God sikkerhetsforvaltning forenkler tilsyn

Transkript

1 God sikkerhetsforvaltning forenkler tilsyn

2 Forenkler god sikkerhetsforvaltning tilsynet? Svaret vil avhenge av hvilken begrunnelse vi har for å gjennomføre tilsynet: Skal tilsynet gjennomføres for at spesifikke forskriftskrav er tilfredstilt? Eller er formålet å få virksomheten til skape sin egen sikkerhetskultur (HMS kultur), hvor forbedringstiltak står i fokus?

3 Systematisk sikkerhetsforvaltning

4 Noen erfaringer fra egne befaringer av bygg Eksemplene er i det vesentlige hentet fra offentlig virksomhet. Det kan nok være ulike organisering av ulike virksomheter, men poengene vil i det vesentlige være relevante uavhengig av virksomhet. Forutsetningen er at vi har et bygg og at det drives virksomhet i bygget.

5 Identiske årsaker til mange skader

6 Synderen til mange påsatte branner Søppelcontainere er arnestedet til mange påsatte branner. Ofte hører vi om problemene ved å flytte dem. Hos dem som har gjort noe med problemet, hører vi ikke noe negativt. Skyldes det forståelsen av sitt eget risikobilde og konsekvensen av dette?

7 Egnet omsorgsbolig????????

8 Virksomheten i bygget kan endre seg over tid Har vi gode systemer som fanger opp at leiligheter for eldre over tid blir mer å betrakte som en ren omsorgsinstitusjon? Er det god samhandling mellom eier og bruker av bygget, slik at behov for endringer i bygget blir ivaretatt?

9 Endring av risikobilde En koselig dagligvareforretning med legekontor i annen etasje krever en angitt sikring. Men

10 Endring av risikobilde Dersom det blir innredet en byggevare/fargehandel i underetasjen, vil det påvirke virksomhetens risikobilde? I tilfelle på hvilken måte? Hvilke tiltak er eventuelt egnet til å få det nye risikobildet på et akseptabelt nivå?

11 Hva kan bruker finne på? Det hjelper ikke om branndøra er i teknisk perfekt stand, dersom bruker på en systematisk måte forhindrer at dørene kan slå igjen. Har bruker forståelse for byggets «brukerveiledning», da sett i et sikkerhetsperspektiv?

12 En god løsning? Nye utfordringer krever ny løsninger. Er det foretatt en risikovurdering før man innfører nye løsninger?

13 Inneklima blir ofte fokusert Det er da viktig at virksomheten har kunnskap av hva som påvirker inneklimaet, slik at fornuftige tiltak kan iverksettes for å forbedre det.

14 En besiktigelse gir et øyeblikksbilde En besiktigelse av et tilsyn eller andre gir et bilde av situasjonen der og da. Utfordringen er at mye kan skje i løpet av en dag. Det må da være en kultur og et system i virksomheten som kontinuerlig holder risikobildet på et akseptabelt nivå.

15 Ansvar og roller Styret Eier Forvalter Bruker Utfører

16 Systematisk sikkerhetsforvaltning skal gi: Kunnskap om ansvar og roller i et systematisk sikkerhetsarbeid (eier, forvalter og bruker). Kunnskap om viktigheten av mål og akseptkriterier for risiko i sikkerhetsarbeidet Deltakerne kunnskap om viktigheten av risikoforståelse og risikostyring Kunnskap om praktisk, handlingsorientert sikkerhetsarbeid (HMS arbeid) i henhold til Internkontrollforskriften Kunnskap om risikoanalyser, utarbeidelse av handlingsplaner for forbedringstiltak, dokumentasjon og revisjon Forståelse av viktigheten med hensyn til god kommunikasjon mellom eier, bruker og forvalter

17 Min oppriktige (naive) påstand Dersom systematisk sikkerhetsforvaltning er innarbeidet i virksomheten, så vil eier og bruker av bygget ha systemer som avdekker og utbedrer feil og mangler. Samtidig oppnår man en læringseffekt i organisasjonen. Fokuset er, ved selvhjelp, å forhindre uønskede hendelser (og ikke bare tilfredsstille pålegg fra tilsynsmyndighetene). I en virksomhet som har innført systematisk sikkerhetsforvaltning, vil øverste leders redegjørelse for hvordan dette arbeidet praktiseres, gi tilsynet en god indikasjon på om virksomheten har et velfungerende Internkontrollsystem. Dette må selvfølgelig verifiseres ved stikkprøver. Systemtilsyn må derfor være en enkel og riktig måte å starte et tilsyn på.

18 Og så: Takk for oppmerksomheten. Og lykke til med et systematisk godt sikkerhetsarbeid.