Møteinnkalling. Utvalg: Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen Møtested: Patrusli gård, Tydal Dato: Tidspunkt: 14:00

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen Møtested: Patrusli gård, Tydal Dato: Tidspunkt: 14:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf eller e-post Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. Møtet gjennomføres i etterkant av dialogmøte med rådgivende utvalg. Program for møte: Ankomst med kaffe og biteti Velkommen v/leder for verneområdestyre Børge Hanssen «Verdensarven Røros bergstad og Circumferensen» generell info og mulige samarbeidsområder med verneforvaltningen Orientering fra oppsynet v/ Tom Johansen, SNO 11:15 Pause Orientering om tiltak gjennomført 2017 og plan for 2018 v/marit S. Berger. Diskusjon Besøksstrategi for Skardsfjella og Hyllingsdalen v/marit S Berger. Diskusjon. 12:30 Åpen post. Her oppfordres deltagerne til å komme med tema eller spørsmål som dere ønsker å drøfte. Tema meldes helst inn på forhånd. 13:00 Julelunsj 14:00 Møte verneområdestyret 15:00 Møte avsluttes Patrusli gård ligger i Stugudal og er markert på kartet på neste side. 1

2 2

3 3

4 Saksliste Utvalgssaksnr ST 20/17 ST 21/17 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av protokoll, møteinnkalling og sakliste. Valg av en til å undertegne protokoll. Referat sak ST 22/17 Vedtak delegerte saker i perioden ST 23/17 ST 24/17 ST 25/17 ST 26/17 Oppstart av arbeidet med besøksstrategi for Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde Tiltak i Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde - oppsummering av 2017 og plan for 2018 Drift av verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen - budsjett og møteplan 2018 Eventuelt 2017/ / / /202 4

5 ST 21/17 Referat sak RS 7/17 Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen - høringsuttalelse til revidert forvaltningsplan for rovvilt i region 6 Midt-Norge RS 8/17 Forslag til representanter til nasjonalpark- og verneområdestyrene RS 9/17 Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde - rapport skjøtsel - Hyllingsvollen nedre RS 10/17 Litlrien naturreservat - utsatt svarfrist angående krav om uttransport av stålrør og ulovlig anlagte klopper og brygge - Anders Sjøvold RS 11/17 Høring disposisjon for forvaltningsplan for verdensarven Røros bergstad og circumferensen 5

6 VERNEOMRÅDESTYRET FOR SKARDSFJELLA OG HYLLINGSDALEN Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2017/202-0 Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen 22/ Vedtak delegerte saker i perioden Vedlegg 1 Kopi av vedtak delegerte saker i perioden Forvalters innstilling Saken tas til orientering Saksopplysninger I vedtektene for verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen åpnes det for at kurante ferdselssaker kan delegeres til verneforvalteren. Slik delegasjon ble gitt av verneområdestyret i sak 5/2016. Vedlegget viser kopi av vedtak som er fattet siden forrige referering for verneområdestyret. 6

7 Vedlegg: Kopi av delegerte vedtak i perioden Arkivkode: 2017/ Vedtak Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen gir Jan Ola og Ola Skott tillatelse til bruk av ATV på barmark på Hyllingsdalsvegen fra Torsvollen og inn til Haugavollen i Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde i Røros kommune, på følgende vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for transport av ATV inn til Haugavollen ved oppstart av storviltjakta Tillatelsen gjelder for inntil 5 turer. 3. Kjøreturen skal føres i kjørebok før den starter (jfr. vedlegg). Kjøreboken skal returneres til verneområdestyret innen den 1. desember Tillatelsen er personlig og kan ikke overdras til andre. 5. Kjøringen må skje med hensyn til naturmiljø, reindrift og friluftsliv. 6. Det må i tillegg foreligge tillatelse fra kommunen etter motorferdselloven. Vedtaket er hjemlet i Forskrift om vern av Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde, 3 punkt 5.3.e. Arkivkode: 2017/7300 Vedtak Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen gir elgjaktlaget på Røbekkvollen v/ Arne Kristian Stormoen, Henning Tamnes, og Ingvar Helgemo tillatelse til transport med ATV til hytta Røbekkvollen i Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde i Røros kommune, på disse vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for transport av varer med 1 ATV på Hyllingsdalsveien fra Torsvollen og inn til Røbekkvollen ved jaktstart for storvilt høsten I tillegg kan 1 ATV med varer tas med inn igjen til Røbekkvollen etter at det er felt elg og kjøretøyet er brukt til uttransport av felt elg på Hyllingdalsvegen, i de tilfeller det er aktuelt å fortsette storviltjakta fra Røbekkvollen. 3. Hver enkelt tur skal føres i kjørebok før den starter (jfr. vedlegg). Kjøreboken skal returneres til verneområdestyret innen den 1. desember Det må i tillegg foreligge tillatelse fra kommunen etter motorferdselloven. Denne tillatelsen er gitt i medhold av forskriftens 3 punkt 5.3.e, om at forvaltningsmyndigheten etter søknad kan gi tillatelse til transport av varer og utstyr til hytter, buer, setrer og lignende. Tillatelsen og kjørebok skal medbringes under transporten for fremvisning til oppsyn eller politi når dette kreves. Uttransport av felt storvilt utenom Hyllingsdalsvegen må skje med lett beltekjøretøy som ikke setter varige spor i terrenget. 7

8 Arkivkode: 2017/ Vedtak Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen gir Rolf Røkke på oppdrag for Olga Mary Skarestad tillatelse til transport med traktor til hytta «Røbekktun» ved Hyllingen i Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde i Røros kommune, på disse vilkår: 1. Tillatelsen gjelder for inntil 2 turer i barmarksesongene 2018 for transport av varer. 2. Det forutsettes at transporten skjer langs Hyllingsdalsveien. 3. Hver enkelt tur skal føres i kjørebok før den starter (jfr. vedlegg). Kjøreboken skal returneres til verneområdestyret innen den 1. desember Det må i tillegg foreligge tillatelse fra kommunen etter motorferdselloven. Denne tillatelsen er gitt i medhold av forskriftens 3 punkt 5.3.e, om at forvaltningsmyndigheten etter søknad kan gi tillatelse til transport av varer og utstyr til hytter, buer, setrer og lignende. Tillatelsen og kjørebok skal medbringes under transporten for fremvisning til oppsyn eller politi når dette kreves. 8

9 DS 20/17 Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde - tillatelse til å ta med ATV inn ved jaktstart - Jan Ola Skott og Ola Skott DS 21/17 Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde - tillatelse til transport med ATV på barmark i forbindelse med elgjakt på Røbekkvollen - Arne Kristian Stormoen DS 22/17 Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde - tillatelse til transport med traktor til Røbekktun i Hyllingsdalen Olga Mary Skarestad 9

