Møteinnkalling. Saker til behandling. Reguleringsplan for Kolbotn bustadfelt - planid , 2. gongs handsaming

Transkript

1 MØTEINNKALLING Sektorutval for teknisk, næring og ressurs Dato: kl. 9:00 Stad: Kommunestyresalen og deretter Hemsen Arkivsak: 13/00008 Arkivkode: 033 Forfall meldast snarast til sekretariatet tlf Det vert synfaring i sak 76/13, (13/01448) kl.12:15. SAKSKART Side Møteinnkalling 67/13 12/ Saker til behandling Plan for trafikktryggleik høyringsframlegg 8 68/13 13/ Reguleringsplan for Kolbotn bustadfelt - planid , 2. gongs handsaming 12 69/13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /26 Spørsmål om oppstart reguleringsplan - Hago gard Fjellstølen - PLID Eventuelt innføring av mellombels forbod mot tiltak 57/7 Frådeling av parsell kring utleigehytte for oppretting av ny fritidseigedom. Fekjastølen 73/2 Frådeling av parsell kring utleigehytte for oppretting av ny fritidseigedom. Leveld /13 12/ /4 Klage på krav om utbetring av privat avløpsanlegg. Votndalen 30 74/13 12/ /6 Klage på krav om utbetring av avløpsanlegg. Satakroken 33 1

2 75/13 12/ /53 Klage på avslag på endringssøknad/ dispensasjonssøknad for garasje under oppføring. Torpo 37 76/13 13/ /6 - Søknad om riving av våningshus, låve og eldhus- Strand 40 77/13 13/ /2 - Frådeling av bustadtomt - Vats 44 78/13 13/ /13 13/ /45 - Dispensasjonssøknad - Plassering av anneks - Skotreberget 47/6 - Dispensasjonssøknad - Tomtedelingplan og plassering av hytter - Skrindehaugen /13 13/ /18 - Dispensasjonssøknad - Anneks - Åsetno 52 81/13 13/ /76, 78/83, 78/82, 78/84 - Dispensasjonssøknad - Inngjerding av 4 tomter - Sirestølen hyttefelt 54 82/13 13/ /3 - Dispensasjonssøknad - Riving av stølsbu og oppføring av ny stølsbu - Blåbergjistølen 56 83/13 13/ /17 - Riving av hallingstove og låvedel - Opheim 59 84/13 13/ Felles retningsliner for fritak frå renovasjon i Hallingdal og Krødsherad 61 85/13 13/ Drøftings- og orienteringssak Delegerte saker 357/13 358/13 359/13 12/ / / /30 - Ferdigattest for fritidsbustad - Skrindehaugen Dispensasjon frå arealføremål. Bygging av Kulu kraftverk /16 - Ferdigattest for tilbygg til hytte - Torsbu 360/13 12/ /23 - Igangsettingsløyve for bæresystem, tømrerarbeid og VVS - Byggehall - Ål vidaregåande skule 361/13 12/ /13 13/ /2 - Dispensasjon og og endringsløyve for frådeling av parsell for oppretting av ny fritidseigedom - Skrindehaugen 44/10 - Frådeling av tre parsellar for oppretting av fritidseigedomar - Liatoppen 64 2

3 363/13 13/ /3/12 Oppheving av vedtak om ferdigattest. Ny ferdigattest for avløpsanlegg til fritidsbustad. Kråkehovda /13 13/ /14 - Ferdigattest for bruksendring frå skule til barnehage - Sando 365/13 13/ /5 - Igangsettingsløyve for riving av stølsbu og tilbygg til stølsfjøs - Oppføring av ny stølsbu til fritidsføremål - Vallo 366/13 13/ /13 Delingsløyve for frådeling av to parsellar som tilleggsareal til bustadeigedomen 4/ /13 13/ /2 - Igangsettingsløyve for hytte nr. 5 - Liatoppen 368/13 13/ /13 13/ /2 - Ferdigattest - Bruksendring frå skulehelseteneste til undervisningslokale - Nedre-Ål skule 118/25 - Igangsettingsløyve for endra fasade og planløysing for uthus - Nossvegen 370/13 13/ /89 - Igangsettingsløyve for hytte - Langetjødnvegen 371/13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /8 - Delingsløyve for frådeling av parsell for oppretting av ny bustadtomt - Øvre Ål 4/91 - Delingsløyve for frådeling av to parsellar for oppretting av nye bustadeigedomar kring noverande bustader 13/16 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Torpoåsen 82/3 - Dispensasjon og igangsettingsløyve for uthus - Skard 126/29 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 126/30 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 126/33 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 127/288 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 127/289 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 3

4 380/13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /296 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 127/297 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 131/22 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 131/23 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 131/24 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 131/25 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 131/27 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 131/28 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 131/29 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 62/1 - Delingsløyve for frådeling av parsell som tilleggsareal til bustadeigedomen 62/8 - Leveld 127/157 - Delingsløyve for frådeling av parsell for oppretting av ny fritidseigedom - Sangefjell 391/13 13/ /8 - Igangsettingsløyve for uthus - Leveld 392/13 13/ /156 - Igangsettingsløyve for uthus - Sundrevegen 393/13 13/ /1 Tilskot til drenering av jordbruksjord /13 13/ /1 - Tilskot til drenering av jordbruksjord 395/13 13/ /1 - Igangsettingsløyve for påbygg og tilbygg til bustad - Leveld 396/13 13/ /198 - Igangsettingsløyve for tilbygg til hytte - Nystølen 397/13 13/ /251 - Dispensasjon og igangsettingsløyve for uthus - Kolbotn 398/13 13/ /247 - Ferdigattest for avløpsanlegg - Sangefjell 4

5 399/13 13/ /34 - Løyve til endra plassering av hytte - Nysetlia 400/13 13/ /34 - Igangsettingsløyve for hytte - Nysetlia 401/13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /117 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 114/2 Delingsløyve for frådeling av parsell til kraftføremål. Kulu kraftverk 123/1 Delingsløyve for frådeling av parsell til kraftføremål. Kulu kraftverk 122/1 Delingsløyve for frådeling av ein parsell til kraftføremål. Kulu kraftverk /13 13/ /5 - Igangsettingsløyve for uthus - Votndalen 406/13 13/ /13 13/ /13 13/ /4 - Igangsettingsløyve for tilbygg til forsamlingshus - Vats 35/3 - Igangsettingsløyve for riving og oppføring av nytt båthus - Svartetjern 94/10 - Igangsettingsløyve - tilbygg driftsbygning - Kvinnegardslia 409/13 13/ /36 - Igangsettingsløyve for bustad - Vats 410/13 13/ /4 Delingsløyve for frådeling av parsell for oppretting av ny fritidseigedom. Myset /13 13/ /11 - Igangsettingsløyve for hytte - Torsbu 412/13 13/ /13 13/ /13 13/ /26/40 og 16 - Igangsettingsløyve - Flytting av anneks frå feste 40 til 16 - Oppføring av nytt anneks på feste 40 - Grønli hyttefelt 111/9 - Igangsettingsløyve - Utviding av Kolbotn bustadfelt 91/161 Delingsløyve for frådeling av parsellar. Rødungstølen sameige /13 13/ /79 - Igangsettingsløyve for uthus - Strandalivegen 416/13 13/ /147 - Igangsettingsløyve for uthus - Grånhagavegen 417/13 13/ /79 - Igangsettingsløyve for tilbygg til bustad - Oppheimsvegen 5

