MØTEINNKALLING SAKSLISTE GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTET /07 INTERPELLASJONER - PLEIE OG OMSORGSSEKTOREN

Transkript

1 MØTEINNKALLING Utvalg: Kommunestyret Møtested: Gran Rådhus, møterom Granavollen Møtedato: Tid: Eventuelt forfall meldes til Kommunetorget tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Før behandling av sakslista vil det være følgende orienteringer og presentasjoner: Presentasjon av Gran Ungdomsråd Orientering om regionalt prosjekt: Bo- og etablererregion Hadeland Orientering om endringer i kommuneloven og interkommunalt samarbeid SAKSLISTE Saksnr. Tittel GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTET /07 REFERATSAKER FORMANNSKAPS- OG KOMMUNESTYREMØTER 0002/07 INTERPELLASJONER - PLEIE OG OMSORGSSEKTOREN 0003/07 KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL FASTSETTING AV PLANPROGRAM 0004/07 BUDSJETT BETALINGSREGULATIV KULTUROMRÅDENE - ENDRINGSSAK 0005/07 KJØP AV VEGGRUNN 0006/07 NY LOKAL FORSKRIFT, FOR UTSLIPP AV SANITÆRT AVLØPSVANN FRA BOLIGHUS, HYTTER OG LIGNENDE 0007/07 PRIORITERING AV TILTAK ETTER KOMMUNEDELPLAN HOVEDPLAN FOR KOMMUNALE VEGER OG ØKONOMIPLAN (Vedtatt oversendt kommunestyret, jf. F-sak 0014/07) 0008/07 PRIVAT REGULERINGSPLAN FOR GULLABAKKEN - GNR. 69 BNR. 3 OG 7 BJØRKLI

2 Side 2 av /07 REGULERINGSPLAN FOR SANDBEKKHAGAN, DEL AV GNR. 68 BNR. 8 - SLUTTBEHANDLING 0010/07 GNR. 232 BNR. 2 - KLAGE PÅ AVSLAG PÅ SØKNAD OM FRADELING AV TILLEG TILLEGGSAREAL TIL GNR. 232 BNR THORSTEIN GAGNUM Ekstra vedlegg / Notat til saken vil bli delt ut i møtet. 0011/07 FASTSETTING AV ORDFØRERS GODTGJØRELSE 0012/07 GODKJENNING AV REGLEMENT -REGIONRÅDET FOR HADELAND 0013/07 ANSETTELSE AV RÅDMANN Sekretariatet for rådmann og ordfører, for Ordføreren Eli Stigen Konsulent

3 Sak 0001/07 REFERATSAKER FORMANNSKAPS- OG KOMMUNESTYREMØTER Saksbehandler: Kirsten Jåvold Hagen Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 07/00180 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0001/07 Formannskapet PS 0001/07 Kommunestyret Innstilling: Saken tas til orientering Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0001/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering Saksdokumenter: Regionrådet: Innkalling til møte Regionrådet: Referat fra møte Regionrådet: Orienteringssaker Forhåndsvarsel om årsmøte i biblioteksentralen Vedlagt: Side 3

4 Sak 0002/07 INTERPELLASJONER - PLEIE OG OMSORGSSEKTOREN Saksbehandler: Eli Stigen Arkiv: 033 &29 Arkivsaksnr.: 04/00430 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0002/07 Kommunestyret Innstilling: Saken fremmes uten innstilling. Saksdokumenter: Interpellasjon fra Lars Velsand, datert Interpellasjon fra Pål H. Eriksen, mottatt Vedlagt: Saksopplysninger: Til kommunestyremøtet er det fremmet to interpellasjoner innenfor samme fagområde. Interpellasjonen fra Lars Velsand Interpellasjonen gjelder forholdene ved Gran sykehjem, og reises på bakgrunn av oppslagene i Avisen Hadeland i begynnelsen av februar. Interpellasjonen fra Pål H. Eriksen Interpellasjonen gjelder situasjonen i pleie- og omsorgssektoren i Gran kommune. Det stilles blant annet spørsmål om hvordan den beskrevne situasjonen har oppstått og i hvilken grad Gran kommune har fulgt opp forslagene i Agenda-rapporten. Ordførers svar vil bli delt ut i møtet. Side 4

5 Sak 0003/07 KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL FASTSETTING AV PLANPROGRAM Saksbehandler: Anders Paulsen Arkiv: 140 Arkivsaksnr.: 06/00457 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0001/07 Styringsgruppe kommuneplan PS 0007/07 Formannskapet PS 0003/07 Kommunestyret Innstilling: Foreliggende forslag til Planprogram for Kommuneplan for Gran kommune, Samfunnsdelen, , med følgende endringer, fastsettes som Planprogram for Kommuneplan for Gran kommune, Samfunnsdelen, Følgende avsnitt tilføyes til slutt i kapittel 4.1 Universell utforming tilgjengelighet for alle Dette er et nasjonalt satsningsområde og dreier seg blant annet om utforming av produkter og omgivelser på en slik måte at de kan brukes av alle mennesker, i så stor utstrekning som mulig, uten behov for tilpassing og en spesiell utforming. Hensikten er å forenkle livet for alle ved å lage produkter, kommunikasjonsmidler og bygde omgivelser mer brukbare for flere mennesker, med små eller ingen ekstra kostnader. Ved planlegging og utforming for alle må en legge til grunn hele befolkningens behov og ønsker: barn, voksne, eldre, kvinner, menn, og personer med ulik etnisk bakgrunn. Hensynet til at funksjonsevnen varierer står sentralt når vi skal planlegge og utforme for hele befolkningen. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0007/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Foreliggende forslag til Planprogram for Kommuneplan for Gran kommune, Samfunnsdelen, , med følgende endringer, fastsettes som Planprogram for Kommuneplan for Gran kommune, Samfunnsdelen, Følgende avsnitt tilføyes til slutt i kapittel 4.1 Universell utforming tilgjengelighet for alle Dette er et nasjonalt satsningsområde og dreier seg blant annet om utforming av produkter og omgivelser på en slik måte at de kan brukes av alle mennesker, i så stor utstrekning som mulig, uten behov for tilpassing og en spesiell utforming. Hensikten er å forenkle livet for alle ved å lage produkter, kommunikasjonsmidler og bygde omgivelser mer brukbare for flere Side 5

