i landsdelen. Vurdering Jusshjelpa bidrar til at ressurssvake grupper i samfunnet får bedre rettsstilling. Det vises til at det er dårligere tilgang på juridisk bistand ute i distriktene enn i de større byene. Saksbehandler er av den oppfatning, at har man behov for juridisk bistand kan innbyggerne i Torsken kommune få dette gjennom de mange advokatfirmaene som er i Lenvik. Slik som Torsken kommunes økonomiske situasjon er kan ikke saksbehandler tilrå formannskapet å bevilge tilskudd til dette formålet.

10 Torsken kommune Arkiv: L30 Arkivsaksnr: 2009/9-9 Saksbehandler: Bengt Richardsen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 6/ Kommunestyret i Torsken Matrikkelloven - Nytt gebyrregulativ Rådmannens innstilling Formannskapet vedtar det foreliggende gebyrregulativ for forvaltningsoppgaver etter matrikkelloven. Vedtaket er gjort med hjemmel i matrikkelovens 32. Vedlegg: Gebyrregulativ Saksopplysninger Forslag til nytt gebyrregulativ etter matrikkeloven, som trådte i kraft , ble i f-sak 116/09 vedtatt utlagt til offentlig ettersyn i 4 uker. Det kom ikke inn noen merknader etc. innen fristen. I gebyrregulativets pkt.1.2 er det uteglemt et gebyr på kr.3.000,-, som gjelder tilleggsgebyr for fullføring av oppmålingsforretning, der oppretting av matrikkelenhet tidligere er gjennomført uten fullføring (tidligere midlertidig forretning). Dessuten er det brukt feil nummerering i henvisningsteksten. Tallet 6 i punktene 6.1.1, 6.1.2, og skal byttes ut med tallet 1.

11 Vurdering Det anbefales at gebyrregulativet, med de endringer som nevnt ovenfor, blir vedtatt i kommunestyret.

12 Torsken kommune Arkiv: U43 Arkivsaksnr: 2009/94-21 Saksbehandler: Bengt Richardsen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 7/ Søknad fra Wilsgård Fiskeoppdrett AS om utvidelse av akvakulturtillatelse i Husvika Rådmannens innstilling Formannskapet anbefaler søknad datert fra Wilsgård Fiskeoppdrett AS om følgende vedr. lokalitet nr.11356, Husvika i Torsken kommune: 1. Utvidelse av akvakulturtillatelse for matfisk av laks, ørret og regnbueørret innenfor en maksimalt tillatt biomasse (MTB) på 3100 tonn. 2. Utvidelse av areal. 3. Endret plassering av anlegget på lokaliteten. Saksopplysninger Fiskeridirektoratet Region Troms oversendte den , søknad datert fra Wilsgård Fiskeoppdrett AS om utvidelse av akvakulturtillatelse for matfisk av laks, ørret og regnbueørret innenfor en maksimalt tillatt biomasse (MTB) på 3100 tonn, utvidelse av areal, og endret plassering av anlegget, vedr. Husvika. Det opplyses for øvrig følgende: Lokaliteten er i dag klarert for 1800 tonn MTB. I tillegg til at lokaliteten søkes utvidet, søkes det også om endret plassering av anlegget i fht. gjeldende tillatelse. Endringen innebærer en mindre justering av plassering. Søknaden vil også innebære utvidelse av anlegg/areal. Dette betyr at enkelte deler av bunnforankringen kommer utenfor område avsatt til akvakultur i kommunedelplan for kyst- og sjøområdene

13 For øvrig gjør søker oppmerksom på følgende: Plasseringen ligger strengt tatt i hvit sektor for lykta ved Sylsnes, men ligger ikke i vegen for ferdsel. Opphalere fra ankerpunkter i hvit sektor vil trekkes inn til anlegget og således ikke genere ferdselen. Den begrensede ferdselen skjer i biled, som ligger ca 150m fra anlegget. Basert på mange års erfaringer er lokaliseringen ikke i konflikt med sjøveis ferdsel. Omsøkt utvidelse vil ikke endre på dette (og vi har tidligere hatt kontakt med Kystverket 5.distrikt, som har sagt at de ikke oppfatter plasseringen som problematisk). Søknaden er lagt ut til offentlig ettersyn i 4 uker, uten at merknader kom inn. Fra 1.januar 2010 skal fylkeskommunen behandle søknader om akvakulturtillatelse i første instans. Fiskeridirektoratet sentralt skal fortsatt være klageinstans for vedtak gjort av fylkeskommunene. Søknader som er kommet inn før , og som er under behandling av Fiskeridirektoratet region Troms, blir overført til Troms Fylkeskommune v/næringsetaten for videre behandling. Vurdering Det anbefales at tillatelse i h.h.t. søknad innvilges.

14 Torsken kommune Arkiv: 223 Arkivsaksnr: 2009/2-79 Saksbehandler: Lena Hansson Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 8/ Søknad om prosjektstøtte, elevorganisasjonen i Troms Rådmannens innstilling Torsken kommune avslår søknaden fra Elevorganisasjon i Troms om prosjektstøtte på kr. 500,- til ungdomsskoleseminar. Saksopplysninger Elevorganisasjonen i Troms søker om kr. 500,- i prosjektstøtte til ungdomsskoleseminar. Prosjektet i år går ut på å arrangere et ungdomsskoleseminar hvor to representanter fra hver skole i Troms vil få en invitasjon til å komme. Seminaret har som hovedmål å gi ungdomsskoler i Troms muligheten til å lære om elevorganisasjonens formål, medlemstilbud, prosjekter og generelt om ungdomskole elever sine rettigheter på skolebenken. Elevorganisasjonen har kun 3 ungdomsskoler som medlem, de har 20 stk videregående skoler. Vurdering Prosjektet er spennende, slik som saksbehandler vurderer arbeidet til elevorganisasjonen i Troms dreier det seg mest om tema for videregående skoler evnt. store ungdomsskoler. I Torsken kommune har vi små og lett organiserte skoler, hvor elevrådsarbeid har vært et prioritert område i alle år.

