OS KOMMUNE Organisasjonseining MØTEPROTOKOLL Os Formannskap Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: 30.01.2007 Frå: 09.00 til Innkalte: Funksjon Namn Forfall Møtt for Ordførar Terje Søviknes Varaordførar Lisbeth L. Axelsen Medlem Aase Lønningdal FO Medlem Laila Marie Reiertsen Medlem Børge Lunde Medlem Borghild Borgen Medlem Ruth Elin Andersen Midtbø Medlem Tore Rykkel FO Medlem Øystein Nordvik Varamedlem Espen Aspenes FO Aase Lønningdal Frå adm. : Rådmann Knut Terje Rekve, kommunaldirektør Øyvind Tøsdal, økonomisjef Ingrid Karin Kaalaas. Andre: Merknader: Det var ingen merknader til innkallinga. Protokollen frå forrige møte vart godkjendt. Det var ingen merknader til saklista. Behandla saker: 1/07 15/07 Lisbeth L. Axelsen (H) er ugild i sak 5/07 om NAV og sak 9/07 om psykiatriplanen. I hennar stad møter Marianne Hjelle (FrP). Sak om kommunal garanti Søfteland Turn & IL vart drøfta. Utbyggingsmodell/eigarskapsmodell Lurane Seniorbustadar skal drøftast, men er unnateke offentleg innsyn, jfr. Off.l. 6.2.b. Underskrifter: Vi stadfestar med underskriftene våre at møteboka er ført i samsvar med det som vart vedteke på møtet. Os, 29.01.2007 Terje Søviknes Lisbeth L. Axelsen Borghild Borgen Ordførar ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: 56 57 50 00 postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: 6525.05.05676 Torggata 7 Telefax: 56 57 50 01 www.os.hordaland.no Org.nr.: 844 458 312 Pb.84, 5202 Os Dir. innval: 56 57 50 20
SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/07 06/127 REKNESKAPSRAPPORTAR PR NOVEMBER 2006 2/07 06/125 PORTEFØLJESTATUS PR NOVEMBER 2006 3/07 05/810 AUKA INNKREVJING AV UTESTÅANDE SKATTAR MELDINGSSAK 4/07 05/810 AUKA INNKREVJING AV UTESTÅANDE SKATTAR 5/07 07/206 ETABLERING AV NAV-KONTOR I OS KOMMUNE. TENESTEINNHALD OG GJENNOMFØRINGSPLAN 6/07 06/2093 RUTINER FOR HANDTERING AV LEGEMIDLER 7/07 03/601 HAUGSNESFJERO - VIDARE ARBEID 8/07 06/803 TYSNESBRUA - EVENTUELL DELTAKING I SELSKAP 9/07 06/2202 PLAN FOR PSYKISK HELSEARBEID 2007/2010 10/07 07/150 RIKDOMMENS DILEMMA 11/07 04/1400 UTVIKLING AV ENDALAUSMARKA, ORIENTERING 12/07 03/3353 INNSPARINGSKRAV ASSISTERT BUSTAD 13/07 07/25 POLITISK KVARTER 14/07 07/27 NÆRINGSLIVETS KVARTER 15/07 06/1366 Unntatt offl. 5a, fvl. 13 Offl. 5a, fvl 13 SKATTESAK MELLING, ASBJØRN F.NR. 240248 35770
1/07 Arkiv: 211 Arkivsaknr.: 06/127 REKNESKAPSRAPPORTAR PR NOVEMBER 2006 Samrøystes tilråding som innstillinga. Tlråding: Kommunestyret tek saka som melding. 2/07 Arkiv: 255 Arkivsaknr.: 06/125 PORTEFØLJESTATUS PR NOVEMBER 2006 Samrøystges vedak som innstillinga. Formannskapet tek porteføljestatus pr november 2006 som melding. 3/07 Arkiv: 203 Arkivsaknr.: 05/810 AUKA INNKREVJING AV UTESTÅANDE SKATTAR MELDINGSSAK Samrøystes vedtak som innstillinga. Formannskapet tek rapporten om skatteprosjektet som melding. 4/07 Arkiv: 203 Arkivsaknr.: 05/810 AUKA INNKREVJING AV UTESTÅANDE SKATTAR Samrøystes vedtak som innstillinga.
