Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Levanger rådhus Dato: Tid: 17:00

Transkript

1 Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Levanger rådhus Dato: Tid: 17:00 Faste medlemmer er med dette innkalt til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av sakene, må melde fra så snart som mulig, på tlf , eller e-post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksnr Innhold PS 16/18 Barne- og avlastningsbolig - Frol PS 17/18 Endring av selskapsavtalen for Interkommunalt arkiv Trøndelag IKS PS 18/18 Oversendelsesforslag fra kommunestyret - Reglement for kommunestyret, interpellasjon og spørsmål PS 19/18 Ombygging av tidligere barnehagelokaler PS 20/18 Kommunalt tilskudd til utbygging av bredbånd på Ytterøy. PS 21/18 Søknad om kommunal garanti - Markabygda vassverk SA PS 22/18 Søknad om kommunal garanti - Øvre Skogn vasslag SA PS 23/18 Økonomirapportering 1. kvartal 2018 PS 24/18 Sommerjobb for ungdom i 2018 i Levanger kommune FO 11/18 Interpellasjon fra Janne K. Jørstad Larsen (FRP) - Oppgradering av byens fotgjengerfelt FO 12/18 Interpellasjon fra Janne K. Jørstad Larsen (FRP) - Synkronisering av lyskrysset i Kirkegate ved Levanger kirke FO 13/18 Spørsmål fra Gunnar Løvås (SV) - Strandryddedagen FO 14/18 Spørsma l fra Janne K. Jørstad Larsen (FRP) - Dialog med sårbare grupper FO 15/18 Spørsmål fra Geir Tore Persøy (FRP) - Miljøsituasjonen i Levangersundet FO 16/18 Spørsmål fra Janne K. Jørstad Larsen (FRP) - Samarbeid mellom barnehager og eldrehjem Orienteringer: Status Helse Nord-Trøndelag v/direktør Torbjørn Aas LevArt v/daglig leder Anne-Gro Erikstad Delegeringsreglement v/arbeidsgruppas leder Karl M. Buchholdt Levanger, den 19. april 2018 Robert Svarva ordfører

2 Levanger kommune Sakspapir Barne- og avlastningsbolig - Frol Saksbehandler: E-post: Tlf.: Hilde Røstad hilde.monika.rostad@levanger.kommune.no Arkivref: 2018/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Formannskap /18 Kommunestyre /18 Kommunestyre /18 VEDLEGG: Notat datert Funksjons/behovsbeskrivelse og kostnadsavklaringer Saksprotokoll i Kommunestyre Habilitet: Representanten Magne Nydal (KRF) ba om vurdering av sin habilitet. Nydal fratrådte møtet. Nydal ble av et enstemmig kommunestyre erklært inhabil. Representanten Per Olav Gilstad (H) ba om vurdering av sin habilitet. Gilstad fratrådte møtet. Gilstad ble av et enstemmig kommunestyre erklært inhabil. Forslag i møte: Kai Lennert Johansen (AP) fremmet følgende forslag til vedtak: Saken utsettes til neste kommunestyremøte. Vi ønsker en nærmere detaljbeskrivelse i når det gjelder kostnader. Avstemning: Johansens forslag til vedtak vedtatt med 19 mot 11 stemmer. VEDTAK: Saken utsettes til neste kommunestyremøte. Vi ønsker en nærmere detaljbeskrivelse i når det gjelder kostnader. Saksprotokoll i Formannskap Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: 2 av 26

3 Bygging av ny Barne- og avlastningsbolig gjennomføres innenfor en ramme på 50 mill. Investeringen finansieres med statlige tilskudd, mva-refusjon og 20 mill lånemidler. Rådmannens forslag til innstilling: Bygging av ny Barne- og avlastningsbolig gjennomføres innenfor en ramme på 50 mill. Investeringen finansieres med statlige tilskudd, mva-refusjon og 20 mill lånemidler. Hjemmel/bakgrunn for saken: Økonomiplan Kommunestyrets sak FO 17/17 vedr. solceller på kommunale bygg Kommuneplan helse og omsorg s.44 Vedlegg: 1. Fasadetegninger 2. Plantegning 3. Landskapsplan Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): 1. AMU sak 45/17 2. Rammetillatelse sak 52/18 Saksopplysninger: Levanger kommune tilbyr i dag tjenester til barn og unge med spesielle behov i avlastningsbolig i Okkenhaugvegen 20B. Dagens tilbud ivaretar 7 brukere på et areal på ca 500 m2. Lokalene har ikke kapasitet til å ta imot alle brukerne med behov for tiltak. I økonomiplanen for ble det derfor satt av 6 mill kr til bygging av barnebolig i tilknytning til avlastningsboligen i Okkenhaugvegen. Tiltaket var tenkt gjennomført i Under påfølgende planarbeid ble det klart at det ikke var hensiktsmessig å bygge ut på nåværende tomt. Det ble derfor vurdert å bygge barneboligen på kommunal tomt ved Frol barnehage og barneskole hvor en også har et spesialtilbud til elever med spesielle behov. Å etablere en ny tjeneste på et annet sted ville påføre store ekstradriftskostnader. Det ble derfor vurdert et nybygg som både kunne dekke dagens tilbud i Okkenhaugvegen og den planlagte barneboligen. I forbindelse med økonomiplanen ble det satt av 21,5 mill til et slikt prosjekt i Dette er videreført i senere økonomiplaner parallelt med at planlegging har pågått. Det er nå planlagt bygging av en ny barne- og avlastningsbolig med 8 boenheter (avlastning) og 2 leiligheter (barneboliger, for mer fast opphold) ved Frol barneskole. Tiltaket omfatter også fellesareal, areal for administrasjon, garasje for tjenestebil inkl. lager, sykkelparkering og komplett uteområde. Brukerne av tjenester er i hovedsakelig barn- og unge med utviklingshemming og andre kognitive funksjonsnedsettelser, multifunksjonshemmede og personer med autisme/adferdsavvik. Det er behov for å dele barnegruppen på grunn av alderssprik på barna, samt ulike behov for stimulering og skjerming. Hver boenhet for avlastning brukes av flere barn. 3 av 26