15 Torsken kommune Arkiv: 223 Arkivsaksnr: 2009/382-4 Saksbehandler: Lena Hansson Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 9/ Søknad om støtte til RIO Troms for delstøtte kr ,- Rådmannens innstilling Med bakgrunn i Torsken kommunes kompetanse innom feltet Rus samt Torsken kommunes økonomiske situasjon avslås søknaden om tilskudd til RIO Troms. Saksopplysninger RIO Rusmisbrukernes interesseorganisasjon søker om delstøtte på kr ,- til drift av organisasjonen. Målgruppen er aktive og tidligere rusmisbrukere i alle kategorier, uansett ståsted, livsfaser og aldersgrupper. Formålet er å synliggjøre målgruppen som ressurs i samfunnet, de arbeider for å ivareta rusmisbrukernes interesser, arbeider for å få et tettere samarbeid mellom tjenester på kommunalt nivå og samhandling mellom kommunal og statlig forvaltning. Store prosjekter som Cannabis- prosjektet, Boligsosialt arbeid og Kafe X i Tromsø skal videreføres. Vurdering Den erfaring som saksbehandler har, er at administrasjonen har stor oversikt over innbyggerne i Torsken kommune, det er et tett samarbeid mellom misbrukere, NAV, kommuneadministrasjon samt AKAN. Det er god oppfølging og ettervern i Torsken kommune. Saksbehandler ser ikke behov for ytterligere bevilgninger til eksterne organisasjoner for denne interessegruppen. Slik som kommunens økonomiske utfordringer er i 2010, kan ikke saksbehandler tilrå formannskapet å innvilge tilskudd.

16

17 Torsken kommune Arkiv: K43 Arkivsaksnr: 2007/ Saksbehandler: Lena Hansson Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 10/ Avtale mellom Torsken kommune og ettersøksringen i Lenvik Rådmannens innstilling Torsken kommune v/ formannskapet inngår følgende avtale med Ettersøksringen i Lenvik: 1. Ettersøksringen er et arbeidsredskap for Torsken kommune. Ringen leies til å utføre praktisk arbeid i forbindelse med skadet vilt. 2. Leder av ettersøksringen er Torsken Kommune`s kontaktperson 3. Alle ettersøk av skadet vilt skal utføres i henhold til viltloven. 4. Ettersøksringen har alle rettigheter og plikter som viltloven pålegger kommunene under ettersøket, og opptrer på vegne av Torsken Kommune i utøvelse av dette. 5. Unntakene herfra er å kunne starte og avblåse ettersøk. 6. Ringen forplikter seg bruke de beste ekvipasjer ved ettersøk, og oppdatere seg og hundene etter gjeldende regelverk. 7. Ettersøksringen har ansvaret for god kjøttkvalitet, salg, vetrinærkontroll å fastsette høyest mulig pris pr. kg. Kjøtt ved omsetning. 8. Ringens medlemmer har vaktordning/beredskap 24 timer i døgnet hele året. 9. Dersom ringen skal ha godtgjørelse for flere enn 2 personer og hund, skal dette være klarert med Torsken Kommune på forhånd. 10. Når ettersøk avblåses skal Torsken Kommune ha beskjed snarest mulig. Torsken Kommune skal også ha beskjed når ettersøk kan gjennopptas. 11. Ettersøk utover 1 dag skal klareres med kommunens administrasjon 12. Ettersøksringen skal utøve ettersøk slik at det ikke brukes unødige ressurser på å ettersøke og avlive dyr som åpenbart vil kunne restitueres og bli friske. 13. På alle ettersøk skal det skrives rapport som vedlegges oppgjørskjema til Torsken Kommune. Oppgjør gjøres etter gjeldende satser. 14. Avtalen gjelder for tidsrommet eller sies opp med 3. tre mnd. Varsel.

18 Saksopplysninger Viser til formannskapets vedtak 27/09; Torsken kommune ved viltansvarlig tar kontakt med Tranøy og Omegn jeger og fiskerforening, ettersøksringen og forhandler en fram en avtale som tilsvarer videreføring av tidligere avtale men nå med Tranøy og Omegn jeger og fiskerforening som leverandør. Viltansvarlig har ikke fått noen respons fra Tranøy og Omegn jeger og fiskerforening etter at vedtaket ble sendt til disse. Nå har Torsken kommune fått henvendelse fra Ettersøksringen i Lenvik om videreføring av avtalen som har vært i perioden Følgende avtale har fungert godt og har vært gjeldende: 1. Ettersøksringen er et arbeidsredskap for Torsken kommune. Ringen leies til å utføre praktisk arbeid i forbindelse med skadet vilt. 2. Leder av ettersøksringen er Torsken Kommune`s kontaktperson 3. Alle ettersøk av skadet vilt skal utføres i henhold til viltloven. 4. Ettersøksringen har alle rettigheter og plikter som viltloven pålegger kommunene under ettersøket, og opptrer på vegne av Torsken Kommune i utøvelse av dette. 5. Unntakene herfra er å kunne starte og avblåse ettersøk. 6. Ringen forplikter seg bruke de beste ekvipasjer ved ettersøk, og oppdatere seg og hundene etter gjeldende regelverk. 7. Ettersøksringen har ansvaret for god kjøttkvalitet, salg, vetrinærkontroll å fastsette høyest mulig pris pr. kg. Kjøtt ved omsetning. 8. Ringens medlemmer har vaktordning/beredskap 24 timer i døgnet hele året. 9. Dersom ringen skal ha godtgjørelse for flere enn 2 personer og hund, skal dette være klarert med Torsken Kommune på forhånd. 10. Når ettersøk avblåses skal Torsken Kommune ha beskjed snarest mulig. Torsken Kommune skal også ha beskjed når ettersøk kan gjennopptas. 11. Ettersøk utover 1 dag skal klareres med kommunens administrasjon 12. Ettersøksringen skal utøve ettersøk slik at det ikke brukes unødige ressurser på å ettersøke og avlive dyr som åpenbart vil kunne restitueres og bli friske. 13. På alle ettersøk skal det skrives rapport som vedlegges oppgjørskjema til Torsken Kommune. Oppgjør gjøres etter gjeldende satser. 14. Avtalen gjelder for tidsrommet eller sies opp med 3. tre mnd. Varsel. Torsken kommunes kontaktperson for Ettersøksringen i Lenvik er Eldar Torbergsen som er innbygger i Torsken og har bosted i Gryllefjord. Siden det ikke er gjort avtale med Tranøy og omegn jeger og fiskerforening anbefaler saksbehandler at Torsken kommune v/ ordfører inngår avtale med Ettersøksringen i Lenvik Vurdering

