Utvalg: Driftskomiteen Møtested: FLYTTET til rådhuset, møterom 1045 (gammel kantine). Dato: Tid: 14:30 NB!

Transkript

1 Levanger kommune Møteinnkalling Utvalg: Driftskomiteen Møtested: FLYTTET til rådhuset, møterom 1045 (gammel kantine). Dato: Tid: 14:30 NB! Merk tid og sted Faste medlemmer er med dette kalt inn til møtet. Den som har lovlig forfall, eller er inhabil i noen av saken, må melde fra så snart som mulig på tlf , eller e-post: rita.mari.keiseras@levanger.kommune.no Saksnr Innhold PS 11/19 Godkjenning/signering av protokoll PS 12/19 Plan for vedlikehold av kommunale bygg PS 13/19 Høringsuttalelse på Balansekunst - kulturstrategier for Trøndelag FO 3/19 Interpellasjon fra Stig Ove Sommervoll (AP) - Evaluering av, behov for og organisering av området helse og velferd Orienteringer: Orientering/omvisning Nye Breidablikk v/elin Vikavoll Heldøgns kapasitet innen helse og velferd v/kommunalsjef Kristin Bratseth Status Aldersvennlig by v/prosjektleder Elin Svardal Levanger, den

2 PS 11/19 Godkjenning/signering av protokoll 2 av 8

3 Levanger kommune Sakspapir Plan for vedlikehold av kommunale bygg Saksbehandler: E-post: Tlf.: Odd Anders Alstad Arkivref: 2019/ / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen /19 Formannskap Rådmannens forslag til innstilling: 1. Vedlikeholdsplanen tas til orientering. 2. Plan for vedlikehold av kommunale bygg vurderes i arbeidet med kommunedelplan anlegg og infrastruktur og i de årlige budsjett- og økonomiplanprosessene. Hjemmel/bakgrunn for saken: Ingen Vedlegg: 1 Arealoversikt kommunale bygg Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Generelt: Vedlikehold er arbeid som er nødvendig for å opprettholde kvaliteten til en bygning eller bygningsdel på et fastsatt nivå. Forbedring eller ombygging som hever bygningens standard, defineres ikke som vedlikehold. Skillet mellom drift og vedlikehold kan være uklart, men drift omfatter som regel de aktiviteter som må utføres for at bygningen skal fungere som forutsatt i det daglige. Eksempler på driftsoppgaver er renhold, ettersyn tekniske installasjon og kontroll av bygningsdeler. Det er vanlig å skille mellom løpende vedlikehold, periodisk vedlikehold og utskiftning. Løpende vedlikehold: Løpende vedlikehold eller akutt vedlikehold er arbeider som må utføres for å rette opp uforutsette skader. Skadene kan skyldes, byggefeil, feilaktig utført eller manglende vedlikehold, feil bruk, hærverk e.l. Periodisk vedlikehold: Periodisk (planlagt/forhåndsbestemt) vedlikehold eller intervallbundne arbeider er aktiviteter som må forventes å være nødvendige for å hindre 3 av 8

4 forfall på grunn av jevn, normal slitasje. Periodisk vedlikehold har preventiv virkning og forebygger skader. Eksempler på periodisk vedlikehold er overflatebehandling. Utskiftning: Utskiftning av materialer, komponenter eller bygningsdeler med kortere levetid enn bygnings brukstid inngår i vedlikeholdet. Kilde: Sintef Byggforsk Vurdering: Her ligger vi Figur 1: Bygningers livssyklus (kilde: Sintef Byggforsk) Figuren over viser livssyklusen til et bygg. Med periodisk vedlikehold og utskiftning/verdibevarende vedlikehold kan man ta vare på byggene så de følger dagens minimumsstandard. Per i dag har Bygg og eiendom for lite ressurser (både penger og mannskap) til å ta periodisk vedlikehold, slik at byggene forfaller uten vedlikehold og man tar store løft opp til ett visst nivå via investeringsmidler. Per definisjon skal et slikt løft tas over drift- og vedlikeholdsbudsjettet, ikke investeringsbudsjettet (i henhold til kommunal regnskapsstandard er det ikke anledning til å bruke investeringsmidler/låneopptak til å gjennomføre vedlikehold). Kostnadene med å la byggene forfalle og ta store løft er det dokumentert fra flere hold er den mest kostbare løsningen å vedlikeholde bygningsmassen på. Levanger kommune forvalter i dag ca m 2 bygningsmasse med formålsbygg (skoler, barnehager, institusjoner etc.). I tillegg forvaltes det ca. 435 boenheter (leiligheter, omsorgsboliger etc.). tilsvarende et areal på m 2 4 av 8

