Behandles av Utvalgssaksnr Møtedato Formannskapet 18/ Kommunestyret

Transkript

1 OPPDAL KOMMUNE Saksfremlegg Vår saksbehandler Thorleif Jacobsen Referanse THJA/2018/2267-1/231 Behandles av Utvalgssaksnr Møtedato Formannskapet 18/ Kommunestyret Forskrifter for gebyrregulativ 2019 for sjølkostområdene vann, avløp, slam og avfall -Tekniske tjenester. Endring av gebyrregulativ for vann, avløp og husholdningsavfall. Vedlegg 1 Forslag til gebyrregulativ for vann-og avløpsgebyrer Forslag til gebyrregulatiiv - avfallsgebyrer - husholdningsavfall, datert Forslag til gebyrregulativ slam Sjølkostområder - gebyrberegning -Tekniske tjenester -budsjett Supplerende opplysninger vedrørende gebyrberegning Andre saksdokumenter (ikke vedlagt) Gjeldende «Forskrift for gebyrregulativ - avfallsgebyrer husholdningsavfall», gjeldende f.o.m Gjeldende «Forskrift for gebyrregulativ vann- og avløpsgebyrer», gjeldende f.o.m Gjeldende «Forskrift for gebyrregulativ - slamgebyrer», gjeldende f.o.m Saksopplysninger Alle kostnader som er forbundet med drift og forvaltning av sjølkostområdene vann- og avløp, slamtømming og avfall dekkes gjennom gebyrinntekter fra abonnentene som er tilknyttet tjenesteområdene. Status på inntektsgrunnlaget/regnskap så langt i 2018 tilsier ingen behov for å endre gebyrene for slamtømming i En positiv utvikling av antall abonnenter innenfor nevnte områder er en vesentlig årsak til dette. For avfallsområdet vil det være behov for en mindre økning og dermed en endring av forskriftene for avfallsgebyrer husholdningsavfall. Forurensningslovens 34 «Avfallsgebyr», pålegger kommunene å dekke kostnadene som er forbundet med avfallssektoren fullt ut gjennom gebyrer.

2 Gebyrene for avfall (både boliger og fritidsboliger) foreslås øket med 2,0 % i forhold til Økningen er mindre den anslåtte lønns- og prisveksten for kommunesektoren. For vann, altså produksjon og distribusjon av drikkevann, foreslås det å redusere vanngebyret med 3,5 %. Vi har hatt en positiv utvikling med tanke på antall abonnenter de siste år. Det er både fritidsboliger og fastboende som kobler seg til kommunens ledningsnett. Dette medfører at vi får inn mer gebyr. Det er gjort en presisering under pkt. II. Årsgebyr vedrørende forhold rundt avlesing av vannmåler ved eierskifte samt opplysninger om foreldelse av pant etter panteloven. Ekstra gebyr for manglende avlesning er økt til kr.1000,- for å dekke kommunens reelle ekstrakostnader. For avløp, altså ledningsnett og renseanlegg for avløp, foreslås det å redusere avløpsgebyret med 20 %. Vi har hatt en positiv utvikling med tanke på antall abonnenter de siste år. Det er både fritidsboliger og fastboende som kobler seg til kommunens ledningsnett. Fondsoppbyggingen gjeldende avløp har vært så stor de siste årene at vi bør redusere gebyrene betydelig. Det er lagt opp til at driftsutvalget har adgang til å komme med uttalelse før formannskapets behandling. Vurdering Alle kostnader til avfallshåndteringen dekkes gjennom egne gebyrer. Dette er i tråd med Forurensningslovens 34, som ikke tillater bruk av gebyrene utenfor sjølkostområdene. Inntekter og utgifter innenfor avfallssektoren blir i stadig større grad styrt av markedspriser som kan medføre betydelige endringer i løpet av budsjettperioden. Det er ofte vanskelig å budsjettere fordi usikkerhetene er blitt større. I tillegg kommer stadig nye krav om hvordan avfallshåndteringen skal foregå i norske kommuner, som gjør at kommunene må tilpasse seg. Disse tilpasningene kan også medføre endringer i løpet av budsjettperioden. Avfallsgebyret i Oppdal lå i 2018 under både landsgjennomsnittet og snittet av medlemskommunene i NIR (Nordmøre Interkommunale Renovasjonsselskap). Alle kostnader gjeldende vann og avløp dekkes gjennom egne gebyrer. Dette er i tråd med LOV OM KOMMUNALE VASS- OG AVLØPSANLEGG, som ikke tillater bruk av gebyrene utenfor sjølkostområdene. Inntekter og utgifter innenfor vann- og avløpssektoren blir påvirket av hvor mange abonnenter vi har og av hvor mye vann abonnentene bruker. Vannforbruket derimot, svinger noe fra år til år. Det kan være store vannforbrukende bedrifter eksempelvis slakteri og hotell som endrer driften og som dermed gir store utslag på kommunens gebyrinntekt. Antall abonnenter er jevnt stigende. Vann- og avløpsgebyrene i Oppdal lå i 2018 under landsgjennomsnittet. Rådmannens tilråding Saksdokumenter forelå som nevnt i saksinnledningen.