10 VERNEOMRÅDESTYRET FOR SKARDSFJELLA OG HYLLINGSDALEN Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2017/202-0 Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen 23/ Oppstart av arbeidet med besøkstrategi for Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde. Vedlegg 1 Prosjektplan Besøksstrategi for Skarvan og Roltdalen og Sylan Forvalters innstilling Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen vedtar oppstart av arbeidet med besøkstartegi i Verneforvalter utarbeider prosjektplan som kan behandles på første møte i verneområdestyret i Saksopplysninger og vurderinger Miljøvernmyndighetene lanserte i 2015 en ny merkevare- og besøkstrategi for Norges nasjonalparker. Nasjonalparkstyrene har i denne sammenheng en sentral rolle i å utvikle og gjennomføre besøksstrategier for sine verneområder, og det er satt en frist på at slike besøksstrategier skal være utarbeidet innen Det er senere uttalt fra Miljødirektoratet at dette gjelder også større landskapsvernområder som har egne styrer. Det er videre slik at tildeling av tiltaksmidler fra Miljødirektoratet til verneforvaltningen etter hvert vil bli gjort på bakgrunn av besøksstrategier. Det betyr at en ikke kan regne med tiltaksmidler dersom en ikke har utarbeidet en slik strategi. Miljødirektoratet har laget en egen veileder for besøksforvaltning i norske verneområder M 415/2015. Besøksforvaltning er å legge til rette for og styre bruken i et 10

11 verneområde slik at opplevelsen for de besøkende og den lokal verdiskapningen blir størst mulig, forståelsen for vernet økes og verneverdiene ivaretas. Besøksstrategien er en plan for hvordan verneområdestyret vil gjennomføre besøksforvaltningen for verneområdene. Kunnskapen om verneverdiene, reiselivsnæringa og de besøkende er viktige grunnlag for å kunne utarbeide en besøksstrategi. Forvaltningsplanen for Skardsfjella og Hyllingsdalen har et eget kapittel om besøksforvaltning. Her er utarbeidelse av besøksstrategi satt opp som tiltak med følgende formulering: «Det skal utarbeides besøksstrategi for verneområdene som skal balansere hensynene mellom verneverdiene, besøkende og reiselivsaktørene» Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan startet arbeidet med besøksstrategi i 2016 og den forventes ferdigstilt i Det foreslås nå at Verneområdestyrt for Skardsfjella og Hyllingsdalen starter sitt arbeid i 2018, slik at en rekker fristen med å ha en ferdig besøksstrategi innen For å ha bedre styring og oversikt over arbeidet med besøksstrategien bør det utarbeides en prosjektplan som beskriver mål, organisering, ansvar, oppgaver, tidsplan og økonomi, som eksempel på dette er prosjektplanen for «Besøksstrategi for Skarvan og Roltdalen og Sylan lagt ved». Temaet tas opp til diskusjon på dialogmøtet med rådgivende utvalg , og synspunkter fra diskusjonen bør tas med ved behandling av saken her. 11

12 Prosjektplan Besøkstrategi for Skarvan og Roltdalen nasjonalpark og Sylan landskapsvernområde Dato Versjon Godkjent av Oppdatert høst 2016 Gjennomgått av Miljødirektoratet vår 2016 Diskutert i Faglig rådgivende utvalg april 2016 Vedtatt av Nasjonalparkstyret

13 Innhold 1.Målsetting og forventning til prosjektet Formål, bakgrunn og forventninger Prosjektmål Hva er en besøksstrategi Interessegrupper Organisering og roller... 5 Prosjektansvarlig... 5 Styringsgruppe... 5 Prosjektleder... 5 Prosjektmedarbeidere... 5 Referansegruppe... 5 Ressurspersoner/organisasjoner Tidsplan og milepælsplan for besøksstrategi og tiltaksplan Budsjett og finansiering Videre arbeid med besøksforvaltning Kritiske suksessfaktorer

14 1.Målsetting og forventning til prosjektet 1.1 Formål, bakgrunn og forventninger Formålet med prosjektet er å øke kvaliteten på besøksforvaltningen i tilknyttning til Skarvan og Roltdalen nasjonalpark og Sylan landskapsvernområde. Dette for å ivareta naturverdiene og opprettholde grunnlaget for samisk reindrift, samtidig som en skal gi en bedre opplevelse for brukerne, og øke mulighetene for lokal verdiskaping. Miljødirektoratet har utarbeidet en veileder for besøksforvaltning i norske verneområder. Veilederen beskriver hvordan forvaltningsmyndigheten kan bruke besøksforvaltning som verktøy i en strategisk og god forvaltning av verneområdene, for at opplevelsen for de besøkende og den lokale verdiskapingen skal bli størst mulig, samtidig som forståelsen for vernet økes og verneverdiene ivaretas. Det er laget en egen merkevarestrategi for norske verneområder som vil bli brukt ved utforming av informasjonsmateriell og tilrettelegging for besøk i og ved verneområdene. Prosjektet omfatter Skarvan og Roltdalen nasjonalpark, Stråsjøen-Prestøyan naturreservat, Sylan landskapsvernområde, Sankjølen naturreservat og Rangeldalen naturreservat. Verneområdene er fysisk delt tvers over ved Skarpdalen mellom Tydal og Meråker. Vi har valgt å se disse områdene i sammenheng av flere årsaker: Flere felles trekk i forhold til natur og verneverdier Hele området berører samme reinbeitedistrikt Det er sammenhengende løypenett for fotturister både i Sør-Trøndelag, Nord- Trøndelag og Sverige. Felles forvaltningsmyndighet (nasjonalparkstyre). Reiselivsbedrifter i Tydal og Meråker sogner til begge områdene. En effektiv besøksforvaltning forutsetter at forvaltningsmyndigheten ser verneområdet i sammenheng med områdene rundt. Det vil senere bli utarbeidet besøksstrategi for Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde med tilhørende naturreservater. Dette området ligger rett sør for Sylan landskapsvernområde, og grenser også inn mot Sverige. Det vil være naturlig å se disse områdene i sammenheng, særlig for den delen som berører Tydal kommune. Med bakgrunn i en utarbeidet besøksstrategi forventes det at en kan få gjennomført gode tilretteleggings- og informasjonstiltak for de besøkende, som ivaretar både verneinteressene og interessene for stedegen naturbasert næring. I tillegg skal dette kunne være et positivt bidrag til næringsutvikling i bygdene rundt. Det er ikke lagt opp til etablering av næringslivsbedrifter o.l. inne i verneområdene. 1.2 Prosjektmål Effektmål: 1. Øke kvaliteten på besøksforvaltningen i tilknytning til Skarvan og Roltdalen nasjonalpark og Sylan landskapsvernområde. 2. Styrke vernet av naturverdiene i alle de berørte verneområdene. 3. Ivareta eksisterende naturbasert næringsutøvelse, som reindrift, jakt, fiske og beitenæring. 4. Økt bevisstgjøring om verneområdene hos reiselivsbedriftene og den besøkende. 5. Økt begeistring og stolthet i lokalmiljøet. 6. Ringvirkninger i form av økt verdiskaping i bygdene rundt verneområdene. 14