6 418/13 13/ /13 13/ /20 Utleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Fetjastølen 104/34 - Dispensasjon og igangsettingsløyve for uthus - Øvre Ålsåsen /13 13/ /28 - Igangsettingsløyve for anneks - Votndalsåsen 421/13 13/ /45 - Igangsettingsløyve for fritidsbustad - Øvre Ålsåsen 422/13 13/ /1 - Igangsettingsløyve for tilbygg til uthus - Votndalen 423/13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /13 13/ /16 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 127/275 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 131/13 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 131/14 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 131/15 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 131/16 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 131/17 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 131/18 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 131/19 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 131/26 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell 126/28 Utsleppsløyve og igangsettingsløyve for avløpsanlegg. Sangefjell Ål, Jan Idar Dalseide Leiar 6

7 Møteinnkalling 7

8 Saker til behandling 67/13 Plan for trafikktryggleik høyringsframlegg Arkivsak-dokument: 12/ Arkivkode: 143 Q89 Saksbehandler: Berit Heitmann 1 Sektorutval for kultur og oppvekst 1 Sektorutval for teknisk, næring og ressurs /13 Saka vert avgjort av: Ål kommunestyre Vedlegg: 1. Plan for trafikktryggleik med tilhøyrande vedlegg 2. Tiltaksdel Trafikktryggleik 2014 med tilhøyrande kartvedlegg Dokument i saka: Plan for trafikktryggleik Innkomne ynskje om trafikktryggleikstiltak Saksopplysningar: Planprosess: Plan for trafikktryggleik skal reviderast for tredje gong. Ål kommune sin fyrste versjon av plan for Trafikktryggleik vart vedteken i september Planen blei revidert i 2003 og i Oppstart av nytt revisjonsarbeidet vart kunngjort i desember Det har kome inn 28 innspel til planarbeidet. Desse innspela er synfart, fotografert, vurdert og prioritert i tiltaksdelen. Innspela er frå privatpersonar, frå samarbeidsutvala (SU) ved skulane og barnehagane, frå utrykkingsetatane og frå Ål kommune sine fagpersonar. Planen er todelt: 1. «Plan for trafikktryggleik» - 4 årig plan 2. «Tiltaksdel for trafikktryggleik 2014» årleg rullering i samband med budsjett. Den 4 årige planen syner mål for arbeidet med trafikktryggleik, generelle utfordringar for ulike vegklassar og forslag til generelle tiltak. I tiltaksdelen er det ei oversikt over tiltak i høve til trafikktryggleik i Ål og ei prioriteringsliste i høve til desse. Formålet med planen: Synleggjere trafikkbilete i Ål kommune 8

9 Synleggjere kor og kva som forårsakar ulykker Få ein plan som er i samsvar med trafikktryggleiksarbeidet i Buskerud og som skal vere grunnlag for søknadar om trafikktryggleiksmidlar Få ein plan som grunnlag for prioritering av kommunen sine eigne midlar til trafikktryggleik Vere grunnlag for drift og utvikling sine prioriteringar for utbetring av vegar Mål med planen: Hovudmålet med planen er å førebyggje trafikkulykker Arbeidsgruppe Det er sett ned ei tverrsektorell arbeidsgruppe for arbeidet med ny plan for trafikktryggleik. Desse har vore med i arbeidsgruppa: Inger Karin Bøygard, politisk representant frå STNR Jan Egil Grue, politisk representant frå SUKO Hilde Nysæther Frantzen, Folkehelsekoordinator Dag Hovde, avdelingsleiar park og veg Berit Heitmann, arealplanleggar Samarbeid med andre Buskerud fylkeskommune, samferdselsavdelinga, har i juni 2013 lagt ut Strategi og handlingsplan for trafikktryggleik for Buskerud og Handlingsplan for fylkesvegar Ål kommune har hatt møte med samferdselsavdelinga for å samkøyre Ål kommune sin plan med Buskerud fylkeskommune sine planar for trafikktryggleik i Buskerud og planar for fylkesvegane i Buskerud. Tidleg i planfasa var det eit møte mellom Ål kommune og utrykkingsetatane i Ål og dei som har skuleskyssen i Ål, Nettbuss Hallingdal og drosjene. Målet var å få ei oversikt over utfordringane innan trafikken i Ål. Parallelt planarbeid Skiltplan for Ål Ål kommune har den vedteke ein skiltplan for kommunale vegar. I skiltplanen blei alle eksisterande skilt registrerte. Innspel til trafikktryggleiksplanen med innspel om lågare fartsgrense eller andre skilt er samkøyrt med denne planen. I ny skiltplan er farta på fleire vegar sett ned. Dette etter ei tilråding på bakgrunn av innspel til plan for trafikktryggleik om nedsett fartsgrense. Vegar som har fått fartsgrense 40 km/t eller lågare kan i ettertid få fartshump dersom det er naudsynt. Skiltplanen er enno ikkje endeleg godkjent hjå Statens vegvesen. Hastetiltak Det har kome inn ein del innspel til planarbeidet som administrasjonen har vurdert som hastetiltak. Desse er koordinert med avdeling veg og park som har gripe tak i situasjonen. Dette er tiltak der det er så dårleg sikt og faren for ulykke er så dramatisk at strakstiltak var vurdert som naudsynt. 9

10 Skuleskyss Samstundes med revisjon av plan for trafikktryggleik har Ål kommune vedteke å endre reglane for skuleskyss i kommunen. Ål kommune går for same skuleskyssreglar som er tilrådd på nasjonalt plan. Rett til skuleskyss lengre skuleveg enn 4 km 1. klasse skuleskyss lengre skuleveg enn 2 km Forhold til overordna plan: Sjå punkt 1.5 i framlegg til «Plan for trafikktryggleik » (vedlegg 1) Planen er i samsvar med kommuneplanen, langsiktig del. Miljøkonsekvensar: Planen har ikkje miljømessige konsekvensar. Helse-/miljø og beredskapstilhøve: Tryggare tilhøve for dei mjuke trafikantane vil førebygge ulykker og gi helse- og miljøgevinst om dei fører til at fleire går eller syklar. Økonomiske konsekvensar: Planen legg opp til ein standard og ein del mål som krev utbygging og utgifter. Det bør årleg setjast av midlar til trafikktryggleik. Større investeringar bør inn i investeringsbudsjettet. Vurdering: Planen er utarbeidd tverrfagleg. Rådmann tilrår at «Plan for trafikktryggleik» og «Tiltaksdel for trafikktryggleik» vert lagt ut til offentleg ettersyn i 4 veker. Rådmannen si innstilling: Sektorutval for teknisk, næring og ressurs (STNR) og sektorutval for kultur og oppvekst (SUKO) legg plan for trafikktryggleik for ut til offentleg ettersyn i 4 veker. Reidun Aaker Drifts- og utviklingssjef Berit Heitmann arealplanleggar Vedlegg til sak 10