6 Sak 0003/07 mennesker, med små eller ingen ekstra kostnader. Ved planlegging og utforming for alle må en legge til grunn hele befolkningens behov og ønsker: barn, voksne, eldre, kvinner, menn, og personer med ulik etnisk bakgrunn. Hensynet til at funksjonsevnen varierer står sentralt når vi skal planlegge og utforme for hele befolkningen. Saksdokumenter: Høringsuttalelse fra Fylkesmannen i Oppland ( ) Høringsuttalelse fra Oppland fylkeskommune ( ) Høringsuttalelse fra Statens vegvesen ( ) Vedlegg til høringsuttalelse fra Statens vegvesen: Brev fra Statens vegvesen av angående oppstartvarsel for Hadeland videregående skole (adressert til Asplan Viak AS) Høringsuttalelse fra Nannestad kommune ( ) Høringsuttalelse fra Gran Idrettsråd ( ) Høringsuttalelse fra Hadeland Kvinnefotballklubb ( ) Høringsuttalelse fra Lunner og Gran Kulturråd ( ) Høringsuttalelse fra Hadeland næringsforum ( *) Høringsuttalelse fra Hadeland Reiseliv ( *) Høringsuttalelse fra Brandbu Næringsliv ( ) Høringsuttalelse fra Morten Wien ( ) Høringsuttalelse fra n Helge Ekeren ( ) Høringsuttalelse fra Ole Næss ( ) Høringsuttalelse fra Ole Næss (2) ( ) Vedlagt: *) Udatert dato for journalføring er oppgitt Saksopplysninger: Det har kommet inn 14 høringsuttalelser pr til Forslag til Planprogram for Kommuneplan for Gran kommune, Samfunnsdelen, Høringsfristen var satt til En del av uttalelsene er kommet inn etter høringsfristen. I folkemøter 8., 9. og 10. januar 2007 i forbindelse med kommuneplanarbeidet ble det opplyst at Gran kommune ville ta med alle innspill i saksbehandlingen så langt det er praktisk mulig. Alle uttalelser innkommet fram til er tatt med i saksbehandlingen. De innkomne høringsuttalelsene pr er: Nr Høringsinstans Datert Journaldato Medfører endring i planprogram 1 Fylkesmannen i Oppland Nei 2 Oppland fylkeskommune Statens vegvesen Nei Merknad: Denne uttalelsen har et vedlegg Brev fra Statens vegvesen av angående oppstartvarsel for Hadeland videregående skole (adressert til Asplan Viak AS). 4 Nannestad kommune Nei 5 Gran Idrettsråd Nei Side 6 av 39

7 Sak 0003/07 6 Hadeland Kvinnefotballklubb Nei 7 Lunner og Gran Kulturråd Nei 8 Hadeland næringsforum * Nei 9 Hadeland Reiseliv * Nei 10 Brandbu Næringsliv Nei 11 Morten Wien * Nei 12 n Helge Ekeren Nei 13 Ole Næss Nei 14 Ole Næss (2) Nei Kommentarer til de enkelte høringsuttalelsene 1) Fylkesmannen i Oppland har ikke vesentlige merknader til planprogrammet. Fylkesmannen er positiv til at samfunnssikkerhet og beredskap samt folkehelseperspektivet skal være gjennomgående tema. 2) Oppland fylkeskommune bemerker at kommunen bør være mer aktive i forhold til næringspolitikken og legge vekt på samarbeid med lokalt og regionalt næringsliv. Fylkeskommunen foreslår konkret at planprogrammet bør omhandle Universell utforming, tilgjengelighet for alle, som er et nasjonalt satsningområde, og ta dette inn som eget punkt under kap 4.1 Grunnleggende verdier og gjennomgående tema. Fylkeskommunen foreslår at kap 5 Forholdet til kommuneplanens arealdel sier noe om prinsipper for utvikling av fritidsbebyggelse, hyttepolitikk. Det henvises til veileder T-1450 Planlegging av fritidsbebyggelse, særlig kapittel 9. 3) Statens vegvesen oppfordrer kommunen til å følge ny retningslinje T-1442 Retningslinjer for behandling av støy i arealplanleggingen, og at kriterier/grenser for støysoner blir ivaretatt. I forhold til trafikksikkerhet generelt vises det til føringer i Nasjonal transportplan og Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging og påpekes at det er viktig å legge til rette for myke trafikanter og kollektivtransport. I forhold til mulige endringer i skolestruktur poengteres det at det bør være fokus på trafikksikkerhet. Det vises også til at brev fra Statens vegvesen av angående oppstartvarsel for Hadeland videregående skole (adressert til Asplan Viak AS) inneholder merknader om tilgjengelighet/transport som bør være gjeldende for alle skoler. I nevnte brev oppfordres det til fokus på økt tilgjengelighet for personer med nedsatt funksjonsevne og at det i planprosesser legges til rette for at transport av ansatte og elever i størst mulig grad kan foregå ved hjelp av kollektivtransport. 4) Nannestad kommune har ingen merknader til planprogrammet. 5) Gran Idrettsråd Side 7 av 39

8 Sak 0003/07 slutter seg til Hadeland kvinnefotballklubb sitt innspill og anfører i tillegg at økonomi vil bli en utfordring for mange lag og foreninger når inntekter fra spilleautomater faller bort. Idrettsrådet mener at planprogrammet er for lite konkret angående idrett (med referanse til kap 4.5 avsnitt Kultur og fritid). Idrettsrådet mener videre at Gran kommune mangler moderne og fremtidsrettede idrettsanlegg, og at dette er en stor utfordring for Gran kommune. Det påpekes også at organisert idrett er viktig for positivt oppvekstmiljø. 6) Hadeland Kvinnefotballklubb mener kommuneplanen bør si noe om betydningen av frivillig arbeid og om hvordan Gran kommune skal stimulere til fortsatt frivillig innsats til beste for barn og unge som forebyggende og integrerende aktivitet for alle. 7) Lunner og Gran kulturråd fremhever at det er et levende og vitalt kulturliv i Gran kommune. De mener det er positivt at det planlegges storsal i forbindelse med ny Hadeland videregående skole, men påpeker også behovet som kulturlivet har for mindre lokaler rundt i grendene, på skoler, forsamlingshus og så videre og understreker at disse ikke kan erstattes av et stort sentralt kulturhus. 8) Hadeland næringsforum peker på betydningen av tilrettelegging og vilkår for etablering av næringsvirksomhet, og at etablerere møtes med positiv holdning og hjelp. De mener det bør gis rom for å etablere seg «i de områder som det er ønskelig fra den enkelte». Det pekes også på at et høyt nivå for vannog avløpsavgifter og planlagt eiendomsskatt for hele kommunen både kan gjøre det vanskelig å få til nyetableringer og at dette kan være en trussel for etablerte bedrifter og arbeidsplasser. 9) Hadeland Reiseliv peker på kultur, historie og natur som våre største verdier. De ber kommunen være velvillige til nyetableringer som kan utnyttes til reiselivsformål. Spesielt nevnes tilrettelegging for hyttebygging på Øståsen og Veståsen samt nær Randsfjorden. De etterlyser både campingplasser ved Randsfjorden, og at stor interesse for fiske og friluftsliv bør kunne utnyttes bedre. Det anbefales at kommunen bruker midler på skilting, kartlegging og parkeringsplasser for å gjøre naturen mer tilgjengelig. 10) Brandbu Næringsliv har knyttet sin høringsuttalelse til drøftingsnotatet «Grunnlag for justeringa av Gran kommunes overordnede mål». De mener trygghet, nærhet og bokvalitet er viktig som overordnede mål og at «Landsby»-begrepet er dekkende for hvordan de ønsker at Gran kommune skal være i framtiden. De peker videre på betydningen av desentraliserte skole-, service- og fritidstilbud og understreker at «folk bor på landet fordi de ikke vil bo i en by». Uttalelsen gir også synspunkter på næringspolitikk, boligpolitikk, hyttepolitikk og tettstedsutvikling og vektlegger at Gran kommune må prioritere kommunens to store tettsteder, Gran og Brandbu, under samme forutsetninger. De mener «byutvikling» vil undergrave «landsbybegrepet», som de mener må være det viktigste for Gran kommune i framtida. Brandbu Næringsliv understreker også betydningen av forutsigbarhet i forhold til kommunens overordnede målsettinger. 11) Morten Wien Side 8 av 39

