Sammendrag av RIs Lovråd 2013

Transkript

1 Sammendrag fra RIs Lovråd 2013 Lovrådsmøtet i Chicago ble avholdt ultimo april. Den norske gruppen til møtet bestod av følgende representanter: Carl Lewin Distrikt 2250, Ole-Ludvik Kleven Distrikt 2260, Torbjørn Akersveen Distrikt 2275, Fred Schwabe-Hansen Distrikt 2290, Anders Huuse Distrikt 2305, Per Olav Stenseth Distrikt 2310 Gruppen har laget et sammendrag fra møtedagene som nå legges ut på Distriktets hjemmesider til orientering for distriktets medlemmer. Ole-Ludvik Kleven Sammendrag av RIs Lovråd Innledning Lovrådet finner sted hvert tredje år, og vedtar formelle endringer i Rotarys lovverk, samt avgir resolusjoner som ber styret om å se på og evt. fatte beslutninger innenfor styrets mandat. De dokumenter som er oppe til behandling er RIs forfatning (Constitution) som det kreves 2/3 flertall for å endre RIs vedtekter (Bylaws) og Standard klubb vedtekter. I tillegg kan det vedtas uttalelser (resolusjoner) med henstillinger til styret I tiden mellom lovrådene skjer normalt følgende: Valg av lovrådsrepresentanter på distriktskonferanser/årsmøter Innsamling av forslag i distriktet til neste års lovråd Vedtak om hvilke forslag distriktet ønsker å fremme til neste lovråd Innsending av forslag fra distrikt til RI Behandling/godkjenning i RI av mottatte forslag ift. formelle krav Utsending fra RI av oversikt over alle mottatte forslag Behandling/synkronisering av forslag mellom distrikter/soner Opplæring av lovrådsrepresentanter og synkronisering av forslag i distrikter/soner Årets lovråd hadde mottatt 199 forslag til behandling, 150 lovendringsforslag og 49 resolusjonsforslag. 7 lovendringsforslag og 19 resolusjonsforslag ble trukket tilbake før lovrådet, et nytt forslag tillagt (budsjettsak), og i tillegg ble enkelte forslag trukket tilbake under forhandlingene. Totalt ble 150 forslag behandlet i uken april Representanter fra alle RIs 532 distrikter var påmeldt, 4 fikk sykdomsforfall, 528 stemmeberettige var således tilstede,hvorav 50 kvinner, i tillegg til observatører, RIs styre og andre utvalgte som kun hadde talerett.

2 2 Beskrivelse av selve forhandlingene (COL-uken i chicago) Lovrådet startet etter lunsj søndag 21. april, og ble avsluttet med lunsj fredag 26. Forhandlingene varte normalt fra 8-9 (varierte) til 17:30-18 om kvelden. Ingen øvrige formelle sammenkomster, utover en mottakelse/middag tirsdag fra Lovrådets kostnader dekkes av RI, inkl. reise/opphold for deltakerne. Årets Lovråd var budsjettert til 3,2 mill. US$. Utover rene administrative oppstartssaker startet Lovrådet med en finansiell oversikt over estimert budsjett de neste fem år, som bakgrunn for forslag om økning i per capitaavgiften til RI. Videre ble det gitt en fremdriftsrapport for RIs vedtatte strategiske plan. En merkbar ny informasjon her var at RI har redusert medlemsvekstmålet på 3% ned til 1,4%, i det man ut fra de foreløpige resultater ser at veksten i medlemstall ikke vil oppnådd, i det man trenger lengre tid og raskere vekst for å komme i mål. Dette får da tilsvarende effekt på budsjettestimatene. Opprinnelig mål nye pr. 2018, revurdert mål De viktigste vedtak som ble fattet 44 forslag ble vedtatt i den formen de var fremlagt, dvs. uten endringer i teksten. 15 forslag ble vedtatt etter forslag om tekstendringer. RIs preliminære referat fra Lovrådet trakk frem følgende saker: Tillatt at distrikter kan ha mer enn to e-klubber Rådet vedtok at e-klubber, som møtes elektronisk, er en permanent del av Rotary. Talsmenn hevdet at fjerning av begrensningen vil bringe inn nye medlemmer og vil appellere spesielt til unge fagfolk, som kan være mindre i stand til ukentlig personlig fremmøte. Godkjent satellitt klubber, der medlemmene møtes på et annet tidspunkt og en annen plassering enn sin overordnede klubb, men som fortsatt betraktes som medlemmer av overordnet klubb. Tiltaket er ment å gjøre det enklere for medlemmer å utvikle kjernen til en ny klubb. Økt antall klubber som kan ta del i pilotprosjekter fra 200 til RI styret bruker pilotprosjekter, som varer i opptil seks år, for å teste nye ideer, metoder og organisatoriske rammeverk for klubber. Pilot klubber som deltar i disse eksperimentene er fullt fungerende Rotary klubber, men er unntatt fra noen krav som er i Rotarys Standard Klubb Grunnlov. Godkjent å endre navn på Rotarys femte Avenue tjeneste, som het "Nye generasjoner Tjenesten" til "Ungdomstjeneste." Lov-Rådet 2010 godkjente en ny tjeneste - Avenyen for ungdom, som ble lagt til de allerede etablerte tjenestene Klubbtjeneste, Yrkestjeneste, Samfunnstjeneste og Internasjonal tjeneste. Navnet "nye generasjoner" var ment å reflektere behovet for å bygge neste generasjon av rotarianere, men tilhengere av navneendringen hevdet onsdag at ordet "ungdom" er mer universelt forstått, både innenfor og utenfor Rotary, og tydeliggjør det faktum at disse programmene skal oppmuntre rotarianere til å styrke unge. Godkjent et vedtak slik at deltakelse i klubbprosjekter teller som oppfylt krav om klubb frammøte. Vedtaket modifiserer Rotarys Standard Klubb Grunnlov slik at det kreves at et medlem deltar eller godskrives i minst 50 prosent av vanlige klubbmøter, eller engasjerer seg i klubbens prosjekter i minst 12 timer i hver halvdel av året, eller en kombinasjon av begge. Godkjent et vedtak slik at rotarianere utenfor USA og Canada kan motta en elektronisk utgave av sitt offisielle regionale Rotary-magasin, hvis det er tilgjengelig. Rotarianere i USA