11 11

12 68/13 Reguleringsplan for Kolbotn bustadfelt - planid , 2. gongs handsaming Arkivsak-dokument: 13/ Arkivkode: ID Saksbehandler: Berit Heitmann 1 Sektorutval for teknisk, næring og ressurs /13 Saka vert avgjort av: Kommunestyret Vedlegg: Plankart datert Planføresegner datert Planskildring datert Dokument i saka: Dokument i 360 sak 12/01068, bl.a innkomne merknader Saksopplysningar: Reguleringsplan for Kolbotn bustadfelt II er utarbeida av Ål kommune. Reguleringsplanen var lagt ut på offentleg høyring administrativt den og har hatt høyringsfrist 1. september STNR hadde prinsipp i planen oppe til politisk drøfting i STNR møte den Planen byggjer på signala som vart gjeve. Det har kome inn 7 merknader til planen. Det har ikkje kome inn motsegn til planframlegget. Forhold til overordna plan: Reguleringsplanen er ein kommunal detaljreguleringsplan. Planen er ein justering av reguleringsplan for Kolbotn bustadfelt, planid Området er i kommunedelplan for Sundreområdet avsett til bustadføremål. Miljøkonsekvenser: Naturmangfaldlova: Det er ikkje utført nye registreringar, da dette er ein justering av ein eldre reguleringsplan. Det er minimalt med inngrep utover det som alt var godkjent. Helse-/miljø og beredskapstilhøve: Da dette er ei justering av ein eldre reguleringsplan er det ikkje utført ny risiko og sårbarheitsanalyse for området. Men det er gjort ei vurdering av bekkar og vatn i terrenget. 12

13 Bekkane går i sine naturlege løp og det er føreslege å steinsette desse. Dette ut i frå at dei ikkje skal danne vasspegel som kan vere til fare for borna. Dette gjeld særleg for området forbi leikeplassen. Då det er mykje vatn i terrenget i Vestlia, vil det bli laga avskjæringsgrøfter over feltet. Grøftene vil lede vatnet over i dei naturlege bekkane. Økonomiske konsekvensar: Kolbotn 1 er utbygd, men det attstår m.a. asfaltering. Ål kommune eig og skal byggje ut Kolbotn bustadfelt, del 2. Utbygginga er kostnadsberekna til 12.1 millionar. Området er fullfinansiert, jf k-sak 43/13. Utbygginga er starta opp. Ål kommune ønskjer å selje tomter i området hausten 2013 og eventuelle kjøparar kan starte utbygginga på tomtene våren Utbygginga skal vere sjølvfinansierande, dvs at pris på tomtene skal dekkje kostandene ved planlegging og utbygging av området. Vurdering: Desse 7 innspela har kome til planframlegget: Innspel frå/dato Innhald Vudering 1 Statens vegvesen, Ingen merknader. datert Buskerud fylkeskommune, Utviklingsavdelinga, datert Området er tidlegare registrert av dei og det er ikkje funnet automatisk freda kulturminne. Det bør likevel gå fram av vedtaket at om det under anleggsarbeid skulle framkomme automatisk freda kulturminner, må arbeidet straks stanses og dei kontaktas, jf kulturminneloven 8, 2. ledd. Pkt kan inn som ny føresegn i planen. 3 Opplysningsvesenets fond, datert Fylkesmannen i Buskerud, datert Dei har tidlegare uttala seg ang husmannsplassen Kolbotn og er glad kommunen har teke omsyn til dette. Ingen merknader til planframlegget. Leikeplass dei er positiv til at det er regulert inn eit større areal for dette. Ber oss leggje inn rekkjefølgje som sikrar at arealet blir tilstrekkeleg opparbeida. Jf, RPR for born og unge. Trafikktryggleiken - er tilfredsstillande Ål kommune byggjer sjølv ut feltet hausten og vinteren 2013/2014. Leikeplassen vil bli utbygd i denne fasen. Det er ikkje krav om 13

14 5 NVE, datert Anne Lise og Christoph Gasser, datert med fartshumpar på dei smale vegane og gangveg til Nedre Ål skule. Naturmangfaldloven kunne vore gjort noko meir konkret i denne saka. Bekkedrag positivt til at desse er avsett som opne og at det er grøntdrag langs desse. Ber om at det bli teke omsyn til naturmiljø, landskap og rekreasjonsverdiar knytt til bekkedraga. Oppvarming andre løysingar enn straum er ikkje vurdert. Dei ber om at alternative løysingar vert vurdert ved fleirmannsbustadene, jf nasjonale føringar og kommunen sin klima- og energiplan. Støy Kommunen må sjå til at den auka trafikken ikkje skapar støyforhold over tilrådd grense for eksisterande bustader langs vegen utanfor planområdet. Positivt at det er teke omsyn til bekkane, at dei er åpne og at det er auka kapasitet ved bekkekryssingar. Det er uheldig at bekkane skal plastrast med stein slik at det ikkje dannar vasspegel. Dette pga at det kan føre til hurtigare avrenning med fare for spiss og større vassføring nedstrøms området. Dei meiner det i utgangspunktet ikkje bør tillates tiltak i bekkene. Om det skal gjerast må det begrunnast med fare eller anna føremål. Det bør leggjast opp til ei fordrøyning av vatnet innanfor planområdet, slik at ikkje verkanden av auka tette flater i området blir forsterka. Kom ikkje med innspel under varslinga, då kommunen ville ta omsyn til dei. Dei driv familiebarnehage i huset. Forlenging av vegline Veg 3, Nedre Kolbotn rekkjefølgje på dei mindre områda. Sjå eige punkt over. Sjå eige punkt over. Dette er ivareteke i byggesaksforskrifta, der er det krav om to energikildar. Det er ikkje planlagt fleire bustader enn det som var godkjent i planid Sjå eige punkt over. Føresegn om steinsetting kan takast ut. Vurdert i utbygginga. Det var i planfasen informasjon og møter med dei om forlenging av veg og nye tomter. 14