15 Resultatmål: 1. Utarbeide en felles besøkstrategi for Skarvan og Roltdalen og Sylan. a. Delmål 1: Sårbarhetskartlegging for verneverdier (naturtyper, dyr og kulturminner), og reindrifta. Oversiktskartlegging b. Delmål 2: Kartlegging reiselivsbedrifter. Hva finnes, og hvilke ønsker og behov har de? c. Delmål 3: Kartlegging besøkende. Antall besøkende på utvalgte punkt/stier. Hvem er de, hvorfor er de der, hva ønsker de? d. Delmål 4: Sammenfatte de tre undersøkelsene, lage strategiske mål for besøksforvaltningen 2. Innarbeide besøksstrategien som et vedlegg til forvaltningsplanene. 3. Ta i bruk merkevarestrategien for Norges nasjonalparker. 2.Hva er en besøksstrategi I Veilederen for besøksforvaltning i norske verneområder legges følgende definisjoner til grunn: Besøksforvaltning er å legge til rette for og styre bruken av en nasjonalpark slik at opplevelsen for de besøkende og den lokale verdiskapingen blir størst mulig, forståelsen for vernet økes og verneverdiene ivaretas. Besøkstrategi er en plan for hvordan forvaltningsmyndigheten vil gjennomføre besøksforvaltning for verneområdet. Besøksstrategi skal vise hvilke tiltak (informasjon, fysisk tilrettelegging, sonering, oppsyn o.l.) som er nødvendig for å balansere verneverdier, besøkende og lokal verdiskaping i et verneområde, slik at en oppnår størst mulig nytte for alle tre interesser. Prinsipp: dersom det er motstridende målsettinger mellom ivaretakelse av verneverdiene, tilrettelegging for de besøkende og lokal verdiskaping, skal ivaretakelsen av verneverdiene tillegges størst vekt. Kunnskap om verneverdiene, reiselivsnæringen og de besøkende er et viktig grunnlag for å kunne utarbeide en besøksstrategi. I våre områder har vi også den samiske reindrifta som er en viktig stedegen næring og kulturbærer basert på naturgrunnlaget, og som er sårbar for ferdsel og inngrep. Det foreligger en god del rapporter om naturverdiene utarbeidet i verneprosessene og delvis i ettertid. Det er behov for å samordne kunnskapen sammen med en del lokalkunnskap og få kartfestet dette, slik at en får et bilde av hvilke områder som er mer sårbare enn andre, og til hvilke tider. Dette sammen med mer kunnskap om reindriftas behov for ro i tid og rom vil gi premissene for ferdsel og aktivitet i verneområdene. Videre må en få oversikt over aktuelle reiselivsbedrifter og deres ønsker og behov. Det er like viktig her å legge til rette for det de ønsker, som å formidle til dem hva som ikke er ønskelig i verneområde. Til sist er det behov for å få bedre oversikt over hvem som besøker verneområdene, hvorfor de gjør det og hva de ønsker. Dette kan gjøres ved brukerundersøkelser som fylles ut av den besøkende på strategiske steder, f.eks ved mye brukte innfallsporter, turisthytter eller fjelltopper. I tillegg kan det være aktuelt å kartlegge besøkstrykket. Her kan vi innhente tall fra ulike trimbøker og besøk på turistforeningens hytter. I tillegg kan det være interessant å registrere antallet besøk med elektroniske tellere ved de mest besøkte stiene for eksempel: stien fra Nedalshytta opp mot Storsylen, stien fra Skarpdalen og opp mot Fongen, stien fra Vekta og innover mot Kvernfjellvatna og stien fra Sundal og opp mot Storskarven. 15

16 3.Interessegrupper Aktørbildet i forvaltningen av norsk natur er stor, dette gjelder også for verneområdeforvaltningen, noe som gjør det krevende å få god oversikt over interessebildet. Det er både offentlige og private aktører. En besøksstrategi vil ofte bli bedre og flere vil føle eierskap til den dersom prosessen rundt utarbeidelsen av strategien er god slik at de ulike interessene blir ivaretatt. Interessegruppene for besøkstrategi for Skarvan og Roltdalen og Sylan vil være: Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan Grunneier og bruksberettigete Esand reinbeitedistrikt Tydal, Selbu, Stjørdal og Meråker kommune Fjellstyrene Nord- og Sør-Trøndelag fylkeskommuner Reiselivsaktører i de berørte kommunene Frivillige organisasjoner som turistforeningene, Forum for natur og friluftsliv, Naturvernforbundet, Jeger-og fiskeforeningene, Föreningen Gränsfjällen Sylarna i samverkan, Nasjonalt Pilgrimsenter, Selbu Kvennstenslag, Sameforeningene mv. Ulike faginstitusjoner og prosjekter: NINA, NTNU, Felles Fjellrev m.v. 4.Organisering og roller Prosjektansvarlig Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan. Mandat: Eier, styrer og er juridisk ansvarlig for prosjektet. Styringsgruppe Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan. Mandat: Overordnet ansvar for gjennomføring av prosjektet og prosjektresultat Prosjektleder Nasjonalparkforvalteren: Marit Sophie Berger Mandat: Ansvarlig for planlegging, gjennomføring og utarbeidelse av besøksstrategien. Sekretær for styringsgruppa. Prosjektmedarbeidere Lokalt SNO og innleide ressurser for utføring av sårbarhetsanalyser av verneverdier (inkl. reindrift), besøkskartlegging og reiselivskartlegging. Mandat: Levere resultater i henhold til bestilling, bidra aktivt i prosessen. Referansegruppe Rådgivende utvalg for Skarvan og Roltdalen og Sylan. Administrativt kontaktutvalg for Skarvan og Roltdalen og Sylan Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, miljøvernavdelingen SNO Mandat: Delta i drøftinger og gi innspill slik at arbeidet som gjøres er relevant, godt forankret og riktig prioritert i forhold til prosjektets mål. 16

17 Ressurspersoner/organisasjoner Miljødirektoratet NINA NTNU, vitenskapsmuseet NMBU 5.Tidsplan og milepælsplan for besøksstrategi og tiltaksplan. Aktivitet/Milepæler Tidsplan Ansvarlig Gjennomfører Oppstart: 2016 Vedtak om oppstart i Mai 2016 Nasjonalparkstyret Nasjonalparkstyret nasjonalparkstyret Interesseanalyse: hvem er interessegruppene Kunnskapsinnhenting Sårbarhetskartlegging: Naturverdier, vegetasjon, dyreliv Sårbarhetskartlegging: stedegen naturbasert næring Besøkskartlegging: Besøkstelling og brukerundersøkelse Kartlegging reiselivet: bedrifter, aktiviteter, bruk, verneområdet som turistattraksjon) Sammenstilling og analyse av kunnskapsgrunnlaget Utarbeide besøksstrategi Målsettinger og strategier: Prosess med involvering av interessegruppene Godkjenning av mål og strategier Tiltaksplan: Utarbeidelse med 4-års perspektiv. Detaljert plan for førstkommende år Godkjenning av tiltaksplan Prosjektering og gjennomføring av tiltak Mai-august 2016 Forvalter Forvalter i samarbeid mednasjonalparkstyre og rådgivende utvalg Forvalter Eksternt tjenestekjøp/sno i samarbeid med forvalter 2016 Forvalter Eksternt tjenestekjøp i samarbeid med forvalter Forvalter Eksternt tjenestekjøp/sno Forvalter Forvalter i samarbeid med kommunene Februar 2017 Forvalter Forvalter i samarbeid med eksternt tjenestekjøp/sno Febr.- aug Forvalter Forvalter i samarbeid med ref.gruppe, adm.kontaktutvalg og nasjonalparkstyret Aug/sept Nasjonalparkstyret Nasjonalparkstyret Sept. nov. det enkelte år f.o.m Nov/des. hvert år fra 2017 Forvalter i samarbeid med rådgivende utvalg og nasjonalparkstyret Nasjonalparkstyret Forvalter Forvalter Nasjonalparkstyret Forvalter i samarbeid med eksternt tjenestekjøp. 17

