Møteprotokoll. Kommunestyret. Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 11:00-16:50

Transkript

1 Kommunestyret Utvalg: Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Dato: Tidspunkt: 11:00-16:50 Møteprotokoll Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Geir Morten Waage Leder AP Linda Veronica Eide Gruppeleder AP Gerd Helene Jakobsen Medlem AP Lars Yngve Frøysa Medlem AP Tone Pedersen Medlem AP Nils Notler Medlem AP Jimmy Alexander Losvik Medlem AP Jan Erik Arnøy Medlem AP Camilla Søreng Juvik Medlem AP Mona Helen Wangberg Medlem AP Simonsen Åse Jorunn With Kildal Medlem AP Knut Bjørgen Medlem AP Rolf Solvang Medlem AP Hilde Birgitte Rønningsen Gruppeleder SV Maria Saltirova Rausandaksel Medlem SV Marit Elisabeth Tennfjord Medlem SV Egil Brauten Gruppeleder R Anne Sofie Urke Gruppeleder KRF Espen Haaland Gruppeleder H Christine Schybaj Antonsen Medlem H Ida Søfting Berg Medlem H Jarl Stian Johansson Medlem H Veronica Pedersen Åsheim Gruppeleder FRP Hans Myrnes Medlem FRP Helge Karstensen Medlem AP Johan Petter Røssvoll Medlem SP Karl Hans Rønning Gruppeleder SP Eldbjørg Fagerjord Medlem SP Mats Hansen Gruppeleder V

2 Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Are Nakling Medlem AP Turid Presteng Høgseth Medlem AP Gaute Ove Larsen Medlem H Chatrin Michalsen Hagen Medlem SP Anita Lill Sollie Medlem H Lisa Jannike Hansen Medlem AP Morten Hagh Medlem H Runar Ragnarsson Brataas Medlem AP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Einar Eide Turid Presteng Høgseth AP Kjell Mjelle Are Nakling AP Iren Marie Owe Lisa Jannike Hansen AP Mari Præsteng Anita Lill Sollie H Svenn Tovås Gaute Ove Larsen H Bror Karlsen Morten Hagh H Stig Bjarne Haugen Chatrin Michalsen Hagen SP Widar Aakre Runar Ragnarsson Brataas AP Fra administrasjonen møtte: Navn Robert Pettersen Ole Petter Rundhaug Jan Erik Furunes Kåre Nordnes Ann Jorid Virik Gislaug Øygaarden Anita Vonstad Hilde Sofie Hansen Synnøve F. Jensen Hilde Rokkan Marianne Kibsgaard Anniken Nordland Stilling Rådmann Ass. Rådmann Teknisk sjef Helse- og sosialsjef Omsorgssjef Kommuneadvokat Barnehagesjef Miljøvernsjef Skolesjef Kultursjef Servicesjef Sekretær Møteformalia Merknad til innkalling: Godkjent. Merknader til saksliste: Ny sak vil bli satt på sakslisten dersom det blir vedtatt i formannskapet. Gjelder saken «Avtale med Båsmo&Ytteren IL om leie av flerbrukshall. Protokollgodkjennere: Espen Haaland (H), Hilde B. Rønningsen (SV) og Anne Sofie Urke (KrF). Orienteringer/informasjon: Kommunaløkonomisk bærekraft ved rådgiver Magne Damsgård og PhD ved Nord Universitet Levi Gårseth-Nesbakk Ordfører Geir Waage informerte om sykehussaken

