Møtebok Utvalg: Formannskapet Møtested: Grue rådhus, kommunestyresalen Dato: Mandag 02.11.2015 Tidspunkt: Kl. 17.00 21.20 Følgende medlemmer møtte: Wenche Huser Sund Åse B. Lilleåsen Per Guttorm Haarstad Ivar Lingaas Kaja Sillerud Haugen Aasmund Aaseth Roman Drazkowski Følgende medlemmer møtte ikke: Følgende varamedlemmer møtte: Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Turid Bjerkestrand Sekretær Hans Kalleberg Enhetsleder Haakon Gjems Kommunalsjef Anne Berit Gullikstad Underskrifter: Wenche Huser Sund Åse B. Lilleåsen Roman Drazkowski ordfører
Informasjon: Kommunereformen Prosessveileder for kommunereformen hos fylkesmannen, Marit Gilleberg og assisterende fylkesmann Anne Kathrine Fossum informerte om kommunereformen og veien videre til 1.7.2016. Kommunestyret skal gjøre vedtak om framtida og begrunne valget mot hovedmåla. Ordfører - Innført ordførerens time på Servicetorget hver mandag fra kl. 10.00. - Sentrumsutvikling, avtalt møte med potensielle utbyggere. - Besøkt barnehagene og skolen og helsesteder sammen med kommunalsjefene. - Opprettet kontakt med bedrifter. - Besøkt Opaker gård i dag ang. flyktningemottaket. - Avholder åpen kveld i kinosalen 1. desember. - Utlevert medalje for lang og tro tjeneste på Skaslien Gjestgiveri. - Åpne litteraturfestivalen i Grue i morgen tirsdag. - Underskrive protokollen i tillegg til ordføreren. Konklusjon: Åse B. Lilleåsen og Roman Drazkowski ble valgt. Varaordfører - Deltatt en dag på KS-konferanse. - Deltatt på Gruetunet s 35-års markering. - Avholdt samordningsmøter med ordføreren. Rådmann - GIVAS IKS har ny økonomiplan som ønskes presenter for formannskap eller kommunestyret. Følges opp av rådmann med forslag til informasjon på formannskapets møte 16. november. - Representantskapsmøte i SOR i forbindelse med større avgiftsøkning og budsjett. Nytt ekstraordinært møte i SOR 16. november ifølge varaordføreren. - Adresseprosjektet. Ca. 13% mangler nå adresse. - Sykefraværet pr. september oversikt ble utlevert medlemmene. - Høringsuttalelse utsendt med høringsfrist 22. januar på felles likestillings- og diskrimineringslov. Drøftingssak: Møteplan 2016 Forslag til møteplan 2016 ble utlevert medlemmene. Saksmalen for politiske saker innarbeides med eget avsnitt: Økonomiske konsekvenser. Både formannskapsmøtene og kommunestyremøtene er satt opp med møtestart kl. 17.00.
Saksliste Saksnr. Innhold 053/15 Tertialrapport Grue kommune 2. tertial 2015 054/15 Samordnet areal og transportplan Osloregionen 055/15 Dispensasjon fra reguleringsplan - omgjøring av hyttetomt til teknisk tomt - Vestgarden hyttegrend 056/15 Salg av kommunale tomter i forbindelse med Bolystprosjektet 057/15 Regional innkjøpsordning i Glåmdal (RIIG) 058/15 Solør barneverntjeneste - endring av samarbeidsmodell 059/15 Valg av representanter til samarbeidsutvalg og skolemiljøutvalg 060/15 Bosetting av enslige mindreårige flyktninger.