18 6.Budsjett og finansiering Aktivitet/Tiltak Merknader Oppstart: Interesseanalyse Egeninnsats Forvalter Kunnskapsinnhenting: Sårbarhetskartlegging: Sylan Skarvan og Roltdalen Reindrift Besøkskartlegging: Besøkstelling og brukerundersøkelse Kartlegging reiselivet: bedrifter, aktiviteter, bruk, verneområdet som turistattraksjon) Sammenstilling og analyse av kunnskapsgrunnlaget Utarbeide besøksstrategi Målsettinger og strategier: Høring i interessegruppene, og politiske organer i kommunene Godkjenning av mål og strategier Tiltaksplan: Utarbeidelse av tiltaksplan med 4-års perspektiv. Detaljert plan for førstkommende år Egeninnsats forvalter Egeninnsats Egeninnsats Nasjonalparkst. Forvalter Godkjenning av tiltaksplan Egeninnsats Nasjonalparkst Prosjektering og gjennomføring av tiltak Tiltaksmidler Usikkert tall Sum Finansiering skjer med de årlige drifts- og utredningsmidlene fra miljødirektoratet til nasjonalparkstyret, samt midler til prosjektering og gjennomføring av tiltak i verneområder. 7.Videre arbeid med besøksforvaltning Vedtatt besøksstrategi vil være førende for det videre arbeidet med besøksforvaltning i verneområdene. Det vil være noe lavere aktivitet på tiltaksgjennomføring i den tida arbeidet med besøksstrategi gjennomføres, og deretter et markert høyere aktivitetsnivå i ett to år etter vedtak. Tiltaksplanen har et 4-årig perspektiv, mens den må rulleres hvert år. Selve besøksstrategien bør evalueres og tas opp til ny behandling hvert 4. år. 18

19 8.Kritiske suksessfaktorer Årlig budsjettprioriteringer fra Miljødirektoratet/Klima- og miljødepartementet til gjennomføring av kartlegging og utarbeidelse av besøksstrategi, og til gjennomføring av tiltak. Godt nok kunnskapsgrunnlag God nok dialog med og forankring i målgruppen God prosjektstyring som sikrer framdrift i prosjektet 19

20 VERNEOMRÅDESTYRET FOR SKARDSFJELLA OG HYLLINGSDALEN Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2017/ Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen 24/ Tiltak i Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde - oppsummering av 2017 og plan for 2018 Vedlegg 1 Rammer og opplegg for verneområdestyrer - innmelding av behov for tiltaksmidler og bestilling av tjenester av SNO Forvalters innstilling 2017 Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen godkjenner årets bruk av tiltaksmidler. Styret gir sin tilslutning til at restmidler avsettes på fond i Tydal kommune til bruk for utredning av utsiktspunkt på Langsvola. Rapport fra oppsynets virksomhet i 2017 tas til orientering 2018 Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen ber verneforvalteren merke seg innkomne forslag til tiltaksplanen på styremøtet og innarbeider disse, før søknad om midler for 2018 utarbeides. Utforming og oversendelse av endelig søknad om tiltaksmidler til Miljødirektoratet og bestilling av oppsynstjenester fra SNO delegeres til verneforvalteren. Saksopplysninger Bestillingsmøtene er en formalisert prosess mellom forvaltningsmyndigheten og SNO lokalt for å sikre god dialog og forutsigbarhet med hensyn til prioritering av oppsynsinnsats og gjennomføring av tiltak i felt. 20

21 Tiltaksmidler til verneområdene blir tildelt etter søknad vært år fra Miljødirektoratet. Bestillingsmøtet mellom verneforvaltningen og Statens naturoppsyn danner grunnlaget for søknad. Generelle kartleggingsoppgaver skal ikke finansieres over tiltaksposten. Dette gjelder kartlegging av bygninger og kartlegging forekomst av rødlistede arter og andre naturkvaliteter. Denne typen tiltak er derfor ikke listet opp i tabellene her. Kartlegging som er nødvendig for å gjennomføre et tiltak kan finansieres av tiltaksmidlene, eksempel her er kartlegging av forekomst av fremmed art som skal fjernes. Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen fikk i mars 2017 tilsagn fra Miljødirektoratet på kr Tildelingen er gitt som en rund sum, slik at det er opp til styret å disponere midlene til de tiltakene som er innmeldt. Tabellen viser årets bruk av midler. Tabell1: Planlagt tiltak, tildelte midler og status for gjennomføring pr TILTAK Skardsfjella og Hyllingsdalen Planlagt 2017 Brukt til nå 2017 Kommentarer Status Fjerning - fremmede arter Hogging og fjerning av forekomst av contorta Hyllingsdalen. Løpende vedlikehold - av tekniske installasjoner(tavler, p-plass mv.) Tilretteleggingstiltak: Klopplegging stier i Tydal. Skjøtsel - kulturlandskap - Skjøtsel på de mest verdifulle setervollene. Informasjon - verneinteresser generelt - Naturveiledning i skolene og ved aktuelle arrangement/utfartshelger Kartlegging av stier vurdering av behov for eventuelle tiltak, og egnethet for sykling SUM Rest Avtale med grunneier om hogst er sendt over for signering. Avtalen går over 2 år (80 000). Det lyktes ikke å komme i havn om avtale i 2017og beløpet på kr er meldt inn som ubrukt til Miljødirektoratet. Innkjøp av nye løveskilt. Montering av tavler i bua på Torsvollen Tiltaket er kommet godt i gang og er fakturert ferdig i Tjenestekjøp fra Fjelldriv AS. Tilbud til 5 setervoller vedrørende godtgjørelse for skjøtsel. To setereiere har sendt rapport og fått utbetalt godtgjørelse. Rihåvollen og Nedre Hyllingsvollen. Gjennomført for elever fra Brekken og Tydal. Utført av Fjelldriv AS i samarbeid med skolene og Aursund Fjellstyre Kartlagt sti på østsiden av Rien og østsiden av Hyllingen. Utført av Aursund Fjellstyre. Delvis finansiert av tjenestkjøpet fra SNO. I tillegg kommer ajourhold verneområdeloggen, tjenestekjøp fra Fjelldriv til felling av cotorta er tilbakeført til miljødirektoratet Eventuelle restmidler foreslås satt av på et fond i Tydal kommune til informasjonstiltak for Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde. I første omgang tenkes det spesielt på utredning av infopunkt på Langsvola, (se nærmere omtale under sak om drift av verneområdestyret). 21