15 7 Øystein Lappegard, datert Dei kjøpte i 2005 tomt innerst i feltet pga plassering, utan meir biltrafikk og stort friareal rundt. Friarealet har dei rydda for kvist og brukt til leik. Kulturminneområdet nedanfor er unikt for feltet. Dei bruker arealet i samband med familiebarnehagen. Bilveg mellom deira bustad og kulturminneområdet vil gjere at dei ikkje lenger kan nytte området slik dei gjer. Dei ynskjer ikkje veg, men om den kjem vil dei at den vert flytt lenger unna huset pga støy, støv og innsyn. Dei fekk mindre tomt enn avtalt då dei kjøpte tomta. Dette har dei ikkje gjort noko med pga at det var mykje friareal rundt tomta. I tillegg ein regulert leikeplass sør for huset. Nå føler dei seg innesperra. Dei var lovt at dei ville bli tatt omsyn til. Dei skulle få større tomt i staden for friarealet dei mister. Slik dei ser det har dei fått få m2, heilt ubrukeleg areal. Nabotomten er også nærare enn lova. Dei ber om desse endringane i planen: Flytte veg 3-5 meter mot nord. At dei får 5 meter meir areal mot aust Dei får meir areal mot vest, som kompensasjon for endetomta dei kjøpte. Han er eigar av tomt 111/245 Fjerning av fleirmannsbustader - Han ber om at B17-1 og B17-2 vert einebustader og ikkje fleirmannsbustader. Dette pga at feltet alt har ei tett utbygging i dette området. Fleirmannsbustader vil forsterke dette intrykket. Dette strir også mot prinsippet om at fleirmannsbustader er lokalisert rundt felles leikeareal og i nedre del av feltet. Kulturminneområdet vil i praksis bli eit stort friareal. Her kan det ryddast kvist og tre, men ikkje gjerast inngrep i terrenget. Arealet kan brukast av alle i feltet, også familiebarnehagen. Vegen vert forlenga med to tomter med totalt 4 einingar. Vegen er ikkje vurdert som trafikkfarleg. Om naudsynt kan ein fartshump leggjast inn i vegen. Huset deira ligg ca 2 m over prosjektert veg. I planframlegget er det allereie lagt inn areal som tilleggsareal for tomta: - 10 m mot aust - snitt 8 m mot sør - snitt 7 m mot nord Mot vest ligg ei eksisterande tomt. Tomtene eigner seg for m.a. fleirmannsbustader. Politisk vurdering om dei skal ut som fleirmannsbustad 15

16 Byggjehøgde- Han ber om at byggjehøgda vert redusert frå 9,0m til 7,5, som resten av feltet. Han meiner det gir opning for 3 ½ etasje. Steinsetting av bekkar han er samd i at dei må plastrast med stein. Men han meiner at dette også må gjelde bekkar i Kolbotn 1. Han ber om at røyr i veg mellom 111/254 og 111/251 må oppdimensjonerast. Avskjæringsgrøfter ber om at dette også vert gjort for felt 1 Postkassestativ ber om plass for postkassestativ i feltet også for Kolbotn 1 Fiberkabel han ber om at dette også vert gjort for Kolbotn 1 Asfaltering han ber om at Øvre Kolbotn snarleg vert asfaltert, Kolbotn del 1. Han meiner ferdiggjering av veg, grøfter, asfalt og lys bør inn som punkt i reguleringsplanen pkt 6. Sjå eige pkt under. Dette er ikkje element i reguleringsplanen, men kommentarar til utbygginga av Kolbotn 1. Merknadene vil bli ført over til byggjesaken. Men viktig å merke seg at utbygging i Kolbotn 1 ikkje er teke inn i budsjettet for Kolbotn 2. Areal til postkassestativ vil bli avsett i under utbygginga av del 2. Byggjehøgde Terrenget i området er skrått og hus med sokkel er difor ønskjeleg. Etter ei grundigare vurdering vert det tilrådd at byggjehøgde vert sett til maksimalt 7,5 meter. Det skal gi rom for sokkeletasje, hovudetasje og saltak på ein skrå tomt. Rådmannen si innstilling: Med heimel i plan- og bygningslova tilrår Sektorutval for teknisk, næring og ressurs (STNR) at det vert gjort følgjande endring i planframlegget for Kolbotn bustadfelt, del 2. Planføresegnene 1. Nytt pkt: Om det under anleggsarbeid skulle framkomme automatisk freda kulturminner, må arbeidet straks stanses og dei kontaktas, jf kulturminneloven 8, 2. ledd. 2. Pkt 4.1 Tomt B23-4 er for fleirmannsbustad (feil i tekst, da tomt B23-6 ikkje eksisterer) 3. Pkt 4.2 Maksimal mønehøgde/totalhøgde frå gjennomsnittleg planert terreng er 7,5 m. 4. Pkt 7.4 Fjerne tekst om at bekkar skal plastrast med stein. Når desse endringane er utførte tilrår STNR at planen vert lagt fram for kommunestyret med følgjande innstilling: 16

17 Med heimel i plan- og bygningslova vedtek Ål kommunestyre Detaljreguleringsplan for Kolbotn bustadfelt, del 2, plid med tilhøyrande føresegner. Reidun Aaker Drifts- og utviklingssjef Berit Heitmann arealplanleggar Vedlegg til sak 17

18 69/13 110/26 Spørsmål om oppstart reguleringsplan - Hago gard Arkivsak-dokument: 13/ Arkivkode: --- L12 Saksbehandler: Berit Heitmann 1 Sektorutval for teknisk, næring og ressurs /13 Saka vert avgjort av: Sektorutval for teknisk, næring og ressurs (STNR) Vedlegg: Søknad frå BoligPartner AS datert Gardskart med arealstatistikk for gbnr 110/26 Dokument i saka: Søknad om regulering, datert Søknad om konsesjon på eigedomen, datert Referat frå møte mellom Ål kommune, grunneigar og BoligPartner AS, Saksopplysningar: BoligPartner AS har ein avtale med eigar av Nedre Hago gard, gnr 110 bnr 26, om utvikling av eigedomen til bustadføremål. Bustad Partner AS har sendt inn ein søknad om oppstart av detaljreguleringsplan for området, sjå vedlagte brev. Dei tenker ei utvikling av området med både leiligheter og einebustadtomter. Området Hago gard ligg rett aust for Ål sentrum. Det er 700 m frå Ål sentrum (Sundrehallplassen) til området. Det er utbygd gangveg, vatn- og avlaupsanlegg og straum inntil området. Hago gard er eit lite gardsbruk med innmark rundt tunet, totalt ca 18 daa. I tillegg har eigedomen ein skogteig i Vestlia. Sjå vedlagte gardskart med arealstatistikk. Det er bustadfelt aust og vest for garden. Nord for garden er det fleire gardsbruk og aktivt jordbruksareal. Forhold til overordna plan: Området er i dag ikkje regulert. Området er i kommunedelplan for Sundreområdet avsett til landbruk, natur og friluftsføremål (LNF). Miljøkonsekvensar: Miljøkonsekvensar avhenger av kva for tiltak som eventuelt vert godkjent gjennom reguleringa. Helse-/miljø og beredskapstilhøve: Vert vurdert i ei eventuell reguleringssak. 18