9 Sak 0003/07 understreker betydningen av valgfrihet for folk til å etablere seg i sentrum eller i grendene. Han peker på at skoletilbud i grendene er en grunnleggende viktig forutsetning for at det skal være attraktivt å etablere seg i grendene. Wien mener det vil være attraktivt for unge barnefamilier å etablere seg i grendene og at dette er positivt for arbeidsplasser og næringsliv i Gran kommune. Uttalelsen fremmer en tydelig oppfordring: «la grendestrukturen bestå, la skolene leve, og la Gran bygges ut til å bli en attraktiv landsby som man reiser til i stedet for Oslo for å ha kultur, restauranter osv.» 12) n Helge Ekeren har levert en omfattende høringsuttalelse som går nærmere inn på: 1. Kritiske suksessfaktorer for at kommuneplanens samfunnsdel skal bli et godt styringsdokument for Gran kommune. 2. Generelt om kommuneplanens samfunnsdel og faktorer som påvirker utviklingen i Gran kommune med særskilt omtale av sentraliseringstendenser og stedlige kvaliteter. 3. Konkrete innspill til spørsmål og utfordringer i planprogrammet. Uttalelsen understreker betydningen av vekst og tilflytting for å hindre «forgubbing» og bremse aldringen i befolkningen. Investeringer i skoler og infrastruktur som følge av befolkningsvekst betraktes som investeringer i lokalsamfunnets framtid. Det gis mange synspunkter på betingelser for tilflytting og tilbakeflytting til Gran kommune. Delen med innspill til spørsmål og utfordringer i planprogrammet gir en rekke forslag til konkrete mål og tiltak. Ekeren foreslår konkret at: kommunen benytter en profesjonell aktør til dybdeintervju av et antall tilfeldig utvalgte personer/familier som er flyttet til kommunen (både nyinnflyttede og tilbakeflyttede) for å få en bedre forståelse av hva som vektlegges i flyttevurderinger. 13) Ole Næss har også levert en fyldig høringsuttalelse hvor en rekke statistikkopplysninger knyttet til befolkningsutvikling sammenlignes for Gran kommune og andre kommuner i nærheten av hovedstadsområdet. Uttalelsen peker på at Gran kommune har hatt en stagnasjon i befolkningsutvikling og at dette både er uheldig for kommunen og at det samsvarer dårlig med de mål Gran kommune opererer med (med en ønsket befolkningsvekst på 1,5 % årlig). Næss mener at tilflytting til kommunen sier noe om hvor god en kommune oppleves å bo eller bosette seg i, sammenlignet med andre steder. Videre pekes det på at det må tas aktive grep om en ønsker å påvirke veksten kulturlandskap og naturkvaliteter er ikke nok for å få folk til å bosette seg i kommunen. Det pekes blant annet på behovet for å legge til rette for mer variert boligbygging. 14) Ole Næss (2) har også levert et innspill som peker på et stort potensiale i hyttemarkedet i Gran. Innspillet er basert på en analyse som EiendomsMegler1 tidligere har fått utført av Bennett. Vurdering: Side 9 av 39

10 Sak 0003/07 Høringsuttalelsene som er innkommet viser betydelig variasjon i synspunkter, og de reiser en rekke vesentlige spørsmål. Det er også åpenbart at det er lagt ned et betydelig arbeid i høringsuttalelsene, både fra organisasjoner og enkeltpersoner. Det store engasjementet som er synlig gjennom uttalelsene er gledelig, og det utfordrer både administrasjon og politikere til et grundig arbeid for å vurdere de mange synspunktene som fremmes. Mange av høringsuttalelsene anfører viktige innspill og synspunkter som ikke fører til forslag om å endre planprogrammet, men de må tas med i det videre planarbeidet som viktige innspill til det konkrete arbeidet med selve kommuneplanen. Både den formelle høringsrunden og folkemøtene som ble arrangert i begynnelsen av januar 2007 har synliggjort mange viktige utfordringer som trenger avklaring i det videre arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel blant de viktigste er: fastsette ønsket vekstmål for Gran kommune avklaring av virkemidler dersom det skal opprettholdes et høyt vekstmål langsiktig og overordnet målsetting for utvikling i tettsteder, grender, lokalmiljøer strategiske valg for en fremtidig hyttepolitikk Det vil bli utarbeidet et eget notat som beskriver nærmere de hovedutfordringene som er reist gjennom både høringsuttalelsene og folkemøtene i januar Rådmannen ser ikke at det er behov for å anbefale mange endringer i planprogrammet som følge av høringsuttalelsene. Konkrete forslag til endringer er: 1. Det foreligger konkrete forslag om tilføyelser fra Oppland fylkeskommune. 2. Det foreligger konkrete forslag til dokumenter som bør tas hensyn til i uttalelsen fra Statens vegvesen. 3. Gran idrettsråd mener at planprogrammet er for lite konkret angående idrett. 4. n Helge Ekeren foreslår et konkret utredningsarbeid knyttet til å skaffe kunnskap om tilflytting/tilbakeflytting til kommunen gjennom en intervju-undersøkelse. Rådmannen tilrår at forslaget fra Oppland fylkeskommune, pkt 1, om universell utforming tas til følge. Det forutsettes at fylkeskommunens merknad om hyttepolitikk tillegges vekt i det videre planarbeidet, men dette punktet fører ikke til forslag om endringer i planprogrammet. Statens vegvesens merknad i pkt 2 fører ikke til endring i programmet, men det forutsettes at merknadene tillegges vekt ved utarbeidelse av plandokumentet. Angående pkt 3 vil rådmannen peke på at Kommunedelplan for kultur og Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv er med som grunnlagsmateriale til arbeidet med kommuneplanens samfunnsdel. Rådmannen vil også peke på følgende moment fra behandlingen av kommunestyrets sak 80/04 Politisk komite idrett og fysisk aktivitet Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitetog friluftsliv : «Planen forutsetter at tradisjonen med at lag/foreninger selv eier og driver anleggene videreføres, og at kun spesielle anlegg vil være i kommunens eie.» Forslaget i punkt 4 tilrås det at vurderes nærmere av styringsgruppa for planarbeidet, og at forslaget ses i en noe større sammenheng hvor også befolkningsendringer og -bevegelser eventuelt analyseres nærmere. Forslaget fører ikke til endringer i programmet siden det kan anses dekket under første kulepunkt i kapittel 9 i planprogrammet. Side 10 av 39