3 Spørsmål til administrasjon/ordfører: Christine S. Antonsen (H): Jeg ønsker svar på hva prisen er på gang og sykkelveier og parkeringsplassen som må bygges i forbindelse med ny barneskole på Båsmo. Rådmann Robert Pettersen svarer: Spørsmålsstilleren er nok klar over at dette spørsmålet ikke kan besvares i dag. Skoleprosjektene i kommunen skal gjennom en omfattende planprosess hvor ting også skal sees i sammenheng. Dette omfatter ikke bare selve skoleanlegget, men også gang/sykkelveger, parkeringsanlegg, busslommer og kollektivløsninger. Først må dette beslutningsgrunnlaget utarbeides og kostnader beregnes. Deretter kan det fremmes for politisk behandling. Noen ytterliggående eksempel på kostnader: Brennåsen lengde 350 meter to busslommer kostnad 6,5 mill. kr. Omfattende bergsprengingsarbeid, myrutfordringer og utkiling av veg. Kostnad per lengdemeter er kr Meierikvartalet lengde 100 meter - kostnad Kostnad per lengdemeter kr Christine S. Antonsen (H): Jeg ønsker å få svar på overskridelser i forbindelse med bygging av Ytteren ungdomsskole ved oppstart. Fikk svar i formannskapet om at det var ingenting å vise til nå. Vet det har vært et avisoppslag om overskridelser for ca 2 år siden. Gjaldt de overskridelsene da den forsinkelsen det var med oppstarten i forhold til når vedtaket ble gjort eller andre årsaker? I tilfelle hva? Rådmann Robert Pettersen svarer: Byggeprosjektet er i økonomisk rute. Prosjektledelse og administrasjon kjenner ikke til at det skal være kostnadsoverskridelser på prosjektet så langt i forhold til den kostnadsrammen som kommunestyret har godkjent og fastsatt i K.sak 89/15 den Om det skulle oppstå uforutsette kostnadsøkninger utover kommunestyrets godkjente kostnadsramme blir dette rapportert på vanlig måte gjennom tertialrapporteringen. Framdrift og milepæler i prosjektet ble redegjort for av daværende teknisk sjef Sverre Selfors i FSK den , se vedlagt utsnitt av møteprotokoll. Etter dette ble anbudskonkurranse på byggearbeidene gjennomført og kontrakter med entreprenører og oppstart på byggeplass skjedde i januar Videre kan det opplyses at første kostnad på ny ungdomsskole ble satt i Økonomiplan Her er det tatt med kr 153 mill. Dette var en foreløpig kostnad som tilsvarte beløpet for å oppgradere/renovere Båsmo U og Selfors U, se vedlagt utsnitt av Økonomiplan. Det ble i 2013 gjort vurderinger og i Økonomiplan ble et prisestimat på 186 mill lagt inn. Fra 2013 til høsten 2015 var det ingen endringer på dette beløpet. Etter at romprogram var bestemt og byggeplanene var klare ble anbudskonkurranse for byggearbeidene utlyst sommer/høst Anbudene resulterte i at prisestimat på kr 186 mill måtte oppjusteres. Ny kostnad ble da satt til kr 221 mill. Forklaring på denne økningen er gitt i KST , sak 89/15, hvor økningen fra kr 186 mill til kr 221 mill ble vedtatt, se vedlegg. Det er feil å definere dette som en kostnadssprekk. Beløpet i økonomiplan var et prisestimat basert på en arealprognose før romprogram var fastsatt og byggeplanarbeidet igangsatt og derfor beheftet med usikkerhet. Byggets innhold og utforming endret seg gjennom planprosessen, så man kan like gjerne definere dette som en forutsetningssprekk. Dette er den «økonomiske utviklingen» som har vært. Det var avisoppslag da FSK/KST behandlet økningen fra kr 186 mill til kr 221 mill, andre avisoppslag kjenner ikke