19 Økonomiske konsekvensar: Ingen økonomiske konsekvensar for Ål kommune. Vurdering: Rådmann har vurdert om arealet kan regulerast til bustadføremål eller ikkje før arealet er avsett i kommunedelplan for Sundreområdet. Ut i frå området si plassering, mellom to eksisterande bustadområde, inntil veg med godt utbygd infrastruktur og nærleiken til Ål sentrum, kan området vere fysisk godt eigna til bustadføremål. Utbyggjar signaliserer ei tett utbygging med små einebustadtomter og leilegheiter, noko som bør vere ein føresetnad når ein byggjer så nært Ål sentrum. Da området ikkje er avsett til bustadføremål i eksisterande kommunedelplan for Sundreområdet, er ikkje området vurdert i ein større overordna samanheng. Området er t.d. ikkje vurdert i høve til: Grense byggjeområdet landbruksareal Grønstruktur og skiløyper Framtidige bustadareal i Sundreområdet Dersom området skal regulerast til bustadføremål, må det gjerast ein områderegulering, jf pbl Det er ikkje heimel til å gå rett på privat detaljregulering, da planen ikkje er i samsvar med overordna plan, jf Gjennom ei områderegulering er det mogleg å krevje at det vert gjort naudsynte overordna vurderingar og det er krav om konsekvensvurdering. Prosessen med kommunedelplan for Sundreområdet er ikkje kome i gang. Prosessen skal samkøyrast med prosjekt Sundreby, der målet m.a. er å involvere private som har utbyggingsønske. Dette krev tid til involvering, minimum eit år. Rådmannen legg fram to alternative framlegg til vedtak, men tilrår ut i frå ei heilskapleg vurdering at det ikkje vert sett i gang regulering av området før området er vurdert i ein større samanheng i kommunedelplan for Sundreområdet. Rådmannen si innstilling: Alternativ 1: 1. Omsøkt regulering av Hago gard er ikkje i samsvar med overordna plan. 2. Sektorutval for teknisk, næring og ressurs (STNR) tilrår difor, med heimel i plan- og bygningslova 12-3, at privat detaljregulering ikkje bør startast før området er vurdert i ein overordna kommunedelplanprosess. 3. Ål kommune skal i haust i gang med rullering av kommunedelplan for Sundreområdet og tek dette som eit innspel til planarbeidet. Alternativ 2: 1. Sektorutval for teknisk, næring og ressurs (STNR) godkjenner, med heimel i plan- og bygningslova 12-2 at det vert sett i gang arbeid med områderegulering for Hago gard, gnr 110 bnr 26, med mål om å endre føremålet til bustad. 19

20 2. STNR vurderer det slik at Hago gard er godt eigna til bustadføremål, da det ligg sentralt i høve til Ål sentrum, området ligg mellom eksisterande bustadområde og inntil utbygd infrastruktur. 3. Då omregulering til bustadføremål ikkje er i samsvar med kommunedelplan for Sundreområdet, må området særleg vurderast i høve til landbruk og grønstruktur. Reidun Aaker Drift- og utviklingssjef Berit Heitmann arealplanleggar Vedlegg til sak 20

21 70/13 Fjellstølen - PLID Eventuelt innføring av mellombels forbod mot tiltak Arkivsak-dokument: 13/ Arkivkode: Sektorutval for teknisk, næring og ressurs /13 Saka vert avgjort av: Sektorutval for teknisk, næring, og ressurs. Vedlegg: Brev frå Fylkesmannen i Buskerud den Avgjersle i klagesak gjeldande kommunens avslag på delingssøknad. Brev med førehandsvarsel om eventuelt mellombels forbod mot tiltak etter plan- og bygningslova dagsett Brev frå Sandvika advokatkontor DA dagsett Dokument i saka: Journal i sak 13/ Saksopplysningar: Innanfor området for den gamle disposisjonsplanen for Fjellstølen sameige er det tre ledige tomter. Disposisjonsplanen er oppheva, men det er i arealdelen av kommuneplanen opna for at området kan fortettast med desse tomtene utan krav om reguleringsplan. Bakgrunnen for ev. vedtak om mellombels forbod mot tiltak er planar om utarbeiding av reguleringsplan for å få eit betre styringsverkty for plassering av framtidige fritidsbustader utan konflikt med viktige landbruksområde, kulturlandskap, kulturminne, naturområde, viltområde og område som er viktig for almen friluftsliv og ferdsel og som ikkje er visuelt eksponert. Det må og takast omsyn til at området ligg i randsone villreinområde der kommunen skal utøve eit særskild ansvar i høve til planar om tiltak som kan føre til auka aktivitet inn i villreinområdet. Det er sendt inn søknad om frådeling for ei av dei ledige tomtene. Fylkesmannen har avgjort at gjeldande plan ikkje heimlar avslag med den grunngjevinga Ål kommune hadde, og søknaden er sendt i retur til kommunen for ny handsaming. Etter at brev med førehandsvarsel om ev. mellombels forbod mot tiltak er sendt til alle grunneigarar og festarar i området, har advokat til grunneigaren som har sendt inn delingssøknaden vist til ei avgjersle hos Sivilombudsmannen. Det er her i ei byggesak konkludert med at det er gjeldande reglar på den tida komplett søknad er motteken som gjeld, og innsendte delingssøknad må takast opp til handsaming ubunden av eit ev. forbod mot tiltak som er vedteke etter at søknaden kom. Forhold til overordna plan: 21

22 Arealdelen av kommuneplanen. Området er innanfor hensynssone- randområde villrein og vist som LNF-område og LNF-2 område med spreidd fritidsbusetnad i snaufjell og sårbart område (LNF-A). Innanfor LNF-A er delar av området vist som noverande fritidsbustader. Miljøkonsekvensar: Må vurderast i ein ev. planprosess. Helse-/miljø og beredskapstilhøve: Må vurderast i ein ev. planprosess. Økonomiske konsekvensar: Kostnadene med utarbeiding av plan må takast opp med aktuelle utbyggarar. Det må påreknast at kommunen sjølv må ta ein vesentleg del av desse. Vurdering: At eit området kan fortettast utan at det blir krav om ny reguleringsplan har ikkje til fylgje at plan ikkje kan utarbeidast. Om kommunen finn grunnlag for det kan det startast planarbeid og i samband med dette gjera vedtak om mellombels forbod mot tiltak. Søknaden om frådeling for oppretting av ny fritidseigedom er under handsaming. Ved eit løyve til frådeling har dette normalt til fylgje at det på den nye eigedomen kan gjerast tiltak i samsvar med føremålet for frådelinga, dersom den nye eigedomen ligg i byggeområde. Om det i denne saka blir gjort eit planvedtak der arealføremålet ikkje samsvarer med dette føremålet, vil det vera reguleringsplanen som er bindande. Rådmannen si innstilling: Alternativ A: For å få eit betre styringsverkty for plassering av fritidsbustader innanfor området for den gamle disposisjonsplanen for Fjellstølen sameige, vedtek Sektorutval for teknisk, næring og ressurs at det skal utarbeidast reguleringsplan for dette området, og vedtek med heimel i plan- og bygningslovas 13-1 å innføre mellombels forbod mot tiltak i planområdet. Forbodet gjeld fram til ny reguleringsplan er godkjent eller at planarbeidet er avslutta og ikkje lenger enn 4 år. Vedtaket er gjort på bakgrunn av kommunestyrets samrøystes vedtak i sak 4/13 den Alternativ B: Sektorutval for teknisk, næring og ressurs finn ikkje grunnlag for å utarbeide ny reguleringsplan innanfor området for den gamle disposisjonsplanen for Fjellstølen sameige. Det visast til Fylkesmannens avgjersle i klagesak, dagsett Sektorutvalet legg i si avgjersle vekt på Fylkesmannens merknad om at ein disposisjonsplan ikkje gjev ein rett til utbygging og at «Fjellstølen sameige kan ikke utlede noen økonomiske rettigheter eller eierrettigheter av planen.» Reidun Aaker Drifts- og utviklingssjef Borgar Underdal Sakshandsamar 22