11 Sak 0003/07 Detaljert plan for fremdrift, og bearbeiding på politisk nivå vil bli drøftet nærmere i styringsgruppa. På bakgrunn av dette tilrår rådmannen at det foreliggende forslag til Planprogram for Kommuneplan for Gran kommune, Samfunnsdelen, , med følgende endringer, fastsettes som Planprogram for Kommuneplan for Gran kommune, Samfunnsdelen, Følgende avsnitt tilføyes til slutt i kapittel 4.1 Universell utforming tilgjengelighet for alle Dette er et nasjonalt satsningsområde og dreier seg blant annet om utforming av produkter og omgivelser på en slik måte at de kan brukes av alle mennesker, i så stor utstrekning som mulig, uten behov for tilpassing og en spesiell utforming. Hensikten er å forenkle livet for alle ved å lage produkter, kommunikasjonsmidler og bygde omgivelser mer brukbare for flere mennesker, med små eller ingen ekstra kostnader. Ved planlegging og utforming for alle må en legg til grunn hele befolkningens behov og ønsker: barn, voksne, eldre, kvinner, menn, og personer med ulik etnisk bakgrunn. Hensynet til at funksjonsevnen varierer står sentralt når vi skal planlegge og utforme for hele befolkningen. Side 11 av 39

12 Sak 0004/07 BUDSJETT BETALINGSREGULATIV KULTUROMRÅDENE - ENDRINGSSAK Saksbehandler: Gaute Øvrebotten Arkiv: 231 C Arkivsaksnr.: 07/00143 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0005/07 Formannskapet PS 0004/07 Kommunestyret Innstilling: Betalingsregulativet for kommunale tjenester 2007 oppdateres for kap i samsvar med framlagte dokument. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0005/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Steinar Aannerud (Sv) Konst. rådmann Berit Halvorsen Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Betalingsregulativet for kommunale tjenester 2007 oppdateres for kap i samsvar med framlagte dokument. Saksdokumenter: Forslag til satser i betalingsregualtivets punkter (med kopi av teksten i vedtakene i KST-sak 36/06 og 95/06) Vedlagt: JA Saksopplysninger: Betalingsregulativet (vedlegg til budsjett 2007) justeres hvert år for prisstigning kombinert med standard avrunding opp til nærmeste hele 50 kroner. Der avrundingen gir urimelig store utslag, f eks der satsene er relativt lave, fastsettes satsene etter en konkret vurdering. Denne gjennomgangen ble ikke tatt ved utarbeidelsen av regulativet for kulturkapitlene for Rådmannen orienterte om dette i forbindelse med kommunestyrets behandling av Side 12

13 Sak 0004/07 budsjett og økonomiplan i desember 2006 og signaliserte da justeringssak til kommunestyret i første 2007-møte. Vedlagte oppstilling med justerte satser tar hensyn til KST-vedtak i sak 95/06 - utleiesatser for Granvang (storsalen). Oppstillinga er utvidet med satser for Huset (ikke regulert etter vedtatt budsjett for 2003) og for Størenslunden (ikke regulert etter vedtatt budsjett for 1996). Satsene er justert med utgangspunkt i en beregnet prisstigning på 3,5 %. Vurdering: Satsene er gjennomgått og justert slik: Satsene for 5.1 Kulturskolen undervisning/kurs er justert etter skjønn. Satsene i Hadeland kulturskole er relativt lave. Satsene for 5.2 Bibliotek er uendret. Satsene for Utleie Granvang er justert i samsvar med vedtak i kommunestyresak 95/06. Satsene for Huset og Størenslunden er prisjustert og skjønnsmessig avrundet - opp til nærmeste 50 kroner. Satsene for 5.5 Kino er justert etter skjønn; unntak: satsene for billetter beholdes uendret da disse fastsettes konkret for hver film innenfor angitt intervall. Satsene for kommunale 5.6 Kommunale idrettsanlegg justeres etter skjønn; folkebad beholdes uendret. Endringer i kulturskolens egenandeler blir i samsvar med praksis de siste årene ikke effektive før fra semesterstart til høsten. Kulturskolen tenker skoleår i planlegging og gjennomføring av undervisning. Dette gir forutsigbarhet for kontraktparter som f eks korpsene, om kjøp av timer fra kulturskolen. Side 13 av 39

14 Sak 0005/07 KJØP AV VEGGRUNN Saksbehandler: Dag Nicolaisen Arkiv: 611 &50 Arkivsaksnr.: 06/02111 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0006/07 Formannskapet PS 0005/07 Kommunestyret Innstilling: Gran kommune kjøper eiendommen gnr. 282, bnr. 215 i Gran kommune av NSB på de vilkår som framgår av vedlagte kjøpekontrakt. For å dekke kjøpesummen kr omkostninger, bevilges kr av kapitalfondet. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0006/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Gran kommune kjøper eiendommen gnr. 282, bnr. 215 i Gran kommune av NSB på de vilkår som framgår av vedlagte kjøpekontrakt. For å dekke kjøpesummen kr omkostninger, bevilges kr av kapitalfondet. Saksdokumenter: Kjøpekontrakt Kart over eiendommen Leieavtalen fra 1985 Vedlagt: Saksopplysninger: Gran kommune betaler i dag en årlig leie til NSB på kr for leie av veggrunn til Nordre Ålsveg fra Even i Bua til 50 meter forbi avkjøringen til Sætergutua. Samlet areal er 6 779m2. Avtalen ble inngått i 1985 i forbindelse med utvidelsen av Nordre Ålsveg. Noe av bakgrunnen for avtalen var NSBs ønske om å sikre adkomst og eventuell senere tilrettelegging til pålastingsrampe på nordøstre side av banelegemet ved ren stasjon. Vurdering: Det er vanlig praksis at Gran kommune søker å eie veggrunnen til kommunale veier. Leie av slik veggrunn er i seg selv et kuriosium, heller ikke NSB kjenner til tilsvarende avtaler. Når Side 14

15 Sak 0005/07 rådmannen ønsker å kjøpe veggrunnen framfor fortsatt leie, ligger det en ren finansiell betraktning til grunn. Nåværende leie representerer en renteutgift i forhold til kjøpesummen på 9,85 % p.a. Til sammenligning har Gran kommune i dag en avkastning på rundt 3% på plassering av sine fondsmidler. Kjøpet vil derfor representere en årlig finansiell gevinst på ca. kr , samt disposisjonsrett over veien. I kjøpsavtalen har Gran kommune forpliktet seg til en engangsrydding av vegetasjon mellom veien som kjøpes og banelegemet til NSB. Dette lar seg gjøre gjennom en omprioritering av ressurser tidlig vår, før høysesongen starter for arbeid med Gran kommunes parkarealer. Side 15 av 39

