1
2
Miljødirektoratet er et selvstendig og uavhengig statlig forvaltningsorgan underlagt Klima- og miljødepartementet. Vi er politisk styrt gjennom stortingsmeldinger proposisjoner statsbudsjett instruks årlig tildelingsbrev Miljødirektoratet er en sammenslåing av Klima- og forurensnings-direktoratet (Klif) og Direktoratet for naturforvaltning (DN). Miljødirektoratet har overtatt ansvar og oppgaver fra tidligere DN og Klif. Statens naturoppsyn som er en del av direktoratet, har over 60 lokalkontor over hele landet. Direktoratet ledes av miljødirektør Ellen Hambro. 3
Ambisjonsnivået i miljøvernpolitikken fastsettes av regjering og storting. Miljøpolitikken er delt opp i ulike resultatområder med konkrete, nasjonale mål. Vi som direktorat har ikke egne miljømål. Vi er verktøy for å iverksette gjeldende politikk, og vi forvalter de virkemidlene som er stilt til rådighet for at målene skal nås. 4
5
Når et stoff går over til å være avfall gjelder ikke lenger REACH, men avfallsregelverket 6
Flere formål med REACH. Det som var nytt med REACH i forhold til tidligere kjemikalieregelverk er at bevisbyrden nå ligger hos industrien det betyr at det er de som må dokumentere stoffenes egenskaper og at håndtering og bruk av stoffene er trygg mht helse og miljø. Fremme alternative testmetoder betyr at man i størst mulig grad skal unngå igangsetting av nye forsøk på virveldyr, men heller vurdere alternative metoder for å dokumentere stoffenes egenskaper. 7
Oppsummerer hovedelementene i REACH i svært grove trekk Registrering: - Ansvaret ligger hos industrien - Alle kjemiske stoffer som lages i eller importeres til EU/EØS i årlige mengder > 1 tonn - Dokumentere egenskaper og eksponering - Registrering mulig kun hvis risiko er forsvarlig håndtert - Med registreringsplikten er veldig mye informasjon fra industrien blitt allment tilgjengelig - Ingen data intet marked 8
9
10
Legemidler og stoffer som kun brukes i legemidler er unntatt fra de fleste bestemmelsene i REACH-regelverket Intermediater har reduserte datakrav ved registrering Radioaktive stoffer ikke omfattet av REACH 11
Radioaktive stoffer og avfallshåndtering er ikke omfattet av REACH 12
Tidligere HMS-datablad var tidligere et eget regelverk, som nå ligger under REACH 13
14
(jf. REACH artikkel 14). Risikohåndteringstiltak kan være for eksempel lokalt punktavsug, personlig verneutstyr eller luftfiltersystemer Bruksbetingelsene sier noe om for eksempel varighet og hyppighet av bruk, mengde stoff som er brukt, konsentrasjon av et stoff i et produkt 15
16
Det er viktig å være klar over et annet stort kjemikalieregelverk, nemlig regelverket for klassifisering, merking og emballering av stoffer og stoffblandinger Dette er slik fareetiketten vil se ut fremover, som følge av et nytt globalt harmonisert regelverk CLP. De gamle oransje symbolene blir erstattet av slike farepiktogrammer, R-setninger er erstattet av nye hazardstatements 17
18
Farpiktogrammene er for kronisk helsefare og miljøfare 19
Når et stoff er kommet på kandidatlista innebærer det både at stoffet kan bli inkludert på lista over stoffer som krever godkjenning (REACH vedlegg XIV) og visse plikter til informasjon både til myndigheter og til kunder. En substitusjonsliste! Alle virksomheter, både i offentlig og privat sektor, som bruker helse- og miljøfarlige kjemikalier, er lovpålagt å vurdere substitusjon til mindre farlige alternativer. 20
PBT-stoffer (Persistente, bioakkumulerende og giftige) og veldig persistente og veldig bioakkumulerende stoffer skal prioriteres til vedlegg XIV. 21
22
Begrensninger/restriksjoner skal fjerne en identifisert risiko, kan være alvorlig eller ikke så alvorlig. Har mange måter å gjøre dette på. Videreføring av det gamle begrensningsdirektivet. Etter at REACH trådte i kraft har det bl.a. blitt innført strengere krav til bly og kadmium i smykker, kvikksølv i måleinstrumenter, kadmium i plast og loddetråd, fenylkvikksølvforbindelser i stoffer og produkter, dimetylfumarat i møbler og fottøy, akrylamid som tetningsmiddel. 23
24
Her er en oversikt over de ulike rollene en virksomhet kan ha under REACHregelverket. I REACH artikkel 3 står de juridisk korrekte definisjonene. På et sykehus er det primært «etterfølgende brukere» som omfatter brukere av kjemikalier i en yrkesmessig sammenheng. Flere roller under denne samlebetegnelsen, på sykehus er det nok sluttbrukere det er mest av. Mulig det også skjer noe kjøp av kjemikalier fra utlandet? I REACH defineres import som kjøp fra land utenfor EU/EØS-området. Kjøper man fra land innenfor EU/EØS er man etterfølgende bruker. 25
Denne gir en grovoversikt over REACH-plikter for sluttbrukere av kjemikalier. 26
Kun aktuelt hvis det kjøpes kjemikalier fra land utenfor EU/EØS og hvis årlig mengde pr stoff er 1 tonn eller mer. 27
28
29
Kjemikaliesøk omfatter de kjemikalieregelverkene Miljødirektoratet har ansvar for, samt den norske prioritetslista. Gir oversikt over hvordan kjemiske stoffer er regulert, dvs hvilke regelverk et stoff er omfattet av og hva det betyr. Det er to søkefelt - man kan søke på stoff eller man kan skrive ut listene med stoffer under de ulike regelverkene. 30
Denne veilederen består av et flytskjema som skal gjøre det enklere for virksomhetene å få oversikt over sine plikter. Veilederen omfatter REACH, regelverket for klassifisering og merking, produktforskriften og leketøyforskriften. 31
32