23 Vedlegg til sak 23

24 71/13 57/7 Frådeling av parsell kring utleigehytte for oppretting av ny fritidseigedom. Fekjastølen Arkivsak-dokument: 13/ Arkivkode: 57/7 1 Sektorutval for teknisk, næring og ressurs /13 Saka vert avgjort av: Sektorutval for teknisk, næring og ressurs. Vedlegg: Situasjonsplan Bakgrunnsopplysningar frå søkjar Dokument i saka: Journal i sak 13/01740 Saksopplysningar: Det er sendt inn søknad om frådeling av ein parsel på om lag 600 m² frå eigedomen 57/7 for oppretting av ein ny fritidseigedom kring noverande utleigehytte. Hytta er av eldre dato med ukjent byggeår, men er ikkje registrert i SEFRAK-registeret. Søkjar opplyser følgjande: «Hytta har vore bortleigd/ bortlånt mot at det vert gjort naudsynt vedlikehald. Det er no likevel trong til totalrenovering for å unngå at bygget forfell heilt, og det er vurdert at utgiftene med dette ikkje kan forsvarast sett i høve til mogeleg inntjening ved framtidig utleige. Dei inntektene eit sal av ein ny fritidseigedom vil gje er meir verdt for landbrukseigedomen, og kan nyttast til å ruste opp andre bygg som er meir tenlege til drifta av denne. Ny eigar av fritidsbustaden vil vera interessert i å hindre vidare forfall slik at bygget ikkje vil bli sjemmande for omgjevnadene.» Forhold til overordna plan: Arealdelen av kommuneplanen. LNF-A område. Økonomiske konsekvensar: Utleigehytter er ein del av arealressursane og inntektsgrunnlaget til garden, og ei ev. frådeling krev samtykke etter jordlovas 12. Vurdering: Verdien av utleigehytter for kvar enkel driftseining kan variere. Eigedomen 57/7 er på om lag 860 daa, samt andel i sameige. I tillegg til denne hytta er det på eigedomen 57/7 registrert 2 fritidshus. Utleigehytter er ein marginal del inntektsgrunnlaget til eigedomen, og det er utgifter knytt til drift og vedlikehald av desse. 24

25 Søknaden må vurderast opp mot jordlovas 1 om «å leggja tilhøva slik til rette at jordviddene i landet med skog og fjell og alt som høyrer til (arealressursane), kan verte brukt på den måten som er mest gagnleg for samfunnet og dei som har yrket sitt i landbruket. Arealressursane bør disponerast på ein måte som gir ein tenleg, variert bruksstruktur ut frå samfunnsutviklinga i området og med hovudvekt på omsynet til busetjing, arbeid og driftsmessig gode løysingar. Ein samfunnsgagnleg bruk inneber at ein tek omsyn til at ressursane skal disponerast ut frå framtidige generasjonar sine behov. Forvaltinga av arealressursane skal vera miljøforsvarleg og mellom anna ta omsyn til vern om jordsmonnet som produksjonsfaktor og ta vare på areal og kulturlandskap som grunnlag for liv, helse og trivsel for menneske, dyr og planter.» Rådmannen si innstilling: Alternativ A: Vedtak med heimel i jordlovas 12: Med heimel i jordlovas 12 gir sektorutval for teknisk, næring og ressurs samtykke til frådeling av ein parsell frå eigedomen 57/7 på om lag 600 m² kring noverande utleigehytte. Grunngjevinga er at området ligg nær eksisterande fritidseigedomar, og ei frådeling fører ikkje til større drifts- eller miljømessige ulemper og er forsvarleg ut frå omsynet til arealressursane til landbrukseigedomen. Det er lagt vekt på at utleigehytta har trong til kostnadskrevande vøling. Vedtak med heimel i Plan- og bygningslova 20-1: Med heimel i plan- og bygningslova 20-1 gir sektorutval for teknisk, næring og ressurs løyve til frådeling av ein parsellar på om lag 600 m² frå eigedomen 57/7, for oppretting av ny fritidseigedom. Frådeling skjer til uendra bruk og treng ikkje dispensasjon frå arealføremålet i arealdelen av kommuneplanen. Delinga vert godkjent i samsvar med stempla kart. Alternativ B: Med heimel i jordlovas 12 avslår sektorutval for teknisk, næring og ressurs søknad om frådeling av ein parsell frå eigedomen 57/7 på om lag 600 m² kring noverande utleigehytte. Grunngjevinga er at utleigehytta er ein del av ressursane knytt til landbrukseigedomen 57/7, og inntekter knytt til det må utnyttast på beste måte. Frådelinga er ikkje forsvarleg ut frå omsynet til arealressursane til eigedomen, og omsynet til at desse ressursane skal disponerast ut frå framtidige generasjonar sine behov. Høve til å klage Vedtaket kan påklagast til Fylkesmannen i Buskerud. Klage skal stilast til Fylkesmannen, men skal sendast til kommunen. Klagefristen er 3 veker, rekna frå den dagen melding om vedtaket kom fram. De må opplyse datoen for mottak av vedtaket, kva for vedtak de klager på, endringar de ynskjer, og dei grunnar klagen støttar seg på. Klagen må vera underskriven. 25

26 Reidun Aaker Drifts- og utviklingssjef Borgar Underdal Sakshandamar Vedlegg til sak 26

27 72/13 73/2 Frådeling av parsell kring utleigehytte for oppretting av ny fritidseigedom. Leveld Arkivsak-dokument: 13/ Arkivkode: 73/2 1 Sektorutval for teknisk, næring og ressurs /13 Saka vert avgjort av: Sektorutval for teknisk, næring og ressurs Vedlegg: Situasjonsplan Bakgrunnsopplysningar frå søkjarar Dokument i saka: Journal i sak 13/01249 Saksopplysningar: Det er sendt inn søknad om frådeling av to parsellar på til saman om lag 1000 m² frå eigedomen 73/2 for oppretting av ein ny fritidseigedom med to teigar. Ei på kvar side av landbruksveg som er tilkomstveg til hytta. Parsellen nord for vegen er rundt utleigehytte som det var gjeve igangsettingsløyve for i sak 34/08 den og ferdigattest i sak 103/11 den Den er det i sak 13/ gjeve igangsettingsløyve for eit tilbygg til utleigehytta. Søknaden har bakgrunn i gardsoverdraging der dotter skal overta, og det er ynskje om at den nye fritidseigedomen vert oppretta og tildelt son som ein del av oppgjeret. Hytta har vore bortleigd til sonen i den tida ho har vore i bruk. Forhold til overordna plan: LNF-område i arealdelen av kommuneplanen. Økonomiske konsekvensar: Utleigehytter er ein del av arealressursane og inntektsgrunnlaget til garden, og ei ev. frådeling krev samtykke etter jordlovas 12. Vurdering: Verdien av utleigehytter kan variere. Eigedomen 73/2 er på om lag 375 daa og inntekta frå arealressursane er i stor grad knytt til utleigehytter. I tillegg til den det no er ynskje om å dele frå er det på eigedomen registrert 5 utleigehytter, 2 fritidshus knytt til overnatting/ servering og eit fritidshus knytt til landbruket. Sjølv om utleigehytter er ein vesentleg del av inntektsgrunnlaget til eigedomen, er det og utgifter knytt til bygging, drift og vedlikehald av 27

