Striden om sild, makrel og kolmule i Nordatlanten

Størrelse: px

Begynne med side:

Download "Striden om sild, makrel og kolmule i Nordatlanten"

Sarah Espeland
8 år siden
Visninger:

1 Striden om sild, makrel og kolmule i Nordatlanten Hvad er kernen i striden om sild og makrel i Nordatlanten? Potentiele stridigheter de kommende år? Hvilke konsekvenser har samspillet mellem EU og Norge? Bliver Færoyene og Island tapere eller vinnere av krigen? Aalesund 21. August 2013

2 1. Norskt selvmål Konklusion a) vinder over EU på kort sigt men er den store taper på langt sikt b) Norge er låst, deler fiskeripolitisk seng med EU «vi er blevet enige om...» 2. Striden er bare begynt kolmule kommer 3. ICES troværdighet er væk 4. Muligt utfald, to alliancer: a) EU og Norge frem til 2020 b) Island / Færoyene / Rusland / (Grønland?) 5. Det pelagiske kompleks bliver et ikke per art 6. Færoyene og Island bliver vinnere 7. EU er, var og forbliver fiskeripolitisk taper. Intern frustration om EU s fiskeripolitik - sympton og diagnose I. 2

Muligt utfald, to alliancer: a) EU og Norge frem til 2020 b) Island / Færoyene / Rusland / (Grønland?) 5.

3 Svar Hvad er kernen i striden om sild og makrel i Nordatlanten? - Alle vil have så stor kvote som muligt - EU og Norge laver alliance, har fordel av den gamle fordeling - Island og Færoyene kræver ny fordeling der giver dem større andel Potentiele stridigheter de kommende år? - Kolmule Hvilke konsekvenser har samspillet mellem EU og Norge? - Norge er gået fra at være hoved- til marginal aktør - Norsk fiserinæring samlet vil tape milliarder NOK Bliver Færoyene og Island tapere eller vinnere av krigen? - Vinnere, sikret gennem havretten ved UN og WTO! I. 3

fordeling der giver dem større andel Potentiele stridigheter de kommende år?

4 Den vitenskabelige opfattelse I. 4

5 Det pelagiske kompleks - Spisekammeret Figure Distribution and spatial overlap between mackerel (red), herring (blue), blue whiting (yellow) and salmon (violet) from joint ecosystem surveys conducted onboard R/V G. O. Sars and M/V Brennholm (Norway), M/V Christian í Grótinum (Faroe Islands) and R/V Arni Fridriksson (Iceland) in the Norwegian Sea and surrounding waters between 1st of July and 10th of August I. 5

(violet) from joint ecosystem surveys conducted onboard R/V G. O.

6 Kernen i striden i Nordatlanten? 1 Makt og penge, ikke biologi Eksternt: Imellem landene o Politisk beslutning bygger på en vurdering og prioritering av de enkelte stakeholders o Stakeholders med størst innflytelse får sin vilje Internt: Imellem stakeholders o land og hav, rederegruppereinger, Geografi, O.s.v I. 6

bygger på en vurdering og prioritering av de enkelte stakeholders o

7 Kernen i striden i Nordatlanten? 2 Norge og EU laver strategisk aliance: Offisielt: biologisk ansvarlighet, følger vitenskaben. Reelt: Norge kortsigts gevinst, 2009 makrell, swob 2010, de redere som ikke klarede at fiske deres kvote I 2009 EU avleverer alle deres gode makrell og kolmulekort til Norge EU sikrer goodwill fra Norge om silden Planlagt fornuftsækteskap, 10 år, ingen kjærlighet Fanget av ICES WWF og Greenpeace er de stærkeste stakeholders I. 7

Reelt: Norge kortsigts gevinst, 2009 makrell, swob 2010, de redere som ikke klarede at fiske deres kvote I 2009 EU