22 Plan for tiltak i Verneforvalter og Tom Johansen fra SNO hadde bestillingsmøte den , der årets tiltak ble oppsummert og aktuelle tiltak for neste år ble diskutert. Det er ikke laget eget referat fra møte. I tabellen under er aktuelle tiltak i et 4-års perspektiv listet opp. Det er tatt utgangspunkt i tiltaksplanen som er satt opp i forvaltningsplanen. Det legges opp til oppstart av arbeid med besøkstrategi i 2018, og at vi må ta høyde for større innsats på tiltak fra og med Både styret og oppsynet oppfordres til å tenke over foreslåtte tiltak og aktuelle tiltak ut over dette. Søknadsfrist til Miljødirektoratet er den 10. januar Tiltakene skal også prioriteres i forhold til hverandre. Utarbeiding av endelig søknad til Miljødirektoratet foreslås delegert til verneforvalteren. Tabell 2: Forslag til tiltak perioden og prioritering TILTAK Skardsfjella og Hyllingsdalen Prior 2018 Ansvar/ Kommentarer Kartlegging og overvåkning - fremmede arter- fjerne forekomst av contorta ved Haugvollen. Vedlikehold - all tilrettelegging - løpende vedlikehold av tekniske installasjoner (tavler, p-plass mv.) Tilretteleggingstiltak: Klopplegging, tavler, utkikkspkt, skilting, kartlegging og utredning i forbindelse med tiltakene ? 1 SNO/Verneforvalter. Utføres av grunneier. Gjennomføring kan gå over 2 år Verneforvalter/SNO Verneforvalter/SNO Besøkstartegi er klar i 2020, og gir grunnlag for større innsats Skjøtsel - kulturlandskap - skjøtsel på de mest verdifulle setervollene Verneforvalter/SNO i samarbeid med eierne av vollene Informasjon - verneinteresser generelt - Naturveiledning i skolene SNO/Tjenestekjøp. Gjelder skolene i Tydal og Brekken SUM

23 Plan oppsynstjenester Oppsynstjenester ligger i kjerneoppgavene for SNO og finansieres over SNOs budsjett. I møte skal vi også diskutere hvilke oppsynstjenester verneområdestyret ønsker å prioritere. Rapport fra oppsynets virksomhet i 2017 presenteres på møte. OPPSYN Skardsfjella og Hyllingsdalen Prior 2018 Ansvar/ Kommentarer Oppsyn sårbare arter x x x x 1 SNO Motorferdsel x x x x 2 SNO i samarbeid med politi. Bygninger og veier/kjørespor Ferdsel, slitasje og forsøpling x x x x 3 x x x x 4 SNO. Knyttes til kartlegging av bygninger og veier. Bruke Verneområdeloggen SNO ved tilstedeværelse i områdene 23

24 24

25 Nasjonalparkstyrer og verneområdestyrer Trondheim, Deres ref.: [Deres ref.] Saksbehandler: Line-Kristin Larsen Rammer og opplegg for verneområdestyrer - Innmelding av behov for tiltaksmidler og bestilling av tjenester av SNO Elektronisk søknadssenter (ESS) skal benyttes for innmelding av behov for midler til tiltak i verneområder. Frist er 10. januar Post Midler til tiltak i verneområder Innmelding av tiltak Ved innmelding om tiltaksmidler for nasjonalpark- og verneområdestyrer skal styret være avsender med eget unikt navn. Budsjettposten er en statlig investeringspost og ikke en tilskuddspost. Innmeldingen skal utelukkende være for midler til tiltak i regi av styret som forvaltningsmyndighet, og ikke en liste over tiltak som kommuner, private aktører eller andre ønsker å utføre. Innmeldingen skal være forvaltningens liste over prioriterte tiltak som planlegges gjennomført i 2018, ikke en flerårig tiltaksliste inkludert tiltak som ikke skal gjennomføres i For Hardangervidda nasjonalpark og tilhørende verneområder hvor det ikke er forvaltningsstyre ennå, skal fylkesmannen som forvaltningsmyndighet ivareta innmeldingen for I tillegg til hovedtildelingen basert på innmelding i ESS fordeles det midler via 3 supplerende tildelinger gjennom året for å dekke uforutsette utgifter som oppstår utenom den årlige søknaden om midler. Det kan søkes på både post og post Søknad om midler via supplerende tildelinger sendes som e-post til line-kristin.larsen@miljodir.no. Om fordeling av midler til det enkelte verneområdet Forvaltningsmyndigheten melder inn behov til Miljødirektoratet, som tildeler midlene ut fra postformål og budsjettramme. Forvaltningsmyndigheten skal selv disponere bruken av de tildelte Postadresse: Postboks 5672, Sluppen, 7485 Trondheim Telefon: 03400/ Faks: E-post: post@miljodir.no Internett: Organisasjonsnummer: Besøksadresser: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim Grensesvingen 7, 0661 Oslo Besøksadresser Statens naturoppsyns lokalkontorer: Se

26 midlene, og bestemmer hvem som skal gjennomføre tiltakene. Midlene skal brukes i samsvar med nasjonale føringer. Prioritering av tiltak Det overordnede målet for tiltaksmidlene er at de skal brukes slik at naturtilstanden i verneområdene bedres. Ved bruk av midlene følges derfor bestemte prioriteringer, se vedlegg 2; Strategi for bruk av tiltaksmidler. Om lag 27 % av verneområdene i Norge er truet, basert på opplysninger i Naturbase, som fortløpende oppdateres av forvaltningsmyndigheten for verneområdene. Miljødirektoratet har et mål om at maksimalt 20 % av norske verneområdene er truet innen For å kunne nå dette målet, er det viktig at tiltak som bedrer tilstanden til verneverdiene prioriteres høyt. For nasjonalparker er slitasje og forstyrrelse av dyrelivet blant de største truslene, mens det for landskapsvernområder er manglende skjøtsel som er en av de viktigste trusselfaktorene. Alle innmeldte tiltak skal være i tråd med godkjent forvaltnings- /skjøtselsplan, samt andre relevante styringsdokumenter. Fremmede arter For bekjempelse av mink, rynkerose og stillehavsøsters er det utarbeidet handlingsplaner (DNrapport , DN-rapport og Rapport M-588, 2016). Prioriteringer gitt i handlingsplanene skal følges ved innmelding av behov for midler til slike tiltak, og metodene som er gjengitt i planene skal benyttes. Fellingsinstruksen gjelder ikke for tjenesteytere som ikke er kontraktert gjennom SNO, dvs at deres virksomhet må følge den ordinære jaktlovgivningen, med de rammene og begrensningene i blant annet virkemiddelbruken som ligger i denne. Besøksforvaltning og implementering av merkevaren Norges Nasjonalparker Stortinget har gjennom behandlingen av friluftsmeldingen bestemt at merkevaren Norges nasjonalparker skal implementeres. Dette blant annet for at verneområdene våre skal gis et felles uttrykk og framstå mer helhetlig. All informasjon knyttet til ny merkevare legges fortløpende ut i Designmanualen. Her fins lenker til samtlige veiledere og andre skriv tilknyttet merkevaren. En av de nasjonale føringene er at alle informasjonstiltak som iverksettes skal være i henhold til merkevaren Norges nasjonalparker og være forankret i en besøksstrategi. Alle henvendelser knyttet til merkevare kan rettes til merkevare@miljodir.no. Besøksstrategi Alle nasjonalparker skal ha levert en besøksstrategi innen av utgangen til 2020 og arbeidet med besøksstrategi må komme i gang snarest. Arbeidet med besøksforvaltning i de enkelte verneområdene må tilpasses behov og verneområdets kompleksitet. Miljødirektoratet har laget en veileder for enkel besøksstrategi tilpasset verneområder med relativt lite besøk og få utfordringer knyttet til de besøkende. 26 2

