BERGEN KOMMUNALE BYGG. Konkurransegrunnlag NS Fase 4. Rehabilitering fasader skolebygg

Transkript

1 BERGEN KOMMUNALE BYGG Konkurransegrunnlag Fase 4 Rehabilitering fasader skolebygg Utskifting og/eller oppgradering av vinduer, dører, maling, mur-og trefasader, taktekking med mer. Tilbudsinnbydelse og Bok 0 generelle bestemmelser Rev

2 Tilbudsinnbydelse Dato: Innholdsfortegnelse Revideres i sin helhet når dokumentet er ferdig TILBUDSINNBYDELSE GENERELLE BESTEMMELSER (BOK 0) 0.1 Orientering om prosjektet 0.2 Konkurranseregler og bestemmelser 0.3 Kontraktsbestemmelser 0.4 HMS-plan 0.5 Vedlegg: BKBs forretningsrutiner.. Rev Side 2 av 15

3

4 BOK 0: 0.1 Orientering om prosjektet Dato: Generelle bestemmelser (BOK 0) 0.1 Orientering om prosjektet Det skal utarbeides egen oversikt for hvert enkelt delprosjekt som beskriver punktene: Prosjektets art og omfang Tidsfrister/fremdrift Forbehold om tillatelser/finansiering mv Byggherren tar forbehold om politisk godkjennelse av prosjektet Entrepriseform og kontraktstype Kfr. BOK0 spesiell del Oppdragsgiverens organisasjon Helse, miljø og sikkerhet Kfr BOK 0 spesiell del Beliggenhet og atkomst Forhold på byggeplassen Side 4 av 15

5 0.2 Konkurranseregler Regelverk For denne anskaffelsen gjelder følgende regelverk: - Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) i sin helhet - Forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 (FOA) Del I, Alminnelige bestemmelser, samt Del II/III over EØS-terskelverdi. For definisjoner vises til FOA 1-4 og/eller I tillegg til det overnevnte regelverket har Lov om rett til innsyn i dokument i offentleg verksemd (offentleglova) betydning for gjennomføring av offentlige anskaffelser, som beskrevet i pkt Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i Doffin ( og TED Konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget består av følgende deler: Tilbudsinnbydelse og Bok 0 generell og spesiell del. Tekniske beskrivelser og alle vedlegg/tegninger som er omtalt i disse dokumentene. Tilbyder plikter å gjøre seg kjent med innholdet i samtlige dokumenter som inngår i konkurransegrunnlaget. Konkurransegrunnlaget kan hentes på BKB sin nettside Tilbudsbefaring/-konferanse samt vedlegg til utlysingsteksten i DOFFIN/TED mht befaringstidspunkt for de enkelte skoler Krav til tilbydernes kvalifikasjoner og Doffin/ TED kunngjøring Utfylling og innlevering av tilbudet Dersom tilbyder anser det som relevant oppfordres det til å levere et ekstra sett med tilbud, slik at det ene kan sladdes for det som anses som taushetsbelagt informasjon., jf pkt Dersom tilbyder ikke anser noen opplysninger i tilbudet som taushetsbelagt, bes dette bekreftet i tilbudsbrevet. Følgende dokumenter skal leveres: 1. Tilbudsbrev. Evt. forbehold eller avvik skal fremgå av tilbudsbrevet, utfylt, underskrevet og stemplet av tilbyder 2. Kvalifikasjonsdokumenter. a. Skatteattest for skatt. b. Skatteattest for mva. Side 5 av 15

