Forskning. Aktuelle problemstillinger for leger som forsker og for deres tillitsvalgte.

Transkript

1 Forskning Aktuelle problemstillinger for leger som forsker og for deres tillitsvalgte. advokat/spesialrådgiver Bente A. Kvamme Avdeling for Jus og Arbeidsliv

2 Dagens temaer Lovgrunnlagene Ulike forskerstillinger ved universitet og helseforetak Kort om utdanningspermisjon (overlegepermisjon) Forskningspermisjon Lønnstillegg for vitenskapelig kompetanse Side 2

3 Helsinkideklarasjonen Oppstiller overordnede prinsipper for forskning på mennesker Prinsipper om pasienters medvirkning, informasjon og samtykke står sentralt Det forskningsetiske ansvaret hviler på forskeren Grunnleggende prinsipp at vitenskapens og samfunnets behov for ny kunnskap aldri kan forsvare at forskningsobjektet utsettes for unødig og ufrivillig ubehag og risiko Side 3

4 Lov om medisinsk og helsefaglig forskning (helseforskningsloven) Medisinsk og helsefaglig forskning virksomhet som utføres med vitenskapelig metodikk for å skaffe til veie ny kunnskap om helse og sykdom ( 4 a) Skal organiseres forsvarlig og ivareta etiske, medisinske, helsefaglige, vitenskapelige og personvernmessige forhold ( 5) Krav om forskningsansvarlig, prosjektleder, forskningsprotokoll, internkontroll mv. ( 6) Forhåndsgodkjenning av forskningsprosjekt og forskningsprotokoll REK ( 10) Side 4

5 Forskning ved universitet og helseforetak Universitets- og høyskoleloven Lov 1. april 2005 nr : Universiteter og høyskoler skal arbeide for å fremme lovens formål ved å bl.a. utføre forskning. Helseforetaksloven Lov 15. juni 2001 nr. nr. 93 1: Lovens formål bl.a. å legge til rette for forskning Spesialisthelsetjenesteloven Lov 2. juli 1999 nr : Forskning er et av sykehusenes hovedoppgaver Side 5

6 Forskerstillinger ved universitet Universitets- og høyskoleloven Lov om statsansatte (statsansatteloven) Arbeidsmiljøloven Diverse forskrifter Side 6

7 Hva er forskning? Virksomhet av eksperimentell, teoretisk eller original karakter som ved hjelp av vitenskapelige metoder har til hensikt å fremskaffe ny kunnskap. Både anvendt forskning og grunnforskning er viktig i medisinen. Side 7

8 Medisinsk forskning favner vidt «Fra helsetjenesteforskning og helseøkonomi til psykiatri, allmennmedisin og molekylærbiologi med mer» Vanlig inndeling i dag: Biomedisin (basalmedisin): Lab, eksperimentelle fag. Klinisk medisin: Pasienter Epidemiologi: Populasjonsstudier Side 8

9 Finansiering Kunnskap koster. Forskningsutvalget 2015 Modul II Bente A. Kvamme Side 9

10 Midler fra RHF Forskningsmidler fra det regionale helseforetak Midlene er ikke knyttet til stilling Knyttet til prosjekt og strategi PhD, postdoc, kortvarige, flerårsprosjekter, driftsmidler mm. Varierer i størrelsesorden mellom RHF Skal dekke: Lønn, sosiale utgifter (pensjon, svangerskapspenger, feriepenger m m), ev kostnader ifm forskningen, Side 10

11 Kunnskap koster. Forskningsutvalget 2015 Modul II Bente A. Kvamme Side 11

12 Kunnskap koster. Forskningsutvalget 2015 Modul II Bente A. Kvamme Side 12

13 Midlertidige forskerstillinger ved universitet Tidsbegrensende stillinger Universitetsloven 6-4 Forskrift 31. januar 2006 nr. 102 om ansettelsesvilkår for stillinger som postdoktor, stipendiat. Stipendiat 1-3: Stilling som stipendiat har fullført forskerutdanning fram til doktorgrad som mål. Post doc 1-2: Ansettelse i stilling som postdoktor har som hovedmål å kvalifisere for arbeid i vitenskapelige toppstillinger. Det kreves oppnådd doktorgrad for ansettelse. Side 13

14 Midlertidige forskerstillinger ved universitetet Stipendiater og Post doc. er åremålsstillinger, hjemlet i UH-loven. De har en arbeidstid på 37,5 timer per uke, ferie og pensjon etter gjeldende lov- og regelverk. Etter at avhandlingen er levert, har stipendiaten rett på dagpenger. Men anses ikke som reell arbeidssøker de siste to ukene før disputas. Side 14

15 Midlertidige forskerstillinger ved universitetet Lønnsnivået til stipendiater justeres gjennom sentrale tarifforhandlinger i det statlige tariffområdet, såkalte lønnsrammer. Stillingskategori 1017: LR 20 Stipendiatlønn 1017 tilsvarer rundt kr Side 15