19 Torsken kommune Arkiv: 223 Arkivsaksnr: 2009/2-80 Saksbehandler: Lena Hansson Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 11/ Tilskudd/økonomisk støtte 2009 Rådmannens innstilling Med bakgrunn i Torsken kommunes økonomiske situasjon avslås søknaden om støtte til Tanzaniaprosjektet. Saksopplysninger Tanzaniaprosjektet i Botnhamn er ei forening som arbeider sørvest i Tanzania. De har som formål å hjelpe folk ved Lake Nyassaasjøen og området rundt den, innsjøen grenser til flere land. Arbeidet deres har pågått i ca 12 år. Det søkes ikke om et spesifikt beløp men om generell støtte. Dette prosjektet har vært med på bygging av fiskebåter og bygging av barne- og ungdomsskoler. Prosjektet ble landskjent når Einar Johansen tok gutten Hassan til Norge, for å gi han kunstige føtter. Vurdering Det er et godt og samfunnsengasjerende prosjekt/gruppe. Slik som Torsken kommunes økonomiske situasjon er kan ikke saksbehandler anbefale formannskapet å innvilge støtte til slike prosjekter.

20 Torsken kommune Arkiv: Arkivsaksnr: 2009/406-4 Saksbehandler: Anne Kaja Knutsen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 12/ Virksomhetsoverdragelse Senjalegen Rådmannens innstilling 1. Vedtak i formannskapet i sak 64/09 oppheves årsverk for lege, samt 0,6 årsverk for legesekretær ved legekontoret i Gryllefjord overdras til Lenvik kommune fra ,4 årsverk for legesekretær ved legekontoret i Sifjord overdras fra Torsken til Lenvik kommune med virkning fra Saksopplysninger Senjalegen har vært en realitet siden Lenvik kommune har ansatt leger og hjelpepersonell som betjener lokalkontorene i Sifjord og Gryllefjord. Stillingshjemmelen for hjelpepersonell ved legekontoret i Gryllefjord ble i den sammenhengen økt fra 60 til 80 %. Kontoret har vært åpent tre dager i uka. Fra er 20 % stilling omplassert for å dekke opp behovet for hjelpepersonell på Senjalegens basekontor på Silsand. Kontoret i Gryllefjord er nå åpent kun to dager i uka. I Sifjord ble det en egen ordning vedrørende fordeling av hjelpepersonellressursen. Kontoret har hatt åpent to dager i uka. I et notat fra drøftingsmøte i Sifjord står det imidlertid følgende: Det er fortsatt behov for hjelpepersonell i 0,4 årsverk ved legekontoret i Sifjord. Ved etablering av Senjalegen ble det fremsatt et ønske fra Aina om fortsatt ansettelsesforhold i Torsken kommune. Stillingen ble derfor ikke virksomhetsoverdratt til Lenvik slik som de øvrige stillingene for lege og hjelpepersonell. Aina har jobbet på legekontoret to dager i

21 uka, - siden har hun vært alene på kontoret hver torsdag. Prosjektleder for Senjalegen har hele tiden hevdet at det er behov for et hjelpepersonell til hver lege. I Sifjord har Aina jobbet for to og tatt unna det som har vært på onsdager. Det er nå kommet ønske fra Senjalegen om at ressursene omfordeles. De ønsker to hjelpere onsdager når det er to leger i Sifjord. Konsekvensen blir at kontoret holder åpent kun en dag i uka. En forutsetning for å få dette til er at 0,4 årsverk for legesekretær overdras fra Torsken til Lenvik kommune v /Senjalegen. Det er gjennomført drøftinger med den aktuelle legesekretæren. Formannskapet behandlet en sak om virksomhetsoverdragelse av hjelpepersonell i Torsken kommune. I saksutredningen ble det påpekt at lege, legesekretær, helsesøster og psykiatrisk sykepleier var tilknyttet legetjenesten i kommunen. Det ble fattet følgende i sak 64/09: Enstemmig som innstilling til vedtak 1. Stillinger tilknyttet hjelpepersonell i Torsken kommune overdras til Lenvik kommune med virkning straks Senjalegen iverksettes. 2. Unntatt fra dette er 40 % stilling som hjelpepersonell ved Sifjord sykehjem som ikke overdras til Senjalegen, som seniortiltak. Dette innebærer at Torsken kommune beholder arbeidsgiver ansvar og organisering av hjelpepersonell resurser ved Sifjord legekontor inntil vedkommende går av. Etter dette overdras også denne stillingen til Senjalegen ved dette vedtak. Ut fra dette vedtaket kan det forstås slik at helsesøster og psykiatrisk sykepleier skulle overdras til Senjalegen. Dette har imidlertid aldri vært intensjonen. Det ble også oppgitt at Anniken Almestad var ansatt som legesekretær i 70 % stilling og skulle overdras til Senjalegen. Dette medfører ikke riktighet da stillingen som legesekretær i 60 % på dette tidspunktet stod vakant. Vurdering Det foreslås at vedtak i sak 64/09 oppheves og at formannskapet fatter et nytt vedtak om virksomhetsoverdragelse av stillingshjemler fra Torsken til Lenvik kommune.

