MØTEINNKALLING. Kommunestyret SAKSLISTE 44/17 17/2227 PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM FOR UTBYGGING AV ANLEGG FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET

Transkript

1 MØTEINNKALLING Kommunestyret Sted Rakkestad kommune, Kommunestyresalen Dato Tid 18:30 SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 43/17 17/2633 DEGERNES HELSE- OG VELFERDSSENTER - SALG 44/17 17/2227 PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM FOR UTBYGGING AV ANLEGG FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET /17 17/2935 REGLEMENT FOR GODTGJØRELSE TIL BRUKER- OG INTERESSERÅD I PERIODEN ENDRING 46/17 17/2565 SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR NETTSALG AV ALKOHOL - KOLONIAL.NO AS 47/17 17/2080 ENDRINGER I EKTESKAPSLOVEN - KOMMUNALE VIGSLER 48/17 17/2861 BUDSJETT 2018 OG ØKONOMIPLAN Eventuelt forfall meldes til Servicekontoret tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Rakkestad, 30. november 2017 Ellen Solbrække (s) Ordfører

2 DEGERNES HELSE- OG VELFERDSSENTER - SALG Saksbehandler Espen Jordet Arkiv 600 Arkivsaksnr. 17/2633 Saksnr. Utvalg Møtedato 73/17 Formannskapet /17 Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget /17 Formannskapet /17 Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak Rakkestad kommune starter en prosess med formål å selge Degernes helse- og velferdssenter når grunnlaget for det er til stede. i Formannskapet den sak 80/17 Varaordfører Lars-Kristian Holøs Pettersen (Krf) og representanten Knut-Magne Bjørnstad (Ap) fremmet følgende endringsforslag: Degernes helse- og velferdssenter rives og området omdisponeres til boligformål. Representanten Karoline Fjeldstad (Sp) fremmet forslag om å støtte Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets innstilling. Først ble det votert over Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets sin innstilling. Forslaget falt med 4 mot 5 stemmer. Mindretallet besto av representantene fra Senterpartiet og Høyre. Så ble det votert over Holøs-Pettersens og Bjørnstads endringsforslag. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til kommunestyret Degernes helse- og velferdssenter rives og området omdisponeres til boligformål. i Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget den sak 14/17 Representanten Jan Lie (Ap) fremmet følgende endringsforslag: Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget ønsker å selge Degernes helse- og velferdssenter med klausul om at bygget skal rives og at eiendommen skal omreguleres og benyttes til boligformål. Side 2 av 30

3 Sak 43/17 Dersom eiendommen ikke lar seg selge innen legges saken frem til ny politisk behandling. Saken ble behandlet med 6 representanter og leder av utvalget hadde dobbeltstemme. Representanten Hans-Jørgen Fagereng (Frp) fremmet følgende endringsforslag: Teknikk- miljø- og landbruksutvalget ønsker å selge Degernes helse- og velferdssenter med klausul om at eiendommen omreguleres og benyttes til boligformål. Dersom eiendommen ikke lar seg selge innen legges saken frem til ny politisk behandling. Det ble ikke stemt over endringsforslaget. Representanten Magne Bjørnstad (Krf) fremmet følgende endringsforslag: Degernes helse- og velferdssenter rives. Det ble ikke stemt over endringsforslaget. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets uttalelse Teknikk- miljø- og landbruksutvalget ønsker å selge Degernes helse- og velferdssenter med klausul om at bygget skal rives og at eiendommen skal omreguleres og benyttes til boligformål. Dersom eiendommen ikke lar seg selge innen legges saken frem til ny politisk behandling. i Formannskapet den sak 73/17 Et omforent formannskap bestemt å oversende saken til behandling i Teknikk-, miljø og landbruksutvalget for uttalelse før den behandles i Formannskapet og Kommunestyret. Formannskapets vedtak Saken oversendes til behandling i Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget for uttalelse før den behandles i Formannskapet og Kommunestyre. Vedlegg Ingen Side 3 av 30

4 Sak 43/17 Bakgrunn Degernes helse- og velferdssenter var i perioden 1. desember 2015 til 30. september 2017 leid ut til Aleriskonsernet. Det ble anvendt som et bofellesskap for enslige mindreårige asylsøkere (EMA bolig) i sammenheng med asyl- og flyktningsituasjonen som hersket i Europa i Mennesker som ventet på behandling og avgjørelser av sine asylsøknader ble av myndighetene på området kanalisert ut i slike tilbud i kommuner i alle deler av landet. I dag er Degernes helse- og velferdssenter fraflyttet. Det er ingen aktivitet i lokalene. Andre opplysninger Før Degernes helse- og velferdssenter ble leid ut til Aleriskonsernet, var det disponert av lokale lag og foreninger. De benyttet deler av bygningsmassen til blant annet bridgeklubb, fotpleie, snekkerverksted, øvingslokale for Montana m.m. Rakkestad kommune anvendte helse- og velferdssenteret til barnehage, mens Kirkeng barnehage ble bygget ut for to tre år siden. Bortsett fra denne korte perioden med drift av barnehage, har kommunen selv ikke brukt bygget i vesentlig grad på flere år. I forbindelse med utleie til Aleriskonsernet i 2015, ble lokalene ryddet og de lag og foreninger som var etablert på stedet tok i bruk andre arealer i og rundt Degernes sentrum til sine formål Kirkeng skole, Degerneshallen, Bøndenes hus o.a.. Degernes helse- og velferdssenter ble ikke strukturert og planmessig vedlikeholdt over mange år. Det er i dag preget av det. Tekniske anlegg er i ferd med å nå sin levetid. Oljefyr må fases ut innen 2020 og det elektriske opplegget er svært gammelt. De branntekniske anleggene er ikke i samsvar med dagens krav. Tilknyttet helse- og velferdssenteret ligger Nordheim utleieboliger. Det er sju leiligheter som uansett salg av helse- og velferdssenteret blir i kommunens eie. De må skilles ut på egen tomt. Det må etableres egen parkeringsplass og vannforsyning. Begge deler er i dag felles med helse- og velferdssenteret. Eiendommen er regulert til offentlig formål. Ved et salg må den omreguleres til annet formål. Dette er en fordel idet det bidrar til at kommunen har en viss kontroll på framtidig anvendelse av området. Økonomi Aleriskonsernet har betalt en husleie på kr pr. måned kr pr. år. i tillegg til at det har dekket alle driftsutgifter (strøm, olje, vaktmester, kommunale avgifter). I de siste årene før avtale med Aleriskonsernet ble inngått, hadde Rakkestad kommune følgende driftsutgifter på den aktuelle bygningen: 2013 kr kr Helse- og miljøkonsekvenser: Ingen. Side 4 av 30