4 Det har vært arbeidet med prosjektet siden høsten Det har vært en prosjektgruppe og en helsefaglig gruppe med i planleggingen. I kommunestyremøtet den ble følgende vedtatt i forbindelse med sak FO17/17: Solceller på kommunale bygg: Kommunestyret ber administrasjonen om å utrede muligheten for at kommunale bygg kan benytte solenergi. Både ved restaurering, ombygging og ved nybygging. Levanger kommune skal installere solceller på minst ett kommunalt bygg i løpet av Dette i en størrelsesorden som gir vesentlig strømproduksjon og hvor overskuddsenergi kan leveres på nettet. En har tatt med seg dette inn i planleggingen av ny barne- og avlastningsbolig, og har hatt stort fokus på bruk av tre og energiøkonomi i dette prosjektet. Med utgangspunkt i dette, så er det planlagt et bygg med utstrakt bruk av massivtre og med solceller på tak. I økonomiplanen for er regnet med netto 2 mill pr år i økte driftskostnader for det nye tilbudet. Tjenestene vil i stor grad utløse statlige tilskudd som kommer i tillegg til dette. Det nye tilbudet vil også medfører økte driftskostnader for bygg og eiendom, samt finanskostnader. Som motposter til dette kommer mulighet for å gi tilbud til økt antall brukere som kvalifiserer for støtte fra staten, og en mer effektiv bygningsmasse for helsepersonellet. Eksisterende bygningsmasse kan leies ut eller selges, og det forutsettes at dagens driftskostnader på ca ,- dekkes inn gjennom slike tiltak. Vurdering: Funksjonsnivået til de som mottar avlastning har endret seg og hjelpemidlene har blitt mer plasskrevende. Dagens barne- og avlastningsbolig i Okkenhaugvegen har små og lite funksjonelle rom og bad som ikke er tilpasset dette. Bygningen har dårlig med plass for lagring av plasskrevende hjelpemidler og mangler personalrom og kontorarbeidsplasser. Bygget er ikke tilrettelagt for velferdsteknologi og den «kronglete» planløsningen gjør det vanskelig å utnytte personalressursene. Det er ingen utvidelsesmuligheter på tomta i dag og dagens uteområde er ikke tilrettelagt for funksjonshemmede. Ved å få en bedre og mere funksjonell planløsning samt tilrettelagt velferdsteknologi, slik at barna skal kunne utføre flere funksjoner selv, ser en for seg å kunne greie seg med omtrent samme bemanning selv med en utvidelse på 3 plasser. Det nye bygget vil slik det er planlagt få et areal på 1023 m2 BYA, herav 921 m2 innvendig bruksareal. Barnebolig har vært i investeringsbudsjettet siden økonomiplanen for , men det er først nå en har gode nok kostnadstall til at en kan ta standpunkt til om prosjektet kan realiseres. For første gang har Levanger kommune valgt å beskrive et bygg med utstrakt bruk av massivtre som byggemateriale. Et massivtre-hus består av kompakte, stødige elementer 4 av 26