22 Torsken kommune Arkiv: 440 Arkivsaksnr: 2010/19-5 Saksbehandler: Hans Fritjof Høydahl Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 13/ Valg av arbeidsgivers representanter til Arbeidsmiljøutvalg Rådmannens innstilling For perioden velges følgende 3 medlemmer med vara som arbeidsgivers representant til Arbeidsmiljøutvalget: 1. Medlem Rådmann Roy-Arne Johannessen vara Ass.rådmann Lena Hansson Medlem Enhetsleder Anne Kaja Knutsen vara Virksomhetsleder Kristian Kaurin Medlem Rådgiver Hans Fr Høydahl vara Dan Lorentzen 2. Valget gjelder for perioden Saksopplysninger Det skal konstitueres nytt Arbeidsmiljøutvalg for perioden 2010 og Rådmannen har startet prosessen opp mot vernetjenesten. Verneområdene har fått beskjed å foreta nyvalg for perioden for de 5 områdene. Vernetjenesten og Arbeidsmiljøutvalg er hjemlet i Arbeidsmiljølovens 6 og 7. Det er såpass viktig å få gjennomført valget at formannskapet anvender kommunlovens 13. Innen 4. februar må AMU ta stilling til utvidelse av lovpålagt bedriftshelsetjeneste. Den skal de 5 verneombudene konstituere seg i eget møte, velge hovedverneombud samt representanter til AMU. Alle verneområdene har nå valgt verneombud med vara. Arbeidsutvalget skal sammensettes av like mange arbeidsgiverrepresentanter og verneombud. Disse har alle uttale- og stemmerett. Valg av leder går på omgang mellom arbeidsgiver og

23 vernetjenesten. For denne perioden er det vernetjenesten som skal ha lederrollen. Kommunens bedriftshelsetjeneste innkalles til AMU og har uttalerett.

24 Torsken kommune Formannskapet Arkiv: U63 Arkivsaksnr: 2007/243-8 Saksbehandler: Ingrid Solberg Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 14/ Forskrift om åpningstid/lukkingstider for serveringssteder i Torsken kommune. Sammendrag: Saken gjelder nye kommunale forskrifter om åpnings/lukkingstider for serveringssteder i Torsken kommune, informasjon om endringer med konsekvenser for myndighetsområde til administrasjonen i kommunen og til politiet. Endringene i 15 har konsekvenser for åpnings/lukkingstider for serveringssteder, som må behandles politisk og gis i forskrifts form. Endringene inneholder forslag til generell utvidelse av åpnings/lukketiden for alle bevegelige helligdager for alle serveringssteder i Torsken kommune, med noen unntak. Andre lovverk som er relevant for fastsetting av åpnings/lukkingstider er nevnt i saken, med hovedvekt på Alkoholoven, fordi åpnings/lukkingstidene kan være bestemmende for fastsetting av skjenketidene i Torsken kommunes alkoholpolitisk handlingsplan som er under behandling. Bakgrunn for saken: Endring i Lov av 13. juni 1997 nr. 55,(Serveringsloven) av 21. desember 2007, med virkning fra 1. januar Unntak er endringer som gjelder åpningstider/lukkingstider for serveringssteder tidligere 15, som trådte i kraft Vedlegg: 1: Gjeldende forskrift om åpnings/lukkingstider for serveringsbedrifter i Torsken kommune. Vedlegg:2: Hele serveringsloven. Varsel om endring av forskrift i henhold til Forvaltningslovens 37 ble sendt kommunens 3 serverings og skjenkesteder, Alkontroll som kommunen kjøper kontrolltjenester hos, Sosialtjenesten og Lensmannen i Berg og Torsken. Varselet ble sendt Torsken kommune har ikke fått noen innspill til varslet utarbeiding av nye forskrifter Forslag til nye forskrifter ble oversendt Lensmannen i Berg og Torsken, Alkontroll, Sosialtjenesten, Skatteoppkrever og de 3 serveringsbedriftene i Torsken kommune Forslaget har i tillegg fra samme dato ligget til offentlig gjennomsyn med uttalefrist i tråd med forvaltningslovens 37 tredje ledd. Torsken kommune har ikke mottatt synspunkter fra høringsinstansene til forslag om ny forskrift.