5 Sak 43/17 Rådmannens vurderinger Degernes helse- og velferdssenter har en lang historie og har vært anvendt til en rekke kommunale og andre formål opp gjennom årene. I dag er bygningsmassen preget av lengre tids utilstrekkelig og utilfredsstillende vedlikehold og oppgraderinger og de forskjellige anlegg som nevnt ovenfor er i ferd med å nå sin tekniske levetid. I sammenheng med at bygningen ble leid ut til Aleriskonsernet for to år siden, var det dialoger og prosesser med de lag og foreninger som hadde base på stedet. Fra både Rakkestad kommune og aktørenes side var det viktig å finne fram til andre arealer og lokaler hvor virksomhet kunne fortsette. Som rådmannen oppfatter det i dag, har Degernes sentrum mange gode møteplasser og sosiale arenaer Kirkeng skole, Kirkeng barnehage, Degerneshallen og private tilbud. Rakkestad kommune eier Kirkeng skole og Kirkeng barnehage og betaler via husleieavtale med Rakkestadhallene AS i realiteten for den dominerende del av driften av Degerneshallen. Utstyr og inventar i Degernes helse- og velferdssenter ble ved utleie til Aleriskonsernet ryddet og flyttet noe er tatt vare på, annet ble donert og en del er kassert. Rådmannen og ledergruppen har vurdert Degernes helse- og velferdssenter etter at avtalen med Aleriskonsernet har løpt ut. Det er ikke pekt på eller funnet fram til formål som kommunen hensiktsmessig kan anvende lokalene til. På grunnlag av de momenter som går fram av saksframlegget foran, går rådmannen inn for at Degernes helse- og velferdssenter legges ut for salg i markedet. I forskjellige sammenhenger, er disponering av helse- og velferdssenteret diskutert og utredet over flere tiår. Det er mer og mindre konkludert flere ganger i sakskomplekset. Salg, utleie, kommunal bruk og rivning har vært inne i bildet. Bare leieavtale med Aleriskonsernet har blitt realisert. Den var økonomisk bra for Rakkestad kommune. Rådmannen vurderer at status for Degernes helse- og velferdssenter nå er som den var før Side 5 av 30

6 PRIORITERT HANDLINGSPROGRAM FOR UTBYGGING AV ANLEGG FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET Saksbehandler Grethe Torstensen Arkiv D11 Arkivsaksnr. 17/2227 Saksnr. Utvalg Møtedato 5/17 Ungdomsrådet /17 Eldrerådet /17 Rådet for funksjonshemmede /17 Integreringsrådet /17 Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget /17 Kultur- og oppvekstutvalget /17 Helse- og omsorgsutvalget /17 Formannskapet /17 Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2018»: Sted/tiltak Utbygger 1. Garderobe på RIF stadion Rakkestad idrettsforening 2. Rehabilitering lysarmatur Degernes Idrettslag lysløypa Degernes. 3. Frisbeegolfbane Fladstadparken Rakkestad kommune i Formannskapet den sak 79/17 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til kommunestyret Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2018»: Sted/tiltak Utbygger 1. Garderobe på RIF stadion Rakkestad idrettsforening 2. Rehabilitering lysarmatur Degernes Idrettslaglysløypa Degernes. 3. Frisbeegolfbane Fladstadparken Rakkestad kommune i Helse- og omsorgsutvalget den sak 16/17 Side 6 av 30

7 Sak 44/17 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Helse- og omsorgsutvalgets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2018»: Sted/tiltak Utbygger 1. Garderobe på RIF stadion Rakkestad idrettsforening 2. Rehabilitering lysarmatur Degernes Idrettslaglysløypa Degernes. 3. Frisbeegolfbane Fladstadparken Rakkestad kommune i Kultur- og oppvekstutvalget den sak 14/17 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Kultur- og oppvekstutvalgets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2018»: Sted/tiltak Utbygger 1. Garderobe på RIF stadion Rakkestad idrettsforening 2. Rehabilitering lysarmatur Degernes Idrettslaglysløypa Degernes. 3. Frisbeegolfbane Fladstadparken Rakkestad kommune i Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget den sak 15/17 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2018»: Sted/tiltak Utbygger 1. Garderobe på RIF stadion Rakkestad idrettsforening 2. Rehabilitering lysarmatur Degernes Idrettslaglysløypa Degernes. 3. Frisbeegolfbane Fladstadparken Rakkestad kommune i Integreringsrådet den sak 7/17 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Integreringsrådets uttalelse Side 7 av 30

8 Sak 44/17 Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2018»: Sted/tiltak Utbygger 1. Garderobe på RIF stadion Rakkestad idrettsforening 2. Rehabilitering lysarmatur Degernes Idrettslaglysløypa Degernes. 3. Frisbeegolfbane Fladstadparken Rakkestad kommune i Rådet for funksjonshemmede den sak 13/17 Rådet for funksjonshemmede henstiller til at det prioriteres og legges til rette for allmennbruk av sentrumsnære stianlegg grunnet prinsipp med tilgjengelighet for alle. Rådet for funksjonshemmede støtter for øvrig rådmannens forslag til vedtak. Rådet for funksjonshemmedes uttalelse Rådet for funksjonshemmede henstiller til at det prioriteres og legges til rette for allmennbruk av sentrumsnære stianlegg grunnet prinsipp med tilgjengelighet for alle. Rådet for funksjonshemmede støtter for øvrig rådmannens forslag til vedtak. i Eldrerådet den sak 6/17 Rådmannens forslag vedtatt. Eldrerådets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2018»: Sted/tiltak Utbygger 1. Garderobe på RIF stadion Rakkestad idrettsforening 2. Rehabilitering lysarmatur Degernes Idrettslaglysløypa Degernes. 3. Frisbeegolfbane Fladstadparken Rakkestad kommune i Ungdomsrådet den sak 5/17 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Ungdomsrådets uttalelse Rakkestad kommunestyre vedtar følgende «Prioritert handlingsprogram (anleggsplan) for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet 2018»: Sted/tiltak Utbygger 1. Garderobe på RIF stadion Rakkestad idrettsforening 2. Rehabilitering lysarmatur Degernes Idrettslaglysløypa Degernes. 3. Frisbeegolfbane Fladstadparken Rakkestad kommune Side 8 av 30