8 Kernen i striden i Nordatlanten? 3 - Færoyene og Island provokerer, fastsætter egne kvoter - gør op med paradigmet fra 1980 årene - ophæver langtidsavtaler, - lillebror effekten, trådt på av de store - Interne stridigheter I EU, Norge og Færoyene - Hvordan vandrende fiskebestande skal fordeles, et opgør med det gamle paradigme eller en justering til en skiftende virkelighet med nye forudsætninger - Handler om at EU og Norge har fordel av at fastholde paradigmet fra 1980erne og Færoyene og Island har fordel av en ny opfattelse. - ICES manglende virkelighet har skapt krigstilstanden - Norske og EU politikere tør og vil ikke tage en opgjørelse med ICES I. 8

store - Interne stridigheter I EU, Norge og Færoyene - Hvordan vandrende fiskebestande skal fordeles, et opgør med det gamle paradigme eller en justering til en

9 Kernen i striden i Nordatlanten? 4 Stakeholders EU o NGO s, WWF, Greenpeace, North Sea Womens Network, Koraller, fugle, sæler o.s.v. o Industrien: Pelagic RAC, Po s o.s.v o Medlemslandene: Coorepeer, De 28 landes embedsmænd Stakeholders Norge: o Fangst (Fiskebåt, Not / Trål / Kyst) o Fiskerlag o Landanlæg (NHO) I. 9

10 Samspillet mellem EU og Norge Lisbeth Berg-Hansen NTB januar 2010 : Hovedmålet med avtalen var kort fortalt å låse fast fordelingen mellom Norge og EU Audun Mårak, FiskeribladeFiskaren, 19. August 2013: «.. I en situation der norske fiskere frykted mer vestlig utbredelse. Vi fikk overført tonn makrell i 2009 og tonn i Westberg januar 2010: «-...en nyskapende avtale, som gir Norge og EU større andeler i hverandres soner..en fleksibel avtale som løper over 10 år, som næringsutøverne er fornøyde med.... siden makrellen vandrer.., sikrer avtalen at partene kan justere uttaket seg imellom i tråd med forekomstene av makrell. Det er her fleksibiliteten ligger og den nye tenkemåten avtegner seg». fornøyd Lisbeth Berg-Hansen i jan 2010:..Ifølge norske myndigheter skal makrellavtalen med EU regulere kvotefordelingen mellom de to partene, og åpne for felles sone adgang... Dette gir forutsigbarhet og stabilitet for næringene i Norge og EU, og representerer et stort fremskritt. I. 10

..en nyskapende avtale, som gir Norge og EU større andeler i hverandres soner..en fleksibel avtale som løper over 10 år, som næringsutøverne er fornøyde med.... siden makrellen vandrer.

11 Samspillet mellem EU og Norge Kort sigt: - Norge: Makrellen i EU sone + kolmule i EU sone - EU: Sild i Norsk sone, generel politiske relationer Langt sigt: - Har spillet sig selv ut av banen - Fra at være en sentral spiller med stor inflytelse er Norge nu en marginal handlingslammet aktør uten kraft og viktigst av alt uten mulighet for at agere selvstændigt. - EU har spillet sig av med sine trumfer og givet dem til Norge, makrel og kolmule trumfen, for at få silden - Potentiel alliance: FO, IS, Rus og Grønland I. 11

nu en marginal handlingslammet aktør uten kraft og viktigst av alt uten mulighet for at agere selvstændigt.

12 Færoyene og Island tapere eller vinnere Færoyene og Island har intet at tape, derfor sikre vinnere Tapere: - Politiskt: Norge er sikker taper, har mistet muligheten for at handle selvstændigt. Ikke en Nordisk bror mere. - Sild, tapere, makrellen utrydder silden Boykot: - En boykot strider imot international havret UN og handelsavtaler WTO. - Vil højt sannsynligt slå bak på Norge og EU, hvis FO og Island mobiliserer internationalt lobby 12

- Sild, tapere, makrellen utrydder silden Boykot: - En boykot strider imot international havret UN og

Like dokumenter

Utfordringer etter Brexit

Solstrandseminaret / 24. august 2017 Adm. dir. Audun Maråk Utfordringer etter Brexit Utfordringer - Brexit Norge ikke en del av skilsmisseoppgjøret, men likevel blir vi berørt UK fremtidige forhold til