25 Rådmannens innstilling Torsken kommunestyre har 2010 i tråd med Lov av 13. juni 1997 nr. 55, om serverings virksomhet og de lovendringer som ble besluttet 21. desember 2007 nr. 133, vedtatt følgende forskrift om åpnings/lukkingstider for serveringssteder i Torsken kommune i tråd med Serveringslovens 15 og Kommunelovens 6. 1: Denne forskrift gjelder serveringssteder som omfattes av Lov om serveringsvirksomhet av nr. 55, med lovendring av 21.desember Endringene i loven trådte i kraft , med unntak av endringer om åpnings/lukkingstider for serveringssteder som trådte i kraft (Gjelder ikke for servering ved overnattingssteder til overnattingsgjester) 2: Serveringssteder i Torsken kommune kan holde åpent alle dager fra kl For dagene fra mandag til torsdag og søndag settes lukketiden til kl For fredag og lørdag settes lukkingstiden til kl Serveringssteder uten alkoholservering kan holde åpent alle dager til kl Alle serveringsstedets gjester skal ha forlatt serveringslokalet senest 30 minutter etter skjenketidens slutt, senest kl : For følgende bevegelige helligdager utvides lukkingstiden til kl 0230: hverdag fra mandag til torsdag og søndag før 1. mai og 17. mai onsdag før Skjærtorsdag onsdag før Kristi Himmelfartsdag fra 3. juledag til og med nyttårsaften. 4: For følgende bevegelige helligdager innskrenkes lukkingstiden til kl under forutsetning av at de faller på: fredag eller lørdag før julaften 23:12, på julaften 24.12, eller 1. og 2. juledag. 6: Rådmannen i Torsken gis delegasjon (Kommunelovens 6) til ytterligere utvidelse av åpnings/lukkingstiden på serveringssteder i Torsken kommune for tildeling av skjenkebevilling i henhold til Alkoholloven. Dette gjelder i søknader for en enkelt anledning og til sluttede selskap med unntak dager nevnt i forskriftens 4. Utvidelse må være i tråd med Alkohollovens bestemmelser og Torsken kommunes alkoholpolitiske handlingsplan. 6: Brudd på bestemmelsene om åpnings/lukkingstider fastsatt i denne forskrift, kan medføre stenging av serveringsstedet etter 17 og bøter etter 21 i Serveringsloven. 7: Ikrafttredelse av denne forskrift erstatter tidligere forskrifter i Torsken kommune. Endringer fastsatt i forskrift kan tidligst tre i kraft 3 mnd. etter at vedtaket er truffet.

26 Saksopplysninger Regelen om normalåpningstid i 15 i Serveringsloven er opphørt fra Kommunen skal etter dette fastsette åpnings/lukkingstider i lokale forskrifter. Kommunen kan ved fastsetting av åpnings/lukkingstider, når særlige grunner foreligger, gjøre unntak fra gjeldende åpningsbestemmelser for det enkelte serveringssted. Kommunen kan i tillegg ved enkeltstående anledninger gi tillatelse til å lukke senere eller åpne tidligere enn til de tider som er fastsatt i forskrift. Dette vil være særlig aktuelt ved innvilgelse av utvidet skjenketid ved en enkelt anledning og sluttede selskaper i henhold til Alkohollovens 4-4. Endringene gjelder i tillegg til fjerning av normalåpningstidene i hovedsak skjerping av vandelskravet, økte muligheter for kommunal kontroll av økonomiske forhold, utvidede fullmakter til politiet om stenging og bortvising av gjester fra serveringsstedet. Nåværende forskrift: Torsken kommunestyre behandlet i sak: 90/97: forskrift om åpningstid for serveringssteder i Torsken kommune. Behandlingen ble gjort med hjemmel i Serveringslovens 15 som omhandler serveringsstedenes normalåpningstider, mellom kl til kl Torsken kommune har gjeldende forskrifter med virkning fra , hjemlet i lov om serveringsvirksomhet av nr , vedtatt uendret på ny i I lokal forskrift som nevnt ovenfor ble det gjort unntak fra generelle åpningstider, og utvidet for fredag og lørdag i tråd med mulighetene i tidligere 15. Endringer i Serveringsloven som berører administrative forhold. Forutsetninger for å få serveringsbevilling etter 4 er at serveringsstedet har en daglig leder som har reelt ansvar for den daglige driften og er myndig. Etter 5 er kravet fortsatt at daglig leder har etablererprøven. Kravet til stedfortreder ( 4)i serveringsbedrifter er falt bort etter endringen. Vandelskravet etter 6 er skjerpet og bestemmelsene om konsolidering av eierandeler i 7 er utvidet slik at også ektefeller til slektninger i rett oppad og nedadstigende linje som har eierandeler eller vesentlig innflytelse på virksomheten omfattes av vandelskravet. Bevillingsinnehaver, daglig leder og personer som har vesentlig innflytelse på virksomheten, må ha utvist uklanderlig vandel de siste 5 år, i forhold til straffe, skatte og avgiftslovgivingen, regnskapslovgivingen og lov om påbud om diskriminering på grunnlag av etnisitet, religion m.m. Kravet til søknad om serveringsbevilling etter 8 skal tilpasses den utvidede personkrets i henhold til 6 og gir kommunen utvidet mulighet til å kreve dokumentasjon som leiekontrakt, finansieringsplan, driftsbudsjett og likviditetsbudsjett om dette skulle vise seg påkrevd. Etter 11 er opplysnings og meldeplikt fra politi, skatte og avgiftsmyndighet, tollmyndighet, Mattilsynet og Arbeidstilsynet, utvidet til også å gjelde Likestillings og diskrimineringsombudet eller likestillings og diskrimineringsnemda i kommunen. Plikten til å melde fra om forhold som kan ha vesentlig betydning for bevillingsspørsmålet av eget tiltak, er uendret.