3 og Canada ble gitt denne muligheten til å motta en digital versjon av The Rotarian av Lovrådet allerede i Dette forslaget var i fremste rekke drevet frem av de nordiske representantene. Godkjent et vedtak om å etablere en Vise Guvernør, som skal fungere som en erstatning hvis guvernøren blir ute av stand til å utøve sine oppgaver. Vise guvernøren vil bli valgt av distriktets valgkomite blant distriktets tidligere guvernører. Fjernet vedtaket om reisepolicy fra COL 2010 fra RIs lover. Prinsippetom at alle reiser i RI sammenheng skal skje på billigst mulig måte gjelder fortsatt, men skal følges opp som et styreansvar. Avvist to tiltak som påvirker Rotaract, «Rotary-sponset tjenesten» med klubber for menn og kvinner i alderen 18 til 30. Rådet avviste å heve aldersgrensen til 35, i det de hevdet at voksne medlemmer ville ha lite til felles med 18-åringer. De hevdet også rotarianere bør arbeide for å inkludere Rotaractors som er i ferd med å nå aldersgrensen i sine Rotaractklubber. COL avviste å etablere lavere kontingent for Rotaractors som ønsker å delta Rotary, delvis fordi et Rotaract medlemskapsregister ikke har vært samlet inn av RI. Vedtak om å heve RI-kontingenten pr. capita til USD 26,50 pr. halvår i , USD 27,- pr. halvår i , USD 27,50 pr. halvår i og USD 28,- pr. halvår i Kontingenten skal være fast inntil COL har besluttet noe annet. Vedtak om at DG har plikt til å forvisse seg om at klubbenes lover/vedtekter er i samsvar med RIs. (= MOP) Øvrige godkjente vedtak er referert under i punkt 6. 4 Forslag til vedtak som ikke fikk tilslutning/ble forkastet 83 forslag ble ikke vedtatt. Av disse var det flere som var fremmet av norske/nordiske distrikter, og utenfor «Rotary Norden-forslaget» var det ingen tilslutning til de øvrige nordiske fremleggene. Noen merkbare nedstemminger var følgende: Forslag om å etablere et overordnet tema for RI og RI-presidentene med «Service Above Self» fremfor de nåværende årlige tema ble motgått fra Styret og tidligere Presidenter. RI påpekte at de ville tape ca. US $ i lisensinntekter hvis dette ble vedtatt. «Men det er vel lisensinntekter som betales av Rotarianere?» påpekte andre. Service Above Self er vår eksterne «branding», og de årlige temaene motivasjonstiltak for de årlige tillitsvalgte. Dette temaet er nok ikke lagt død ennå, til tross for stor majoritet imot forslaget. Forslag om å øke tjenestetiden for styret i TRF til 4 år og lederens termin til 6 år fikk ikke mye støtte. Dette var PRIP Carl Wilhelm Stenhammars baby. Kun 30 stemmer for. Et forslag om at DG-kandidater skulle kunne presentere seg noe bedre under valgprosessen, slik at de som ikke kjente alle kandidatene kunne få et bedre inntrykk, fikk ikke tilslutning blant delegatene. Et nordisk forslag om å løse på fremmøtekrav i ferieperioden ble klart nedstemt, på samme møte som øvrige forslag som skulle gjøre det mer fleksibelt rent fremmøtemessig. Innstillingen blant majoriteten her virker å være at vi da legger til side en av Rotarys grunnprinsipper, og «erkjenner nederlag». Det ble referert til Lions og Kiwanis som møtes to ganger i måneden, og har hatt merkbart større medlemsfrafall enn Rotary de siste årene.