9 Sak 44/17 Vedlegg 1. Prioritert handlingsprogram Skjematisk oppsett. 2. Tabell over aktuelle utbyggingsoppgaver i Rakkestad kommune i et års perspektiv. Bakgrunn Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet ble vedtatt av kommunestyret og skal revideres hvert fjerde år. Arbeidet med å revidere planen har startet og vil komme til politisk behandling i desember Planen gir føringer for Prioritert handlingsprogram for anlegg og områder for idrett og friluftsliv som skal rulleres og vedtas av kommunestyret hvert år. Handlingsprogrammet er retningsgivende ved tildeling av kommunale midler og spillemidler, og skal bl.a. vedlegges søknader om spillemidler når disse oversendes fylkeskommunen for behandling. Hjemmel «Prioritert handlingsprogram for utbygging av anlegg for idrett og fysisk aktivitet » legges frem for samtlige bruker- og interesseutvalg for rådgivende uttalelse. Saken skal videre til behandling i Kultur- og oppvekstutvalget, Helse- og omsorgsutvalget og Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget. Prioritert handlingsprogram skal vedtas endelig i Kommunestyret. Andre faktaopplysninger Ved vurdering av søknader om spillemidler brukes Bestemmelser om tilskudd til anlegg for idrett og fysisk aktivitet Den er utgitt av Det kongelige kulturdepartement. Staten har som mål å bidra til utbygging og rehabilitering av infrastruktur, slik at flest mulig kan drive idrett og fysisk aktivitet. Det er viktig for staten å fremheve at de viktigste målgruppene for bruk av spillemidler til idrettsformål er barn (6-12 år) og ungdom (13-19 år.) Forslaget til «Prioritert handlingsprogram for anlegg og områder for idrett og fysisk aktivitet » er forelagt Rakkestad idrettsråd til behandling. Nedenfor følger en kort omtale av hvert enkelt anlegg som er satt opp i handlingsprogrammet: Garderobe på RIF anlegget Rakkestad idrettsforening har over lengre tid hatt utfordring med garderobekapasitet på anlegget på Rakkestad stadion. Det er behov for et nytt sett garderobeanlegg som dekker behovet for to lag til. Det er Rakkestad idrettsforening som er utbygger og drifter. Budsjettet er på Side 9 av 30

10 Sak 44/17 kr og det søkes om kr i spillemidler. Det søkes midler i Oppgradering av lysløypa i Degernes. Den skal oppgraderes med nye lysstolper og nytt armatur. Det er Degernes idrettslag som drifter og eier lysløypa. Budsjettet er på kr og det søkes om kr i spillemidler. Det søkes spillemidler i Frisbeegolfbane i Fladstadparken Fladstadparken har lenge vært under rehabilitering og forskjønning. Det er ønske om en Frisbeegolfbane i parken med 9 hull. Dette er et spill som krever lite plass og vil være svært lite hemmende for annen aktivitet i parken. Det er Rakkestad kommune som er utbygger og drifter. Budsjettet er på kr og det søkes om kr i spillemidler. Dette er et nærmiljøanlegg. Det søkes spillemidler i Dagsturhytte på Linnekleppen Linnekleppen er et svært populært turistmål og det er ca besøkende årlig. Skogselskapet har lenge hatt ønske om en dagsturhytte. Det er Skogselskapet som er utbygger og drifter. Det søkes eventuelt spillemidler i Rehabilitering av lysløypa på Jonsrud Skaukam ønsker en rehabilitering og vitalisering av lysløypa på Jonsrud. Det er Skaukam som er utbygger og drifter av anlegget. Det søkes midler i Sanitæranlegg/vanntilkobling på Haugstad ridesenter Rakkestad kjøre- og rideklubb er en aktiv klubb med 72 medlemmer som driver med sprang og dressurridning. Anlegget på Haugstad har svært dårlig sanitæranlegg, noe som gjør det vanskelig både under trening, stevner og mesterskap. Klubben ønsker et sanitærbygg med toaletter og dusj. Det må dessuten ordnes med vann og avløpstilkobling. Det er Rakkestad kjøre- og rideklubb som er eier og drifter av anlegget. Det søkes spillemidler i Side 10 av 30

11 Sak 44/17 7. Aktivitetspark på grusbanen ved Degerneshallen Det er ønske om en oppgradering av grusbanen på utsiden av Degerneshallen. Pr i dag er det et område som kun brukes til parkering, og det er gjengrodd og lite innbydende. Degernes idrettslag ønsker et samarbeid med skole og barnehage for å gjøre dette området aktraktivt for barn og unge. Det er Degernes Idrettslag som er utbygger og drifter. Det søkes spillemidler i Aktuelle utbyggingsoppgaver i års perspektiv O-kart Skaukameratene orienteringslag har en anleggs- og vedlikeholdsplan som har et perspektiv på 10 år. Kart for Stikksmoen og Bjørnstad krever nytt grunnlag for ren-tegning. De blir derfor relativt kostbare. Det er satt opp til å søke spillemidler i 2020 og Flytte duepress på lerduebanen på Slettemoen Rakkestad Jeger og fisk eier og drifter anlegget. De ønsker å flytte lerduebanen på Slettemoen, men det er ikke en prioritert oppgave. Stier i sentrum Det er ønske om å lage en helhetlig plan for stier i sentrum. Flere sentrumsnære stianlegg bør kunne kobles sammen og lyssettes slik at det gir stor grad av tilgjengelighet for alle. Dette arbeidet vil bli løftet som en del av ny «Hovedplan for idrett og fysisk aktivitet ». Helse- og miljøkonsekvenser Ingen. Forslag til utbygging i 2018 er på anlegg og områder regulert for idrett og friluftsliv. Økonomi Det presiseres at det gjennom handlingsprogrammet ikke blir tatt noe endelig standpunkt til kommunens økonomiske deltagelse i prosjektene. Kommunal deltakelse vil alltid være avhengig av kommunens økonomi og prioriteringer i årene fremover. Imidlertid er handlingsprogrammet og hovedplanen et styringsverktøy for kommunen når det gjelder prioriteringer og langsiktighet i planleggingen av anlegg. Kommunens eventuelle engasjement i de enkelte anlegg vil bli behandlet i de enkelte års budsjett. Administrasjonens vurdering Rådmannen har i sitt forslag til prioritering av anlegg fulgt planverket samt lagenes behov og ønsker for anlegg. Det vises ellers til vedlagte skjematiske fremstilling av handlingsprogrammet. Side 11 av 30

12 REGLEMENT FOR GODTGJØRELSE TIL BRUKER- OG INTERESSERÅD I PERIODEN ENDRING Saksbehandler May-Britt Lunde Nordli Arkiv 080 Arkivsaksnr. 17/2935 Saksnr. Utvalg Møtedato 81/17 Formannskapet /17 Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak 1. Ny årlig fast godtgjørelse for bruker- og interesseråd: Rådsleder - kr ,-. Rådsmedlemmene - kr ,-. 2. Godtgjørelsen dekker all møtevirksomhet inklusive evt. heldagsmøter. 3. Fast godtgjørelse utbetales etterskuddsvis hvert halvår, og det forutsettes en minimumsaktivitet i rådene tilsvarende det som settes på politisk møtekalender. Ved mindre aktivitet utbetales det godtgjørelse med kr 842,- pr. møte. 4. Varamedlemmer får kr. 842,- pr. møte de deltar i. i Formannskapet den sak 81/17 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til kommunestyret 1. Ny årlig fast godtgjørelse for bruker- og interesseråd: Rådsleder - kr ,-. Rådsmedlemmene - kr ,-. 2. Godtgjørelsen dekker all møtevirksomhet inklusive evt. heldagsmøter. 3. Fast godtgjørelse utbetales etterskuddsvis hvert halvår, og det forutsettes en minimumsaktivitet i rådene tilsvarende det som settes på politisk møtekalender. Ved mindre aktivitet utbetales det godtgjørelse med kr 842,- pr. møte. 4. Varamedlemmer får kr. 842,- pr. møte de deltar i. Vedlegg Side 12 av 30