053/15: Tertialrapport Grue kommune 2. tertial 2015 Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Tertialrapport og rapportering for finansforvaltningen pr 2. tertial 2015 tas til orientering Følgende budsjettendringer gjennomføres i drifts- og investeringsbudsjettet: Investeringsbudsjettet: Økt utgift/ red inntekt Hyttetomter Vestgarden; rebudsjettering ubrukt bevilgning 2014 700 Økt inntekt/ red utgift Bruk av ubrukte lånemidler -627 Økning kompensasjon merverdiavgift -73 Sum budsjettendringer investeringsbudsjettet 700-700 Driftsbudsjettet: Økt utgift/ red inntekt Økt inntekt/ red utgift Frie inntekter Netto vertskommunetilskudd/fondsavsetning -195 Barn/unge Helsestasjon 165 K.sjef velferd Legetjenesten 30 K.sjef oppvekst Barnevernstjenesten 600 Tilr.lagte tjenester Ressurskrevende brukere / omstillingsprosess 3 033 Institusjon Ressurskrevende brukere 1 300 Politisk styring Etterlønn ordfører 150 Reserv. bevilgn Lavere utgifter pensjon og lønnsreserve -4 500 Frie inntekter Nettoinntektssvikt skatt / rammetilskudd 900 Frie inntekter Stryke fondsavsetning vertskommunetilskudd -449 Frie inntekter Inntektsføre tidligere avsatt vertskommunetilskudd -1 034 Sum budsjettendringer driftsbudsjettet 7 271-7 271 Tertialrapporten ble innledningsvis presentert nærmere av økonomisjef Heidi Roheim. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-053/15 Tertialrapport og rapportering for finansforvaltningen pr 2. tertial 2015 tas til orientering
Følgende budsjettendringer gjennomføres i drifts- og investeringsbudsjettet: Investeringsbudsjettet: Økt utgift/ red inntekt Hyttetomter Vestgarden; rebudsjettering ubrukt bevilgning 2014 700 Økt inntekt/ red utgift Bruk av ubrukte lånemidler -627 Økning kompensasjon merverdiavgift -73 Sum budsjettendringer investeringsbudsjettet 700-700 Driftsbudsjettet: Økt utgift/ red inntekt Økt inntekt/ red utgift Frie inntekter Netto vertskommunetilskudd/fondsavsetning -195 Barn/unge Helsestasjon 165 K.sjef velferd Legetjenesten 30 K.sjef oppvekst Barnevernstjenesten 600 Tilr.lagte tjenester Ressurskrevende brukere / omstillingsprosess 3 033 Institusjon Ressurskrevende brukere 1 300 Politisk styring Etterlønn ordfører 150 Reserv. bevilgn Lavere utgifter pensjon og lønnsreserve -4 500 Frie inntekter Nettoinntektssvikt skatt / rammetilskudd 900 Frie inntekter Stryke fondsavsetning vertskommunetilskudd -449 Frie inntekter Inntektsføre tidligere avsatt vertskommunetilskudd -1 034 Sum budsjettendringer driftsbudsjettet 7 271-7 271 Saksordfører: Ordfører 054/15: Samordnet areal og transportplan Osloregionen Rådmannen rår til å fremme slik i n n s t i l l i n g 1. Grue kommune mener utkast til Samordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen er et godt strategisk dokument som peker på de viktigste strategiene for å løse Osloregionens hovedutfordringer. 2. Grue kommune stiller seg bak de overordnede målsettingene slik de er som foreslått. 3. Grue kommune mener de langsiktige strategiene som er foreslått stort sett er dekkende for å håndtere de utfordringer regionen står overfor, men foreslår følgende endringer og presiseringer: Lokalisering av viktige private og offentlige funksjoner må også kunne lokaliseres til regionsenterne og ikke bare til de største byene
Satsing på grenbanene er omtalt presist og godt i oppsummering av strategiene på side 9 i plandokumentet. Dette bør også følges opp med samme presisjonsnivå på side 44, der satsingen er noe mer vag formulert. Utvikling av Østlandsstjerna må også sees i lys av en utvikling videre østover over grensa i retning Karlstad, i tråd med det som har vært fokus i Tilvekstkorridoren. Under skissen på side 16 må det tydeliggjøres at dette er en skisse fra forrige areal og transportstrategi. Rv 2 mellom Kongsvinger og Elverum burde vært pekt på som en viktig forbindelse som må prioriteres som en del korridor 2b. Man bør se på muligheten for å etablere gods/logistikk-knutepunkt i Kongsvingeromådet som bidrag for å avlaste Oslo for godstransport som ikke nødvendigvis har start/målpunkt i Oslo. Det må settes økt fokus på Kongsvingerbanen/ Grensebanens rolle knyttet til gods til utlandet i kombinasjon med den rollen som Kongsvingerbanen spiller for persontransport i Osloregionen. 4. Grue kommune støtter at utbygging av Østlandsstjerna er foreslått og tydeliggjort som en sentral strategi. 5. Osloregionen må rette søkelyset mot grenbanene for at transportetatene i NTP 2018-2029 utreder og vurderer kortsiktige og langsiktige tiltak som kan styrke disse jernbanestrekningenes rolle i vekstområdet til hovedstaden. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-054/15 1. Grue kommune mener utkast til Samordnet areal- og transportstrategi for Osloregionen er et godt strategisk dokument som peker på de viktigste strategiene for å løse Osloregionens hovedutfordringer. 2. Grue kommune stiller seg bak de overordnede målsettingene slik de er som foreslått. 3. Grue kommune mener de langsiktige strategiene som er foreslått stort sett er dekkende for å håndtere de utfordringer regionen står overfor, men foreslår følgende endringer og presiseringer: Lokalisering av viktige private og offentlige funksjoner må også kunne lokaliseres til regionsenterne og ikke bare til de største byene Satsing på grenbanene er omtalt presist og godt i oppsummering av strategiene på side 9 i plandokumentet. Dette bør også følges opp med samme presisjonsnivå på side 44, der satsingen er noe mer vag formulert. Utvikling av Østlandsstjerna må også sees i lys av en utvikling videre østover over grensa i retning Karlstad, i tråd med det som har vært fokus i Tilvekstkorridoren. Under skissen på side 16 må det tydeliggjøres at dette er en skisse fra forrige areal og transportstrategi. Rv 2 mellom Kongsvinger og Elverum burde vært pekt på som en viktig forbindelse som må prioriteres som en del korridor 2b.