6 c. HMS egenerklæring. d. Firmaattest e. Sentral godkjenning for ansvarsrett eller dokumentasjon på oppfylling av krav til lokal godkjenning. f. Referanseliste fra tilsvarende prosjekter 3. Tilbud a. Tilbudsskjema utfylt, underskrevet og stemplet av leverandør b. To sett av teknisk beskrivelse med utfylte priser c. To komplett sett tegninger stemplet av tilbyder d. To sett dokumentasjon tilknyttet øvrige tildelingskriterier: - CV og referanseliste for anleggsleder og bas - Bemanningsplan Dokumentene skal leveres i den rekkefølge de er listet opp i punktene over. Dersom det inngis tilbud på flere skoler, skal det leveres i separate forsendelser, og hvert av tilbudene skal inneholde komplett dokumentasjon i henhold til konkurransegrunnlaget og punktene over. (Dokumenter som er lik i alle tilbudene kan levers på CD-rom, for eksempel kvalifikasjonsdokumenter) Alle enhetspriser og RS-poster i den tekniske beskrivelse, inkl. kap.1 Rigg og drift, skal utfylles eks. mva. MVA blir først å tillegge i tilbudsskjemaet foran i den enkelte tekniske beskrivelse. Poster som er angitt som alternative poster, skal ikke summeres i tilbudssummen Tilbudsfrist Tilbudsfristen fremgår av Tilbudsinnbydelsen. Oppdragsgiver er forpliktet til å avvise for sent innkomne tilbud. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma etc) Vedståelsesfrist Vedståelsefristen fremgår av Tilbudsinnbydelsen Forbehold Avvik fra konkurransegrunnlaget skal klart fremgå av tilbudsbrevet. Tilbud som inneholder vesentlige forbehold vil bli avvist. Eventuelle forbehold skal være formulert klart og entydig og om mulig prissatt, slik at oppdragsgiver har mulighet for å kunne vurdere evt. konsekvenser. Det anbefales at tilbyder stiller spørsmål vedrørende forståelse av konkurransegrunnlaget i forkant av tilbudsinnlevering, heller enn å legge inn forbehold i tilbudet Prisgrunnlaget Til grunn for tilbudet regnes de lønninger, sosiale ytelser, materialpriser og utstyrspriser som gjelder pr. tilbudsdato. Tilbudsprisene skal inneholde alle ytelser som er nødvendige for Side 6 av 15

7 levering av et komplett produkt i samsvar med tilbudsdokumenter, forskrifter og god håndverksmessig praksis Alternativ fastpriskontrakt På oppgitt plass i tilbudsskjemaet skal tilbyder oppgi et samlet tillegg/fradrag til tilbudssummen (fastpristillegg). Tilbyderen overtar dermed risikoen for svingninger i lønninger, priser og sosiale utgifter fra tilbudsdato til avtalt ferdigstillelse Alternative løsninger Det er ikke adgang til å gi tilbud på alternative løsninger i tillegg til de løsninger som fremgår av konkurransegrunnlaget Forhandlinger Ved en åpen anbudskonkurranse er det ikke tillatt å endre tilbudene eller forsøke å endre tilbudene gjennom forhandlinger. Det er imidlertid tillatt med avklaringer av tilbudene for å klarlegge uklarheter, såfremt uklarhetene ikke er av en slik art at tilbudet skulle vært avvist Offentlig innsyn i dokumenter I henhold til ny offentlighetslov som gjelder fra vil anskaffelsesprotokollen og innkommende tilbud være skjermet for offentlig innsyn frem til leverandøren er valgt. Deretter skal disse dokumentene være offentlig tilgjengelige. Det skal imidlertid gjøres unntak fra offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt. Typiske taushetsbelagte opplysninger er noens personlige forhold, og konkurransesensitive drifts- eller forretningsforhold (f. eks. enhetspriser, men vanligvis ikke totalpriser). Dersom det bes om innsyn i dokumenter som inneholder opplysninger som er underlagt taushetsplikt, og denne plikten faller bort dersom det gis samtykke til at disse offentliggjøres, kan den som ønsker innsyn kreve at den offentlige aktøren skal legge frem en forespørsel til den som taushetsplikten skal beskytte. I en anskaffelsesprosess kan dette med fordel gjøres ved at tilbyder allerede ved innlevering av tilbud på egnet måte tilkjennegir hva som anses som forretningshemmeligheter. Noen opplysninger kan derimot være taushetspliktig uavhengig av samtykke, og i slike tilfeller plikter oppdragsgiver å unnta disse offentlighet. Som hovedregel er det kun opplysninger som fyller kravene til å nekte innsyn som kan unntas, ikke hele dokumentet som inneholder slike opplysninger Avlysning og totalforkastelse Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen med øyeblikkelig virkning, eller forkaste alle tilbudene dersom det foreligger saklig grunn. Oppdragsgiver skal i tilfelle snarest gi skriftlig melding til entreprenørene. Side 7 av 15