13 Sak 45/17 1. Forslag til revidert reglement for godtgjørelse til folkevalgte bruker- og interesseutvalg. Bakgrunn Kommunestyret vedtok i sak 9/17 endringer i arbeidsdelings- og delegasjonsreglementet for bruker- og interesseutvalg. Endringen innebar i hovedtrekk at Integreringsrådet ble innlemmet som et ordinært brukerog interesseråd, samtlige råd ble fristilt fra hovedutvalgene, alle rådslederne og nestlederne ble gitt møte- og talerett i alle 3 hovedutvalgene samt av ungdomsrådet fikk et tilleggsmandat som rådgivende og deltagende organ i aktivitetskalender rettet mot barn og unge. Rådslederen hadde etterspurt en godtgjørelsesordning som i større grad tilrettela for mulig økt aktivitet uten at dette ble hindret av budsjett eller fikk økonomiske konsekvenser. Rådmann foreslo derfor endringer i reglementet som gir rådsmedlemmer en årlig fast sum utbetalt tilsvarende det som settes på politisk møtekalender, og at det utover dette er opp til rådene å legge sin egen aktivitet. Som en følge av av dette ble det vedtatt at det skulle legges frem egen sak med forslag til endringer i reglementet for godtgjørelse for bruker- og interesseråd. Endringen skulle gjøres innenfor eksisterende økonomiske rammer for godtgjørelse. Gjeldende reglement: 1. Ledergodtgjørelse: kr pr. møte 2. Møtegodtgjørelse for medlemmer: kr 842 pr. møte 3. Heldagsmøter over 4 timer: kr pr. dag Kommunestyret har i sak 38/15 vedtatt at satser for møtegodtgjørelse justeres årlig etter den kommunale deflatorindeksen. Administrasjonens vurdering Bruker- og interesseråd har etter møteplan 4 møter pr. år. 2 på våren og 2 på høsten. Det er sjelden eller aldri vært gjennomført heldagsmøter for bruker- og interesseråd de siste årene. For medlemmer utgjør årlig godtgjørelse etter gammel ordning kr 3 368,- og for rådsleder kr 5 048,-. Rådmann foreslår å øke årlig godtgjørelse etter gammel ordning noe, bl.a. for å ivareta godtgjørelse for evt. heldagsmøter. Fast godtgjørelse utbetales etterskuddsvis hvert halvår, og det forutsettes en minimumsaktivitet i rådene tilsvarende det som settes på politisk møtekalender. Godtgjørelsen dekker all møtevirksomhet inklusive evt. heldagsmøter. Forslag til ny årlig fast årlig godtgjørelse for bruker- og interesseråd utgjør: Rådsleder - kr ,-. Side 13 av 30

14 Sak 45/17 Rådsmedlemmene - kr ,-. Varamedlemmer får kr. 842,- pr. møte de deltar i. Dersom et medlems fravær i løpet av et år overstiger ½ av møtene, bortfaller den faste godtgjørelsen og det gis kun møtegodtgjørelse pr. møte man har deltatt i. Side 14 av 30

15 SØKNAD OM SALGSBEVILLING FOR NETTSALG AV ALKOHOL - KOLONIAL.NO AS Saksbehandler May-Britt Lunde Nordli Arkiv U63 Arkivsaksnr. 17/2565 Saksnr. Utvalg Møtedato 15/17 Helse- og omsorgsutvalget /17 Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak 1. Det gis bevilling for nettsalg av alkoholholdig drikk med inntil 4,7 volumprosent alkohol til Kolonial.no AS, Strandpromenaden 9, 0252 Oslo organisasjonsnr Salgsbevillingen gis fra Salgstid for alkoholholdig drikk gruppe 1: Mandag-fredag kl Lørdag kl Dager før søn- og helligdag med unntak av Kr. Himmelfartsdag Salgstid som gjelder for vedkommende Ukedag, dog ikke lengerenn til kl Jon Kåre Stene, f og Mats Eigil Barlo, f er henholdsvis styrer og stedfortreder for bevillingen. Vedtaket forutsetter at Politiet ikke har innvendinger. 5. Kommunestyret legger til grunn at omsetning av alkoholholdig drikk gruppe 1 foregår i samsvar med gjeldende lov, forskrifter og Rakkestad kommunes alkoholpolitiske retningslinjer. i Helse- og omsorgsutvalget den sak 15/17 Helse- og omsorgsutvalget fremmet følgende samordnet tilleggsforslag: Rakkestad kommunestyre uttaler bekymring for at lettere tilgjengelighet skal føre til større alkoholkonsum særlig for sårbare grupper. Først ble det votert over rådmannens forslag punkt 1-5. Forslaget falt med 5 mot 2 stemmer. Så ble det votert over utvalgets tilleggsforslag. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Helse- og omsorgsutvalgets innstilling til Kommunestyre Kolonial.no gis ikke salgsbevilling for nettsalg av alkoholholdig drikk. Side 15 av 30

16 Sak 46/17 Rakkestad kommunestyre uttaler bekymring for at lettere tilgjengelighet skal føre til større alkoholkonsum særlig for sårbare grupper. Vedlegg 1. Utredning om konseptet til Kolonial.no. 2. Vanlig spørsmål rundt alkoholsalg på nett, Kolonial.no 3. Retningslinjer for alkohol i Kolonial.no. 4. Som utrykt vedlegg: Søknad om bevilling til salg av alkoholholdig drikk gruppe 1, datert Bakgrunn Rakkestad kommune har mottatt søknad om bevilling for nettsalg av alkoholholdig drikk gruppe 1 fra Aurora Vildskog, Kolonial.no AS som ønsker å selge alkohol i fullsortiments dagligvarebutikk på nett. Hjemmel Alkoholloven 1-4a (Bevillingsplikt), 1-7 (Bevilling for salg og skjenking), 1-7b (Krav til vandel), 1-7c (Styrer og stedfortreder), 3-1 (Retten til salg av alkoholholdige drikker) 3-7 (Tidsinnskrenkninger for salg og utlevering av alkoholholdig drikk med høyst 4,7 volumprosent alkohol). Andre faktaopplysninger Kolonial.no AS opplyser i sin søknad at de er en fullsortiments dagligvarebutikk på nett som ble stiftet i 2013 av ti gründere, og at de i dag er Norges største dagligvarebutikk på nett med ca. 480 faste ansatte. De tilbyr et bredt vareutvalg til samme priser som de største dagligvarekjedene, pr. i dag 6100 varer. De tilbyr hjemlevering og levering til hentepunkter på store deler av Østlandet med planer om ekspansjon også til andre deler av landet. Det selges ikke alkohol på hentepunktene. De har kontoradresse i Oslo og leier lagerlokaler av Coop i Solheimsveien i Lørenskog, men leveres matvarer til kunder i mange kommuner. Kolonial.no har pr. i dag fått innvilget salgsbevilling for alkoholholdig drikk gruppe 1 i 19 kommune på Østlandet (hvilke fremkommer i vedlegg 1). Kolonial.no har utarbeidet tydelige retningslinjer i tråd med lovverket for hvordan de skal overholde sitt ansvar for salgsbevillingen (retningslinjene følger som vedlegg 3). I sin utredning om konseptet fremkommer det detaljert hvordan netthandelen fungerer, og hvordan varer bestilles direkte på deres nettside. Administrasjonens vurdering Rakkestad kommune som bevillingsmyndighet har ikke tidligere gitt bevilling til nettsalg av alkoholholdig drikk. Side 16 av 30