4 prosjektledelsen til. Hilde B. Rønningsen (SV): Jeg ser at gjennom MidtSkandia så er det ulike prosjekter. I klima- og energiplanen, så står det at det ikke er midler til å få ladestasjon for el-bil i Rana kommune. Kan det tenkes at dette kunne vært et mulig prosjekt i samarbeidet, slik at det er mulig å få ladet en bil langs Blå vägen? Mosjøen, Fauske og flere har ladestasjon, men ikke vi. En kan tenke seg en plassering for hurtigladere i nærheten av turistinformasjon og spiseplasser siden en hurtiglading tar anslagsvis 2,5 timer? Ordfører Geir Waage svarer: Det er en god ide. Forslaget oversendes Rana Utviklingsselskap og Mittskandia for videre behandling. Maria Rausandaksel (SV): Rapporten "Finansiering av NRK - Alternative fremtidige modeller for offentlig finansiering av NRK" er sendt på høring av Kulturdepartementet med høringsfrist Spørsmål: Hva gjør Rana kommune for å sikre/påvirke at fremtidig lisensinnkreving skal foregå ved Lisensavdelinga på Mo? Ordfører Geir Waage svarer: Ordfører viste til høringsnotat som er sendt til ekspertutvalget, samt møte med ekspertutvalgets leder. Det har også vært avholdt møter med ledelse og tillitsvalgte ved Statens Innkrevingssentral og NRKs lisenskontor. Ordfører vil invitere gruppelederne i kommunestyret til et møte for å diskutere hvordan saken kan følges opp videre overfor regjeringen og partiene på Stortinget. PS 60/16 Oppsummering ARN et unikt dugnadsløft i Rana Innstilling fra formannskapet til kommunestyret sak 63/16 Oppsummeringen av Arctic Race of Norway (ARN) 2016 i Rana tas til orientering. Prosjektleder ARN Rana Ståle Lysfjord og informasjonssjef Geir Gisnås informerte om gjennomføringen av ARN. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt (13-0). Saksprotokoll - Kommunestyret sak 60/16 Oppsummeringen av Arctic Race of Norway (ARN) 2016 i Rana tas til orientering.

5 Teknisk sjef Jan Erik Furunes informerte om ARN. Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt (37-0). Rådmannens innstilling Oppsummeringen av Arctic Race of Norway 2016 i Rana tas til orientering. PS 61/16 Tiltaksutredning for bedre luftkvalitet Mo i Rana - status og rapportering 2015 Innstilling til Kommunestyret fra Utvalg for miljø, plan og ressurs sak 64/16 Rapportering på «Tiltaksplan for bedre luftkvalitet i Mo i Rana» tatt til orientering. Enstemmig vedtatt (11-0) Innstilling fra utvalg for helse- og omsorg sak 14/16 Rapportering på «Tiltaksplan for bedre luftkvalitet i Mo i Rana» tas til orientering. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt (9-0). Innstilling til kommunestyret fra utvalg for oppvekst og kultur sak 45/16 Rapportering på «Tiltaksplan for bedre luftkvalitet i Mo i Rana» tas til orientering. Utvalget ber miljøkontoret redegjøre for om målinger av svevestøv er tilstrekkelig dekkende for de ulike bydeler.

6 Stig Bjarne Haugen (SP) og Mette Røbergeng (V) fremmet flg. tilleggsforslag: Det skal i fremtiden være målestasjoner for svevestøv innenfor herskende vindretninger fra Mo industripark for å måle svevestøv der det er mest av det. Mulige plasseringer kan være Hammeren/Fageråsen. Widar Aakre (AP) og Cathrine Hauknes Lundenes (SV) fremmet flg. tilleggsforslag: Utvalget ber miljøkontoret redegjøre for om målinger av svevestøv er tilstrekkelig dekkende for de ulike bydeler. Det ble votert over Rådmannens forslag til vedtak som ble enstemmig vedtatt med 9-0. Det ble votert over tilleggsforslaget fra Stig Bjarne Haugen (SP) og Mette Røbergeng (V) som falt med 3 (SP,V,R) mot 6 (AP, SV) stemmer. Det ble votert over tilleggsforslaget fra Widar Aakre (AP) og Cathrine Hauknes Lundenes (SV) som ble vedtatt med 6 (AP, SV) mot 3 (SP,V,R) stemmer. Innstilling fra formannskapet til kommunestyret sak 66/16 Rapportering på «Tiltaksplan for bedre luftkvalitet i Mo i Rana» tas til orientering. Formannskapet ber miljøkontoret redegjøre for om målinger av svevestøv er tilstrekkelig dekkende for de ulike bydeler. Johan Petter Røssvoll fremmet fellesforslag for SP, H og V: Det skal i fremtiden være målestasjoner for svevestøv innenfor herskende vindretninger fra Mo industripark for å måle svevestøv der det er mest av det. Mulige plasseringer kan være Hammeren/Fageråsen. Nils Notler (AP) la frem forslaget som ble fremmet av AP og SV i møtet for utvalg for oppvekst og kultur: Formannskapet ber miljøkontoret redegjøre for om målinger av svevestøv er tilstrekkelig dekkende for de ulike bydeler. Det ble votert over rådmannens innstilling. Enstemmig vedtatt (13-0). Det ble så votert over forslaget fremmet av Nils Notler (AP). Forslaget ble vedtatt med 9 (AP, SV, KrF og FrP) mot 4 (H, SP og V) stemmer. Det ble til slutt votert over forslaget fremmet av Johan Petter Røssvoll (SP). Forslaget falt med 4 (SP, H og V) mot 9 stemmer (AP, SV, KrF og FrP).