5 av massivt krysslaminat tømmer. Bruk av massivtre er et godt miljøalternativ. Tre er en fornybar ressurs som er lite ressurskrevende ved bearbeiding til elementer, i tillegg til at det binder CO2. Tre kan også resirkuleres og gjenbrukes i mye større grad enn andre mindre miljøvennlige byggematerialer. Varmekilde vil være elkjel med strøm levert fra solcelleanlegg. Årlig energiproduksjon for solcelleanlegget er beregnet til KWh. Med et normalt forbruk på KWh vil årlig energiproduksjon og årlig forbruk være omtrent likt (nullhus). I perioder vil energiproduksjonen være større enn forbruket, mens det er motsatt i andre perioder. Varmtvann oppbevares på beholdere (2x400 liter). Når solcelleanlegget leverer nok strøm til å dekke behovet er temperaturen i anlegget på 90 grader, mens når solcelleanlegget ikke dekker behovet senkes temperaturen gradvis ned til et minimumsnivå på 50 grader. Dette gjør at vi kan nyttiggjøre oss av egenprodusert strøm i større grad, noe som er gunstig økonomisk. Overskuddsstrøm vil bli solgt til NTE. Barne- og avlastningsboligen har gode solforhold og den er bygd i en etasje med stor takflate, noe som gjør den godt egnet for solceller. Solcelleanlegget vil bidra til reduserte driftskostnader for strøm. Økonomi: Prosjektet har vært annonsert på Doffin i henhold til lov om offentlige anskaffelser. Det kom inn fire tilbud, endelig valg av entreprenør vil bli foretatt med det første dersom kommunestyret gir klarsignal. Kostadsoverslag viser en investeringsramme på 50 mill kr, inkl mva. Det er da satt av 2,5 mill uforutsett og kr i byggelånsrenter. Husbanken har gitt tilsagn om 17.3 mill. i tilskudd til prosjektet. Det er også søkt om støtte fra Miljødirektoratets «Klimasats - støtte til klimasatsing i kommunene». Her gis det støtte til prosjekter som reduserer utslipp av klimagasser og bidrar til omstilling til lavutslippssamfunnet. Det kan gis støtte på inntil 3 mill. Søknaden vil først bli behandlet i juni Med statlige tilskudd og mva-refusjonen vil kommunalt lånebehov være 20 mill kr. Flyktningetjenesten ser for seg at de kan leie eksisterende barne- og avlastningsbolig, som erstatning for privat leie. Her vil det være snakk om utleie av 7 hybler med egne bad med felles kjøkken/ oppholdsrom. Det er bygd få bygninger i massivtre og med solceller på Innherred. Dette gjør nok at m 2 prisen er noe høyere enn ved tradisjonelle bygg. Prosjektet vil imidlertid være med på å heve kompetansen både hos oss selv og i byggebransjen på Innherred om en bærekraftig, fremtidsrettet og miljøvennlig byggemetode. 5 av 26

6 Levanger kommune Sakspapir Endring av selskapsavtalen for Interkommunalt arkiv Trøndelag IKS Saksbehandler: E-post: Tlf.: Eva Kristin Lian Arkivref: 2018/ /C83 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Formannskap /18 Kommunestyre /18 Saksprotokoll i Formannskap Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: Endringer i selskapsavtalen for Interkommunalt Arkiv Trøndelag IKS 1, 5 og11 gjeldende fra godkjennes. Rådmannens forslag til innstilling: Endringer i selskapsavtalen for Interkommunalt Arkiv Trøndelag IKS 1, 5 og11 gjeldende fra godkjennes. Vedlegg: 1 Selskapsavtale 2018(31262)(4) Saksopplysninger: Interkommunalt arkiv Trøndelag IKS (IKA Trøndelag) er et selskap opprettet i 1987, og som er eid av fylkeskommunene og de fleste kommunene i Trøndelag, samt Os kommune i Hedmark. Selskapet har ansvar for eierkommunenes eldre og avsluttede arkiver. IKA sikrer at eierne oppfyller sine forpliktelser etter arkivloven og tilhørende forskrifter hva angår sikker bevaring, tilgjengeliggjøring og saksbehandling på eldre og avsluttede arkiv. I tillegg er IKA Trøndelag eiernes kompetansesenter innenfor arkiv og dokumentasjonsforvaltning. 6 av 26

7 Sør-Trøndelag fylkeskommune, Nord-Trøndelag fylkeskommune, Rissa kommune og Leksvik kommune var eiere i IKA Trøndelag IKS og ble avviklet som følge av region- og kommunereformen. I brev fra Leksvik kommune søkes det om eierskap for Indre Fosen kommune. I brev ber Trøndelag fylkeskommune om at inngåtte avtaler overdras den nye fylkeskommunen. Endringene i eiermassen medfører små økninger i eierandel og eiertilskudd for de kommunene som ikke er berørt av kommunereformen, ettersom det totale antall eiere reduseres fra 42 til 40. Etter Lov om interkommunale selskaper 4, krever endringer i selskapets deltakere og enkeltdeltakernes eierandel i selskapet at selskapsavtalens 1 og 5 endres. Endring i selskapsavtalen skal vedtas i den enkelte eiers kommunestyre og i fylkestinget og i IKA Trøndelags representantskap. 7 av 26

8 Levanger kommune Sakspapir Oversendelsesforslag fra kommunestyret - Reglement for kommunestyret, interpellasjon og spørsmål Saksbehandler: E-post: Tlf.: Rita-Mari Keiserås rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Arkivref: 2018/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Formannskap /18 Kommunestyre /18 Saksprotokoll i Formannskap Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: Reglement for kommunestyre endres slik: Pkt. 19 c): «Frist for interpellasjoner må leveres skriftlig til ordføreren senest kl. 12 samme ukedag (som møtet avholdes) en uke før møtet» Pkt. 19 d) Følgende setning tas inn: «Svar på interpellasjoner og spørsmål gis skriftlig og gjengis i protokoll fra møtet» Likelydende endringer tas inn i reglement for formannskap, komiteer og administrasjonsutvalg Rådmannens forslag til innstilling: Reglement for kommunestyre endres slik: Pkt. 19 c): «Frist for interpellasjoner må leveres skriftlig til ordføreren senest kl. 12 samme ukedag (som møtet avholdes) en uke før møtet» Pkt. 19 d) Følgende setning tas inn: «Svar på interpellasjoner og spørsmål gis skriftlig og gjengis i protokoll fra møtet» Likelydende endringer tas inn i reglement for formannskap, komiteer og administrasjonsutvalg Vedlegg: Ingen 8 av 26