17 Sak 46/17 Alkohollovens 3-1 andre ledd åpner for at det kan gis bevilling til nettsalg av alkohol i gruppe 1. Det forutsettes kommunal bevilling. Bevillingen gjelder for et bestemt lokale og en bestemt type virksomhet. «Et bestemt lokale» er ensbetydende med «Kolonial.no s nettbutikk». Tolkningen av paragrafen er avklart med Fylkesmannen Kolonial.no opplyser i søknaden at åpningstidene vil være mandag fredag og dag før søndag og helligdag fra kl til kl 23.00, og at ønsket salgstid for alkoholholdig drikk er i tråd med våre alkoholpolitiske retningslinjer. I Rakkestad kommune kan butikkene selge alkoholholdig drikk med inntil 4,7 volumprosent alkohol mandag til fredag i tiden kl , lørdag kl Dager før søn- og helligdager med unntak av Kristi Himmelfartsdag, er salgstiden som gjelder for vedkommende ukedag dog ikke lenger enn til kl Nettbutikken forholder seg til salgstidene i Rakkestad kommune ved levering av alkoholholdige varer. Det blir dermed ikke utlevert alkohol på andre tidspunkt enn når alkoholholdige drikk er tigjengelig i vanlige butikker. Varene leveres også med forsinkelse i forhold til bestillingstidspunkt, noe som innebærer at innkjøpet planlegges på forhånd. Alkoholholdig drikk blir slik sett ikke mer tilgjengelig enn det er i dag. Vinmonopolets nasjonale salgsbevilling gir også mulighet til å få alkoholholdig drikk levert hjem. Kolonial.no opplyser at de har lagt inn sperre på nettsiden slik at bestilling utenfor godkjente tidspunkter ikke er mulig. Eksempelvis dersom en utlevering blir forsinket så er sjåføren instruert om å fjerne alkoholholdige varer før levering. Logg med ordrenummer og leveringstidspunkt er noe som kan fremvises for kommunen i ettertid for kontroll. For å sikre at utlevering av alkohol ikke skjer til personer under 18 år, skal sjåføren be om legitimasjon for alle som ser yngre ut enn 25 år. Dette logges i det digitale utleveringssytemet ved levering. Styrer og stedfortreder har bestått Kunnskapsprøven i alkoholloven salgsbevilling. Anmodning om vandelsvurdering er oversendt Politiet, men det er ikke mottatt svar d.d., det forutsettes uklanderlig vandel før bevilling kan innvilges. Det anbefales at det gis bevilling for salg av alkoholholdig drikk gruppe 1 til Aurora Vildskog, Kolonial.no AS. Side 17 av 30

18 Sak 46/17 Side 18 av 30

19 ENDRINGER I EKTESKAPSLOVEN - KOMMUNALE VIGSLER Saksbehandler May-Britt Lunde Nordli Arkiv F82 Arkivsaksnr. 17/2080 Saksnr. Utvalg Møtedato 82/17 Formannskapet /17 Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak 1. Rakkestad kommunestyre tar overføring av vigselsmyndighet ved borgerlig vigsel til kommunene til etterretning. 2. Borgerlige vigsler gjennomføres i Rakkestad Rådhus, Kommunestyresalen, fredager kl Rakkestad kommune tilbyr vigsler også for brudefolk bosatt i andre kommuner. 4. Kommunestyret vedtar retningslinjer for forberedelse og gjennomføring av borgerlige vigsler i Rakkestad kommune. 5. Vedtatt praksis evalueres etter ett år. i Formannskapet den sak 82/17 Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til kommunestyret 1. Rakkestad kommunestyre tar overføring av vigselsmyndighet ved borgerlig vigsel til kommunene til etterretning. 2. Borgerlige vigsler gjennomføres i Rakkestad Rådhus, Kommunestyresalen, fredager kl Rakkestad kommune tilbyr vigsler også for brudefolk bosatt i andre kommuner. 4. Kommunestyret vedtar retningslinjer for forberedelse og gjennomføring av borgerlige vigsler i Rakkestad kommune. 5. Vedtatt praksis evalueres etter ett år. Vedlegg 1. Rundskriv fra Barne- og likestillingsdepartementet, datert Kommunal vigsler. Side 19 av 30

20 Sak 47/17 2. Forskrift om endring i forskrift om registrering og melding av vigsel. 3. Forskrift om kommunale vigsler. 4. Retningslinjer Borgerlig vigsel i Rakkestad kommune. Bakgrunn Stortinget har vedtatt lovendringer i ekteskapsloven. Endringen innebærer at vigselsmyndighet overføres fra notarius publicus til ordførere, varaordførere og kommunalt ansatte eller folkevalgte som kommunestyret selv gir slik myndighet. Ordfører og varaordfører er gitt vigselsmyndighet direkte i loven. Med det overføres ansvaret for borgerlige vigsler fra tingrettene og Oslo byfogdembete til kommunene. Endringen trer i kraft fra 1. januar Rakkestad formannskap har nedsatt en arbeidsgruppe for utarbeidelse av retningslinjer bestående av ordfører Ellen Solbrække, varaordfører Lars-Kristian Holøs Pettersen, Martin Hereid Kristiansen og May-Britt Lunde Nordli. Hjemmel 1. Lov om endringer i ekteskapsloven og bustøttelova m.m. (oppgaveoverføring til kommunene). 2. Forskrift om kommunale vigsler, fastsatt 18. september Andre faktaopplysninger Oppgaveoverføringen innebærer at kommunene må være klare til å ta i mot brudepar som ønsker å gifte seg borgerlig i kommunen fra de nye reglene trer i kraft. Ordfører og varaordfører er som nevnt gitt vigselsmyndighet direkte i loven, og kommunen må videre avklare hvem som evt. utover dette skal ha vigselsmyndighet. Kommunestyret kan gi denne myndighetene til kommunalt ansatte eller folkevalgte. Kommunens tilbud skal være godt og tilgjengelig. Det skal legges til rette for vigselens sermonielle karakter, og valg av egnede lokaler vil være av betydning for hvordan seremonien oppfattes. Det er lagt til grunn at kommunene har rådhus, kommunehus eller andre lokaler som kan gjøres tilgjengelig. Vigselstilbudet skal gjelde for egne innbyggere, og det er tilstrekkelig at én av brudefolkene er bosatt i kommunen. Tilbudet skal også gjelde for personer som ikke er bosatt i Norge Det følger av lovens 5 a at utenlandske statsborgere som har lovlig opphold, men som ikke er fast bosatt her i landet, kan inngå ekteskap i Norge. Siden denne gruppen ikke er innbyggere i noen kommune har alle kommuner plikt til å foreta vigsler for disse. Det er opp til kommunen selv å velge og tilby vigsler også for brudefolk bosatt i andre kommuner. Det borgerlige vigselsformularet skal benyttes ved gjennomføring av borgerlige vigsler, jf. ekteskapslovens 15. Utover dette er det rom for å tilpasse seremonien med for eksempel tekst og musikk etter brudeparets ønske. Side 20 av 30