7 Saksprotokoll - Kommunestyret sak 61/16 Rapportering på «Tiltaksplan for bedre luftkvalitet i Mo i Rana» tas til orientering. Kommunestyret ber rådmannen redegjøre for om målinger av svevestøv er tilstrekkelig dekkende for de ulike bydeler. Stig Bjarne Haugen (SP) fremmet fellesforslag for SP, H og V: Det skal i fremtiden være målestasjoner for svevestøv innenfor herskende vindretninger fra Mo industripark for å måle svevestøv der det er mest av det. Mulige plasseringer kan være Hammeren/Fageråsen. Marit Tennfjord (SV) fremmet innstillingen fra formannskapet: Formannskapet ber miljøkontoret redegjøre for om målinger av svevestøv er tilstrekkelig dekkende for de ulike bydeler. Geir Waage (AP) foreslo følgende endring i innstillingen til formannskapet: Kommunestyret ber rådmannen redegjøre for om målinger av svevestøv er tilstrekkelig dekkende for de ulike bydeler. Det ble votert over forslaget fra formannskapet med endringen foreslått av Geir Waage mot forslaget fremmet av Stig Bjarne Haugen. Innstillingen fra formannskapet med endring ble vedtatt med 25 (AP, SV, KrF, FrP) mot 12 (H, SP, V) stemmer. Rådmannens innstilling Rapportering på «Tiltaksplan for bedre luftkvalitet i Mo i Rana» tas til orientering. PS 62/16 Rapportering Klima- og energiplan 2015 Innstilling til Kommunestyret fra Utvalg for miljø, plan og ressurs sak 63/16 Rapportering for 2015 om oppfølgning av Kommunedelplan Klima- og energi tatt til orientering. Kommunestyret ber om at spørsmålet om landstrøm ved kaiene i Rana tas opp, som et tiltak i klima/energiplan.

8 Fellesforslag fra MPR-utvalget: Kommunestyret ber om at spørsmålet om landstrøm ved kaiene i Rana tas opp, som et tiltak i klima/energiplan. Rådmannens innstilling med tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt (11-0) Innstilling fra utvalg for helse- og omsorg sak 13/16 Rapportering på «Tiltaksplan for bedre luftkvalitet i Mo i Rana» tas til orientering. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt (9-0). Innstilling til kommunestyret fra utvalg for oppvekst og kultur sak 46/16 Rapportering for 2015 om oppfølgning av Kommunedelplan Klima- og energi tas til orientering. 9-0 Enstemmig vedtatt Saksprotokoll - Kommunestyret sak 62/16 Rapportering for 2015 om oppfølgning av Kommunedelplan Klima- og energi tas til orientering. Kommunestyret ber om at spørsmålet om landstrøm ved kaiene i Rana tas opp, som et tiltak i klima/energiplan. Kommunestyret er ikke tilfreds med at ny leasingavtale for biler ser ut til å være et tilbakeskritt i forhånd til målene i planen om å ta i bruk elbiler/hybridbiler. Kommunestyret ber rådmannen om å sikre en høyere grad av forankring av planen gjennom hele organisasjonen. Mats Hansen (V) la frem forslag:

9 Kommunestyret er ikke tilfreds med at ny leasingavtale for biler ser ut til å være et tilbakeskritt i forhånd til målene i planen om å ta i bruk elbiler/hybridbiler. Kommunestyret ber rådmannen om å sikre en høyere grad av forankring av planen gjennom hele organisasjonen. Marit Tennfjord (SV) fremmet innstillingen fra formannskapet. Rapportering for 2015 om oppfølgning av Kommunedelplan Klima- og energi tas til orientering. Kommunestyret ber om at spørsmålet om landstrøm ved kaiene i Rana tas opp, som et tiltak i klima/energiplan. Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt (37-0). Forslaget fra Mats Hansen (V) ble enstemmig vedtatt (37-0). Rådmannens innstilling Rapportering for 2015 om oppfølgning av Kommunedelplan Klima- og energi tas til orientering. PS 63/16 Brannordningen i Rana kommune 2016 Innstilling fra formannskapet til kommunestyret sak 69/16 Revidert brannordning 2016 for Rana kommune vedtas. Lars Yngve Frøysa (AP) la frem forslag: Siste setningen i rådmannens innstilling «Det er foretatt mindre endringer» strykes. Linda Eide (AP) la frem forslag: Revidert brannordning 2016 for Rana kommune vedtas. Det ble votert over forslaget fra Linda Eide(AP) og Lars Frøysa (AP). Forslagene ble enstemmig vedtatt (13-0). Saksprotokoll - Kommunestyret sak 63/16 Revidert brannordning 2016 for Rana kommunevedtas.

10 Innstillingen fra formannskapet bleenstemmig vedtatt (37-0). Rådmannens innstilling Revidert brannordning for Rana kommune vedtas. Det er foretatt mindre endringer. PS 64/16 Supplering av lekdommere for perioden Innstilling fra formannskapet til kommunestyret sak 72/16 Følgende kvinne velges som lagrettsmedlem: Toril Ø. Hansen. Følgende tre kvinner velges som meddommere: Tone Forsbakk, Anne Sofie Urke og Maria Guttormsen. Følgende to menn velges som meddommere: Carsten Rimer og Petter Arne Jensen. Linda Eide (AP) la frem forslag: Følgende kvinne velges som lagrettsmedlem: Toril Ø. Hansen. Følgende tre kvinner velges som meddommere: Tone Forsbakk, Anne Sofie Urke og Maria Guttormsen. Følgende to menn velges som meddommere: Carsten Rimer og Petter Arne Jensen. Forslaget fremmet av Linda Eide (AP) ble enstemmig vedtatt (AP, SV, KrF, H, SP og V) Saksprotokoll - Kommunestyret sak 64/16 Følgende kvinne velges som lagrettsmedlem: Toril Ø. Hansen. Følgende tre kvinner velges som meddommere: Tone Forsbakk, Anne Sofie Urke og Maria Guttormsen. Følgende to menn velges som meddommere: Carsten Rimer og Petter Arne Jensen. Innstillingen fra formannskapet ble enstemmig vedtatt (37-0). Forslag til vedtak Følgende kvinne velges som lagrettemedlem:

11 Følgende to kvinner velges som meddommere: Følgende to menn velges som meddommere: PS 65/16 Valg av vara til Rana Eldreråd Saksprotokoll - Kommunestyret sak 65/16 Bror Karlsen ble valgt til ny vara til Rana eldreråd. Mari Præsteng (H) la frem forslag: Som ny vara til Rana eldreråd foreslås Bror Karlsen. Forslaget til Marit Præsteng (H) ble enstemmig vedtatt (37-0). Innstilling Som ny vara til Rana eldreråd velges.. PS 66/16 Fritak fra politiske verv - Anita Sollie Saksprotokoll - Kommunestyret sak 66/16 Anita Sollie (H) innvilges fritak fra sine verv i kommunestyret og formannskapet frem til 31. desember Marit Præsteng (H) deltok ikke i behandlingen av saken da hun er inhabil etter forvaltningsloven 6 e) 3 ledd. Anita Sollie ble enstemmig (36-0) innvilget permisjon frem til 31. desember Forslag til vedtak: PS 67/16 Krav om lovlighetskontroll - oversendelse fylkesmannen Saksprotokoll - Kommunestyret sak 67/16