Formannsskapet tek rapporten om skatteprosjektet som melding. 5/07 Arkiv: F00 &10 Arkivsaknr.: 07/206 ETABLERING AV NAV-KONTOR I OS KOMMUNE. TENESTEINNHALD OG GJENNOMFØRINGSPLAN 1. Os formannskap vedtek framlagt tenesteinnhald og gjennomføringsplan for oppretting av NAV-kontor i Os kommune slik det går fram av saka. 2. Os formannskap sluttar seg til hovudprinsippa i samarbeidsavtale med statsetaten slik den ligg føre for Bergen kommune. Partane skal kunna reforhandla samarbeidsavtalen etter fastsette evalueringsintervall dersom det oppstår behov for endringar i tenesteinnhald for NAV-kontoret. 3. I samband med evaluering av einingsstrukturen for heile kommunen vil merknader frå arbeidsgruppa bli lagt til grunn for rådmannen sitt arbeid med denne saka. Lisbeth L. Axelsen (H) er ugild i denne saka. I hennar stad møtte Marianne Hjelle (FrP). Laila Reiertsen (FrP) kom med følgjande framlegg: 1. Os formannskap vedtek framlagt tenesteinnhald og gjennomføringsplan for oppretting av NAV-kontor i Os kommune slik det går fram av saka, men slik at den operative delen av rusomsorga (Baksio, Assistert bustad og evt. andre bustadtilbod) førebels vert verande i kommunen. 2. Os formannskap sluttar seg til hovudprinsippa i samarbeidsavtalen med statsetaten slik den ligg føre for Bergen kommune. Partane skal kunna reforhandla samarbeidsavtalen etter fastsette evalueringsintervall på 1 år dersom det oppstår behov for endringar i tenesteinnhald for NAV-kontoret. 3. Formannskapet syner til den varsla gjennomgangen av einingsstrukturen som rådmannen skal gjennomføra i 2007. Formannskapet legg til grunn at dei delane av eininga Psykiatriske- og sosiale tenester som vert verande att som heilkommunale tenester, seinast ved etableringa av NAV-kontoret i oktober 2007, skal skiljast ut som eiga eining gjerne samordna med andre helsefaglege tenestetilbod i Os kommune. Frp sitt framlegg vart vedteke med 5 røyster (4Frp 1H). 1. Os formannskap vedtek framlagt tenesteinnhald og gjennomføringsplan for oppretting av NAV-kontor i Os kommune slik det går fram av saka, men slik at den operative delen av rusomsorga (Baksio, Assistert bustad og evt. andre bustadtilbod) førebels vert verande i kommunen. 2. Os formannskap sluttar seg til hovudprinsippa i samarbeidsavtalen med statsetaten slik den ligg føre for Bergen kommune. Partane skal kunna reforhandla samarbeidsavtalen etter fastsette evalueringsintervall på 1 år dersom det oppstår behov for endringar i tenesteinnhald for NAV-kontoret. 3. Formannskapet syner til den varsla gjennomgangen av einingsstrukturen som rådmannen skal gjennomføra i 2007. Formannskapet legg til grunn at dei delane av eininga Psykiatriske- og sosiale tenester som vert verande att som heilkommunale
tenester, seinast ved etableringa av NAV-kontoret i oktober 2007, skal skiljast ut som eiga eining gjerne samordna med andre helsefaglege tenestetilbod i Os kommune. 6/07 Arkiv: G05 Arkivsaknr.: 06/2093 RUTINER FOR HANDTERING AV LEGEMIDLAR Formannskapet godkjenner rutiner og retningslinjer for legmiddelhandtering innanfor dei ulike tenesteområda i Os kommune. Saka vart sendt attende til administrasjonen for å ta opp følgjande spørsmål: Bruker pleie- og omsorgseininga datasystemet sitt profil til å kvalitetssikra medisineringa? Står det bak på dosettane kva for medisin dei inneheld? Formannskapet godkjenner rutiner og retningslinjer for legmiddelhandtering innanfor dei ulike tenesteområda i Os kommune. 7/07 Arkiv: U64 Arkivsaknr.: 03/601 HAUGSNESFJERO - VIDARE ARBEID Os formannskap vedtek at Os kommune avsluttar samarbeidet med Byggholt AS om dei prosjektadministrative ytingane som ligg i avtalen av 22.mars 2002. Det skal ikkje arbeidast vidare med bustadprosjektet 2e på noverande tidspunkt. Rådmannen vert beden om å førebu konkurranse om utvikling av molohamna og Steinnesmoloen, der utbetring av Hamnevegen sør og opparbeiding av parkeringsplassar og mogeleg fellesareal, som til dømes kan nyttast til skultursymposium inngår. Konkurransegrunnlaget skal behandlast politisk før konkurransen vert lyst ut. Os formannskap vedtek at Os kommune avsluttar samarbeidet med Byggholt AS om dei prosjektadministrative ytingane som ligg i avtalen av 22.mars 2002. Det skal ikkje arbeidast vidare med bustadprosjektet 2e på noverande tidspunkt.