21 Sak 47/17 En kommunal vigsler kan gjennomføre en vigsel i hele landet. Uansett hvor vigselen gjennomføres, handler vigsleren på vegne av den kommunen han/hun er folkevalgt eller ansatt i. Økonomi Vigselstilbudet skal være gratis for kommunens egne innbyggere og for personer som ikke er bosatt i Norge, men som oppfyller vilkårene for å inngå ekteskap her. Kommunen kan ta betaling for nødvendige merkostnader dersom kommunen tilbyr vigsel ut over det vanlige tilbudet om tid og sted. Brudefolkene skal informeres om kostnadene i god tid før vigselen. Dersom kommunen tilbyr vigsel for andre enn de som er nevnt over, kan kommunen ta betaling for nødvendige kostnader til vigselen. Det anbefales å fastsette egne bestemmelser for krav om betaling for nødvendig merkostnader og/eller vigsler av andre enn de som er innbyggere eller ikke er bosatt i Norge Administrasjonens vurdering Sarpsborg Tingrett har gjennomført vigsler for personer hjemmehørende i Rakkestad. I 2015 ble det gjennomført 7 vigsler, i vigsler og hittil i år 4 vigsler. Med utgangspunkt i dette antallet mener arbeidsutvalget at det på nåværende tidspunkt ikke er behov for å oppnevne flere personer med myndighet utover de som har etter loven altså ordfører og varaordfører. I første omgang foreslås det at vielsen avholdes i kommunestyresalen i rådhuset. På sikt kan andre lokasjoner vurderes som egnet sted til formålet. Kommunestyresalen kan tilrettelegges slik at seremonien oppleves høytidelig og verdig. Rådhuset innfrir også krav til universell utforming. Kommunen har plikt til å ha et tilbud om vigsel for kommunens innbyggere, men kan selv bestemme om de vil tilby vigsler for andre kommuners innbyggere. Eksempel på ikkeinnbygger kan være utflyttede innbyggere som ønsker å gifte seg i sin tidligere hjemkommune. Arbeidsgruppen foreslår at det tilbys vigsler også for andre en kommunens innbyggere. I første omgang fastsettes det ikke egne bestemmelser for krav om betaling for nødvendig merkostnader for slike vigsler. Det foreslås at det settes av en dag pr. uke til borgerlig vigsel, primært fredag, i tidsrommet I tillegg til seremonien må det påregnes tidsbruk til administrativt for- og etterarbeid. Eksempler på forberedelser er mottak av bestillinger, besvare spørsmål fra publikum, utstedelse av midlertidig vigselsattest, retur av prøvingsattest. Det er utarbeidet forslag til retningslinjer for kommunale vigsler herunder tilbud, forberedelser, gjennomføring og melding. Retningslinjene følger vedlagt. Evaluering av praksis gjennomføres etter ca ett år. Side 21 av 30

22 Sak 48/17 BUDSJETT 2018 OG ØKONOMIPLAN Saksbehandler Alf Thode Skog Arkiv 151 Arkivsaksnr. 17/2861 Saksnr. Utvalg Møtedato 6/17 Ungdomsrådet /17 Eldrerådet /17 Rådet for funksjonshemmede /17 Integreringsrådet /17 Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget /17 Kultur- og oppvekstutvalget /17 Helse- og omsorgsutvalget /17 Arbeidsmiljøutvalget /17 Administrasjonsutvalget /17 Formannskapet /17 Kommunestyret Rådmannens forslag til vedtak 1. Med hjemmel i kommunelovens 44 og 45 vedtas Rakkestad kommunes budsjett 2018 og økonomiplan med netto driftsrammer fordelt på de enkelte rammeområdene, slik det fremkommer i budsjett 2018 og økonomiplan (Budsjettskjema 1A) og (Budsjettskjema 1B). Økonomiplanen vedtas per rammeområde og totalt for perioden i henhold til budsjettskjema 1A og 1B. 2. Rådmannen gis fullmakter iht. bokstav D i rådmannens forslag til vedtak. 3. De kommunale gebyrer, egenbetalinger, avgifter og godtgjørelser fastsettes i samsvar med budsjett 2018 og økonomiplan (Vedlegg 1: Priser for kommunale varer og tjenester, samt vedlegg 1A, 1B og vedlegg 2). 4. Det kommunale skattøre fastsettes til maksimalsatsen gitt av Stortinget. 5. Investeringsbudsjettet for 2018 og (inkl. finansiering), vedtas slik det fremgår av budsjett 2018 og økonomiplan (Investeringsbudsjettet sammendrag), (Budsjettskjema 2A og 2B) totalt kr i Det godkjennes låneopptak på kr til finansiering av investeringer og startlån i Punktene A F nedenfor vedtas som beskrevet nedenfor. A. RAMMEOMRÅDER Budsjettet for 2018 gis som netto rammebevilgning innenfor følgende rammeområder: Rådmannen Side 22 av 30

23 Sak 48/17 Stabene NAV Rakkestad Skole Barnehage Kommunikasjon og kultur Rakkestad familiesenter Hjembaserte tjenester Skautun rehabiliterings- og omsorgssenter Bo- og aktivitetstjenester Teknikk, miljø og landbruk Næring og sysselsetting Rakkestad Kirkelige Fellesråd og Trossamfunn Fellesområder (Fellesutgifter og inntekter) Rammeområdenes tallmessige budsjettforslag framkommer i budsjettskjemaene under obligatoriske oversikter. B. SKATTØRE Forskuddstrekk og forskuddsskatt samt formuesskatt for inntektsåret 2018 beregnes i henhold til høyeste skattøre som blir bestemt av Stortinget. C. FULLMAKTER 1. Rådmannen gis fullmakt til å foreta budsjettjusteringer innenfor hvert rammeområde. 2. Rådmannen gis fullmakt til å fordele pensjonskostnader mellom rammeområdene. 3. Rådmannen gis fullmakt til å fordele budsjettert lønnsoppgjørspott mellom rammeområdene. 4. Rådmannen gis fullmakt til å budsjettere og fordele avskrivninger mellom rammeområdene (nulleffekt for kommunen som helhet). D. TILSKUDD TIL DE POLITISKE PARTIER a) Gruppestøtten fastsettes til kr 1.123,- (likt kronebeløp per kommunestyregruppe) b) Representantstøtten fastsettes til kr 2.386,- per kommunestyrerepresentant. c) Gruppestøtten og representantstøtten justeres hvert år i samsvar med deflator i statsbudsjettet. E. EIENDOMSSKATT Rakkestad kommunestyre vedtar i medhold av eiendomsskattelovens 2 og 3 - bokstav a - å skrive ut eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen i Rakkestad kommunestyre fastsetter skattesatsen for eiendomsskatt i 2018 til: 4,75 promille for boliger og fritidseiendommer av gjeldende takstverdier. 4,75 promille for andre eiendommer av gjeldende takstverdier. Side 23 av 30