16 Sak 0006/07 NY LOKAL FORSKRIFT, FOR UTSLIPP AV SANITÆRT AVLØPSVANN FRA BOLIGHUS, HYTTER OG LIGNENDE Saksbehandler: Bente Larsen Arkiv: M45 &00 Arkivsaksnr.: 04/00260 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0013/07 Formannskapet PS 0006/07 Kommunestyret Innstilling: 1. Ny lokal forskrift for utslipp av sanitært avløpsvann fra bolighus, hytter og lignende i Gran kommune med endringer etter høring vedtas, og gjøres gjeldende fom Gran kommunes innbyggere orienteres om forskriften på hensiktsmessig måte. 2. Rådmannen utarbeider retningslinjer for saksbehandling for saker utenfor lokal forskrifts virkeområde. 3. Endring av Forskrift om gebyrer for saksbehandling og kontroll av mindre avløpsanlegg i Gran kommune vedtas. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS UTS 0013/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt Vedtak: 1. Ny lokal forskrift for utslipp av sanitært avløpsvann fra bolighus, hytter og lignende i Gran kommune med endringer etter høring vedtas, og gjøres gjeldende fom Gran kommunes innbyggere orienteres om forskriften på hensiktsmessig måte. 2. Rådmannen utarbeider retningslinjer for saksbehandling for saker utenfor lokal forskrifts virkeområde. 3. Endring av Forskrift om gebyrer for saksbehandling og kontroll av mindre avløpsanlegg i Gran kommune vedtas. Saksdokumenter: Lokal forskrift for utslipp av avløpsvann fra mindre avløpsanlegg i Gran kommune, forslag til ny lokal forskrift endret etter offentlig ettersyn, kartvedlegg Forskrift om begrensning av forurensning, del IV kpt Saksframlegg 04/ og 04/ Høringsbrev med høringsforslag Høringsuttalelse fra Gran bondelag, Henning Nielsen, Vestre Toten kommune Vedlagt: Nei Nei Side 16

17 Sak 0006/07 Tidligere og endret Forskrift om gebyrer for saksbehandling og kontroll... Saksopplysninger: Det vises til saksframlegg 04/ om igangsettelse av arbeidet med ny lokal forskrift, og saksframlegg med utredning til formannskapet før høring (04/ ). Forslag til ny, lokal forskrift for utslipp av sanitært avløpsvann fra bolighus, hytter og lignende i Gran kommune ble i formannskapsmøte vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn i perioden til Videre at Gran kommune skal vurdere om innføringen skal skje som retningslinjer eller forskrift. I høringsperioden er det kommet inn tre høringsuttalelser/merknader, vedlagt saksframlegget: Gran Bondelag: Det bør gis rom for større egeninnsats, uten å slakke på krav til anlegg. Tilkjøring av sand/pukk til grøftene, samt påfylling av pukk og jord bør være egeninnsats. Kontroll bør føres av nøytral faginstans. Generelt er det viktig at forskriften ikke praktiseres så strengt at den gjør det vanskelig å opprettholde spredt bebyggelse. Henning Nielsen: Klarere skille mellom enkle anlegg for eneboliger og komplekse anlegg for mange hus. Kollisjon med 3 i forskriftsforslaget med tanke på flyfoto mm. kompromier og dispensasjoner for at alle eksisterende hus har krav på utslipp. Definisjon av nøytral fagkyndig i 7. Siste del i 7, om jordprøver for kornfordelingsanalyser. Ansett som unødvendig. Ønskelig med oversettelse av siste setning i 7. Vestre Toten kommune:. kan konstantere at dere langt på vei har lagt vekt på å innarbeide de samme føringer som oss. Ingen merknader og lykke til videre med forskriftsfastsettelsen og praktiseringen. Etter høringsfristen er følgende endringer foretatt: Færre vedlegg i 4, endret første avsnitt og gått bort fra akkrediterte jordprøver i 7, supplert 12 og lempet på prøvetaking i 13. En mindre kommentardel er lagt til etter 16, etter formannskapsmøtet den Forskrift om gebyrer for saksbehandling og kontroll av mindre avløpsanlegg i Gran kommune ble vedtatt i sak PS 0009/01. Endret hjemmelsgrunnlag og denne sakens forslag til ny lokal forskrift gir behov for tilpasninger. Vurdering: Side 17 av 39

18 Sak 0006/07 Endringene i 4, fra 17 til 5 kartvedlegg er gjort ut fra behovet for mer oversiktlighet og av praktiske hensyn. Første avsnitt i 7 er endret med bakgrunn i forslagets 5, pbl og høringsuttalelse fra Gran bondelag. Rådmannen kan ikke se noen negative konsekvenser av endringen, som vurderes å bidra til greiere praktisering og en mer forståelig og klar forskrift. 5 i forslaget og Plan- og bygningslovens godkjenningsområder er vurdert å ivareta kompetansekrav for alle arbeider som utføres i forbindelse med planlegging og bygging av avløpsanlegg. Ansvaret for at tiltakene oppfyller krav i tillatelsene og plan- og bygningslovgivningen er pr. definisjon hos foretakene som er gitt ansvarsrett. Det vil si at kontroll og eventuell egeninnsats skal være disse foretakenes ansvar. Nøytralitet ivaretas ved analyse av prøver og dokumentasjon av rensegrad på minirenseanlegg og våtmarksfilter. Engasjerte firmaer anses, forutsatt dokumentert kompetanse, som nøytrale. Akkreditering av jordprøver i 7: Tilbakemeldinger har avslørt at svært få laboratorier har akkreditering (kvalitetsstempel gitt av Norsk akkreditering for en femårsperiode, etter en akkrediteringsprosess og standard). Kravet antas å medføre kork, unødvendig lang ventetid og mulig unødig irritasjon. Uten krav til akkreditering mener administrasjonen det kan bli noe enklere med valg av laboratorium. Fylkesmannens miljøvernavdeling har påpekt muntlig etter utløpet av høringsfristen, viktigheten av å benytte anerkjente laboratorier og metoder. Administrasjonen etterstreber å løse dette i forskriftsforslagets 7`s siste ledd. I 7`s siste setning i høringsutkastet menes at det finnes flere utgaver av Norsk standard for en analyse, og det kan benyttes flere analysemetoder innen samme standard. Det enkelte laboratorium er også opplyst å ha ulike metoder. Supplering i 12 er foretatt for å ivareta enkle tømminger og å bidra til enklere kontroller. Lemping på prøvetaking i 13 er gjort da det har vist seg at krav til prøvetaking fra minirenseanlegg er vanskelig å følge opp. I tillegg er dette ressurskrevende både for kommunen og tiltakshaver. Som et minste krav er det i stedet vurdert at ortofosfatprøver (fosfat tilgjengelig for planter) som tas ved servicebesøk legges ved årsrapporten. Dette har tidligere ikke vært et krav. Som erstatning for lempingen, vil administrasjonen legge opp til økt kommunalt tilsyn hvor representativ prøvetaking av totalfosfor på utløpet inngår. Tilsyn ser også ut til å være nødvendig ut fra helt nylige signaler fra sentrale kilder bak forskningsoppdrag fra SFT på minirenseanlegg. Her er det meddelt klare indikasjoner på at minirenseanlegg ikke renser som de skal (rapport ventes offentliggjort). Øvrige kommenterte forhold ivaretas via forskriftsforslaget med henvisninger. I spesielt vanskelige tilfeller kan det være Forurensningsloven med sentral forskrift og veileder må brukes der eventuelt lokal forskrift ikke er dekkende. Blant annet gjelder dette i tilfeller der eksisterende boliger må gis en løsning. Ved eventuelt behov for flyfoto bør det nevnes at dette fåes ved henvendelse til kommunen. Rådmannen mener de mindre endringene og lempningene som er gjort, ikke medfører krav til ny høringsrunde. I forslaget til lokal forskrift er endringer uthevet og i kursiv. Side 18 av 39