27 Besøksstrategien regnes som en del av forvaltningsplanen og skal på lik linje med forvaltningsplan inn til Miljødirektoratet for faglig godkjenning. Den skal også ut på høring før endelig godkjenning. I tråd med nasjonale føringer vil det ikke bli tildelt midler til etablering av innfallsporter eller lignende tiltak uten en godkjent plan for besøksforvaltning. Eksempler på ferdige besøksstrategier og veiledningsmateriell for besøksstrategier og innfallsporter finner dere i Designmanualen. Verneskilt (tidligere kalt 'løveskilt') I mars 2017 inngikk direktoratet en rammeavtale med Grafika AS om levering av verneskilt og underskilt. Rammeavtalen er sendt fylkesmennene og verneområdestyrene og skal brukes av alle som skal kjøpe slike. Skiltstenger må anskaffes av den enkelte. Miljødirektoratet har laget et notat om oppsetting av verneskilt, og skiltstenger er også omtalt i notatet: ESTANORDNING%20VERNESKILT.pdf For bestilling av skilt se Grafikas hjemmesider Priser finnes i bilag 3 til avtalen. Vi ber dere melde inn totalt behov for nye verneskilt (inkluderer også underskilt) i Innmelding gjøres i ESS, og det skal benyttes én linje der også antall skilt/stenger tallfestes i merknadsfeltet. Kartlegging og overvåking Overvåking av bevaringsmål (evt. annen kartlegging/overvåking) som ønskes gjennomført av SNO, skal synliggjøres i vedlagte bestillingsskjema. Nytt for i år er at post også kan brukes til nødvendige utredninger i forkant av tiltak, informasjonstiltak og skjøtsels- og tilretteleggingstiltak. Behov for større kunnskapsinnhentinger som f.eks. sårbarhetskartlegginger, brukerundersøkelser, kartlegging av dyreliv o.l. meldes inn på post 21. Det er ikke behov for å melde det inn på post 31 i ESS i tillegg. 2. Innmeldinger av diverse andre behov Bevaringsmål Bevaringsmål som skal følges opp må legges inn i Fagsystem for verneområdeforvaltning (NatStat). NatStat er oppgradert (m.a. tilpasset til NiN2.1) og ryddet for ufullstendige/feilførte bevaringsmål. Forvaltningsmyndigheten oppfordres til å ta en nøye gjennomgang av bevaringsmålene som ligger inne i "nye" NatStat, og justere/endre, evt. slette uaktuelle mål. Alle bevaringsmål i NatStat SKAL overvåkes i samsvar med oppsatt overvåkningsfrekvens. Før nye bevaringsmål legges inn i NatStat, må rutiner for overvåking avtales med SNO, eventuelt med andre aktører. Bevaringsmål som er ufullstendige, feilførte, eller som ikke overvåkes i samsvar med angitt frekvens kan bli slettet. Overvåkningsapplikasjonen NatReg driftsettes samtidig med nye NatStat. Vi anbefaler at all overvåkning skjer ved hjelp av NatReg (for Android). 27 3

28 Miljødirektoratet forventer at følgende bevaringsmål planlegges for innlegging i NatStat i 2018: 1. Når nye forvaltningsplaner utarbeides, skal forvaltningsmyndigheten utarbeide bevaringsmål for det aktuelle verneområdet der dette er aktuelt. 2. Forvaltningsutfordringer (bevaringsmål) som er omtalt i eksisterende forvaltningsplaner, og som forvaltningsmyndigheten ønsker å følge opp gjennom tiltak/skjøtsel i 2018 eller Øvrig tiltak/skjøtsel som forvaltningsmyndigheten ønsker å følge opp i 2018 eller Bevaringsmål som bestilles av Miljødirektoratet, enten gjennom embetsoppdraget eller avtales med den enkelte forvaltningsmyndighet Restaurering av myr og annen våtmark Det ble i Statsbudsjettet for 2016 opprettet en egen budsjettpost ( ) for restaurering av myr og annen våtmark. Innmelding av behov for midler til restaureringstiltak over post skal fra og med bestillingen for 2018 gjøres fra egen inngang i ESS. Ytterligere informasjon om dette kommer før innmeldingen skal skje. Fristen for innmelding av potensielle restaureringsarealer (både innenfor og utenfor verneområder; i tråd med Plan for restaurering av våtmark i Norge) er også 10. januar Sjøfuglovervåking I 2015 laget Miljødirektoratet et utkast for overvåking av sjøfugl i verneområder. Målsettingen rettet seg spesifikt til hekkende sjøfugl. Året etter lanserte Miljødirektoratet et felles system i Artsobservasjoner (Miljodir_sjofugl_verneomraader) for å registrere slike overvåkingsdata. Rammeverket for denne overvåkingen er ennå ikke bestemt, men Miljødirektoratet planlegger likevel å gjennomføre slik overvåking også i Overvåkningen koordineres gjennom fylkesmannen som søker. Vi ber styrer som har behov for å følge opp sjøfuglovervåking i sine områder om å ta kontakt med sitt fylkesmannskontor for å be om involvering. Ferdselstellere Behov for elektroniske ferdselstellere meldes inn i ESS. Dette gjelder både de som ikke har og de som allerede har ferdselstellere tilgjengelig. Den totale etterspørselen avgjør om Miljødirektoratet må investere i nye tellere, eller om det er tilstrekkelig å rullere de omlag 120 tellerne vi har pr i dag. Miljødirektoratet mener det er viktig både ut fra hensynet til kostnader, kompetanse og personellressursen at tellerne eies og driftes av direktoratet. Dataene fra tellerne går inn i én og samme base, og kan dermed brukes både på lokalt, regionalt og nasjonalt nivå. Tellere skal primært benyttes ved før- og etterundersøkelser ved større tilretteleggingstiltak, ved nødvendig kartlegging av ferdsel ved utarbeidelse av besøksstrategier, eller som del av overvåkingsprogrammer. Normalt er det tilstrekkelig med tellinger 1-2 sesonger, med eventuelle gjentakelser etter 8-10 år. Behov for feltmessig personalressurser fra SNO for oppsetting og drift, meldes inn i bestillingsskjemaet. Marint søppel Det er flere av verneområdestyrene som melder inn behov for opprydding av søppel. Dette kan i enkelte av områdene være en stor utgiftspost. Miljødirektoratet har en egen tilskuddspost (post 71) som omhandler marin forsøpling. Forvaltningsmyndigheten vil her kunne oppfordre frivillige og ideelle organisasjoner og stiftelser, private bedrifter, selvstendige kommunale og interkommunale 28 4