9 Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: I Kommunestyrets møte 24. januar 2018, sak FO 1/18, ble følgende oversendelsesforslag fremmet: Reglement for kommunestyret endres slik at svar på interpellasjoner og spørsmål gis skriftlig og gjengis i referat fra møtet. Frist for innsending av interpellasjon endres til mandag kl. 12 i uka før møtet skal holdes. Forslaget ble vedtatt oversendt uten realitetsvotering. I henhold til reglementet for kommunestyret er det følgende retningslinjer for behandling av forslag som kommunestyret vedtar å oversende uten realitetsbehandling: Rådmannen legger fram en sak for formannskapet så raskt som mulig etter kommunestyremøtet. Formannskapet tar så standpunkt til hva som skal skje med forslaget: A. Realitetsbehandle forslaget og dermed fatte et positivt eller negativt vedtak i forhold til realitetene i forslaget B. Oversende det til en komité for videre behandling/avgjørelse uten selv å ta standpunkt til realitetene i forslaget C. Be rådmannen utrede saken nærmere og få den til ny behandling senere For videre saksgang bør det lages et eget saksframlegg for hvert enkelt oversendelsesforslag. Rådmannen legger opp til behandlingsmåte A i denne saken. Reglement for kommunestyret, formannskapet, komiteene og administrasjonsutvalget ble vedtatt av kommunestyret i sak 53/16. Etter at oversendelsesforslaget ble vedtatt har kommunestyret også diskutert temaet i eget dialogseminar i mars i år. Der var konklusjonen i forsamlingen at reglementet bør endres til at skriftlige svar må gis på innsendte spørsmål og interpellasjoner. Det var også enighet i forsamlingen om at fristen for innsending av interpellasjon bør settes lik frist for innsending av spørsmål (onsdag kl uka før møtet). Vurdering: Rådmannen har ingen innvendinger til at reglementet blir endret i henhold til Trøites oversendelsesforslag, og vil innstille på at reglementet justeres. 9 av 26

10 Levanger kommune Sakspapir Ombygging av tidligere barnehagelokaler Saksbehandler: E-post: Tlf.: Håvard Heistad Arkivref: 2018/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Formannskap /18 Kommunestyre /18 Saksprotokoll i Formannskap Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: Ombygging av brakkerigg på Rinnleiret godkjennes med en kostnadsramme på inntil 3,9 mill kr inkl mva. Kostnadene ved ombygging av finansieres ved salg av eiendom på området. Rådmannens forslag til innstilling: Ombygging av brakkerigg på Rinnleiret godkjennes med en kostnadsramme på inntil 3,9 mill kr inkl mva. Kostnadene ved ombygging av finansieres ved salg av eiendom på området. Hjemmel/bakgrunn for saken: Ingen Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Den tidligere midlertidige barnehagen på Ytterøy er en brakkerigg som er flyttet til Rinnleiret. Brakkeriggens plassering er godkjent for midlertidig plassering. Som følge av at brakkeriggen er plassert på et område beregnet for offentlige 10 av 26

11 bygninger/industri/kontor er det sendt søknad om endring i reguleringsbestemmelsene for det aktuelle området. Det er ønskelig å bygge om brakkeriggen og tilby midlertidig og sporadisk overnatting til forskjellige arrangement. Det er anslått at en ombygging kan gi overnattingsmulighet for opptil 80 personer. Rinnleiret militærleir er den eldste bevarte kavalerileiren i Europa. På Rinnleiret er det 21 fredede bygninger og 8 bevaringsverdige bygninger. Rinnleiret byr på en rik militærhistorie og vekker stor interesse for militære øvelser. Militærleiren har historisk vært overnattingssted for flere hundrede tjenestemenn i over hundre år. Selv om militærleiren er lagt ned, har Heimevernet og regionens HVUavdeling fremdeles øvelser, aktiviteter og arrangement på Rinnleiret. Det er få overnattingsmuligheter i umiddelbar nærhet ved bruk av militærleiren, og ved å åpne opp for midlertidig og sporadisk overnatting kan Rinnleiret militærleir gi mulighet for større militære øvelser, aktiviteter og arrangement i fremtiden. Ved å bygge om brakkeriggen for å tilfredsstille overnattingskrav etter TEK 17, gis det også mulighet for alle typer overnatting. Det gir rom for overnattingsmuligheter ved skole- og idrettsarrangementer i tillegg til at brakkeriggen kan gi midlertidig overnatting til flyktninger. Bakgrunnen for at saken nå fremmes for politisk behandling er at ombyggingen ikke er tatt inn i investeringsbudsjettet. Det er allerede forhandlinger om mulig utleie av anlegget fra oktober Vurdering: Det er viktig å investere i Rinnleiret, da Rinnleiret er et område som rikt på både militærhistorie og kulturhistorie. Ved å tilrettelegge for midlertidig overnatting på området kan områdets attraktivitet økes. Arbeid knyttet til omgjøring skal ut på en åpen anbudskonkurranse. En kan derfor bare omtrentlig fastsette kostnadene i byggeprosjektet. Brakkeriggens areal er 390 m 2. Ut fra erfaringstall er det stipulert en kostnad på kr ,-/m 2 m/mva, som gir en totalkostnad på 3.9 millioner kr m/mva. Finansiering til ombygging av brakkerigg skjer ved salg av eiendom. Det ansees som hensiktsmessig at deler av inntektene ved salg av eiendom omdisponeres til omgjøringen av brakkeriggen da brakkeriggen på sikt vil bli selvfinansiert av leieinntekter. Utleie av overnattingsplass på Rinnleiret vil gi årlige leieinntekter og årlige leieinntekter vil variere fra år til år basert på antall utleiedøgn. 11 av 26