19 Sak 0006/07 Vurdering av forskrift eller retningslinjer er gjort i tidligere saksframlegg. Med vekt på å beskytte sårbare vannforekomster og brukerinteresser som omtales, ser administrasjonen forskrift som beste løsning. Lunner er viktigste samarbeidspartner om felles lokal forskrift, på grunn av felles vannforekomster. Søndre Land kommune opplyser at de vil vente med avgjørelsen om forskrift på grunn av endringer i ledelsen. Østre Toten kommune opplyser å vente til en mulig oppstart av oppryddingsarbeid av private avløpsanlegg. Søndre Land og Østre Totens nåværende retningslinjer er langt på vei like forskriftsforslagene i Gran og Lunner. Forskrift om gebyrer for saksbehandling og kontroll av mindre avløpsanlegg i Gran kommune foreslås tilpasset sentral forskrift og forslaget til ny lokal forskrift. Følgen av å ikke endre denne vil blant annet være at forskriften ikke er juridisk riktig og i ytterste fall at saksbehandling og kontrollgebyr ikke kan ilegges. Endringer er uthevet og i kursiv. Endringene forutsettes å ikke være gjenstand for høring. Rådmannen foreslår at ny lokal forskrift for utslipp av sanitært avløpsvann fra bolighus, hytter og lignende i Gran kommune, med endringer etter høringsrunde, vedtas. Forskriften gjøres gjeldende fra og med og kunngjøres på hensiktsmessig måte. Rådmannen anbefaler å utarbeide veiledende retningslinjer for saker som faller utenfor lokal forskrifts virkeområde. Disse bør inkludere tekniske retningslinjer for valg av renseløsning, utforming og drift av avløpsanlegg. Rådmannen anbefaler videre at endringen i Forskrift om gebyrer for saksbehandling og kontroll av mindre avløpsanlegg i Gran kommune vedtas. Side 19 av 39

20 Sak 0007/07 PRIORITERING AV TILTAK ETTER KOMMUNEDELPLAN HOVEDPLAN FOR KOMMUNALE VEGER OG ØKONOMIPLAN Saksbehandler: Erik Trehjørningen Arkiv: N10 Arkivsaksnr.: 07/00153 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0014/07 Formannskapet PS 0007/07 Kommunestyret Innstilling: Prioritering av tiltak som finansieres av avsatte investeringsmidler innenfor kommunedelplan hovedplan for kommunale veger for 2008 og 2009, totalt kr , gjores slik: 2008 Standardhevning (asfaltering): kr Omlegging nedre del Kjølvegen, etappe 1: kr : Standardhevning (asfaltering): kr Omlegging nedre del Kjølvegen, etappe 2: kr Saken oversendes kommunestyret. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0014/07 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Gry Haugsbakken (Ap) Erik Trehjørningen Gry Hagsbakken fremmet på vegne av Ap følgende forslag Saken oversendes kommunestyret. Ved votering ble innstillingen med Ap s forslag enstemmig vedtattt. Vedtak: Prioritering av tiltak som finansieres av avsatte investeringsmidler innenfor kommunedelplan hovedplan for kommunale veger for 2008 og 2009, totalt kr , gjores slik: 2008 Standardhevning (asfaltering): kr Omlegging nedre del Kjølvegen, etappe 1: kr Side 20

21 Sak 0007/ : Standardhevning (asfaltering): kr Omlegging nedre del Kjølvegen, etappe 2: kr Saken oversendes kommunestyret. Saksdokumenter: Ingen Vedlagt: Saksopplysninger: Kommunestyret gjorde følgende vedtak under budsjett- og økonomiplanbehandlingen for perioden I henhold til Hovedplan vei gjennomføres følgende investeringer i perioden: a. Trafikksikringstiltak for kr årlig i planperioden b. Ytterligere tiltak er lagt inn med 2 mill. kr i 2008 og Sak om prioritering av tiltak legges frem for politisk behandling i januar. Tiltak under pkt. a er prioritert i kommunal trafikksikkerhetsplan prioriteringsliste Denne saken fremmes for prioritering av investeringer i 2008 og 2009 under pkt. b.. Vurdering: Følgende prioritering er vurdert ut fra tiltak vedtatt gjennom kommunedelplan hovedplan for kommunale veger: 2008 Standardhevning (asfaltering): kr Omlegging nedre del Kjølvegen, etappe 1: kr : Standardhevning (asfaltering): kr Omlegging nedre del Kjølvegen, etappe 2: kr Rådmannen anbefaler at prioritering av tiltak som finansieres av avsatte investeringsmidler for 2008 og 2009, totalt kr , gjøres i henhold til saksutredningen ovenfor. Side 21 av 39