27 Etter 13 som gjelder kontroll, kan kommunen etter endring til enhver tid kreve dokumentasjon på at kravene i 4 til 6 jf. 7, er oppfylt, korrekte og fullstendige. Både kommunen og politiet har etter endringene fått hjemmel til å foreta inspeksjon ved mistanke om lovbrudd knyttet til virksomheten. Etter endringene i 16 får politiet adgang til i særlige tilfeller å bortvise personer som bryter ordensregler eller forstyrrer ro og orden. Politiet har i 17 fått utvidet sin stengingsadgang fra 4 til 7 dager. Kommunen kan etter endringene av 18 straks sette en serveringsbevilling midlertidig ut av kraft, dersom dette er nødvendig for å stanse brudd på lovgivingen som nevnt i 6, første ledd. Stenging skal opphøre så snart grunnen til stengingen er opphørt. Etter 21 om straff, som bøter, for brudd på 4 og 5, innebærer endringene at bøter også kan gis om bevillingsinnehaver unnlater å melde fra om endringer etter 14. (driver uten bevilling, ikke overholder åpningstiden, endring av personkrets og innstilt drift.)vedlegg: 3: Hele Lov om Serveringsvirksomhet med endringer: Andre lover som kan få innflytelse på lokal forskrift om åpnings/lukketider. Endringene i Serveringsloven har konsekvenser for alle serveringssteder enten de serverer alkohol eller ikke. For serveringssteder som også serverer alkohol, må kommunal forskrift om åpnings og lukketider sees i sammenheng med Lov om omsetning av alkoholholdig drikk av 2. juni 1989 med etterfølgende endringer. Forutsetningen for oppstart av og drift av skjenkesteder er nemlig at stedets driftsansvarlige også har serveringsbevilling etter Serveringsloven. I Alkohollovens 4-4: Tidsinnskrenkinger for skjenking av alkoholholdig drikk, står følgende: (sitat) Skjenking av alkoholholdig drikk med 22 volumprosent eller mer kan skje mellom kl til kl Skjenking av annen alkoholholdig drikk kan skje mellom kl og kl Kommunestyret kan generelt for kommunen, eller for det enkelte skjenkested innskrenke eller utvide tiden for skjenking i forhold til det som følger av første ledd. Fastsatt skjenketid kan utvides for en enkelt anledning. Skjenking av alkoholholdig drikk med 22 volumprosent eller sterkere er likevel forbudt mellom 0300 og kl Skjenking av annen alkoholholdig drikk er forbudt mellom kl og kl Tiden for skjenking av drikk med 22 volumprosent eller mer kan ikke fastsettes utover den tid det kan skjenkes annen alkoholholdig drikk. Kommunestyret kan generelt for kommunen eller for det enkelte skjenkested, utvide eller innskrenke tiden for skjenking i forhold til det som følger av første ledd. Konsum av alkoholholdig drikk må opphøre senest 30 minutter etter skjenketiden slutt. (Sitat slutt) Andre lover som indirekte kan ha innflytelse på åpnings/lukkingstider er Naboloven, eventuelle lokale politivedtekter og innføring av Røykeloven. Etter Lov om vern av tobakksskader 6, skal det være røykeforbud i alle lokaler og transportmidler hvor allmennheten har tilgang. Det står uttrykkelig at røyking ikke kan tillates på serveringssteder. Nabolovens 2 kan komme til anvendelse om en nabo påføres skade som er langvarig, unødvendig og urimelig. Etter Politilovens 14, kan kommunen fastsette vedtekter og bestemmelser om opprettholdelse av alminnelig ro og orden m.m. Lokale politivedtekter skal godkjennes av departementet og håndheves av politiet.

28 Vurdering Endringene i Serveringslovens 15, er grunnlaget for eventuell endring av gjeldende forskrift om åpnings/lukketider for kommunens serveringssteder. Endringene i Serveringsloven får også konsekvenser for søknadsbehandlingen generelt. Endringene har i tillegg medført at kommunene kan utøve strengere og løpende kontroll av serveringssteder og kreve dokumentasjon på at krav som framgår av 4, til 6 og 7 er oppfylt. Kontrollen må utføres av personer som har kompetanse på det aktuelle området f. eks. skatte/avgiftslovgiving og regnskapslovgiving inkludert likviditetsvurderinger ( 13 Kontroll.) Det økonomiske grunnlaget for å drive serverings og skjenkesteder i Torsken kommune er i perioder marginale, særlig utenfor turistsesongen hvor serveringsstedene konkurrerer om den samme lokalbefolkningen. Kontroll av eventuell økonomiske vandel må sees i sammenheng med antallet serverings/skjenkesteder og det økonomiske grunnlaget drifta gir. Antallet serverings/skjenkesteder kan bli så høyt at ingen får økonomisk driftsgrunnlag og/eller at alle bedriftene i perioder kan få likviditetsproblemer. Selv om Torsken kommune tar hensyn til de økonomiske driftsvilkår, vil kontroll etter rådmannens vurdering være relevant om det i en og samme bedrift oppstår gjentatte situasjoner hvor det kan herske tvil om driftsansvarliges vilje til å ordne opp i f. eks. manglede betaling av skatter og avgifter m.m. Etter lovendringen har politiet større mulighet til å stenge et serveringssted med inntil 7 dager dersom det er nødvendig. Grunnlaget for stenging kan være for å stanse forstyrrelse av offentlig ro og orden eller ved frykt for slike forstyrrelser eller for å ivareta enkeltpersoners og allmennhetens sikkerhet i tillegg til å avverge og stanse lovbrudd. Politiet kan kreve ordensvakter og bortvise gjester som gjentagne ganger har brutt serveringsstedets ordensregler.( 16 og 17) eller personer som bryter røykeloven. Innføring av Røykeloven har fått ulike konsekvenser for støynivået utenfor serveringsstedene avhengig av beliggenhet og nærhet til eventuelle bomiljø. Lokalt har Røykeloven medført betydelig mer støy utenfor enkelte av serveringsstedene enn tidligere da røyking tidligere kun foregikk inne i serveringslokalet. Årsaken er selvsagt trafikk ut og inn av serveringsstedet for å kunne røyke. Støynivået er betydelig høyere på sommertid med varme sommerkvelder, enn på vintertid. Når det enkelte serveringsstedet i tillegg har høy musikk, åpne vinduer, kan nabolaget som består av beboelseshus få problemer med nattero. Etter gjeldende forskrift kan serveringsstedene være åpne til kl hver fredag og lørdag året rundt. I tillegg har det vært praksis og søke utvidet lukketider/skjenketider før eller på alle bevegelige helligdager. Nabolovens bestemmelser skal regulere forholdene mellom naboer. Fastsetting av åpnings/lukkingstider kan ha konsekvenser for bomiljøet i det enkelte nabolag avhengig av det enkelte serverings/skjenkesteds håndheving av skjenke/lukkingsbestemmelsene. Etter at normalåpningtiden er fjernet fra Serveringsloven, kan Torsken kommunestyre selv bestemme serveringsstedenes åpnings/lukkingstider uavhengig av Alkohollovens bestemmelser, men da som alkoholfrie serveringssteder. Forslag til endringer i Alkoholloven når det gjelder bl.a. innskrenking av skjenketider er f.t. på høring med høringsfrist 23.desember Forslaget reduserer skjenketidens maksimaltider med en time fra kl til kl for all alkoholholdig drikk. I henhold til forslaget blir det