5 Dette tilsvarer at Levanger kommune forvalter eiendeler til ca. 4 milliarder. Bygg og eiendom har per i dag et budsjett på vedlikehold på 10 millioner, noe som tilsvarer 0,25 % av bygningsmassens verdi på løpende vedlikehold. Bygg og eiendom har foretatt en kartlegging av tilstanden på bygningsmassen og registrert et etterslep på vedlikeholdet i kommunale bygg på ca. 300 millioner. I tillegg kommer prosjekteringskostnader. Dette er et beløp som er nødvendig for å komme opp på et nivå som er tilsvarende dagens minimumsstandard. Videre forbedring og ombygging til nye krav (bærekraftig standard, se figur 1) er ikke medtatt, da dette er tiltak som skal i investeringsbudsjettet. Ved å ta igjen vedlikeholdsetterslepet kan man planlegge og utføre periodisk vedlikehold og verdibevarende vedlikehold. Men det medfører at vedlikeholdsbudsjettet må styrkes etter løftet er utført, ellers vil byggene forfalle igjen. I dag bruker Levanger kommune 76 kr/m 2 på vedlikehold. I 2013 var det bred faglig enighet om at 100 kr/m 2 er et absolutt minimum for å opprettholde standarden på kommunale formålsbygg. Justert for 2019 tilsvarer det ca. 117 kr/m 2. Det tilsvarer at det årlige budsjettet på vedlikehold av bygninger må justeres fra 10 millioner til ca. 15,5 millioner. Ut ifra de byggene som er kartlagt, vil det sammen med kommunalsjefer settes opp en prioritering av de ulike byggene for hvilke som skal tas først. Deretter vil det utføres tilstandsanalyse på de byggene som prioriteres høyest, for så å gjennomføre tiltak ut ifra dette. Rådmannen tilrår at tilstandskartligging og vurderinger som ligger til grunn for framlagte sak tas med i arbeidet med kommunedelplan anlegg og infrastruktur og i arbeidet med budsjett- og økonomiplan. 5 av 8

6 Levanger kommune Sakspapir Høringsuttalelse på Balansekunst - kulturstrategier for Trøndelag Saksbehandler: E-post: Tlf.: Guri Marjane Sivertsen guri.marjane.sivertsen@levanger.kommune.no Arkivref: 2019/952 - /C00 Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Driftskomiteen /19 Rådmannens forslag til vedtak: Vedlagte høringsuttalelse fra Levanger kommune sendes til Trøndelag fylkeskommune. Hjemmel/bakgrunn for saken: Ny kulturstrategi for Trøndelag ute på høring. Vedlegg: 1 Høringsuttalelse på Balansekunst - kulturstrategier for Trøndelag Andre saksdokumenter (ikke vedlagt): Ingen Saksopplysninger: Fylkesutvalget vedtok den 12.februar at «Balansekunst- Kulturstrategi for Trøndelag » skal sendes ut på høring, med frist 8.april Fylkeskommunen ønsker en politisk behandling av høringsuttalelsene fra kommunene. Siden driftskomiteens møte er to dager etter fristen, vil vi kunne ettersende politisk vedtak og eventuelle endringer. Dokumentet er en regional strategi som er koblet til mål i Trøndelagsplanen, og er vedtatt igangsatt i Regional planstrategi Kulturstrategien vil også være et førende dokument i prosessen med revidering av Levanger kommunes planverk som skal være ferdigstilt i Vurdering: Planstrategien blir et viktig dokument for et felles kulturløft i regionen. At strategidokumentet er tydelig satt i sammenheng med mål i Trøndelagsplanen er en styrke for plandokumentet. Planstrategien sammenfaller på flere områder med det som er Levanger kommunes strategier i gjeldende planverk. 6 av 8

7 Dokumentet er noe uklar i begrepsbruk og har enkelte uklare strategier, noe som er påpekt i høringsdokumentet. 7 av 8

8 FO 3/19 Interpellasjon fra Stig Ove Sommervoll (AP) - Evaluering av, behov for og organisering av området helse og velferd Jeg viser til enstemmig vedtak i driftskomiteen og interpellasjon, FO 2/19, i kommunestyret I møtet i driftskomiteen ble følgende vedtatt: Det settes ned et utvalg bestående av administrativ ledelse, politisk ledelse og tillitsvalgte(trepartssamarbeid) for å se på behov for kommende kommunale tjenester i og organisering av området helse og velferd med mål om å få best mulig tjenester for kommunens innbyggere. Gruppen må se på kommunen som helhet. Interpellasjonen i kommunestyret ble avvist. I sitt svar henviste ordføreren til vedtaket i driftskomiteen og mente det var mest fornuftig at evalueringen foretas i henhold til dette vedtaket. Ordføreren foreslo videre at gruppen suppleres med en politiker fra mindretallet. For å få best mulig resultat av arbeidet er det viktig at administrasjonen, tillitsvalgte og politikere gjør dette arbeidet sammen. Dette for å få så bred medvirkning som mulig, spredning av kunnskap og forståelse av områdets mange oppgaver. Gruppen bør ikke være for stor, fagforeningene bør derfor enes om en tillitsvalgt som skal representere de ansatte, flertallskonstellasjonen må velge sine to politikere som skal representere flertallet og mindretallet må enes om en politiker som skal representere mindretallet. Gruppen kan, ved behov, hente inn kompetanse fra andre ansatte eller politikere. Forslag til vedtak: 1. Det settes ned et utvalg som skal evaluere, se på behov for kommunale tjenester i og organisering av området helse og velferd i Levanger kommune. Gruppen skal bestå av kommunalsjef helse og velferd, enhetsleder hjemmetjenester, 1 tillitsvalgt, 2 politikere fra flertallskonstellasjonen og 1 politiker fra mindretallet. Gruppen ledes av kommunalsjef helse og velferd. 2. Rådmannen skal sørge for at gruppen blir etablert og at arbeidet starter før sommerferien Gruppen skal, underveis i arbeidet, ha kvartalsvis rapportering i driftskomiteen. 8 av 8