29 selskaper og samarbeidsorganer (som friluftsråd) til å søke (se egen post i ESS) for så å få til et samarbeid om rydding innenfor de kystnære verneområdene. 3. Innspill til prioriteringer og bestilling av personalressurser fra SNO-personell og deres tjenesteytere Bestillingsmøtet mellom forvaltningsmyndigheten og SNO-L er en formalisert prosess for å sikre god dialog og forutsigbarhet med hensyn til prioritering av oppsynsinnsats og gjennomføring av tiltak i felt som SNO kan utføre. Bestillingsmøte 1 avholdes i november/desember hvor rapport og erfaringer fra året som har gått gjennomgås. Både forvaltningsmyndighet og SNO bidrar med sine erfaringer og diskuterer utfordringer og behov for kommende år. Bestillingene sendes inn (se under) og etter at budsjettildelingen er gjennomført (februar/mars), gjennomføres bestillingsmøte 2 hvor endelig prioritering av SNOs innsats avtales. I forslag til statsbudsjett for 2018 står følgende under postbeskrivelsen av (utdrag): "Behovet for, og prioriteringa av oppsynet i verneområda blir drøfta mellom forvaltningsstyresmakta i det enkelte verneområde og Statens naturoppsyn. Dei skal òg drøfte kva for tiltak i vedtekne forvaltnings- og skjøtselsplaner forvaltningsstyresmakta ønskjer at Statens naturoppsyn skal gjennomføre på deira vegne. Det er ein føresetnad at Statens naturoppsyn sine oppgåver og aktivitetar i verneområda vert samordna med tildelinga av midler til tiltak i verneområda slik at det blir ein effektiv bruk av dei samla ressursane til tiltak i verneområda". SNO er selv ansvarlig for planlegging, prioriteringer og økonomi for gjennomføring og rapportering av tilsyns- og kontrolloppgaver (SNOs kjerneoppgaver). Det er likevel viktig at forvaltningsmyndigheten drøfter faglige utfordringer og tilsynsbehov med SNO og kommer med innspill til prioriteringer av tilsyn- og kontrollvirksomheten for kommende år. Forvaltningsmyndighetene kan i tillegg ha behov for å få utført feltoppgaver som registreringsarbeid, overvåking, vedlikehold, tiltak i verneområder (informasjons-, restaurerings-, skjøtsels- eller tilretteleggingstiltak) og lignende. Bestilling av slike tiltak (bestillingsoppgaver) fra SNO-lokalt drøftes på bestillingsmøtet. Bestillingsoppgavene sendes SNO (postmottak@miljodir.no) på vedlagte bestillingsskjema (se vedlegg 1). SNO lokalt vil avstemme disse oppgavene opp mot andre pålagte oppgaver, samt kapasitet og kompetanse for øvrig. SNO sitt deltidspersonell eller lokalt samarbeidende tjenesteytere (f. eks. fjellstyrer, Statskog Fjelltjenesten, Skjærgårdstjenesten) kan avtales å være feltaktøren i forhold til gjennomføring av bestillingsoppgaver. Oppgaver knyttet til registrering og skjøtsel av kulturminner bør drøftes med regional kulturminnemyndighet før de meldes inn til SNO-lokalt, dette for å vurdere muligheten for å samkjøre ønskede tiltak. Spørsmål omkring bestilling av oppgaver kan rettes til SNO-sentralt v/randi Boe. 29 5

30 Nasjonale satsningsområder og prioriteringer av SNO-ressurser for 2018 Miljødirektoratet ønsker at SNO har høy fokus på restaurering av myr i Tiltak som får midler over til dette formålet vil derfor få høy prioritet. Det er også bedt om å prioritere tiltak for å ivareta prioriterte arter som er i ferd med å forsvinne fra sine lokaliteter. Av fremmede arter er det utpekt 10 arter Miljødirektoratet ønsker SNO skal registrere i Artsobservasjoner når de kommer over disse i sitt daglige virke. Dette bør også være av interesse for forvaltningsmyndigheten. 4. Elektronisk søknadssenter Elektronisk søknadssenter (ESS) vil være klar for innmelding i løpet av uke 48. Innmeldte behov for tiltaksmidler skal meldes inn med netto beløp, det vil si uten merverdiavgift. Dette med bakgrunn i at Regjereringen fra og med 2015 innførte «nettoføringsordning for budsjettering og regnskapsføring av merverdiavgift i statsforvaltningen». Den regnskapsmessige håndteringen ved bokføring av merverdiavgift, omtales i Rundskriv R-116 fra Finansdepartementet. Dersom klimatiske forhold eller andre faktorer gjør at enkelttiltak kan og bør realiseres før det formelle tildelingstidspunktet, må tiltaket forhåndsklareres med Miljødirektoratet ved Line-Kristin Larsen (line-kristin.larsen@miljodir.no) Forhåndsklareringen forutsetter at tiltaket er prioritert i bestillingen. De aktuelle tiltakene legges både inn med prioritering i ESS og formidles i form av e-post. Frist for forvaltningsmyndigheten for innmelding i ESS er 10. januar Elektronisk søknadssenter 5. Rapportering Nasjonalpark- og verneområdestyrer skal rapportere mer-/mindreforbruk i forbindelse med Endelig årsrapport (EÅR, pr 31. des. 2018). Samtidig med EÅR skal det i 2018 rapporteres på enkelttiltak finansiert over post via Elektronisk Søknadssenter. Manglende rapportering kan få konsekvenser for neste års tildeling. Planlagte tiltak som ikke blir realisert, og hvor det ikke er aktuelt å omdisponere til annet prioritert tiltak, må fortløpende rapporteres til Miljødirektoratet. Det vil da bli frigjort ledige tiltaksmidler som kan komme andre verneområder til gode. Vedlegg 30 6

31 1. Skjema for innspill om ønsket SNO-ressurs 2. Strategi for bruk av tiltaksmidler Hilsen Miljødirektoratet Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur Ivar Myklebust avdelingsdirektør naturavdelingen Pål Prestrud direktør Statens Naturoppsyn 31 7

32 VERNEOMRÅDESTYRET FOR SKARDSFJELLA OG HYLLINGSDALEN Saksfremlegg Arkivsaksnr: 2017/202-0 Saksbehandler: Marit Sophie Berger Dato: Utvalg Utvalgssak Møtedato Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen 25/ Drift av verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen - budsjett og møteplan 2018 Vedlegg 1 Drift av nasjonalpark- og verneområdestyrer - søknad om midler for Budsjett for verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen 2018 Forvalters innstilling Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen godkjenner forslag til møteplan og budsjett slik det er lagt fram i saken. Det godkjennes videre at restmidler fra årets bevilgning settes av som fond i Tydal kommune for senere bruk til forprosjekt/utredning av utsiktspunkt ved fv 705 på Langsvola. Saksopplysninger og vurderinger Det må søkes om midler til drift av verneområdestyret fra Miljødirektoratet. Forslag til budsjett skal utarbeides i samarbeid med fylkesmannen, som sender inn samlet søknad for fylket. Budsjettet skal dekke reise- og møtegodtgjørelse for medlemmer i styret, samt reiseutgifter for medlemmer av rådgivende utvalg. I tillegg kommer utgifter til bespisning og møtelokaler ved alle møter i regi av verneforvaltningen. Det kan også søkes midler til dekking av utgifter i forbindelse med utarbeiding av forvaltningsplan, skjøtselsplaner og besøksstrategi. Dette gjelder nødvendige kartlegginger og møter (medvirkningsprosesser). Møteplan danner grunnlaget for budsjettet. 32