12 Levanger kommune Sakspapir Kommunalt tilskudd til utbygging av bredbånd på Ytterøy. Saksbehandler: E-post: Tlf.: Roar Eriksen Arkivref: 2018/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Formannskap /18 Kommunestyre /18 Saksprotokoll i Formannskap Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: Utbygging av bredbånd på Ytterøy støttes med et kommunalt tilskudd på kr ,-. Beløpet belastes disposisjonsfondet. Rådmannens forslag til innstilling: Utbygging av bredbånd på Ytterøy støttes med et kommunalt tilskudd på kr ,-. Beløpet belastes disposisjonsfondet. Hjemmel/bakgrunn for saken: Ingen Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Tilskudd til utbygging av bredbånd er tidligere behandlet i kommunestyremøte , sak 23/14. Før søknad om statlige midler kunne sendes måtte det foreligge et vedtak på kommunal støtte. Det er nå avklart at utbygging vil skje i løpet av 2018.Tilsagn om statlig støtte på 7 mill. ble mottatt i september 2017 og NTE Marked er tildelt anbudet med kostnad på ca. 15,5 millioner etter utlysning på doffin. Under behandlingen i mai 2014 ble det innvilget et kommunalt tilskudd på kr ,-. 12 av 26

13 Tilskuddet fra kommunen ble bevilget fra disposisjonsfondet og således ikke overførbart fra et år til et annet. Noe som da fører til ny behandling og nytt vedtak i kommunestyret. Antall mulige abonnenter ble oppgitt til 270 under siste behandlingen i Dette tallet var inkludert hytter, noe NTE holder utenfor det totale regnskap. En av årsakene til dette er at «hyttefolket» tar med seg eget TV abonnement fra bolig og NTE får således ikke solgt inn full pakke med bredbånd og TV til disse. Antall abonnenter totalt på Ytterøy vil nå havne på et sted mellom 180 og 200. Dette betyr at utbyggingen blir noe dyrere pr. abonnent enn opprinnelig overslag. For å få til en utbygging må det da til et spleiselag mellom NTE, kommunen og abonnentene. For kommunens del betyr det et tilskudd, fast sum, på kr ,- og at «stykkprisen» for kommunen vil bli ca. kr ,- i stedet for kr ,- pr. abonnent som er benyttet på andre utbygginger frem til i dag. Beløpet på 1 800,- er heller ikke justert de siste 8-10 år. Vurdering: For å få til en utbygging av sårt tiltrengt bredbånd på Ytterøy ser rådmannen det som akseptabelt og nødvendig at kommunen går inn med et tilskudd på kr ,-. Det må nevnes at utbyggingen av bredbånd i Halsan ble utført uten kommunalt tilskudd. Her ble det i sin tid, samme sak 23/14, bevilget et beløp på kr ,-, men altså ubenyttet.* 13 av 26

14 Levanger kommune Sakspapir Søknad om kommunal garanti - Markabygda vassverk SA Saksbehandler: E-post: Tlf.: Arnstein Kjeldsen arnstein.kjeldsen@levanger.kommune.no Arkivref: 2018/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Formannskap /18 Kommunestyre /18 Saksprotokoll i Formannskap Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: 1. Levanger kommune garanterer med simpel garanti for lån inntil kr ,- for Markabygda vassverk SA 2. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet og opphører etter 40 år 3. Saken går til Fylkesmannen i Trøndelag for endelig godkjenning Rådmannens forslag til innstilling: 1. Levanger kommune garanterer med simpel garanti for lån inntil kr ,- for Markabygda vassverk SA 2. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet og opphører etter 40 år 3. Saken går til Fylkesmannen i Trøndelag for endelig godkjenning Hjemmel/bakgrunn for saken: Kommunelovens 51 Forskrift om kommunale og fylkeskommunale garantier Vedlegg: 1 Søknad om kommunal garanti - Markabygda vassverk SA Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen 14 av 26