28 desse. Det er noverande eigars fagkompetanse som har gjort at utgiftene til dette har vore halde nede. Ressursane for ein såpass liten eigedom er totalt sett små, og det vil ut i frå noverande samfunnssituasjon ikkje vera råd å basere seg på ei inntekt som bare er knytt til tradisjonelt landbruk. I samband med overdraging av eigedom til neste generasjon har det blitt gjort frådeling for oppretting av nye fritidseigedomar, der verdien av desse vart tatt med som ein del av oppgjeret med overdraginga. Det må likevel gjerast ei vurdering i kvar enkelt sak med vekt på jordlovas føremål i 1 om «å leggja tilhøva slik til rette at jordviddene i landet med skog og fjell og alt som høyrer til (arealressursane), kan verte brukt på den måten som er mest gagnleg for samfunnet og dei som har yrket sitt i landbruket. Arealressursane bør disponerast på ein måte som gir ein tenleg, variert bruksstruktur ut frå samfunnsutviklinga i området og med hovudvekt på omsynet til busetjing, arbeid og driftsmessig gode løysingar. Ein samfunnsgagnleg bruk inneber at ein tek omsyn til at ressursane skal disponerast ut frå framtidige generasjonar sine behov. Forvaltinga av arealressursane skal vera miljøforsvarleg og mellom anna ta omsyn til vern om jordsmonnet som produksjonsfaktor og ta vare på areal og kulturlandskap som grunnlag for liv, helse og trivsel for menneske, dyr og planter.» Rådmannen si innstilling: Alternativ. A: Vedtak med heimel i jordlovas 12: Sektorutval for teknisk, næring og ressurs gir med heimel i jordlovas 12 samtykke til frådeling av to parsellar frå eigedomen 73/2 på totalt om lag 1000 m² kring og ved noverande utleigehytte. Grunngjevinga er at området ligg i utkanten av landbrukseigedomen, ei frådeling fører ikkje til drifts- eller miljømessige ulemper og er forsvarleg ut frå omsynet til arealressursane til landbrukseigedomen. Det er lagt vekt på at frådelinga skjer i samband med oppgjer knytt til gardsoverdraging, og er med på å minke utgiftene i samband med for ny eigar av landbrukseigedomen og såleis med på å tilrettelegge for fast busetjing i området. Vedtak med heimel i Plan- og bygningslova 20-1: Sektorutval for teknisk, næring og ressurs gir med heimel i plan og bygningslova 20-1 løyve til frådeling av to parsellar på til saman om lag 1000 m² frå eigedomen 73/2, for oppretting av ny fritidseigedom med to teigar. Frådeling skjer til uendra bruk og treng ikkje dispensasjon frå arealføremålet i arealdelen av kommuneplanen. Delinga vert godkjent i samsvar med stempla kart. Alternativ B: 28

29 Sektorutval for teknisk, næring og ressurs avslår med heimel i jordlovas 12 søknad om frådeling av to parsellar frå eigedomen 73/2 rundt og ved noverande utleigehytte for oppretting av ny fritidseigedom. Grunngjevinga er at inntekter frå utleigehytter utgjer ein vesentleg del av inntektene for landbrukseigedomen 73/2. Frådeling er difor ikkje forsvarleg ut frå omsynet til at arealressursane til eigedomen, og omsynet til at desse ressursane skal disponerast ut frå framtidige generasjonar sine behov. Høve til å klage Vedtaket kan påklagast til Fylkesmannen i Buskerud. Klage skal stilast til Fylkesmannen, men skal sendast til kommunen. Klagefristen er 3 veker, rekna frå den dagen vedtaket kom fram. De må opplyse datoen for mottak av vedtaket, kva for vedtak de klager på, endringar de ynskjer, og dei grunnar klagen støttar seg på. Klagen må vera underskriven. Reidun Aaker Drifts- og utviklingssjef Borgar Underdal Sakshandsamar Vedlegg til sak 29

30 73/13 46/4 Klage på krav om utbetring av privat avløpsanlegg. Votndalen Arkivsak-dokument: 12/ Arkivkode: 46/4 1 Sektorutval for teknisk, næring og ressurs /13 Saka vert avgjort av: Sektorutval for teknisk, næring og ressurs om klaga vert tatt til fylgje. Formannskapet som klagenemnd om delegert vedtak vert oppretthalde. Vedlegg: Klage dagsett Utskrift av sak 12/ Dokument i saka: Journal i sak 12/ Saksopplysningar: Saka starta i 2009, da det på ut frå registrert storleik på slamavskiljar 1 m³ vart gjort vedtak om at utslepp frå bustadhuset på eigedomen ikkje lenger var lovleg. Ved brev av vart vedtaket oppheva grunna feil tilvising til matrikkelnummer. I same brev vart det gjeve førehandsvarsel om at kommunen i medhald av 18 i forureiningslova ville vurdere å krevje oppgradering av eksisterande avløpsanlegg, som har til fylgje at det må sendast inn søknad om utsleppsløyve og søknad om igangsettingsløyve. Heimelshavar sende inn merknader til førehandsvarselet. Noverande avløpsanlegget gjeld for eit bustadhus som vart ført opp i 1968, men som i dag vert nytta som fritidsbustad. Bruken til dette føremålet er i all hovudsak avgrensa til påske og ei langhelg om hausten. Det er difor snakk om små avløpsmengder, og grunna dette vert det bede om at noverande avløpsanlegg kan nyttast utan oppgradering. I delegert sak 12/ den vart fylgjande vedtak gjort: «Med tilvising til forureiningslovas 18, 3.lekk og forureiningsforskriftas vert det krevd endra utføring av eksisterande avløpsanlegg frå bustadhuset på eigedomen 46/4. Avløpsanlegget må dimensjonerast for bustadhus etter krav gjeve i forureiningsforskriftas 12-7 til Ev. avvik frå dette må søkast om spesielt. Grunngjevinga er at avløpsanlegget er eldre enn 10 år med underdimensjonert slamavskiljar med liten reinseevne. Det må utarbeidast søknad om utsleppsløyve etter forureiningsforskriftas 12-4 og søknad om utsleppsløyve etter plan- og bygningslovas Søknader må vera kommunen i hende seinast innan , og utbetring ferdigstillast innan » 30