8 Språk Tilbudet skal skrives på norsk Valg av tilbyder og tildelingskriterier I denne konkurransen har oppdragsgiver valgt følgende hovedkriterium for valg av leverandør: Det økonomisk mest fordelaktige tilbudet for oppdragsgiver Alle de kriterier som fremgår under skal vektlegges i vurderingen av det økonomisk mest fordelaktige tilbud. En samlet vurdering av disse vil avgjøre hvem av de kvalifiserte tilbyderne som blir tildelt kontrakt. Kriterium 1 Kriterium 2 Tildelingskriterier Vekting Pris Tilbudssum 50 % Timepris 10 % Gjennomføringsevne Kompetanse og erfaring hos 20 % nøkkelpersonell Bemanning 20 % Totalsum 100 % På hvert av underkriteriene vil tilbudene bli gitt poeng på en skala fra 0-5, der 5 er beste karakter. Det beste tilbudet vil bli tildelt maksimal poengsum. Poengene vil deretter bli multiplisert med det angitt vekttallet, og disse vektete poengene summeres. Den/de tilbyderen(e) som har den høyeste poengsummen sammenlagt, vil bli tildelt kontrakt. NB! Dersom tilbyder ikke har besvart eller levert dokumentasjon på et underkriterium vil dette medføre tildeling av null poeng. Kriterium 1: Pris Tilbudssum inkl. mva. Dersom sluttsum medfører endringer i forhold til tilbudssum, er det korrigert tilbudssum inkl. mva som skal legges til grunn ved evalueringen. I tillegg skal timepris eks. mva også evalueres. Det er timeprisen for det mest dominerende fagområdet i det enkelte delprosjekt som vil bli evaluert. Dokumentasjon: Utfylt tilbudsskjema fra Bok 0 spesiell del for det enkelte delprosjekt. Kriterium 2: Gjennomføringsevne Vurderingstemaet er her tilbyders evne til å gjennomføre delprosjektet innenfor den fastsatte fremdriftsplan. Side 8 av 15

9 Kompetanse og erfaring hos nøkkelpersonell Oppdragsgiver vil vektlegge den konkrete kompetanse og erfaring hos nøkkelpersoner som skal gjennomføre prosjektet for tilbyder. De aktuelle nøkkelstillingene er anleggsleder og bas. Dokumentasjon: Det skal opplyses om hvem som tilbys som anleggsleder og bas, og for hver person skal det vedlegges CV inkl. referanseliste NB! Ettersom de konkrete nøkkelpersoner som tilbys for oppdraget er gjort til et konkurranseelement, har tilbyder ikke anledning til å fjerne personer i nøkkelstillinger fra prosjektet etter at tilbudet er gitt. I den grad samme nøkkelpersoner tilbys på flere delprosjekter er det tilbyders ansvar å innestå for nøkkelpersonenes kapasitet til å gjennomføre prosjektene. Bemanning Vurderingstemaet er her tilbyders bemanning av delprosjektet. Oppdragsgiver vil vurdere den tilbudte bemannings størrelse og faglige sammensetning sett i forhold til kompleksiteten i det enkelte delprosjekt og delprosjektets tidsplan. Dokumentasjon: Oversikt over bemanningen på delprosjektet. Oversikten skal minimum vise antall personer som tilbys med angivelse av fagområde. 0.3 Kontraktsbestemmelser Alminnelige kontraktsbestemmelser Som alminnelige kontraktsbestemmelser gjelder Norsk standard, "Forenklet norsk bygge- og anleggskontrakt", 1. utg. jan Spesielle kontraktsbestemmelser Følgende punkter er presiseringer/endringer som ved motstrid gjelder foran bestemmelser i Partenes representanter. Prosjektleder er den administrative leder av byggesaken på vegne av byggherre. Han har fullmakt til å binde kommunen ved avtale innenfor rammen av sin instruks. Engasjerte prosjekterende er oppdragsgivers rådgivere, og kan ikke påføre oppdragsgiver forpliktelser uten spesiell fullmakt til dette. Byggeleder er oppdragsgivers representant på byggeplassen. Byggeleder har de fullmakter som følger av de funksjoner byggeleder er gitt i "Forretningsrutine for byggefasen" Byggemøter Byggemøter avholdes hver 14. dag på byggeplass. Side 9 av 15