4 Et forslag om at personer som hadde gjennomgått ett av Rotarys ungdomsprogram, som RYLA, ungdomsutveksling, Rotaract, GSE etc. var kvalifiserte som Rotarianere. Forslaget fikk ikke de nødvendige 2/3 flertall. Forskjellige forslag om å endre avgifter, stemmerettsregler og deltakelse i forskjellige RIorganer avhengig av størrelse på klubber og distrikter. Alle disse forslagene ble avvist. Forslag om særskilte tiltak både for ungdom og eldre fikk heller ikke tilslutning. Forslag basert på lokale forhold, for eksempel i India, med den hensikt å regulere disse forhold mye sterkere. Disse ble avvist og gjaldt flere områder og regioner/soner. Opprettelse av et råd for Guvernøren bestående av PDGer vakte stort engasjement, og ble avvist med knapt flertall. 5 Øvrige vedtak Dette er kun et utvalg av vedtatte endringer, og vi viser til Rotarys komplette oversikter, se her: spx Klubb-sekretær er innlemmet som et medlem av styret (til protester fra noen av de større klubbene som hadde egen ansatt klubb-sekretær). Manglende fremmøte kan føre til eksklusjon (ikke lenger «skal») Permisjon pga. sykdom skal ikke regnes som fravær i fremmøtestatistikken 85-års-regelen har ingen nedre aldersgrense (kun alder + antall år medlem >85) Åpner for friere definisjon av hva som er yrkesutøvere, med bl.a. en dialog på ordvalg «spouse vs. partner» som tydeligvis forbauset de engelskspråklige når det ble brakt frem at «partner» i enkelte deler av verden hadde en overtone ift. seksuelle preferanser. Betegnelsen District Governor Nominee Designate innføres DGND, for de som savner flere forkortelser med 4 bokstaver i Rotary (til erstatning for DGNN) Navnet på Distrikts Samlingen forandret til Distrikts Opplæring(DTA: District Training Assembly). 6 Resolusjoner Resolusjonene er ikke bindende for styret eller RI, men gir sterke signaler til disse om saker som rører seg i tiden, og den støtte disse har internasjonalt. Resolusjonene blir ikke tillatt endret under lovrådsbehandlingen, slik at de vedtas eller avvises i sin helhet slik som lagt frem. Noen av resolusjonsforslagene, og vedtakene: Styret ble oppfordret til å se på en kategori som Associated Member til neste COL, mens - forslag om å introdusere «Venner av Rotary» falt. Flere resolusjoner gikk på å anerkjenne (og etter hvert rekruttere) forskjellige potensielle rotarianere som hadde deltatt i ungdomsutvekslinger, men forslagene fikk ikke tilslutning. Etablering av en «ungdommens dag» eller uke fikk derimot tilslutning (som oppfordring til styret) En større sak var resolusjonsforslag om å gjøre RLI (Rotary Leadership Institute) til en institusjon tilknyttet RI eller som strukturert program i RI. Stort flertall for å formalisere dette, som er et tiltak som har vokst frem i RI internasjonalt.