31 Vedtaket er klaga på ved brev av Det er her peika på at det i vurderinga går fram at fritidsbustaden vert handsama som bustadhus. Klagar gjer merksam på at bygget er svært lite brukt og kan ikkje sjå at dagens anlegg fører til ureining. Kostnadene med eit nytt anlegg er urimeleg høg sett i høve til den avgrensa bruken. Heile klagen ligg lagt ved. Forhold til overordna plan: LNF-3 område i arealdelen av kommuneplanen. Sone: Nordbygdene. Miljøkonsekvensar: Avløpsanlegget tar i mot sanitært avløpsvatn frå bustaden. Utføringa av og alderen på avløpsanlegget tilseier at miljøet blir utsett for unødig ureining. Økonomiske konsekvensar: Kostnadene med ei utbetring av privat avløpsanlegg må berast av anleggseigar. Vurdering: Gamle separate avløpsanlegg er totalt sett ei vesentleg kjelde for ureining. Utføring og dimensjonering av slike avløpsanlegg har endra seg gjenom åra og og erfaringar som er gjort har resultert i dagens krav. Kommunen som forureiningsmynde pliktar å fylgje opp gamle anlegg, med mål om at desse får ei utføring slik at desse krava blir stetta. Ål kommune har starta dette arbeidet ved å registrere anlegg til bustadhus der storleiken på slamavskiljar var mindre enn 4 m³. Dette indikerer at avløpsvatnet ikkje får ei reinsing etter dagens krav, og at miljøet dermed blir utsett for unødig ureining. Klagar gjer gjeldande at bustadhuset i dag er brukt som fritidsbustad, og at utslepp med denne bruken kan halde fram utan krav om utbetring. Rådmannen meiner at utgangspunktet for dimensjonering av eit avløpsanlegg må vera kva type bygg det er snakk om. Kommunen gjev ikkje reduksjon i kommunale eigedomsgebyr der bustader blir nytta som fritidshus, og det synest naturleg at denne praksisen overførast til tilsvarande saker der bustaden har privat avløpsanlegg. Eit bygg krev vedlikehald, og eit fungerande avløpsanlegg er ein viktig del av ein bygningsfunksjon. Vedlikehald av dette må prioriterast høgt, og det synest naturleg at det er trong til utbetring av eit avløpsanlegg frå Alternativet vil vera at vatnet blir stengt av. Rådmannen si innstilling: Sektorutval for teknisk, næring og ressurs tek ikkje klagen til fylgje og opprettheld delegert vedtak i sak 12/ Grunngjevinga er at moment det er vist til ikkje gjev grunnlag for ei endring av dette vedtaket. Klaga vert sendt til Ål formannskap som klagenemnd for endeleg avgjerd. Reidun Aaker Drifts- og utviklingssjef Borgar Underdal Sakshandsamar 31

32 Vedlegg til sak 32

33 74/13 31/6 Klage på krav om utbetring av avløpsanlegg. Satakroken Arkivsak-dokument: 12/ Arkivkode: 31/6 1 Sektorutval for teknisk, næring og ressurs /13 Saka vert avgjort av: Sektorutval for teknisk, næring og ressurs om klaga vert tatt til fylgje. Formannskapet som klagenemnd om delegert vedtak vert oppretthalde. Vedlegg: Brev frå heimelshavar dagsett Utskrift av sak 12/ Klage dagsett Dokument i saka: Journal i sak 12/ Saksopplysningar: Saka har bakgrunn i tilbakemelding etter slamtøming, der det vart registrert store manglar på avløpsanlegget til den bustaden på eigedomen som har innlagt vatn. Det er utarbeidd tilstandsrapport som syner at noverande avløpsanlegg tar i mot sanitært avløpsvatn frå dette bygget og reinsing skjer ved 1 m³ slamavskiljar/ kum utført i betong. Avløpsvatn renn vidare delvis mellom betongringar og spreiderør utan dykkar til eit søkk i terrenget og derifrå vidare til overvatnsystem for Rv. 7 og til stikkrenne under vegen. På grunnlag av desse opplysingane vart det i brev av førehandsvarsla om at kommunen vil vurdere å krevje utbetring av avløpsanlegget. Merknader til varselet vart sendt i brev dagsett Bustadhuset vert i dag nytta som fritidsbustad, og det blir stilt spørsmål ved om 18 i forurensningslova opnar for å kunne pålegge ei utbetring av avløpsanlegget dimensjonert for ein heilårsbustad. Noverande avløpsanlegg vart etablert før det var krav om løyve til dette, og utsleppet er i dag vesentleg mindre enn da avløpsanlegget vart bygd for ein heilårsbustad. 18 første lekk nr.2 stiller vilkår for eit krav om endring av løyve, ved at «skaden eller ulempen kan reduseres uten urimelig kostnad for forurenseren.» Og vidare i fjerde lekk at ved «-avgjørelser etter første og tredje ledd skal det tas hensyn til kostnadene en endring eller omgjøring vil påføre forurenseren og de fordeler og ulemper endring eller omgjøring for øvrig vil medføre.» Det blir gjort framlegg om at det fram til bygningen igjen blir nytta som bustadhus, bare blir gjort mindre tiltak i eksisterande avløpsanlegg for å redusere risikoen for ureining. I delegert sak 12/ den vart fylgjande vedtak gjort: 33

34 «Med tilvising til forureiningslovas 18, 3.lekk og forureiningsforskriftas vert det krevd endra utføring av eksisterande avløpsanlegg frå bustadhuset med innlagt vatn på eigedomen 31/6. Avløpsanlegget må dimensjonerast for bustadhus etter krav gjeve i forureiningsforskriftas 12-7 til Ev. avvik frå dette må søkast om spesielt. Grunngjevinga er at tilstandsrapport dagsett viser at eksisterande avløpsanlegg er i dårlig forfatning og har liten reinseevne. Det må utarbeidast søknad om utsleppsløyve etter forureiningsforskriftas 12-4 og søknad om utsleppsløyve etter plan- og bygningslovas Søknader må vera kommunen i hende seinast innan , og utbetring ferdigstillast innan » Vedtaket er klaga på ved brev av Det blir vist til tidlegare brev av og det blir bede om at dette brevet fylgjer klagehandsaminga. Ei utbetring vil føre til store kostnader med liten miljøgevinst. Det er nemnd ein kostnad på om lag kr ,- og avveginga av miljøgevinsten og desse kostnadene, som 18 seier skal gjerast, må gje eit anna resultat enn det som kjem fram av vedtaket. Tilstandsrapporten seier at trass i at avløpsanlegget har liten reinseevne, så har det vore lite ureining frå dette og 18 i forureiningslova legg faktisk ureining til grunn. Etter klagars syn kan det ikkje leggast vekt på samanlikninga som er gjort med bustadhus knytt til kommunalt avløp, der det ikkje vert gjort reduksjon av eigedomsgebyr om bustaden vert nytta som fritidshus. Tilvising til dette er ikkje relevent i høve til ei vurdering etter 18, og kostnadene ved utbetring av eit privat avløpsanlegg til dagens krav for reinsing av avløp frå bustad er av ein heilt anna storleik enn eigedomsgebyr. Det er vist til tidlegare sak for eigedomen 31/6 gjeldande renovasjonsgebyr. Det vart gjeve avslag på søknad om reduksjon av dette gebyret frå sats for bustadhus til sats for fritidsbustad. Søknaden vart avslått, men det vart vist til at det kan søkast om bruksendring. Dette vil først krevje dispensasjon frå areaføremålet i plan, og det vil bli vurdert å søke om dispensasjon for bruksendring frå bustadhus til fritidsbustad om kravet om utbetring av avløpsanlegget vert halde oppe. Heile klaga er lagt ved. Forhold til overordna plan: LNF-3 område i arealdelen av kommuneplanen. Sone: Torpo. Miljøkonsekvenser: Avløpsanlegget tar i mot sanitært avløpsvatn frå bustaden. Tilstandrapporten viser at avløpsanlegget er i dårlig forfatning og har liten reinseevne før utslipp. Økonomiske konsekvensar: Det er anleggseigar som må bera kostnadene med ei utbetring av privat avløpsanlegg. 34