33 Drift av styret 2017 og 2018 For 2017 ble styret tildelt kr til drift. Pr var det brukt kr. Det mangler trolig noe honorar og møteutgifter, samt at trykkeutgifter til forvaltningsplanen kommer på Frist for møtehonorar og reiseregninger er kl Det er derfor sannsynlig at en andel av årets møteutgifter må bokføres på Billigere drift skyldes at vi har hatt færre fysiske møter enn planlagt. Det er vanskelig å forutsi om dette blir situasjonen for 2018 også. Det legges derfor opp til 4 fysiske møter for styret i 2018, hvorav minst ett med befaring, og 1 er samtidig med dialogmøte med rådgivende utvalg. I tillegg kommer 2 møter i administrativt kontaktutvalg, og 2 bestillingsmøter med SNO. Det vil videre være aktuelt å dekke reise og oppholdskostnader ved deltagelse på Nasjonalparkkonferanse i 2018 og/eller en studietur. Studieturen er satt opp i siste uke i mai i møteplanen (3-4 dager). Det foreslås å dra sammen med nasjonalparkstyrene i for Børgefjell og Blåfjell/Skjækerfjella/Lierne. De har engasjert nasjonalparksenteret i Lierne til å legge opp en tur til Laponia naturum i nord-sverige. Dette er et verdensarvsted med blant annet 4 store nasjonalparker (Sarek, Stora Sjöfallet, Padjelanta og Muddus). Kostnad til studietur er anslått til kr Totalt settes det opp et budsjett på til drift av styret i 2017, se vedlegg. I tabellen under er det satt opp et forslag til møteplan for Møteplan Faglig rådgivende Administrativ Verneområdestyre 2016 utvalg kontaktutvalg Januar 5.1 Februar Mars (Røros) April Mai Juni Juli August September Studietur siste uke i mai m /møte Møte og befaring (Tydal) Oktober x November Desember (Røros) (Røros) Sum møter Forvaltningsplan og besøksstrategi Forvaltningsplanen for Skardsfjella og Hyllingsdalen er nå ferdig. Som oppfølging av forvaltningsplanen skal det settes i gang et arbeid med utarbeiding av besøksstrategi. Det foreslås at vi kommer i gang med kartlegging av kunnskapsgrunnlaget i Det vil si sårbarhetskartlegging for plante og dyreliv, og besøkskartlegging. Ut fra erfaringene med tilsvarende kartlegginger i Skarvan og Roltdalen og Sylan budsjetteres det med totalt kr til dette. Kartlegging av sårbarheten for reindrifta i forhold til ferdsel ble startet i 2017, og er planlagt fullført i Dette arbeidet er finansiert av restmidler fra 2016 ( kr) og fullføres med styrets midler fra

34 Plan andre kartleggingsoppgaver Oversikten er laget på bakgrunn av tiltaksplan i forvaltningsplanen. KARTLEGGINGER Skardsfjella og Hyllingsdalen Prior 2017 Ansvar/ Kommentarer Bygninger og anlegg x x 1 Veier x x 2 Kulturminner Rødlistede naturtyper, slåttemyr x x x 3 Verneforvalter/ SNO Bilder av bygninger i verneområdeloggen. Grunnflate fra bygningsbasen i kommunen Verneforvalter/SNO Bildedokumentasjon av veier og kjørespor Verneforvalter/kulturmyndigheten Lage oversikt over viktige kulturminner Verneforvalter/SNO Lage liste over forekomst. Vurdere skjøtsel av slåttemyr Overvåkingsprogram bevaringsmål x x 4 Verneforvalter/SNO Jf bevaringsmål i forvaltningsplanen. Rødlistede plantearter x x 5 Verneforvalter/SNO Kartlegge forekomst Tidspunkt for gjennomføring av de ulike kartleggingsoppgavene avviker noe fra forvaltningsplanen. En bør se på muligheten for å kartlegge rødlistede naturtyper og plantearter samtidig med sårbarhetskartleggingen av plante- og dyrelivet i forbindelse med besøksstrategiarbeidet. Dette er i utgangspunktet kartleggingsoppgaver som skal kunne løses uten ekstra ressurser. Bruk av restmidler i 2017 Det ligger nå an til en rest på ca kr. Dette beløpet er varslet tilbakeført til Miljødirektoratet. Alternativet kan være å sette dette beløpet av til et fond i Tydal kommune. Tydal kommune jobber med et næringsutviklingsprosjekt som heter «Opptur». Det har blant annet som formål å bidra til bedre informasjon til turister som kommer til Tydal gjennom bedre merking av turstier, P-plasser m.v. I denne sammenheng kan det være aktuelt for verneforvaltningen å samarbeide om ulike tiltak. Det tenkes da spesielt på et infopunkt ved fv 705 på Langsvola nær grensa til Røros kommune. Dette er et utsiktspunkt hvor mange turister stopper i dag. Pr i dag er det bare laget til muligheter for å stoppe langs veien. Det er ingen annen fysisk tilrettelegging i form av informasjonsskilt toalett eller lignende. Fra utsiktspunktet ser en inn i Skardsfjella og Hyllingsdalen landskapsvernområde, Sylan landskapsvernområde og helt til Fongen i Skarvan og Roltdalen nasjonalpark. Dette punktet vil derfor være et ideelt sted for informasjon om verneområdene i Tydal og Hyllingsdalen for Røros kommune. I forbindelse med utarbeidelse av besøkstrategiene kan dette bli et tiltak både fra Verneområdestyret for Skardsfjella og Hyllingsdalen og Nasjonalparkstyret for Skarvan og Roltdalen og Sylan. Ved tilrettelegging av et infopunkt på Langsvola vil det være aktuelt med flere samarbeidspartnere bla. Tydal kommune, Røros kommune, Verdenssarven Røros bergstad og circumferensen, Statens vegvesenet, lokalt næringsliv og verneforvaltningen for områdene. Tiltaket bør planlegges godt og en foreslår å bruke midlene til et forprosjekt/mulighetsstudie for et slikt infopunkt. 34

35 Nasjonalpark- og verneområdestyrer Trondheim, Deres ref.: [Deres ref.] Vår ref. (bes oppgitt ved svar): 2017/12275 Saksbehandler: Marte Eliasson Drift av nasjonalpark- og verneområdestyrer - søknad om midler for Det kan søkes om midler til drift av nasjonalpark- og verneområdestyrene, og midler til arbeid med forvaltningsplaner og skjøtselsplaner. Ved søknad om midler til drift av nasjonalpark- og verneområdestyrene må det settes opp et budsjett som viser forventede utgifter til reise- og møtegodtgjøring for medlemmer av styrene, samt evt. reiseutgifter for medlemmer av rådgivende utvalg. Ved søknad om midler til dekking av utgifter i forbindelse med utarbeiding av forvaltningsplaner, besøksstrategier og skjøtselsplaner, kan det søkes om midler til utgifter som nødvendige kartlegginger og medvirkningsprosesser (møter). Det forutsettes at nasjonalpark-/verneområdestyrene og fylkesmennene setter opp forslag til budsjett i samarbeid. Fylkesmannen sender samlet budsjettforslag til Miljødirektoratet på vegne av alle styrene de fører regnskap for i eget fylke. Inntil styrene eventuelt har opprettet eget organisasjonsnummer og bankkonto tildeles pengene via fylkesmannen, men de disponeres i sin helhet av nasjonalpark- /verneområdestyrene. Forslag til budsjett til drift av styrer og evt. midler til forvaltningsplanarbeid for 2017, sendes Miljødirektoratet med frist 12. januar Hilsen Miljødirektoratet Dette dokumentet er elektronisk godkjent Postadresse: Postboks 5672, Torgarden, 7485 Trondheim Telefon: 03400/ Faks: E-post: post@miljodir.no Internett: Organisasjonsnummer: Besøksadresser: Brattørkaia 15, 7010 Trondheim Grensesvingen 7, 0661 Oslo Besøksadresser Statens naturoppsyns lokalkontorer: Se

36 Ivar Myklebust Avdelingsdirektør Olav Nord-Varhaug seksjonsleder Tenk miljø - velg digital postkasse fra e-boks eller Digipost på Kopi til: Alle fylkesmennene 36 2