10 Entreprenører som har pågående arbeider på byggeplassen, har møteplikt. Øvrige innkalles etter behov Sikkerhetsstillelse Byggherren stiller ikke sikkerhet. Entreprenørens sikkerhetsstillelse skal skje i form av bankgaranti på grunnlag av byggblankett 8406 B uten endringer. Konserngaranti aksepteres ikke. Garantistens ansvar skal ikke være begrenset av forbehold for eventuell manglende premiebetaling eller annet mislighold fra den som stiller sikkerhet Forsikring Forsikringen skal ikke inneholde bestemmelser som begrenser forsikringsytelsene for arbeider som utføres av underentreprenør eller andre kontraktsmedhjelpere. Forsikringssummen for ansvarsforsikringen skal være på minimum 150 G for hvert skadetilfelle, og det godtas ikke begrensninger i forsikringsvilkårene som kan avkorte dette beløpet. Forsikringsbeviset skal ikke inneholde bestemmelser som reduserer byggherrens rett til å kreve erstatning direkte fra forsikringsselskapet, eller som reduserer hans krav på grunn av sikredes forhold etter at forsikringen er inntrådt. Byggherren skal ha mottatt forsikringsbeviset senest 14 dager etter kontraktsinngåelse Byggherrens leveranser og annen medvirkning 18.1d Byggherrens leveranser Entreprenøren skal kvalitetssikre opplysninger gitt av byggherre om fastmerker for høydemålinger, byggelinjer, nabogrenser og lignende Endringer Under dette punktet gjelder følgende i tillegg til bestemmelsene i : 19.1 Retten til å pålegge entreprenørene endringer Dersom den totale endring til kontraktssummen eksklusive "Rigg og drift" utgjør mer enn 15 %, skal relevante poster under B-22 Drift (NS 3420-B) justeres etter følgende formel: Justeringsbeløpet for hver post i B-22 Drift = ((P-15)/100) x postens tilbudspris. hvor P = "endringsprosenten" - den prosentvise endring i forhold til den opprinnelige kontraktspris. Ovennevnte "relevante poster" skal forstås slik at de ytelser som inngår i disse postene må ha hatt en beviselig tilknytning til de endringer som justeringen omfatter. Ved endringsarbeider skal entreprenøren dokumentere skriftlig at pristilbudet er basert på konkurransedyktige priser. Endringsarbeider skal reflektere kontraktens prisnivå. Side 10 av 15

11 19.3 Endringsarbeid der det ikke er gitt endringsordre Byggherren stiller ikke sikkerhet for omtvistede endringsarbeider Forsering ved avslag på krav om fristforlengelse Punktet utgår Beregning av vederlagjustering og fristforlengelse 22.2 Avbestillingserstatning til underentreprenører og leverandører Kun dokumenterte bestilte materialleveranser dekkes Betaling av entreprenørens vederlag 23.2 Mengdekontroll Mengdekontroll skal være utført innen kontraktsinngåelse Sluttoppgjør 25.1 Sluttoppstilling med sluttfaktura Sluttoppstilling skal godkjennes av byggherren før oversendelse av sluttfaktura Manglende levering av FDV dokumentasjon, vil kunne medføre fradrag i sluttoppgjøret tilsvarende verdi av leveransen Forsinkelse 26.3 Dagmulktens størrelse Dagmulktens størrelse settes til 1 av kontraktssummen ved overskridelse av sluttfristen, og til 1 av kontraktssummen for den del av kontraktsarbeidet som skal være ferdigstilt til en dagmulktbelagt delfrist Mangel ved kontraktsarbeidet. Erstatningsansvar 27.2 Utbedring Entreprenør må dekke byggherrens egenandel (inntil 5,0 mill) i den grad følgeskader av mangelen har forvoldt skader på andre deler av kontraktsarbeidet som dekkes av byggherrens forsikringer. Entreprenøren har plikt til å dekke tilkomstutgifter, utgifter til konstatering av mangelen og andre utgifter som er en direkte følge av utbedringen av mangelen Avbestilling Ved avbestilling har entreprenøren kun krav på erstatning for dokumentert bestilling av leveranser Arbeidsvilkår - ILO-konvensjon 94 Følgende bestemmelse gjelder for entreprenørens (leverandørens) lønns- og arbeidsvilkår for egne ansatte og underleverandører/underentreprenører i dette prosjektet: Leverandøren skal sørge for at ansatte i egen organisasjon og ansatte hos eventuelle underleverandører ikke har dårligere lønns- og arbeidsvilkår enn det som følger av Side 11 av 15

12 tariffavtaler, regulativer eller det som er normalt for vedkommende sted eller yrke. Dette gjelder for ansatte som direkte medvirker til å oppfylle kontrakten. Leder for virksomheten er ansvarlig for at denne regelen etterleves. Alle avtaler leverandøren inngår som innebærer utføring av arbeid under denne kontrakten skal inneholde tilsvarende bestemmelser. Dersom leverandøren ikke etterlever klausulen, har oppdragsgiver rett til å holde tilbake deler av kontraktssummen til det er dokumentert at forholdet er i orden. Summen som skal holdes tilbake skal svare til ca. 2 ganger innsparingen for leverandøren. Leverandøren skal på anmodning legge fram dokumentasjon om de lønns- og arbeidsvilkår som blir benyttet. Dokumentasjonsplikten omfatter også underentreprenører (underleverandører) Avtaledokument Avtaledokument vil bli opprettet på grunnlag av byggblankett A. Side 12 av 15