29 forbudt med skjenking av brennevin mellom kl og kl og skjenking av annen alkoholholdig drikk mellom kl og kl

30 Torsken kommune Arkiv: 22/152 Arkivsaksnr: 2010/27-2 Saksbehandler: Bengt Richardsen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 16/ Kjøp av bolig i Gryllefjord Rådmannens innstilling Saksopplysninger Saka ble tatt opp som tilleggsak fra Ordfører. Torgeir Simonsen ønsker å kjøpe bolig gnr. 22 bnr. 152 i Gryllefjord. Vurdering

31 Torsken kommune Arkiv: M10 Arkivsaksnr: 2007/ Saksbehandler: Arne Alver Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 17/ Veimannsfjorden Vannverk - Restfinansiering Rådmannens innstilling Torsken kommune tar opp lån for fullfinansiering av Veimannsfjorden vannverk på kr ,- ihht. til følgende forslag; Forslag til finansiering; Lån i Kommunalbanken Norge kr Tilskudd fra Troms Fylkeskommune kr Samlet lån og tilskudd kr Sluttregnskap bygningsmessig(revisjon pr ) kr Manglende finansiering. Nytt låneopptak kr Saksopplysninger Veimannsfjorden vannverk byggetrinn I er ferdigstillet. Den bygningsmessige utførelse ble noe mer omfattende enn antatt med merkostnader på kr ,- som grovt kan fordeles slik; Manglefull budsjettering; Opprinnelig budsjett som var på kr ble ihht. krav fra Fylkeskommunen redusert for finanskostnader med kr ,- til kr (K-sak 8/07), men i posten for finanskostnader lå sannsynligvis også prisstigning. Prisstigningen utgjorde kr ,-.

32 Det ble ikke budsjettert for anleggsbidraget for strøm som utgjorde kr ,-. Låneopptak fra Kommunalbanken Norge er på kr ,-. Tilsagnsskriv fra Troms Fylkeskommune med løpenummer 13845/08 viser et lånebehov på kr ,-. Samlet for lite budsjettert kan ved dette sies å utgjøre kr ,-. Bygningsmessig merforbruk; Den resterende andel av merforbruk utgjør kr ,-. Det er merforbruket som må fordeles jevnt over hele prosjektet med alt fra mer sprengning av grøft til byggeteknisk utførelse av behandlingsanlegget, ekstra tilrettelegging for abonnementene, flere luftekummer, leirpropper, veigjennomføringer etc. Forslag til finansiering; Lån i Kommunalbanken Norge kr Tilskudd fra Troms Fylkeskommune kr Samlet lån og tilskudd kr Sluttregnskap bygningsmessig(revisjon pr ) kr Manglende finansiering. Nytt låneopptak kr Vurdering Veimannsfjorden vannverk er gjennomført ved konsulentbistand som et eget prosjekt. Tilskuddsgrunnlag for dette er kr ,-. Faktisk forbruk er kr ,91,-. Den bygningsmessige delen er gjennomført med et overforbruk på kr ,-.

33 Torsken kommune Arkiv: 411 Arkivsaksnr: 2010/38-1 Saksbehandler: Hans Fritjof Høydahl Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 18/ Tilsetting av førskolelærere i Torsken kommune Rådmannens innstilling 1. Formannskapet gir rådmannen fullmakt til å iverksette tilsettingsprosess for førskolelærerstillinger ved Gryllefjord oppvekstsenter som dekker kravet til % stillinger når avdelingsstørrelsen overstiger Formannskapet gir rådmannen fullmakt til å iverksette tilsettingsprosess for å øke førskolelærerstillinger ved Medby oppvekstsenter som dekker kravet til % stillinger når avdelingstørrelsen overstiger 1. Saksopplysninger I forbindelse med en gledelig barnetallsøkning ved begge barnehagene ønsker administrasjonen å øke førskolelærersressursen slik at den kommer på linje med sentrale føringer. Vi er opplyst fra fylkesmannen at de retningslinjer som nå utarbeides i Kunnskapsdepartementet vil pålegge kommunene å tilsette i ny 100 % førskolelærerstillinger når avdelingstallet øker og går over grensen for 1 eller 2 avdelinger. I Torsken kommune følger vi lovens maksimum som tilsier at 9 barn under 3 år eller 18 barn over 3 år gir en avdeling, eller en blanding av dette. Bemanningsnormen i de kommunale barnehagene er 3,25 pr avdeling, fordelt på 1 førskolelærer, 1 fagarbeider og 1,25 assistent. Situasjonen ved Askeladden barnehage pr er 16 barn som samlet gir 1,4 avdeling. Her er May-Elin Skulbru i 100%-stilling og Janne Kvernevik 50 %-stilling begge utdanna