Rådmannen vert beden om å førebu konkurranse om utvikling av molohamna og Steinnesmoloen, der utbetring av Hamnevegen sør og opparbeiding av parkeringsplassar og mogeleg fellesareal, som til dømes kan nyttast til skultursymposium inngår. Konkurransegrunnlaget skal behandlast politisk før konkurransen vert lyst ut. 8/07 Arkiv: Q31 Arkivsaknr.: 06/803 TYSNESBRUA - EVENTUELL DELTAKING I SELSKAP Os kommune stør Tysnes kommune sitt arbeid med realisering av bru over Langenuen, Tysnesbrua. Os kommune finn det imidlertid ikkje naturleg å gå inn som medstiftar av Tysnesbrua AS. Os kommune stør Tysnes kommune sitt arbeid med realisering av bru over Langenuen, Tysnesbrua. Os kommune finn det imidlertid ikkje naturleg å gå inn som medstiftar av Tysnesbrua AS. 9/07 Arkiv: 144 G70 Arkivsaknr.: 06/2202 PLAN FOR PSYKISK HELSEARBEID 2007/2010 Lisbeth L. Axelsen (H) var ugild i denne saka. I hennar stad møtte Marianne Hjelle (FrP). Samrøystes vedtak som innstillinga. Tilråding.: Os kommunestyre vedtek plan for psykisk helsearbeid for 2007 2010 slik den ligg føre. Der kostnaden på tiltaka som er opplista i handlingsplanane pkt. 12.1, 12.2 og 12.3 overstig tilgjengelege interne midlar, må tiltaka innarbeidast i økonomiplanen før dei kan setjast i verk. 10/07 Arkiv: X05 &13 Arkivsaknr.: 07/150 RIKDOMMENS DILEMMA
Os formannskap har drøfta problemstillingane i debattheftet om rikdommens dilemma og om utfordringar i 2007. Synspunkta som kom fram i drøftingane blir oppsummert av administrasjonen og sendt til KS. Os formannskap har drøfta problemstillingane i debattheftet om rikdommens dilemma og om utfordringar i 2007. Synspunkta som kom fram i drøftingane blir oppsummert av administrasjonen og sendt til KS. 11/07 Arkiv: 611 Arkivsaknr.: 04/1400 UTVIKLING AV ENDALAUSMARKA, ORIENTERING Os kommunestyre gjer følgjande vedtak i høve vidare utvikling av næringsområdet i Endelausemarka; 1. Rådmannen får fullmakt til å henta inn tilbod på, og velja, samarbeidspart for utarbeiding av reguleringsplan og konsekvensanalyse. 2. Kommuneadvokaten vert engasjert for å utarbeide standard avtalestruktur for sal av eigedommar i området. 3. Formannskapet får delegert mynde til å ta stilling til konkrete sal av eigedommar i Endelausemarka. Ordførar og rådmann får fullmakt til å føra forhandlingar med potensielle interessentar. 4. Rådmannen får fullmakt til å engasjera prosjektleiar for utvikling av Endelausemarka, anten gjennom tilsetting i engasjementstilling eller leige av ekstern kompetanse. 5. Kommunestyret legg til grunn at kommunen skal freista å balansera tilhøvet mellom kostnader/inntektspotensiale og risiko gjennom å vurdera ulike risikoreduserande tiltak, ref. saksutgreiing. 6. Det vidare arbeidet med prosjektet vert organisert i tråd med organisasjonsmodellen skissert i saksutgreiinga. Administrasjonen skal rapportera fortløpande til formannskapet. Kommunestyret skal også haldast orientert om utviklinga, minimum gjennom årlege rapportar.