13 Prosjekt: BOK 0: 0.4 HMS-plan Dato: 0.4 HMS-plan Generell informasjon Byggherreforskriften og HMS-planen Forskrift om sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- og anleggsplasser, «Byggherreforskriften), danner grunnlaget for denne HMS-planen, som er å betrakte som en foreløpig HMS-plan. Endelig HMS-plan for gjennomføringsfasen skal utarbeides av hovedbedrift. Det forutsettes at samtlige arbeidsgivere er kjent med denne forskrift, samt de lover og forskrifter som det refereres til i denne. Hver entreprenør plikter å oppfylle «Byggherreforskriftens» 13 og 14, og plikter å informere alle arbeidstakere og underentreprenører om de tiltak som skal treffes på byggeplassen mht. deres sikkerhet. HMS-planen skal være tilgjengelig for alle entreprenører og deres ansatte og danner grunnlaget for HMS-samarbeidet. Når planen, eller vedlegg til denne, revideres, distribueres den til alle entreprenører. Hver enkelt entreprenør er ansvarlig for å formidle HMS-planens innhold til sine ansatte Prosjektets organisasjon HMS-organisering HMS-koordinator for prosjektet Hovedbedrift og hovedverneombud HMS-oppstartsmøte og byggemøter I forbindelse med oppstart av arbeider på byggeplassen skal det avholdes oppstartsmøte der verneombud fra samtlige arbeidsgivere deltar. Hovedverneombudet innkaller til og leder møtet. HMS-koordinator og representant for bruker skal også delta. På oppstartsmøte gjennomgås HMS-planen, og forslag til endringer og suppleringer mottas og drøftes. Rutiner og ansvar klarlegges. Hovedverneombud kaller inn til oppstartsmøter når nye entreprenører /underentreprenører starter sine arbeider. Side 13 av 15

14 Prosjekt: BOK 0: 0.4 HMS-plan Dato: Representanter for deltagende entreprenørfirmaer avgir rapport om eventuelle behov for justeringer i HMS-planen på byggemøtene. Brudd på HMS-bestemmelsene skal tas opp og protokolleres Vernerunder og vernemøter Hovedbedriften er ansvarlig for å innkalle til vernerunder hver 14. dag, eller oftere ved behov. Representanter for samtlige arbeidsgivere som utfører arbeid på bygget plikter å delta. Hovedverneombudet skriver protokoll fra vernerunden, og påser at avtalte tiltak iverksettes innen angitte frister. I forbindelse med vernerundene skal hovedverneombudet vurdere behovet for å avholde vernemøter med verneombud og evt. arbeidstakerne Spesielle forhold på byggeplassen Kfr. BOK 0, spesiell del Spesielle forhold vedr. drift av eksisterende virksomhet Særlige risikoforhold i byggetiden Sikring av arbeidsområder Personlig verneutstyr Alle som ferdes på byggeplassen plikter å bruke pålagt verneutstyr. Hovedbedriften skal holde nødvendig verneutstyr for besøkende. Hver arbeidsgiver plikter å påse at arbeidstakerne har nødvendig verneutstyr for den enkelte arbeidsoperasjon Førstehjelpsutstyr Hovedvernebedriften skal sørge for førstehjelpsutstyr og båre, og påse at disse er lett tilgjengelige på byggeplassen Slokkeutstyr Hovedbedriften skal sørge for å etablere slokkeposter forsvarlig merket med fosforiserende skilt Andre forhold Hovedbedriften er ansvarlig for at fellesarealer og gangarealer er forsvarlig opplyst. Hver entreprenør/underentreprenør er ansvarlig for at undersentraler, ledninger og elektrisk utstyr ikke har defekter. Hovedbedriften har ansvar for å brøyte og strø/salte glatte gang og trafikkarealer om vinteren. Side 14 av 15

15 Prosjekt: BOK 0: 0.4 HMS-plan Dato: Krav til renhold og ryddighet i byggetiden Kfr. BOK 0, spesiell del Side 15 av 15