15 Saksopplysninger: Markabygda vassverk SA har søkt om utvidet kommunal garanti i samband med utbedring og utvidelse av vannverket. Søknaden gjelder en utvidelse av garanti gitt av Levanger kommunestyre i sak 60/15. Vurdering: Kommunen har ikke anledning til å gi garanti for næringsvirksomhet. Markabygda vassverk SA har ikke et økonomisk formål med sin virksomhet, og utfører en offentlig oppgave. Rådmannen mener derfor at dette ikke er næringsvirksomhet. Rådmannen ser det som fordelaktig at Markabygda vassverk SA gjennomfører et arbeid med sikte på å bedre og utvide vanntilførselen til Markabygda. I Levanger kommunes langtidsplaner ligger det en intensjon om å bygge ut det samme området med kommunalt vann, uten at dette ennå er inne i gjeldende økonomiplan. Om vassverket gjennomfører utbyggingen vil dette gjøre at utbyggingen vil kunne gjennomføres tidligere enn om Levanger kommune skulle stå for utbyggingen. Det anses hensiktsmessig at dette arbeidet utføres så raskt som mulig, og at det tas sikte på kommunal overtakelse i fremtiden. Samtidig er det rasjonelt for vassverket å foreta denne utbedringen nå ettersom Øvre Skogn Vasslag samtidig fornyer sitt vannledningsnett. Bakgrunn og forutsetninger for saken fremkommer i vedlagt søknad fra vasslaget. En kommunal garanti vil gi vassverket bedre betingelser på et lån enn om de ikke har denne garantien. Risikoen for kommunen henger sammen med vassverkets betalingsevne. Det er ingen signaler på at vassverket ikke klarer å overholde sine økonomiske forpliktelser. Rådmannen vil med bakgrunn i dette tilrå at Markabygda vassverk SA innvilges en utvidet kommunal garanti på inntil 3,0 millioner kroner. 15 av 26

16 Levanger kommune Sakspapir Søknad om kommunal garanti - Øvre Skogn vasslag SA Saksbehandler: E-post: Tlf.: Arnstein Kjeldsen arnstein.kjeldsen@levanger.kommune.no Arkivref: 2018/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Formannskap /18 Kommunestyre /18 Saksprotokoll i Formannskap Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: 1. Levanger kommune garanterer med simpel garanti for lån inntil kr ,- for Øvre Skogn vasslag SA 2. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet og opphører etter 40 år 3. Saken går til Fylkesmannen i Trøndelag for endelig godkjenning Rådmannens forslag til innstilling: 1. Levanger kommune garanterer med simpel garanti for lån inntil kr ,- for Øvre Skogn vasslag SA 2. Garantiansvaret reduseres i takt med nedbetalingen av lånet og opphører etter 40 år 3. Saken går til Fylkesmannen i Trøndelag for endelig godkjenning Hjemmel/bakgrunn for saken: Kommunelovens 51 Forskrift om kommunale og fylkeskommunale garantier Vedlegg: 1 Søknad om kommunal garanti - Øvre Skogn vasslag SA Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen 16 av 26

17 Saksopplysninger: Øvre Skogn vasslag SA har søkt om kommunal garanti i samband med utskifting av ledningsnett. Vurdering: Kommunen har ikke anledning til å gi garanti for næringsvirksomhet. Øvre Skogn vasslag har ikke et økonomisk formål med sin virksomhet, og utfører en offentlig oppgave. Rådmannen mener derfor at dette ikke er næringsvirksomhet. Rådmannen ser det som fordelaktig at Øvre Skogn vasslag gjennomfører et arbeid med sikte på å bedre og utvide vanntilførselen. I Levanger kommunes økonomiplan ligger det en intensjon om å overta ledningsnettet og bygge ut det samme området med kommunalt vann. Når vassverket gjennomfører utbyggingen vil dette gjøre at utbyggingen vil kunne gjennomføres raskere enn om Levanger kommune skulle stå for utbyggingen. Det anses hensiktsmessig at dette arbeidet utføres så raskt som mulig, og at det tas sikte på kommunal overtakelse i nær fremtid. Bakgrunn og forutsetninger for saken fremkommer i vedlagt søknad fra vasslaget. En kommunal garanti vil gi vassverket bedre betingelser på et lån enn om de ikke har denne garantien. Risikoen for kommunen henger sammen med vassverkets betalingsevne. Det er ingen signaler på at vassverket ikke klarer å overholde sine økonomiske forpliktelser. Rådmannen vil med bakgrunn i dette tilrå at Øvre Skogn vasslag innvilges en utvidet kommunal garanti på inntil 7,5 millioner kroner. 17 av 26

18 Levanger kommune Sakspapir Økonomirapportering 1. kvartal 2018 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Arnstein Kjeldsen Arkivref: 2018/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Formannskap /18 Kommunestyre /18 Saksprotokoll i Formannskap Forslag i møte: Ingen. Avstemning: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: 1. Økonomirapport for 1. kvartal 2018 tas til etterretning. 2. Levanger kommunes driftsbudsjett for 2018 endres slik: Anslaget for rammetilskudd og inntektsutjevning nedjusteres med 10,0 millioner kroner, skatteanslaget justeres tilsvarende opp. Avsetning til avdrag økes med 3,35 millioner kroner, finansieres med tilsvarende reduksjon av renteutgifter. Det bevilges kr ,- til innredning av arbeidsplasser i forbindelse med avvikling av Innherred samkommune og kr ,- til prosjektet «Klimanettverk». Finansieres ved redusert avsetning til disposisjonsfond. 3. Budsjettskjemaer for Levanger kommune for 2018 vedtas jfr. vedlegg 2 og 3. Rådmannens forslag til innstilling: 1. Økonomirapport for 1. kvartal 2018 tas til etterretning. 2. Levanger kommunes driftsbudsjett for 2018 endres slik: Anslaget for rammetilskudd og inntektsutjevning nedjusteres med 10,0 millioner kroner, skatteanslaget justeres tilsvarende opp. Avsetning til avdrag økes med 3,35 millioner kroner, finansieres med tilsvarende reduksjon av renteutgifter. Det bevilges kr ,- til innredning av arbeidsplasser i forbindelse med avvikling av Innherred samkommune og kr ,- til prosjektet «Klimanettverk». Finansieres ved redusert avsetning til disposisjonsfond. 3. Budsjettskjemaer for Levanger kommune for 2018 vedtas jfr. vedlegg 2 og av 26