24 Sak 48/17 F. LÅN Rakkestad kommune tar opp lån på kr ,- til investeringer pluss kr ,- til startlån i Rakkestad kommunes lån avdras iht. kommunelovens 50.7 a; Kommunens samlede lånegjeld skal avdras med like årlige avdrag. Gjenstående løpetid for kommunens samlede gjeldsbyrde kan ikke overstige den veide levetiden for kommunens anleggsmidler ved siste årsskifte. Samlet lånegjeld beregnes i henhold til regnskapsstandard for minstefradrag. Rådmannen gis fullmakt til å godkjenne det enkelte låneopptak med lånevilkår innenfor de rammer som kommunestyret har fastsatt i budsjettet. i Formannskapet den sak 84/17 Gruppelederne kommenterte rådmannens forslag. Varaordfører Lars-Kristian Holøs Pettersen (Krf) fremmet følgende 6 tilleggs- og endringsforslag: 1. Ved organisatorisk endring knyttet til ansvar «folkehelse», ønsker Rakkestad kommunestyre at det etableres tettere bånd til det frivillige gjennom bygdas relevante foreningsliv og organisasjonsarbeid. 2. Som en oppfølging av administrasjonens rapportering vedrørende eksternt finansierte stillinger innenfor seksjon «Familiesenter» spesielt enhet «psykisk helse», ber Rakkestad kommunestyre om at området prioriteres løpende. 3. Rakkestad kommunestyre ber administrasjonen aktivt benytte seg av fylkeskommunens tilskuddsordning knyttet til «forenklede sykkelstier» i Rakkestad kommunestyre ber administrasjonen om å prioritere igangsettelse av «Hjembaserte tjenester omsorgsboliger» innen utgangen av Eventuelle prosjekteringskostnader omprioriteres innenfor gjeldende budsjett. 5. Rakkestad kommunestyre øker bevilgningen til selvkostområdet «Vann og avløp» på investeringsbudsjettet med 2 millioner kroner. Selvkostområdets økte bevilgning finansieres gjennom økt låneopptak. Side 24 av 30

25 Sak 48/17 6. På bakgrunn av de investeringsutgifter som beskrives i hovedplanene for vann og avløp, samt viktigheten av et stabilt nødforsyningsnett og ønsket om å forsyne Rudskogen med det kommunale vann- og avløpsnettet, ber Rakkestad kommunestyre om en utredning i 2018 om hvordan vi er best tjent med å gjøre våre fremtidige investeringer. Ved votering ble Holøs Pettersens 6 tilleggs- og endringsforslag enstemmig vedtatt. Til slutt ble rådmannens forslag med vedtatte tilleggs- og endringsforslag som helhet enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling til Kommunestyret Rådmannens forslag til Budsjett 2018 og Økonomiplan vedtas med følgende tillegg og endringer: 1. Ved organisatorisk endring knyttet til ansvar «folkehelse», ønsker Rakkestad kommunestyre at det etableres tettere bånd til det frivillige gjennom bygdas relevante foreningsliv og organisasjonsarbeid. 2. Som en oppfølging av administrasjonens rapportering vedrørende eksternt finansierte stillinger innenfor seksjon «Familiesenter» spesielt enhet «psykisk helse», ber Rakkestad kommunestyre om at området prioriteres løpende. 3. Rakkestad kommunestyre ber administrasjonen aktivt benytte seg av fylkeskommunens tilskuddsordning knyttet til «forenklede sykkelstier» i Rakkestad kommunestyre ber administrasjonen om å prioritere igangsettelse av «Hjembaserte tjenester omsorgsboliger» innen utgangen av Eventuelle prosjekteringskostnader omprioriteres innenfor gjeldende budsjett. 5. Rakkestad kommunestyre øker bevilgningen til selvkostområdet «Vann og avløp» på investeringsbudsjettet med 2 millioner kroner. Selvkostområdets økte bevilgning finansieres gjennom økt låneopptak. 6. På bakgrunn av de investeringsutgifter som beskrives i hovedplanene for vann og avløp, samt viktigheten av et stabilt nødforsyningsnett og ønsket om å forsyne Rudskogen med det kommunale vann- og avløpsnettet, ber Rakkestad kommunestyre om en utredning i 2018 om hvordan vi er best tjent med å gjøre våre fremtidige investeringer. i Administrasjonsutvalget den sak 7/17 Hovedtillitsvalgt i Fagforbundet Marit Bratlie fremmet følgende uttalelse på vegne av Fagforbundet, Utdanningsforbundet og Norsk sykepleierforbund. Side 25 av 30

26 Sak 48/17 Det er i 2017 realisert kutt av 10,15 årsverk, de fleste i administrasjon og dokument og forvaltning. Utdanningsforbundet, NSF og Fagforbundet er bekymret for de neste 15 årsverkene skal kuttes, og som må tas i fra drift ute i seksjonene. I tillegg kommer ny bemanningsnorm innenfor barnehage, ca 6 årsverk som skal dekkes med ressurser i fra andre seksjoner. Slik vi oppfatter det i dag et minimum av bemanning for å kunne gi en god tjeneste og for å kunne ivareta ansatte. Fagforeningene stiller spørsmål om kostnadene bør vurderes tatt ned ved at tjeneste som ikke er lovpålagt legges ned, dette for å kunne gi en god tjeneste innenfor området som lovpålagt. Administrasjonsutvalgets uttalelse Fagforbundet, Utdanningsforbundet og Norsk sykepleierforbund gir følgende uttalelse til budsjett 2018 og økonomiplan : Det er i 2017 realisert kutt av 10,15 årsverk, de fleste i administrasjon og dokument og forvaltning. Utdanningsforbundet, NSF og Fagforbundet er bekymret for de neste 15 årsverkene skal kuttes, og som må tas i fra drift ute i seksjonene. I tillegg kommer ny bemanningsnorm innenfor barnehage, ca 6 årsverk som skal dekkes med ressurser i fra andre seksjoner. Slik vi oppfatter det i dag et minimum av bemanning for å kunne gi en god tjeneste og for å kunne ivareta ansatte. Fagforeningene stiller spørsmål om kostnadene bør vurderes tatt ned ved at tjeneste som ikke er lovpålagt legges ned, dette for å kunne gi en god tjeneste innenfor området som lovpålagt. i Arbeidsmiljøutvalget den sak 9/17 Fagforbundet ved hovedtillitsvalgt Marit Bratlie hadde følgende uttalelse I budsjett og økonomiplan vedtok kommunestyret en reduksjon av kommunale kostnader tilsvarende årsverk, noe Fagforbundet meldte sin bekymring for. Det er i 2017 realisert kutt av 10,15 årsverk, de fleste i administrasjon og dokument og forvaltning. Vedrørende de neste 15 årsverkene som skal kuttes, er Fagforbundet bekymret for at de tas i fra drift ute i seksjonene. I tillegg kommer ny bemanningsnorm i barnehage, ca 6. årsverk som skal dekkes med ressurser i fra andre seksjoner. Side 26 av 30