Man bør se på muligheten for å etablere gods/logistikk-knutepunkt i Kongsvingeromådet som bidrag for å avlaste Oslo for godstransport som ikke nødvendigvis har start/målpunkt i Oslo. Det må settes økt fokus på Kongsvingerbanen/ Grensebanens rolle knyttet til gods til utlandet i kombinasjon med den rollen som Kongsvingerbanen spiller for persontransport i Osloregionen. 4. Grue kommune støtter at utbygging av Østlandsstjerna er foreslått og tydeliggjort som en sentral strategi. 5. Osloregionen må rette søkelyset mot grenbanene for at transportetatene i 29 utreder og vurderer kortsiktige og langsiktige tiltak som kan styrke disse jernbanestrekningenes rolle i vekstområdet til hovedstaden. Saksordfører: Varaordfører 055/15: Dispensasjon fra reguleringsplan - omgjøring av hyttetomt til teknisk tomt - Vestgarden hyttegrend Rådmannen rår formannskapet til å fatte slikt v e d t a k I medhold av plan- og bygningsloven (pbl) 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplan slik at tomt 4 gjøres om til teknisk tomt og selges til eier av gnr. 117, bnr. 21, Kaare Andreas Holme Bryhn. Behandling i FORMANNSKAPET - 28.09.2015 Formannskapet vedtok å utsette behandlingen til neste møte. Vedtak i: FS-052/15 Saken utsettes. Enhetsleder Haakon Gjems ga en nærmere forklaring på rådmannens innstilling til vedtak. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-055/15
I medhold av plan- og bygningsloven (pbl) 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplan slik at tomt 4 gjøres om til teknisk tomt og selges til eier av gnr. 117, bnr. 21, Kaare Andreas Holme Bryhn. 056/15: Salg av kommunale tomter i forbindelse med Bolystprosjektet Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g: På bakgrunn av ønsket om økt fortetting og variert botilbud i Kirkenær sentrum legges følgende eiendommer eid av Grue kommune ut for salg: Gnr 22/bnr 114 og gnr 17/bnr135. Dersom tomtene ikke er bebygd innen fem år etter salg har Grue kommune opsjon på å kjøpe tilbake eiendommene. Det forutsettes at noe av utbyggingen tilrettelegges for livsløpsstandard. Roman Drazkowski fremmet endringsforslag på vegne av AP til rådmannens innstilling 3. ledd: Det forutsettes at 50% av utbyggingen tilrettelegges for livsløpsstandard. Det forutsettes at tomtene selges til boligformål. Et samordnet forslag ble fremmet om at byggefrist på fem år endres til 3 år. Votering: Rådmannens innstilling med endringsforslag som fremmet ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-056/15 På bakgrunn av ønsket om økt fortetting og variert botilbud i Kirkenær sentrum legges følgende eiendommer eid av Grue kommune ut for salg: Gnr 22/bnr 114 og gnr 17/bnr135. Dersom tomtene ikke er bebygd innen tre år etter salg har Grue kommune opsjon på å kjøpe tilbake eiendommene. Det forutsettes at 50% av utbyggingen tilrettelegges for livsløpsstandard. Det forutsettes at tomtene selges til boligformål.