5 Et tilsvarende forslag om å gjøre det grønne programmet «Preserve Planet Earth» til RItilsluttet program falt. Dette er interessant for distrikt 2310, Majorstuen RK, som har et forslag om bærekraftig utvikling til vurdering i Future Vision-komiteen. 6 nordiske distrikter hadde foreslått at RI styret skulle bringe inn et eksternt konsulentfirma til å gjennomgå RI/TRFs styringsstruktur. På bakgrunn av konsulentfirmaets vurderinger skulle RI styretfremme forslag om nødvendige tiltak, inkludert forslag til lovendringer på CoL Dette forslaget ble forkastet med stort flertall imot. Et interessant forslag som ble trukket, var forslaget om å be RI-styret konsekvensutrede valg av COL-delegater på sonenivå, for derigjennom å oppnå en betydelig reduksjon i antall deltakere. Forslaget har sitt utspring i erkjennelsen av at det både er kostbart og lite effektivtå gjennomføreet lovrådsmøte med 532 delegater over en hel uke. Ved en reduksjon til noe nær det halve antall delegater, ville et betydelig beløp være spart og kunne bli benyttet til andre RI-formål. Forslaget ble frontet av D-6040 (Missouri/USA), men dessverre trukket. 7 Lovrådet kommentar til prosessen lokalt og sentralt Det kan stilles spørsmål om det har vært tilstrekkelig fokus på lovrådet, og de behov for endringer i Rotary fremover som skal til for å bringe Rotary videre i en annerledes verden enn for 100 år siden. Det er videre mulig at lovrådet har vært sett som en for fjern prosess til at den har blitt vurdert som det som skal til for å endre Rotary. Det er heller ikke verifisert at flertallet av de norske/nordiske medlemmer, klubber og distrikter oppfatter at Rotary behøver å endres i vesentlig grad, ei heller at selv om man ser behovet for endring vet verken hva man skal gjøre eller hvordan man griper saken an. Det er her det lokalt må defineres og gjennomføres målbevisste lokale tiltak for å endre Rotary fremover. Målbevisste for å skille mellom aktiviteter og målbevisste aktiviteter. Som man sier i England «If you don t know where you re going any bus will take you there». Det må legges grunnlag for å definere de endringer i Rotary som vi mener behøves fremover, forslagene må fremmes og debatteres. Forslagene må speiles i de nordiske sonene og herdes slik at de får tilslutning utover vårt lokale miljø. Etter dette lovrådet sprang det opp flere blogger og nettinnlegg på åpen web, og i sosiale medier som Facebook og LinkedIn. En tilsvarende debatt rundt potensielle forslag må drives aktivt på nettet før neste COL, og vi må ikke være fremmede for tanken om for eksempel å benytte The Rotarian (på nett) for å skape debatt om og tilslutning til sentrale forslag.for arbeidet fremover vil en sentral aktivitet være å knytte nettverk også utenfor Norden. Med våre 28 (5% av alle) delegater er det helt essensielt å få støtte fra USA/Canada som har 165 (+30%) delegater. Dette så vi i vedtaket om digitalt Rotary magasin som ble støttet av US/Canada representanter som alt hadde fått dette vedtatt for seg i Når det gjelder presentasjonen i selve lovrådet må dette fremføres på samme sett som en salgs/prosjekt-presentasjon i engelskspråklige fora. Unngå de feilene som Doug Vincent (se ref. senere) peker på når han sier often the wording or the way it is presented makes things more complicated than they need to be. Det bør kunne finnes nordiske representanter som har arbeidet

6 og presentert forslag i engelskspråklige omgivelser, og ikke starter ett innlegg i umiddelbar motbakke. Vi må kunne være åpne her og ikke unødig høflige når vi ser at en «proff» engelsk presentasjon har betydelig større muligheter for å bli akseptert, enn en amatørmessig forsøk-på-engelsk presentasjon, selv om innholdet skulle være det primære man forholder seg til. Dette er bare delvis sant. Denne rapporten ledsages av en presentasjon for hvordan vi mener arbeidet i de nærmeste årene bør legges an, med start allerede på kommende distriktskonferanse i Avsluttende kommentar Det er en utfordring på et tidlig tidspunkt å se hvilke konkrete forslag som får merkbar effekt i Norden. Ett unntak er selvfølgelig vedtaket om at Rotary Norden skal kunne distribueres i digital form til de som ønsker det, til erstatning for papirutgaven. Vedtaket vil bli debattert videre i de nordiske redaksjonene og distriktene. Som eksempel på muligheter kunne man også utgi særskilte temanummer noen ganger i året, i papirformat, for å bryte mønstret med kun nett eller kun papirutgaver. Denne dialogen går videre lokalt. For øvrig vil det være ønskelig at Norden i større grad enn hittil kan forene seg i samarbeide om viktige forslag av stor prinsipiell betydning for Rotary. I tillegg til et nordisk samarbeid tilsier erfaringene at det også vil være viktig å etablere kontakt og samarbeid med distrikter utenfor Norden, særlig blant de nordamerikanske distriktene, for å samle diskusjon- og stemmestøtte. 9 Vedlegg utfyllende dokumentasjon Noen pekere til aktuelle øvrige kilder: Doug Vincents COL-kommentar: RIs offisielle sider om COL: spx --o0o--