3 1. Formannskapet foreslår å holde gebyrene for slam uendret fra 2018 til Formannskapet foreslår følgende endring av gebyrene fra 2018 til 2019: Avfallsgebyr boliger/leiligheter med +2,0 % Avfallsgebyr bringeordning fritidsboliger med +2,0 % Vanngebyr: -3,5 % Avløpsgebyr: -20 % Slamgebyr: 0% Øvrige gebyrsatser er justert som redegjort for i saksutredningen. Gebyrsatsene for avfall blir som vist i forslag til Forskrift for gebyrregulativ - avfallsgebyrer med hjemmel i lov om vern mot forurensninger og om avfall datert Vann- og avløpsgebyr blir som vist i forslag til «Forskrift for gebyrregulativ, vann- og avløpsgebyrer» datert Slamgebyrene holdes uendret som vist i forslag til «Forskrift for gebyrregulativ slamgebyrer», datert Forslag til Forskrift for gebyrregulativ avfallsgebyrer husholdningsavfall datert , med hjemmel i lov om vern mot forurensninger og om avfall, legges ut til offentlig ettersyn. Eventuelle merknader framlegges for kommunestyret. Forslag til «Forskrift for gebyrregulativ, vann- og avløpsgebyrer», datert , legges ut til Forslag til «Forskrift for gebyrregulativ, slamgebyrer», datert , legges ut til Dersom det ved fristens utløp ikke er innkommet vesentlige merknader, rår Formannskapet til at: 4. Kommunestyret vedtar forslaget til «Forskrift for gebyrregulativ avfallsgebyrer Husholdningsavfall», datert , med hjemmel i lov om vern mot forurensninger og om avfall og som har vært utlagt til offentlig ettersyn. Kommunestyret vedtar forslaget til «Forskrift for gebyrregulativ, vann- og avløpsgebyrer», datert Kommunestyret vedtar forslaget til «Forskrift for gebyrregulativ, slamgebyrer», datert Saksprotokoll i Formannskapet Behandling Uttalelse fra driftsutvalget, sak 18/21, er delt ut til formannskapet.

4 Innstilling Rådmannens tilråding tiltres enst. Innstillingen blir som følger: 1. Formannskapet foreslår å holde gebyrene for slam uendret fra 2018 til Formannskapet foreslår følgende endring av gebyrene fra 2018 til 2019: Avfallsgebyr boliger/leiligheter med +2,0 % Avfallsgebyr bringeordning fritidsboliger med +2,0 % Vanngebyr: -3,5 % Avløpsgebyr: -20 % Slamgebyr: 0% Øvrige gebyrsatser er justert som redegjort for i saksutredningen. Gebyrsatsene for avfall blir som vist i forslag til Forskrift for gebyrregulativ - avfallsgebyrer med hjemmel i lov om vern mot forurensninger og om avfall datert Vann- og avløpsgebyr blir som vist i forslag til «Forskrift for gebyrregulativ, vann- og avløpsgebyrer» datert Slamgebyrene holdes uendret som vist i forslag til «Forskrift for gebyrregulativ slamgebyrer», datert Forslag til Forskrift for gebyrregulativ avfallsgebyrer husholdningsavfall datert , med hjemmel i lov om vern mot forurensninger og om avfall, legges ut til offentlig ettersyn. Eventuelle merknader framlegges for kommunestyret. Forslag til «Forskrift for gebyrregulativ, vann- og avløpsgebyrer», datert , legges ut til Forslag til «Forskrift for gebyrregulativ, slamgebyrer», datert , legges ut til Dersom det ved fristens utløp ikke er innkommet vesentlige merknader, rår formannskapet til at: 4. Kommunestyret vedtar forslaget til «Forskrift for gebyrregulativ avfallsgebyrer Husholdningsavfall», datert , med hjemmel i lov om vern mot forurensninger og om avfall og som har vært utlagt til offentlig ettersyn.

5 Kommunestyret vedtar forslaget til «Forskrift for gebyrregulativ, vann- og avløpsgebyrer», datert Kommunestyret vedtar forslaget til «Forskrift for gebyrregulativ, slamgebyrer», datert