19 Hjemmel/bakgrunn for saken: Levanger kommunes økonomireglement og Kommunestyrets vedtak i sak 50/17. Vedlegg: 1 Økonomirapportering 1. kvartal Budsjettskjema 1A og 1B 3 Budsjettskjema 2A og 2B Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Økonomisk var 2017 var ikke noe godt år for Levanger kommune. Fra et rekordstort mindreforbruk i 2016 var det bare så vidt en kom på riktig side av 0-punktet i Kommunen fikk et vært stort negativt økonomiske avvik innen alle helse og velferdsområdene med unntak av NAV, mens også mange av skolene og de fleste kommunaltekniske områdene også hadde store negative avvik. Økonomisk ble året reddet av store fellesinntekter fra skatt og rammetilskudd og gode regnskapstall fra Innvandrertjenesten. Dette som følge av store integreringstilskudd, etter flere år med høy bosetting av flykninger i kombinasjon med nøktern drift. En ser ved avleggelse av rapport etter 1. kvartal 2018 at det ligger an til store negative avvik også i 2018 om ikke tiltak iverksettes umiddelbart. Bildet er at det er de samme områdene som har økonomiske utfordringer også i I år kan vi imidlertid ikke forvente at Innvandrertjenesten vil bidra i like stor grad til fellesskapets økonomi som de to foregående årene. Dette skyldes at bosettingstallene nå er lavere, og at inntektsgrunnlaget for enheten da også naturlig ligger på et lavere nivå. Rådmannen har iverksatt et arbeid for å justere aktiviteten (og/eller øke inntektene) i størrelsesorden millioner kroner på årsbasis. I denne prosessen vil alle enheter være involvert, og både små og store tiltak vurderes. Med dette som bakgrunn forberedes en sak som skal opp til behandling i Kommunestyret 30. mai 2018 hvor en komplett tiltakspakke med sikte på å bringe kommunens økonomi i balanse legges frem til behandling. Ved behandling av budsjett 2018 ble ikke de obligatoriske budsjettskjemaene (1A, 1B, 2A og 2B) vedtatt av kommunestyret. Formelt er det riktig at disse skal vedtas, de legges derfor fram for vedtak i denne saken. Vurdering: Rådmannens vurderinger fremgår av vedlagte rapport. 19 av 26

20 Levanger kommune Sakspapir Sommerjobb for ungdom i 2018 i Levanger kommune Saksbehandler: E-post: Tlf.: Sak opprettet i møtet Arkivref: 2018/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Formannskap /18 Kommunestyre /18 Saksprotokoll i Formannskap Forslag i møte: Robert Svarva (AP) fremmet på vegne av AP, SP, KRF, V følgende forslag til vedtak: Levanger kommune viderefører ordningen med sommerjobb for ungdom i Kostnadsinndekningen på kr flyttes fra budsjettet til innvandrertjenesten som reduseres tilsvarende. Rådmannen legger sommerjobb for ungdom i 2019 inn i budsjettet for Avstemning: Svarvas forslag til innstilling enstemmig tiltrådt. INNSTILLING: Levanger kommune viderefører ordningen med sommerjobb for ungdom i Kostnadsinndekningen på kr flyttes fra budsjettet til innvandrertjenesten som reduseres tilsvarende. Rådmannen legger sommerjobb for ungdom i 2019 inn i budsjettet for av 26

21 FO 11/18 Interpellasjon fra Janne K. Jørstad Larsen (FRP) - Oppgradering av byens fotgjengerfelt En fotgjengerovergang er i seg selv en trafikksikkerhet for de myke trafikantene, men dessverre så er markeringsmalingen ved de fleste fotgjengerovergangene mer eller mindre visket ut av tidens tann i veibanen. Ved flere fotgjengeroverganger mangler det også skilt som viser tydelig at her er det en fotgjengerovergang, hvor skiltet er en informasjon til bilistene når markeringsmalingen er mer eller mindre slitt av. PÅ grunn av den store slitasjen på markeringen av fotgjengerovergangene og mangel på skilting, mener Levanger FrP at strakstiltak må gjøres for å sikre de myke trafikantene en bedre trafikksikkerhet. Forslag til vedtak: Levanger kommunestyre vedtar en ny og bedre oppgradering av fotgjengerovergangene med ny markeringsmaling og nye skilt der hvor slik skilting er ikkeeksisterende. 21 av 26