16 Midlertidige forskerstillinger ved universitet Stillingskategori 1378 Denne stillingskoden benyttes i enkelte fagområder, (eks medisin) for stipendiater med ettertraktet spesialkunnskap eller hvor lønnsnivået utenfor sektoren gjør det vanskelig å tiltrekke seg gode kandidater. Koden bør benyttes over høyeste lønnstrinn i kode 1017, dvs. kr Ligger i dag mellom kr til ,-. Side 16

17 Faste forskerstillinger ved universitet Faste vitenskapelige stillinger Universitetsloven 6-3 Forskrift 9. februar 2006 nr. 129 om ansettelse og opprykk i undervisnings- og forskerstillinger 1. Amanuensis 1-4: Doktorgrad eller kompetanse på tilsvarende nivå og praktisk-pedagogisk kompetanse. Professor 1-2: Vitenskapelig nivå i samsvar med etablerte internasjonale eller nasjonale standarder og praktiskpedagogisk kompetanse Side 17

18 Tiltak for forskeropplæring og rekruttering til medisinsk forskning. Universitetenes forskerlinjer Forskerlinjer på medisinstudiet ved de fire fakultetene Mulighet til å bruke et ekstra år på medisinstudiet for å gjøre forskningsarbeid. Opptak til forskerlinjene etter de to første årene på medisinstudiet. Side 18

19 Dr. grad Forskrifter for doktorgradsutdanning F. eks. forskrift 22. juni 2011 nr. 844 for graden philosophiae doctor (ph.d.) ved Universitetet i Oslo Side 19

20 Forskerstillinger ved helseforetak Helseforetaksloven Arbeidsmiljøloven Tariffavtalene Side 20

21 Fordypningsstilling hjemlet i A2 Modul II Bente A. Kvamme Side 21

22 Forskerstillinger ved helseforetak Gir tellende tid til spesialitet. Bestemmelsen kan ikke tas helt på ordet Ikke krav til utlysning Ikke fortrinnsrett Side 22

23 Forskerstillinger ved helseforetak Bestemmelsen har vært praktisert slik at også ferdige spesialister kan søke på og få fordypningsstillinger. Denne tolkningen ble også godkjent av Legeforeningens sentralstyre Side 23

24 Forskerstillinger ved helseforetak Spekter har ønsket at slike stillinger skal være midlertidige, særlig etter påtrykk fra OUS. Legeforeningen har ikke akseptert dette. Også fordypningsstillingene skal være faste stillinger. Det er imidlertid forskjell på stillingsvernet (som skal være fast) og arbeidsoppgavene (som kan være midlertidige). Det er fullt mulig å finne gode modeller for dette, noe de blant annet har gjort i Helse Vest Side 24

25 Faste stillinger er ikke til hinder for fordypningsstilling Modul II Bente A. Kvamme Side 25

26 Modul II Bente A. Kvamme Side 26

27 «Hovedårsaken for manglende bruk av fordypningsstillinger ble anført å være av økonomisk art» Fordypningsstillinger er en forskningsressurs. Gilhus NE, Hjortdal P. Tidsskriftet Modul II Bente A. Kvamme Side 27

28 Forskerstillinger ved helseforetak Stipendiater ved helseforetak Sørg for at stipendiatene blir registrert som medlemmer av Legeforeningen! Lønnsoppgjør fra helseforetaket, men ofte eksternt finansierte ordninger. Side 28

29 Sentralt avtalte bestemmelser i A2 Forskning i A2: 4.1 Generelt Partene er enige om at helseforetakene skal legge til rette for at den enkelte lege skal kunne gjennomføre en kontinuerlig kompetanseutvikling, bl.a. gjennom deltagelse i for eksempel fagutvikling, undervisning, veiledning, faglige møter og forskning Tillegg for doktorgrad: Dr gradstillegg for leger som driver forskning: kr Fordypningsstilling: Med fordypningsstilling forstås stilling for lege i spesialisering som kan gi mulighet for kompetanseheving ved forskning, fagutvikling og kvalitetsutvikling i minst 50 % av arbeidstiden. Modul II Bente A. Kvamme Side 29

30 Lokale B-deler som fremmer forskning til inspirasjon Sørlandet sykehus: Leger uten doktorgrad som driver aktiv forskning, gis et tillegg på kr Med aktiv forskning menes med forfatterskap i publikasjon "peer-reviewed" tidsskrift i løpet av siste tre år, eller pågående prosjekter med prosjektbeskrivelse. Forskningen må være godkjent av helseforetakets forskningsutvalg. For leger ansatt i SSHF utbetales et engangsbeløp på kr ved avleggelse av doktorgrad. Beløpet er ment å dekke kostnader pådratt i forbindelse med doktorgrad ved norsk universitet eller høyskole og omfatter blant annet: Trykkekostnad Reisekostnad i forbindelse med avleggelse av prøve Kostnader til middag for opponenter, veiledere mv. Engangsbeløpet innberettes etter gjeldende skatteregler. Forutsetningen er at legen binder seg for arbeid i minst et år arbeid i SSHF etter avlagt doktorgrad. Dersom legen selv velger å avslutte arbeidsforholdet ved SSHF før et år er gått, må legen tilbake betale beløpet. Modul II Bente A. Kvamme Side 30