34 førskolelærere. Janne Kvernevik har i tillegg en 50 % stilling som SFO-leder. Barnetallet ser ut til å holde seg stabilt over 1 avdeling i noen år framover. Det blir behov for å øke førskolelærerressursen med 50 % noe som kan reguleres ved at en assistent nylig har sagt opp sin faste 100 % stilling. Følgende bemanningsplan foreslås: 1,4 avdeling inklusiv SFO gir 5,4 stillinger, noe økning på grunna av utvidet åpningstid er og også lagt til. 100 % Pedagogisk leder (Krav om førskolelærerutdanning) 100 % Førskolelærer 100 % Barne- og ungdomsarbeider 100 % Assistent 30 % Assistent 60 % Assistent 50 % SFO-leder Ved Gryllefjord barnehage er barnetallet pr som også her gir ca 1,5 avdeling. Her har Randi Rubbås Pedersen varig dispensasjon fra utdanningskravet. Barnehagen må styrkes med en økning av bemanningen og det skjer ved at pedagogressursen økes. Følgende bemanningsplan foreslås: 1,3 avdeling inklusiv SFO gir 5,0 stillinger. 100 % Pedagogisk leder (Varig dispensasjon) 100 % Førskolelærer 100 % Barne- og ungdomsarbeider 100 % Assistent 50 % Assistent 50 % SFO-leder Pr. dato er det % faste stillinger ved Gryllefjord barnehage. Siden dette er å forstå som nye faste stillinger legges saka fram for formannskapet for godkjenning. Samlet stillingsbehov vil ikke øke i forhold til gjeldende bemanningsnorm, men dreies mot flere kompetansestillinger. Vurdering En økning av kompetansestillinger i barnehagene styres av sentrale føringer. I en årrekke har styringssignalene vært knyttet til full barnehagedekning. Når nå dette nasjonale målet er oppnådd, beskriver Stortingsmelding 41 en markant ny satsing på kompetanse i barnehagen. Endring av rammeplan med fokus på 7 opplæringsområder gjør barnehagen stadig mer til en pedagogisk arena. I dette perspektiv er det viktig at kommunen oppgraderer kompetansen i barnehagene.

35 Torsken kommune Arkiv: 232 Arkivsaksnr: 2010/43-1 Saksbehandler: Hans Fritjof Høydahl Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Formannskapet i Torsken 19/ Eiendomskatt for Innføring av eiendomsskatt på oppdrettsanlegg Rådmannens innstilling 1. Eiendomsskatt innføres i tråd med kommunestyrets budsjettvedtak for 2010 også for oppdrettsanlegg i kommunen. 2. Rådmannen gis fullmakt til å framforhandle kontrakt om levering av tjenester knyttet til verditaksering av oppdrettsanleggene innenfor gjeldende ramme for direkte anskaffelse, jfr. forskrift om offentlige anskaffelser. 3. Leverandør av tjenesten må garantere at verditaksering kan legges ut til offentlig ettersyn pr Saksopplysninger Kommunenes anledning til å utskrive eiendomsskatt for sjøanlegget til oppdrettsanlegg ble regulert inn i eiendomskatteloven med virkning fra I forbindelse med årsbudsjett for 2010 ble det lagt inn økt eiendomskatt ved dels å beskatte sjøanlegg med samme sats som verker og bruk ( 7 promille) samt øke skatteøret for boliger og fritidseiendommer fra 4 til 5,5 promille. For boliger/fritidseiendommer er taksering foretatt gjennom egenmelding. Administrasjonen arbeider med å rette opp en del åpenbare feil og mangler samt invitere hjemmelshavere til å foreta ny egenmelding ut i fra klarere retningslinjer om hva som inngår i begrepet bruksareal. Her vil det bli foretatt stikkprøver innen klagefristen utløper Merk at feil i grunnlaget kan gi ny beregning av eiendomskatt med plikt til oppretting, jfr. eiendomskattelovens 17.

36 I løpet av 2010 er siktemålet og foreta ny taksering av alle verker og bruk i kommunen som ikke har vært taksert siden tidlig 90-tall. Verdigrunnlaget er justert opp med 30 % slik loven gir anledning til. Nye verditaksering vil gi ny skatt fra 2011 ved utlegging Nybygg ved verker og bruk som har blitt bygd etter verditakseringa fant sted på tidlig 90-tall er beskattet ved bruk av kommunenes sjablongverdier for kontor- og produksjonslokaler. Vurdering Arbeidet med å taksere oppdrettsanlegg krever spesiell kompetanse. Det er utarbeid sentrale retningslinjer for. Når taksering først er gjennomført gjelder denne i 10 år om ikke spesielle forhold skulle tilsi en ny taksering. Kommunen har vært i kontakt med et firma som har foretatt et betydelig antall takseringer, bl.a. i nabokommunen Berg. Tilbakemelding derfra er positiv. Der viser det seg at kostnaden med taksering der er tjent inn etter år 1. Kostnaden ved taksering er knyttet til antall lokaliteter. I Torsken har vi 3 eiere på oppdrettsida: Wilsgård Fiskeoppdrett i Torsken, Flakkstadvåg Laks på Flakkstadvåg og Eidsfjord Sjøfarm på Finnes. Det vises for øvrig til prisoverslag fra aktuell leverandør, referanseoversikt m.m. Det er viktig å understreke at verditaksering må gi grunnlag for å beregne eiendomsskatt fra Her gjelder en absolutt frist om offentlig utlegging pr