7. Finanseiring av prosjektarbeidet vert å komma attende til i eiga sak. Os kommunestyre gjer følgjande vedtak i høve vidare utvikling av næringsområdet i Endelausemarka; 8. Rådmannen får fullmakt til å henta inn tilbod på, og velja, samarbeidspart for utarbeiding av reguleringsplan og konsekvensanalyse. 9. Kommuneadvokaten vert engasjert for å utarbeide standard avtalestruktur for sal av eigedommar i området. 10. Formannskapet får delegert mynde til å ta stilling til konkrete sal av eigedommar i Endelausemarka. Ordførar og rådmann får fullmakt til å føra forhandlingar med potensielle interessentar. 11. Rådmannen får fullmakt til å engasjera prosjektleiar for utvikling av Endelausemarka, anten gjennom tilsetting i engasjementstilling eller leige av ekstern kompetanse. 12. Kommunestyret legg til grunn at kommunen skal freista å balansera tilhøvet mellom kostnader/inntektspotensiale og risiko gjennom å vurdera ulike risikoreduserande tiltak, ref. saksutgreiing. 13. Det vidare arbeidet med prosjektet vert organisert i tråd med organisasjonsmodellen skissert i saksutgreiinga. Administrasjonen skal rapportera fortløpande til formannskapet. Kommunestyret skal også haldast orientert om utviklinga, minimum gjennom årlege rapportar. 14. Finanseiring av prosjektarbeidet vert å komma attende til i eiga sak. 12/07 Arkiv: F17 Arkivsaknr.: 03/3353 INNSPARINGSKRAV ASSISTERT BUSTAD 1. Os formannskap tek saka om vurdering av det miljøterapeutiske arbeidet til orientering. 2. Os formannskap vedtar modell 1 slik den går fram av saka og reduserer drifta av Assistert bustad med 2,1 årsverk. Bemanninga på natt vert erstatta av vaktselskap. Lisbeth L. Axelsen (H) ville ha inn ein setning om fast evaluering/rapportering 3.kvar månad. Innstillinga vart samrøystes vedteke. Axelsen sitt tillegg vart samrøystes vedteke.
1. Os formannskap tek saka om vurdering av det miljøterapeutiske arbeidet til orientering. 2. Os formannskap vedtar modell 1 slik den går fram av saka og reduserer drifta av Assistert bustad med 2,1 årsverk. Bemanninga på natt vert erstatta av vaktselskap. Formannskapet skal ha rapport/evaluering av ordninga 3.kvar månad. 13/07 Arkiv: 033 Arkivsaknr.: 07/25 POLITISK KVARTER 14/07 Arkiv: U00 Arkivsaknr.: 07/27 NÆRINGSLIVETS KVARTER 15/07 Unntatt offl. 5a, fvl. 13 Arkiv: NAV Arkivsaknr.: 06/1366 SKATTESAK, MANN, F. 1948 Vi viser til søknad datert 15.08.06 om ettergjeving av restskatt med renter på kr. 440.032,- frå 1997-2003. I Skattebetalingsloven 41 er det nemnt dødsfall, særlig alvorlig eller langvarig sjukdom, invaliditet og liknande opplysningar som må ligge føre i søknaden dersom denne skal bli imøtekomen. Vidare skal det være ubillig eller uforholdsmessig trykkande å fasthalde skatten på grunn av denne billighetsårsaken.
Etter vurdering av dei framlagde opplysningane i saka har skatteutvalet kome fram til at det ikkje føreligg tilstrekkelig billigdomsgrunnar til at vilkåra i skattebetalingslova 41 kan seiast å vera oppfylt. Skatteutvalet har mellom anna lagt vekt på at du over lang tid har unnlatt å betale forskotsskatt og dermed fått store restskattar. Innbetaling av rett forskotsskatt avheng av tillit og ansvar for skattytar. Det vil stride mot den allminnelige betalingsmoral om denne skulle ettergjevast, samstundes som skuldnar sit med verdi i bustad. I tråd med dette konkluderer skatteutvalet: Skattytar får ikkje ettergjeve restskatt for 1997-2003. Vi viser til søknad datert 15.08.06 om ettergjeving av restskatt med renter på kr. 440.032,- frå 1997-2003. I Skattebetalingsloven 41 er det nemnt dødsfall, særlig alvorlig eller langvarig sjukdom, invaliditet og liknande opplysningar som må ligge føre i søknaden dersom denne skal bli imøtekomen. Vidare skal det være ubillig eller uforholdsmessig trykkande å fasthalde skatten på grunn av denne billighetsårsaken. Etter vurdering av dei framlagde opplysningane i saka har skatteutvalet kome fram til at det ikkje føreligg tilstrekkelig billigdomsgrunnar til at vilkåra i skattebetalingslova 41 kan seiast å vera oppfylt. Skatteutvalet har mellom anna lagt vekt på at du over lang tid har unnlatt å betale forskotsskatt og dermed fått store restskattar. Innbetaling av rett forskotsskatt avheng av tillit og ansvar for skattytar. Det vil stride mot den allminnelige betalingsmoral om denne skulle ettergjevast, samstundes som skuldnar sit med verdi i bustad. I tråd med dette konkluderer skatteutvalet: Skattytar får ikkje ettergjeve restskatt for 1997-2003.