22 FO 12/18 Interpellasjon fra Janne K. Jørstad Larsen (FRP) - Synkronisering av lyskrysset i Kirkegate ved Levanger kirke Som mange bilister, og gående, i Levanger sentrum vil man før eller siden benytte lyskrysset i Kirkgata ved Levanger kirke. Problemet er at bilister og gående får grønt lys samtidig, i samme retning, noe som i ytterste konsekvens kan få dramatiske følger. Dette handler i høyeste grad om trafikksikkerhet, spesielt for myke trafikanter, da de er innforstått med at grønt lys er grønt lys for dem. Nå er dette lyskrysset meget oversiktlig, slik at det skal ikke være noen fare, men for å være føre var, så bør dette lyskrysset bli synkronisert om, slik at bilister og gående ikke får grønt lys samtidig i samme retning. Forslag: Levanger kommunestyre vedtar å synkronisere om lyskrysset i Kirkgata ved Levanger kirke, slik at bilister og gående ikke får grønt lys samtidig i samme retning. 22 av 26

23 FO 13/18 Spørsmål fra Gunnar Løvås (SV) - strandryddedagen Strandryddedagen er Norges største kollektive ryddedugnad og finner sted 5. mai Dette er en årlig dugnad som har pågått siden 2011 og aktiviteten vokser fra år til år. Intensjonen i Levanger må være å rydde så mye som mulig av strendene frie fra plast og søppel. Under budsjettdebatten i kommunestyret i 2017, etter verbal forslag fra SV, ble det vedtatt at kommunen skulle ta kommandoen og organiserer denne aksjonen innenfor Levanger kommune i Følgende ble vedtatt: Strandryddedagen er en årlig, landsomfattende miljøbegivenhet der intensjonen er å rydde Norges strender frie fra plast og søppel. Kommunestyret ber om at rådmannen tar kommandoen og organiserer denne aksjonen innenfor Levanger kommune i Forslaget ble vedtatt med 27 mot 8 stemmer. Mitt spørsmål til ordføreren blir derfor: 1. Hvem er utpekt som ansvarlig koordinator for dette arbeidet i kommunen og hvordan er strandryddedagen tenkt organisert i Levanger? 2. Hvor langt har Levanger kommune kommet med å organisere denne aksjonen og hvilke lag og organisasjoner er kontaktet for å delta? 23 av 26

24 FO 14/18 Spørsmål fra Janne K. Jørstad Larsen (FRP) - dialog med sårbare grupper Levanger kommune har nulltoleranse mot mobbing. Levanger FrP har vært i kontakt med personer som i løpet av sitt liv har opplevd gjentakende mobbing. I enkelte tilfeller kunne mye av mobbingen vært unngått hvis kommunen har hatt dialog med den/de som blir mobbet, slik at livet kan bli lettere. FrP er kjent med tilfeller der kommunen har lovet å ha dialog med den/de som har opplevd mobbing, for å hindre unødvendig belastning. Likevel er vi kjent med tilfeller der kommunen ikke har opprettholdt dialogen som er lovet, noe som har medført en belastning for de det gjelder. Hvordan skal kommunen sikre at dialogen med denne sårbare gruppen blir holdt, uten at de det gjelder blir forbigått og blir påført ekstra påkjenning? 24 av 26

25 FO 15/18 Spørsmål fra Geir Tore Persøy (FRP) - Miljøsituasjonen i Levangersundet I slutten av mars ble det kjent at bunnen i Levangersundet er kraftig forsøplet. Selv om havbunnen er en del av miljøet rundt oss vi ikke ser eller tenker på, er det likevel viktig å ivareta akvakulturen i Levanger nærområder. Lokale dykkerklubber gjør sin del av jobben for å rydde opp, men ut ifra videoen som ble publisert i slutten av februar, er det en stor jobb. Næringslivet i Levanger har til sammen bidratt med over kroner til dykkerklubben (per 03.04), noe som gjør deres jobb med å rydde opp enklere. Hva vil kommunen gjøre med den alvorlige miljøsituasjonen som har oppstått i Levangersundet? 25 av 26

26 FO 16/18 Spørsmål fra Janne K. Jørstad Larsen (FRP) - Samarbeid mellom barnehager og eldrehjem På en førskole i Seattle er barnehagen blitt satt sammen med et gamlehjem. Mer enn 400 beboere på gamlehjemmet får omgås barn fem dager i uken, der de driver med ulik organisert aktivitet. Dette være seg aktiviteter som musikk, dansing, tegning, spising, historiefortelling eller lignende. De ansatte på gamlehjemmet sier at de ser økt glede hos de eldre når de får besøk av barna, og at dette er noe som over tid har virket positivt på deres livskvalitet. Eldre som normalt tilbringer dagene sine i en stol, halvsovende, får ny glød. Vår intensjon med dette spørsmålet er selvsagt ikke at kommunen skal bruke flere millioner på å bygge et nytt kombinasjonsbygg med både barnehage og eldrehjem. Likevel håper FrP at Levanger kommune, som både eier av offentlige barnehager og kommunens eldrehjem kan legge til rette for at enkelte gamlehjem i kommunen kan få besøk av noen grupper barn, for eksempel en gang i uken, eller en gang hver andre uke, der det blir organiserte aktiviteter for eldre og barn. 1. Er dette prøvd tidligere i Levanger kommune? Hvis ja, hvordan var tilbakemeldingene på det, fra ansatte og beboere? 2. Vil ordføreren ta initiativ til et prøveprosjekt der et utvalg eldrehjem får besøk av en gruppe barnehagebarn to eller flere ganger i måneden, der det arrangeres organiserte aktiviteter? 26 av 26