22 Sak 0008/07 PRIVAT REGULERINGSPLAN FOR GULLABAKKEN - GNR. 69 BNR. 3 OG 7 BJØRKLI Saksbehandler: Hanne Lene Lien Arkiv: REG Gullabakka Arkivsaksnr.: 02/02782 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0011/07 Formannskapet PS 0008/07 Kommunestyret Innstilling: 1. I henhold til plan- og bygningsloven 27-2 godkjenner Gran kommune reguleringsplanen for Gullabakken gnr.69 bnr 3 og 7, Bjørkli, med de endringene som framgår av vedtakets punkt 2. Reguleringsplanen er framstilt på kart i målestokk M1:1000, med tilhørende planbeskrivelse og med reguleringsbestemmelser, alt datert Det er foretatt følgende endring: På plankartet: Offentlige trafikkområder, kjøreveg er endret til Fellesområder, felles avkjørsel Området for felles grøntanlegg er skravert (slik alle fellesområder skal være) Byggegrense langs veg 4016 (Plassbakkvn) endres til 10m (samsvar med gjeldende plan øst og vest for planområdet) og målsettes på kartet byggegrense for bolighusene fjernes %-BYA=20% påføres plankartet Veiledende bygningsplassering fjernes Arealangivelsen for hver enkelt tomt fjernes og erstattes av samlet areal for hele byggområdet for boliger I bestemmelsene: 1 Pkt 4 vedrørende fornminner tas ut (etter innspill fra Oppland fylkeskommune, Kulturvern) I pkt 3.1 er det angitt at området skal være felles for alle eiendommene innenfor planområdet som er knyttet til gnr 69 bnr 3 og 7 og fremtidge parseller av disse. Siste setning i siste ledd i bestemmelsenes pkt 2.3 fjernes (garasjer/uthus kan plasseres i 1m avstand fra grense mot naboeiendommen). Ingen av endringene medfører etter rådmannens vurdering, krav om nytt offentlig ettersyn. 3. Klagefrist settes til 3 uker fra kunngjøringsdato. 4. Det vises til høringsuttalelsen fra fylkesmannen i Oppland og Gran kommune merker seg at det er sterke jordverninteresser i området. Ytterligere omdisponeringer av A-jord (matkornproduksjon, nasjonal verdi) på eiendommen Bjørkli gnr. 69 bnr 3 og 7, vil ikke bli akseptert. Saksdokumenter: Vedlagt: Side 22

23 Sak 0008/07 Sak 0135/06 i planutvalget, (vedtak om utlegging til off. ettersyn) Annonse i 2 lokalaviser Brev av fra Landbrukskontoret for Hadeland til Lars Hjelle Brev av fra May-Kjersti Seigerud, merknad fra nabo Brev av fra Oppland fylkeskom, regional utv/kulturvern, merknad Brev av fra Olav Søyland, merknad fra nabo Brev av fra Fylkesm. i Oppland, merknad. Datert etter fristens utløp Plankart med bestemmelser og beskrivelse, datert Nei Nei Nei Saksopplysninger: Reguleringsplan for Gullabakken ble godkjent i I 1995 ble det foretatt en endring av reguleringsplanen, som både tok med to nye boligtomter på gnr. 69 bnr. 3 og 7, og som endret den regulerte atkomstvegen inn til området. Tidligere hadde det vært regulert en helt ny vegløsning til Plassbakken, denne ble endret til å stadfeste eksisterende veg som atkomst. I 2000 ble det vedtatt en ny endring av reguleringsplanen, ved at planområdet ble utvidet mot sør/sørøst med 7 nye boligtomter. Ved begge de to reguleringsplanendringene ble det foretatt en vurdering av om det området som nå foreslås burde tas med i planen, etter ønske fra grunneieren. Men utifra en streng holdning fra landbruksmyndighetene ble området ikke tatt med som utbyggingsområde. Ved behandling av kommuneplanens arealdel i mars 2003, før siste høringsrunde, ble dette området foreslått på nytt. Ved avstemming i kommunestyret (12. mars 2003) ble det vedtatt med 26 mot 11 stemmer å ikke innarbeide dette forslaget i kommuneplanen. På bakgrunn av senere henvendelser fra grunneier har Landbrukskontoret for Hadeland befart området og kommet til at omsøkt areal bør kunne omdisponeres ut fra jordkvalitet, beliggenhet og behovet for en god avgrensning av boligområder mot dyket mark. For andre deler av jordbruksarealet er det gitt sterke signaler om at omdisponering ikke er ønsket. Det har lenge vært et ønske fra grunneiere å kunne regulere tomter i angjeldende område og saken har vært oppe til politisk behandling i flere omganger. Formannskapet besluttet i sak 0069/06 at området Bjørkli, gnr. 69 bnr. 3 kunne taes opp til regulering. Oppstart av reguleringsarbeid ble varslet i eget brev til Gran kommune av med merknadsfrist Reguleringsplan for Bjørkli ble i formannskapet den 18. oktober, sak 135/06 vedtatt lagt ut til offentlig ettersyn. Planen lå ute til offentlig ettersyn i perioden 8. november til 8. desember Ved fristens utløp var det kommet inn 4 merknader. Ingen av merkandene inneholder varsel om innsigelse. Merknad 1: Nabo May-Kjersti Seigerud Mener at: graden av utnytting er for høg innenfor planområdet - antallet tomter bør være bare 3, ikke 5. vegen må oppgraderes til offentlig vei det kun skal være en boenhet pr tomt området bør opparbeides felles, slik at området går mest mulig i ett med terrenget maks mønehøyde skal være 7m (ikke 7,5m) Side 23 av 39

24 Sak 0008/07 Merknad 2: Oppland fylkeskommune Regional utvikling/kulturvern Fagenhet for regional utvikling mener at: det i reguleringsbestemmelsens pkt 3 Fellesbestemmelser bør fremgå hvem fellesområdet er felles for Fagenhet for kulturvern mener at: Pkt 4 Fornminner tas ut av bestemmelsene Gjør oppmerksom på at dersom det i forbindelse med tiltak i marka blir funnet automatisk fredete kulturminner som ikke er kjent, skal arbeidene straks stanses i den grad det berører kulturminnene eller deres sikringssoner på fem meter, jf lov om kulturminner 8. Merknad 3: Nabo - Olav Søyland Mener at: antallet tomter bør være 3, ikke 5 det bør settes en strengere mønehøyde, for eksempel 6,0m atkomstvegen må bygges ut og tas over av kommunen Merknad 4: Fylkesmannen i Oppland Mener at: Utbyggingsformen gir en for lav grad av utnytting. Forutsetter at kommunen sikrer en vesentlig høgere grad av utnytting dersom en skal akseptere en omdisponering. Mener det ikke bør være eneboliger på området. Det må settes spørsmålstegn ved reguleringsformålet på tunet på eiendommen. Tunet på eiendommen bør vises som landbruksformål, hvis eiendommen fortsatt skal være en landbrukseiendom. Finner ut fra en samlet vurdering at en kan akseptere en omdisponering av det omsøkte areal, men det betinger at utnyttingsgraden på arealet blir vesentlig høgere. Signaliserer at kommunen må påregne at eventuelle fremtidige planer for ytterligere omdisponering av A-jord (hører til store sammenhengende jordbruksarealer der jordsmonn og klima gjør det godt egnet for å produsere matkorn nasjonal verdi) i området, vil bli møtt med innsigelse. Byggegrensene på planen medfører uklarhet med hensyn på hva som er gjeldene byggegrense Vurdering: Rådmannen anbefaler følgende endringer av plan og bestemmelser med bakgrunn i vurderingene (inndelt i ulike tema) under: På plankartet: Offentlige trafikkområder, kjøreveg er endret til Fellesområder, felles avkjørsel Området for felles grøntanlegg er skravert (slik alle fellesområder skal være) Byggegrense langs veg 4016 (Plassbakkvn) endres til 10m (samsvar med gjeldende plan øst og vest for planområdet) og målsettes på kartet byggegrense for bolighusene fjernes %-BYA=20% påføres plankartet Veiledende bygningsplassering fjernes Side 24 av 39