27 Sak 48/17 Det er pr i dag et minimum av bemanning for å kunne gi en god tjeneste og for å kunne ivareta ansatte. Fagforbundet stiller spørsmål om kostnadene kanskje må tas ved at tjenester som ikke er lovpålagt legges ned, dette for å kunne gi en god tjeneste innenfor områder som er lovpålagt. Utdanningsforbundet støtter uttalelsen. Arbeidsmiljøutvalget støtter for øvrig rådmannens forslag til vedtak. Arbeidsmiljøutvalgets uttalelse Fagforbundet ved hovedtillitsvalgt Marit Bratlie hadde følgende kommentar I budsjett og økonomiplan vedtok kommunestyret en reduksjon av kommunale kostnader tilsvarende årsverk, noe Fagforbundet meldte sin bekymring for. Det er i 2017 realisert kutt av årsverk, de fleste i administrasjon og dokument og forvaltning. Vedrørende de neste 15 årsverkene som skal kuttes, er Fagforbundet bekymret for at de tas i fra drift ute i seksjonene. I tillegg kommer ny bemanningsnorm i barnehage, ca 6. årsverk som skal dekkes med ressurser i fra andre seksjoner. Det er pr i dag et minimum av bemanning for å kunne gi en god tjeneste og for å kunne ivareta ansatte. Fagforbundet stiller spørsmål om kostnadene kanskje må tas ved at tjenester som ikke er lovpålagt legges ned, dette for å kunne gi en god tjeneste innenfor områder som er lovpålagt. Utdanningsforbundet støtter uttalelsen. Arbeidsmiljøutvalget støtter for øvrig rådmannens forslag til vedtak. i Helse- og omsorgsutvalget den sak 17/17 Rådmann Alf Thode Skog orientert om budsjettet. Helse- og omsorgsutvalget støtter rådmannens forslag til budsjett. Helse- og omsorgsutvalgets uttalelse Helse- og omsorgsutvalget støtter rådmannens forslag til budsjett. Side 27 av 30

28 Sak 48/17 i Kultur- og oppvekstutvalget den sak 15/17 Seksjonsleder skole Morten Vedahl orienterte om budsjettet. Kultur- og oppvekstutvalget støtter rådmannens forslag til vedtak. Kultur- og oppvekstutvalgets uttalelse Kultur- og oppvekstutvalget støtter rådmannens forslag til vedtak. i Teknikk-, miljø- og landbruksutvalget den sak 16/17 Rådmann Alf Thode Skog og seksjonsleder Teknikk-, miljø- og landbruk Espen Jordet orienterte om budsjettet for seksjonen. Teknikk- miljø- og landbruksutvalget støtter rådmannens forslag til vedtak. Teknikk-, miljø- og landbruksutvalgets uttalelse Teknikk- miljø- og landbruksutvalget støtter rådmannens forslag til vedtak. i Integreringsrådet den sak 8/17 Integreringsrådet er av den oppfatning at formuleringene rundt integreringsspørsmålet bærer preg av å være «belastende» i stedet for konkret å beskrive utfordringene. Når man velger å bruke «store integreringsutfordringer», jf side 22 og 70, kunne man med fordel konkretisert hvilke utfordringer det er snakk om for ikke å stigmatisere en utsatt gruppe. Hvis IMDi henstiller kommunen om mottak av flyktninger også i mener Integreringsrådet at bosetting av flyktninger bør finne sted. Integreringsrådet er positive til at det presiseres et større fokus på integreringsarbeidet i kommunen, og er forventningsfulle til de konkrete tiltak dette vil medføre. Integreringsrådet støtter for øvrig rådmannens forslag til vedtak. Integreringsrådets uttalelse Integreringsrådet er av den oppfatning at formuleringene rundt integreringsspørsmålet bærer preg av å være «belastende» i stedet for konkret å beskrive utfordringene. Når man velger å bruke «store integreringsutfordringer», jf side 71, kunne man med fordel konkretisert hvilke utfordringer det er snakk om for ikke å stigmatisere en utsatt gruppe. Hvis IMDi henstiller kommunen om mottak av flyktninger også i , mener Integreringsrådet at bosetting av flyktninger bør finne sted. Side 28 av 30

29 Sak 48/17 Integreringsrådet er positive til at det presiseres et større fokus på integreringsarbeidet i kommunen og er forventningsfulle til de konkrete tiltak dette vil medføre. Integreringsrådet støtter for øvrig rådmannens forslag til vedtak. i Rådet for funksjonshemmede den sak 14/17 Rådet for funksjonshemmede mener det er prisverdig at fysioterapi planlegges styrket i Rådet er bekymret for reduksjon av sykehjemsplasser. Rådet for funksjonshemmede støtter for øvrig rådmannens forslag til vedtak. Rådet for funksjonshemmedes uttalelse Rådet for funksjonshemmede mener det er prisverdig at fysioterapi planlegges styrket i Rådet er bekymret for reduksjon av sykehjemsplasser. Rådet for funksjonshemmede støtter for øvrig rådmannens forslag til vedtak. i Eldrerådet den sak 7/17 Eldrerådet ser positivt på at det legges vekt på tiltak i forhold til hverdagsmestring, hverdagsrehabilitering og velferdsteknologi. Uansett hvilke tiltak som iverksettes, kommer vi til et punkt hvor en større andel av befolkningen har behov for tjenester i form av sykehjemsplass. Dette må hensyntas i forbindelse med både kortsiktig og langsiktig planlegging. Eldrerådet anbefaler at bygging av kulturskole strykes fra budsjettet. Dette for å begrense låneopptak til ikke-lovpålagte oppgaver. For øvrig ble rådmannens forslag vedtatt. Eldrerådets uttalelse Eldrerådet ser positivt på at det legges vekt på tiltak i forhold til hverdagsmestring, hverdagsrehabilitering og velferdsteknologi. Uansett hvilke tiltak som iverksettes, kommer vi til et punkt hvor en større andel av befolkningen har behov for tjenester i form av sykehjemsplass. Dette må hensyntas i forbindelse med både kortsiktig og langsiktig planlegging. Eldrerådet anbefaler at bygging av kulturskole strykes fra budsjettet. Dette for å begrense låneopptak til ikke-lovpålagte oppgaver. For øvrig ble rådmannens forslag vedtatt. i Ungdomsrådet den sak 6/17 Side 29 av 30