12 Kommunestyret opprettholder avgjørelsen om nedleggelse av Mo ungdomsskole og Ytteren barneskole som ble vedtatt av kommunestyret 14. juni 2016 i sak 47/16. Under henvisning til kommuneloven 59 nr. 2, oversendes krav om lovlighetskontroll til Fylkesmannen for klagebehandling Espen Haaland (H) la frem fellesforslag på vegne av H, FrP, SP og V: Saken sendes tilbake til administrasjonen for ny utredning. Det må gjennomføres en ny og inkluderende prosess som har som mål å avklare de økonomiske effektene ved resultatet. I tillegg skal man sikre at barnets beste blir ivaretatt. Rådmannens innstilling ble satt opp mot fellesforslaget fremmet av Espen Haaland (H). Rådmannens innstilling ble vedtatt med 23 (AP, SV, KrF, R) mot 14 (H, SP, FrP, V) stemmer. Rådmannens innstilling 1. Kommunestyret opprettholder avgjørelsen om nedleggelse av Mo ungdomsskole og Ytteren barneskole som ble vedtatt av kommunestyret 14. juni 2016 i sak 47/ Under henvisning til kommuneloven 59 nr. 2, oversendes krav om lovlighetskontroll til Fylkesmannen for klagebehandling. PS 68/16 Avtale med Båsmo&Ytteren IL om leie av flerbrukshall Saksprotokoll - Formannskapet sak 67/16 Saken sendes tilbake til administrasjonen og vil bli behandlet i ekstra formannskapsmøte den Linda Eide (AP) fremmet forslag om å sende saken tilbake til administrasjonen og få en ny behandling i ekstra formannskapsmøte den Utsettelsesforslaget fra Linda Eide (AP) ble vedtatt med 8 stemmer (AP, SV og KrF). Innstilling til kommunestyret fra formannskapet sak 69/16 Formannskapet godkjenner leiekontrakt og kontrakt for leveranse av energi fra RanaKommune ved Ytteren Ungdomsskole til B&Y ILFlerbrukshall.

13 Leieavtalens punkt 5 endres til: Avtalen med 3,8 % effektiv rente som beregningsgrunnlag for husleieregulering i forhold til finanskostnad legges til grunn. Justeres første gang 01/ Espen Haaland (H) la frem forslag: Avtalen med 3,8 % effektiv rente som beregningsgrunnlag for husleieregulering i forhold til finanskostnad legges til grunn. Justeres første gang 01/ Hilde B. Rønningsen (SV) la frem forslag: Formannskapet ber om nye forhandlinger der kommunen forhandler videre i.f.t. B&Y IL. På tidligere gitte mandat og ramme Det forutsettes at en slik avtale ikke strider imot loven om offentlige anskaffelser. Det ble votert alternativt over forslagene. Forslaget fra Espen Haaland (H) ble vedtatt med 11 (H, SP, V, FrP, AP, R, KrF) mot 2 (SV) stemmer. Saksprotokoll - Kommunestyret sak 68/16 Kommunestyret godkjenner leiekontrakt og kontrakt for leveranse av energi fra RanaKommune ved Ytteren Ungdomsskole til B&Y ILFlerbrukshall. Leieavtalens punkt 5 endres til: Avtalen med 3,8 % effektiv rente som beregningsgrunnlag for husleieregulering i forhold til finanskostnad legges til grunn. Justeres første gang 01/ Hilde B. Rønningsen (SV) la frem forslag: Komunestyret ber om nye forhandlinger der kommunen forhandler videre i.f.t. B&Y IL. På tidligere gitte mandat og ramme Det forutsettes at en slik avtale ikke strider imot loven om offentlige anskaffelser. Innstillingen fra formannskapet ble satt opp mot forslaget fra Hilde B. Rønningsen (SV). Innstillingen fra formannskapet ble vedtatt med 33 (AP, KrF, H, SP, V, FrP) mot 4 (SV, R) stemmer. Rådmannens innstilling Formannskapet godkjenner leiekontrakt og kontrakt for leveranse av energi fra Rana Kommune ved Ytteren Ungdomsskole til B&Y IL Flerbrukshall.