25 Sak 0008/07 Arealangivelsen for hver enkelt tomt fjernes og erstattes av samlet areal for hele byggområdet for boliger I bestemmelsene: 1 Pkt 4 vedrørende fornminner tas ut (etter innspill fra Oppland fylkeskommune, Kulturvern) I pkt 3.1 er det angitt at området skal være felles for alle eiendommene innenfor planområdet som er knyttet til gnr 69 bnr 3 og 7 og fremtidge parseller av disse. Siste setning i siste ledd i bestemmelsenes pkt 2.3 fjernes (garasjer/uthus kan plasseres i 1m avstand fra grense mot naboeiendommen). Vurdering av de ulike temaene: Grad av utnytting: Det har vært et poeng for kommunen at den foreslåtte utbyggingen framstår som en naturlig fortetting langs Plassbakkvegen. Rådmannen mener derfor at det er viktig å ta hensyn til eksisterende utbygningsmønster og legge opp til en utbygging som ikke avviker i for stor grad fra dette. I opprinnelig forslag ble det foreslått kun 3 tomter. I gjeldende plan er u=0,15 (tilsvarer ca %-BYA=17%, dette er ekslusiv bebygd areal for garasjer, 50m 2 garasje tilsvarere ca %-BYA=ca 5,5 % på en tomt på 900m 2 ). Rådmannen mener derfor etter en samlet vurdering at 5 tomter og %-BYA=20% passer i området og at man da delvis har imøtekommet både fylkesmannen og naboene. Høyder: Rådmannen finner ikke grunn til å endre maks mønehøyde fra 7,5m til 7,0 eller 6,0m, da 7,5m i utgangspunktet ikke er høyt. Den generelle regelen i pbl 70 er 9m. I tilstøtende planer og gjeldende plan er det angitt bebyggelse i inntil 2 etasjer. Rådmannen mener derfor at de valgte høyder ikke bør endres. Byggegrenser: Interne byggegrenser på tomtene er fjernet, i samsvar med fylkesmannens anbefaling. Gjeldende byggegrense (10m fra senterlinje veg) mot veg er videreført fra tilstøtende planer i øst og vest. Vegstandard: Vilkår om opparbeiding av av veg følger direkte av plan- og bygningsloven. Det er ikke nødvendig at kommunen fastsetter særskilte vedtak om dette. Det er likevel ønskelig at det settes krav til opparbeidelsen/ utformingen, ferdigstillelser m.v. Dette gjøres normalt gjennom godkjenning av tekniske planer og under behandling av den enkelte byggesak. Da dette er et bestående boligområde hvor veg ikke tidligere er utbygd i tråd med gjeldende reguleringsplaner er det naturlig at Gran kommune engasjerer seg i å få disse arbeidene utført i tråd med det opparbeidelseskrav som ligger i lovgivningen. Administrasjonen vil derfor etter at planen er vedtatt ta kontakt med de enkelte parter i området for å søke løsning på opparbeidelse og kommunal overtagelse i tråd med de intensjoner som ligger i reguleringsplanene for området. Omdisponering av dyrket mark: Rådmannen har forståelse for behovet for en strengere jordvernpolitikk, og for behovet for å redusere nedbyggingen av verdifull dyrket jord. Det er ikke fremmet forslag fra fylkesmannen til fylkeslandbruksstyret om innsigelse til omreguleringen og rådmannen velger å fremme planen til sluttbehandling slik den foreligger. Rådmannen merker seg at det fra fylkesmannen signaliseres at det ikke kan aksepteres ytterligere omdisponeringer av A-jord i området. Dette må Gran kommune forholde seg til ved vurdering av eventuelle framtidige utviklingsplaner i det aktuelle området. Side 25 av 39

26 Sak 0008/07 Fellesområder: Atkomsten til tomtene er ved en feil blitt vist som offentlig trafikkområde. Dette er rettet til felleområde, felles atkomst. Det er angitt i bestemmelsene hvem fellesområdene skal være felles for, slik fylkeskommunen ber om. Reguleringsformål: Dersom den opprinnelige landbrukseiendommen skal skulle bestå som egen landbrukseiendom (restareal ca 19 daa dyrket mark), burde tunet vært vist som LNF-område (kommuneplanens arealdel) eller regulert til landbruksområde. Tunet er nå regulert til bolig og den dyrkede marken bør på sikt fradeles og selges som tilleggsareal til annen landbrukseiendom. Reguleringsbestemmelser: Bestemmelsene er rettet opp i henhold til standarformuleringer i Teknisk forskrift (TEK) og overflødige og ulovlige bestemmelser er fjernet. Konklusjon: Etter rådmannens vurdering medfører ingen av endringene behov for nytt offentlig ettersyn av planen. Rådmannen anbefaler at planen med bestemmelser fremmes for sluttbehandling med de endringer som er gitt i innstillingen. Side 26 av 39

27 Sak 0009/07 REGULERINGSPLAN FOR SANDBEKKHAGAN, DEL AV GNR. 68 BNR. 8 - SLUTTBEHANDLING Saksbehandler: Øyvind Andreas Sørlie Arkiv: REG Sandbekkhagan Arkivsaksnr.: 05/01313 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0009/07 Formannskapet PS 0009/07 Kommunestyret Innstilling: I henhold til plan- og bygningslovens 27-2 godkjenner Gran kommune reguleringsplan for Sandbekkhagan, med følgende endringer / justeringer: - Pkt. 2.2 om beregning av BYA: Punktet endres, slik at det tas inn i beregningen plass til to biler, d.v.s. minimum 36 m2. - Pkt. 2.8 om takform: I den andre setningen byttes bør ut med skal - Pkt. 3 om felles adkomstveg: Det tilføyes at den felles adkomstvegen skal være felles for de 4 tomtene i planområdet. Reguleringsplanen er vist på reguleringsplankart i målestokk 1:1000, revidert 9. oktober 2006 og med reguleringsbestemmelser revidert 9. oktober Klagefrist settes til 3 uker fra kunngjøringsdato. Utvalg: Formannskapet Møtedato: Sak: PS 0009/07 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Leif Kristian Alm (Sp) Ordfører Roald Braathen (Ap) Øyvind Sørlie Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: I henhold til plan- og bygningslovens 27-2 godkjenner Gran kommune reguleringsplan for Sandbekkhagan, med følgende endringer / justeringer: - Pkt. 2.2 om beregning av BYA: Punktet endres, slik at det tas inn i beregningen plass til to biler, d.v.s. minimum 36 m2. - Pkt. 2.8 om takform: I den andre setningen byttes bør ut med skal - Pkt. 3 om felles adkomstveg: Det tilføyes at den felles adkomstvegen skal være felles for de 4 tomtene i planområdet. Side 27