Saksordfører: Roman Drazkowski 057/15: Regional innkjøpsordning i Glåmdal (RIIG) Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g Grue kommune viderefører sin deltakelse i den regionale innkjøpsordningen med basis i vedlagte forslag til avtale og regelverk. Det etableres på sikt felles innkjøpsregler og rutiner for anskaffelsesvirksomheten slik at Glåmdalsregionen framstår som en enhetlig, profesjonell og stor markedsaktør. Det forutsettes at samtlige kommunale foretak og interkommunale selskaper knyttet til kommunene omfattes av ordningen og at dette innarbeides i selskapsavtalene for de interkommunale selskapene. Det forutsettes at alle anskaffelser over nasjonal terskelverdi kr. 500.000,- skal behandles i innkjøpsordningen. Dagens organisering videreføres med Kongsvinger kommune som vertskommune, innkjøpsleder/sekretariat, innkjøpsråd med innkjøpsansvarlige fra deltagerkommunene og større interkommunale selskaper og bruker/produktansvarlige. Ordfører signerer samarbeidsavtalen. Rammeavtalen for innkjøpsordningen ble utlevert medlemmene. Kaja Sillerud Haugen fremmet forslag om at saken utsettes. Utsettelsesforslaget ble vedtatt mot 1 stemme. Vedtak i: FS-057/15 Saken utsettes. 058/15: Solør barneverntjeneste - endring av samarbeidsmodell
Rådmannen rår formannskapet til å fatte fremme slik i n n s t i l l i n g Vertskommunesamarbeidet for Solør barnevernstjeneste organiseres fra 01.01.2016 etter kommunelovens 28 b vertskommunesamarbeid med administrativ styring. Vedlagte samarbeidsavtale vedtas. Roman Drazkowski fremmet forslag om å opprettholde folkevalgt nemnd etter kommunelovens 28 c. Votering: Rådmannens innstilling ble votert mot forslaget fra Drazkowski. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. Vedtak i: FS-058/15 Vertskommunesamarbeidet for Solør barnevernstjeneste organiseres fra 01.01.2016 etter kommunelovens 28 b vertskommunesamarbeid med administrativ styring. Vedlagte samarbeidsavtale vedtas. Saksordfører: Ivar Lingaas 059/15: Valg av representanter til samarbeidsutvalg og skolemiljøutvalg Saken legges fram uten instilling. Det ble fremmet forslag på følgende medlemmer og varamedlemmer: Grue barne- og ungdomsskole: 1.Anita Madshus m/varamedlem Ola Rostad 2. Helle Oltedal m/varamedlem Kaja Sillerud Haugen Finnskogen barnehage: Helle Oltedal m/ varamedlem Mie Nielsen Gromungen Namnå:
Magnhild Viken Moe Gromungen Grinder: Herdis Bragelien Solungen barnehage: Per Guttorm Haarstad Kulturskolerådet: Gunn Elin Krav Bakke m/varamedlem Anita Madshus m/varamedlem Aasmund Aaseth m/varamedlem Berit Hanestad m/varamedlem Arni Bjørn Haraldsson Votering: Forslagene til valg av medlemmer og varamedlemmer ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-059/15 Følgende ble valgt: Grue barne- og ungdomsskole: 1.Anita Madshus m/varamedlem Ola Rostad 2. Helle Oltedal m/varamedlem Kaja Sillerud Haugen Finnskogen barnehage: Helle Oltedal Gromungen Namnå: Magnhild Viken Moe Gromungen Grinder: Herdis Bragelien Solungen barnehage: Per Guttorm Haarstad Kulturskolerådet: Gunn Elin Krav Bakke m/ varamedlem Mie Nielsen m/varamedlem Anita Madshus m/varamedlem Aasmund Aaseth m/varamedlem Berit Hanestad m/varamedlem Arni Bjørn Haraldsson 060/15: Bosetting av enslige mindreårige flyktninger. Rådmannen rår formannskapet til å fremme slik i n n s t i l l i n g
Det bosettes ytterligere 2 enslige mindreårige flyktninger i Grue i alderen 13-15 år. Rullert plan for flyktningearbeidet med organisering, arbeid, boliger, skole med mer utarbeides snarest. Ivar Lingaas fremmet følgende tilleggsforslag i rådmannens innstilling 2. ledd:: Økonomi settes inn foran organisering, arbeid, boliger osv.. Rådmannens innstilling med tilleggsforslag som foreslått av Lingaas ble enstemmig vedtatt. Vedtak i: FS-060/15 Det bosettes ytterligere 2 enslige mindreårige flyktninger i Grue i alderen 13-15 år. Rullert plan for flyktningearbeidet med økonomi, organisering, arbeid, boliger, skole med mer utarbeides snarest. Saksordfører: Roman Drazkowski