31 Lokale B-deler som fremmer forskning til inspirasjon Sunnaas: Stipendiater gis en generell lønnsøkning tilsvarende sentralt eller lokalt tillegg gitt den stillingskategori den enkelte stipendiat er innplassert i. 5.7 Doktorgradstillegg for leger som driver forskning: per år Modul II Bente A. Kvamme Side 31

32 Helse Bergen modellen Side 32

33 Kombinerte stillinger Legen har to ansettelsesforhold: Ett ved universitetssykehus og ett ved universitet. Hovedstilling universitet (professor/førsteamanuensis) + bistilling (overlege) sykehus Hovedstilling sykehus (overlege) + bistilling universitet (professor II/førsteamanuensis II) Vilkårene for kombinerte stillinger varierer Problemet: To arbeidsgivere = Arbeidsforholdene reguleres av ulike lover, vi befinner oss i ulike tariffområder Side 33

34 Kombinerte stillinger A2 2.4: 2.4 Kombinerte stillinger Partene er enige om at det i helseforetakene skal tilrettelegges for kombinerte stillinger med tjenestested både på sykehus og universitet/høyskole der hvor oppgaver, funksjoner og forholdene for øvrig ligger til rette for det. Legens tjenesteplikt med hensyn til undervisning kombinert med tilstrekkelig tid til forskning, kan utformes nærmere etter særskilt avtale med den enkelte lege. Side 34

35 Kombinerte stillinger - pensjon Bistillingen skal, på visse vilkår,medregnes i pensjonsgrunnlaget Påse at arbeidsgiver i hovedstillingen har registrert at arbeidstaker har en tilknyttet bistilling og at den kombinerte stillingen utgjør 100 % Bistillingsgodtgjørelsen er pensjonsgivende inntekt Side 35

36 Kombinerte stillinger - overtid Problemet: Mange rettigheter forutsetter arbeid i 100 % stilling Under 100 % stilling = ikke krav på overtidsbetaling Men for uforutsette vakter (vakansvakter) er det enighet mellom de sentrale parter at legene har rett til godtgjøring for uforutsett vakt uavhengig av stillingsstørrelse. Side 36

37 Utdanningspermisjon (Overlegepermisjon) A Legen arbeider deltid ved helseforetaket Rett til overlegepermisjon? Ansettelsestiden er det avgjørende Permisjonen tas ut i den stillingsprosent legen går i på uttakstidspunktet Side 37

38 Forskningstermin En fast vitenskapelig ansatt i professor-, førsteamanuensis- eller amanuensisstilling tjener opp rett til å søke om to måneders forskningstermin pr. tjenesteår når de undervisningsoppgaver og administrative plikter som ordinært hører til stillingen er ivaretatt. Etter søknad kan det innvilges forskningstermin på seks måneder etter tre års tjeneste, eller 12 måneder etter seks års tjeneste. (Utdrag fra Retningslinjer fra UiO) Side 38

39 Forskningspermisjon Har du lyst til å forske? Hvordan få permisjon? Arbeidsmiljøloven 12-11: Utdanningspermisjon (1) Arbeidstaker som har vært i arbeidslivet i minst tre år og som har vært ansatt hos arbeidsgiveren de siste to år, har rett til hel eller delvis permisjon i inntil tre år for å delta i organiserte utdanningstilbud. Utdanning ut over grunnskole eller videregående opplæringsnivå må være yrkesrelatert for å gi rett til permisjon. Yrkesrelatert utdanning omfatter alle typer arbeidsmarkedsrelevant etter- og videreutdanning. (2) Permisjon kan likevel ikke kreves når det vil være til hinder for arbeidsgivers forsvarlige planlegging av drift og personaldisponeringer. Side 39

40 Forskningspermisjon Rammeavtalen mellom KS og Dnlf punkt 13.2 annet ledd Legen har rett til fravær for gjennomføring av forskningsprosjekt på doktorgradsnivå, forutsatt at legen skaffer vikar. For slikt fravær gjøres ikke fradrag i basistilskuddet. Hovedtariffavtalen i KS kap Hvis det, i forbindelse med utdannelse som er av verdi både for arbeidstakeren og arbeidsgiver, er nødvendig med hel eller delvis permisjon, skal dette innvilges, med mindre særlige grunner er til hinder for det. Side 40

41 TAKK FOR MEG! Side 41