Sikkerhetsdatablad Hva kontrollerer myndighetene? EcoOnlines Sommerseminar 2017 Gry EB Koller

Transkript

1 Sikkerhetsdatablad Hva kontrollerer myndighetene? EcoOnlines Sommerseminar 2017 Gry EB Koller

2 Sikkerhetsdatablad for farlige kjemikalier Bestemmelsene om sikkerhetsdatablad (SDS) er en del av EUs kjemikalieregelverk REACH som er tatt inn i det norske regelverket. Her presiseres det hvem som skal levere et sikkerhetsdatablad, for hvilke kjemikalier det er krav et om et sikkerhetsdatablad og hvilken informasjon et sikkerhetsdatablad skal inneholde. Et sikkerhetsdatablad er et følgeskriv som skal inneholde informasjon om farlige egenskaper og anbefalte vernetiltak ved bruk av farlige kjemikalier. Det er beregnet for yrkesmessig bruk og er (i hovedsak) ment for arbeidsgiver. Arbeidsgiver på sin side skal gjøre sikkerhetsdatabladene tilgjengelige for arbeidstakerne og skal gi opplæring/informasjon til de som jobber med eller i nærheten av farlige kjemikalier slik at de kan beskytte seg selv og miljøet. 2

3 Regelverk Krav til format og innhold i et sikkerhetsdatablad er gitt i REACH artikkel 31 og i vedlegg II, sist endret ved Kommisjonsforordning (EU) 2015/830; Sikkerhetsdatablad for de farligste stoffene registrert i REACH i 10 tonn eller mer skal ha eksponeringsscenarioer vedlagt for identifisert bruk. Dette gjelder også sikkerhetsdatablad for stoffblandinger som inneholder stoffene. Disse kan ha relevante eksponeringsscenarier vedlagt eller innarbeidet i avsnitt 1-16 i sikkerhetsdatabladet. Sikkerhetsdatablad med eksponeringsscenarioer vedlagt eller integrert kalles utvidet sikkerhetsdatablad (esds). 3

4 Regelverk REACH artikkel 31: Hvem har plikt til å utarbeide sikkerhetsdatablad Hvilke kjemikalier det gjelder Hva de skal inneholde Når skal de sendes ut Når skal de oppdateres REACH vedlegg II: Detaljerte krav til innholdet i de 16 avsnittene i sikkerhetsdatabladet 4

5 Sikkerhetsdatablad skal utarbeides for Stoffer og stoffblandinger som er klassifiseringspliktige i henhold til forskrift om klassifisering, merking og emballering av stoff og stoffblandinger (CLP-forskriften). Stoffer som er persistente, bioakkumulerende og toksiske (PBT) og for stoffer som er svært persistente og svært bioakkumulerende (vpvb). Stoffer som av andre årsaker enn nevnt over er kandidater til å bli oppført på REACH vedlegg XIV om godkjenningsordningen, det vil si stoffer på kandidatlisten. 5

6 For stoffblandinger som ikke er klassifisert som farlige gjelder følgende i tillegg: Leverandøren skal på anmodning stille til rådighet et sikkerhetsdatablad dersom stoffblandingen inneholder: minst ett farlig stoff i konsentrasjoner på minst 1 vektprosent for ikkegassformige stoffblandinger, og minst 0,2 vektprosent for gassformige stoffer minst ett PBT-stoff eller vpvb-stoff eller stoff på kandidatlisten i konsentrasjoner på minst 0,1 vektprosent for ikke-gassformige stoffblandinger stoffer som det er fastsatt yrkeseksponeringsgrenser for i EØSregelverket 6

7 Hvem har plikt til å levere SDS Produsenten eller den som importerer stoffet inn til EU/EØS er ansvarlig for å utarbeide et sikkerhetsdatablad. REACH sier ikke noe om hvem som faktisk skal utarbeide sikkerhetsdatabladene, men det stilles krav til at det skal utarbeides av en kvalifisert person. Det skal står klart angitt når databladet er utarbeidet, hvem som er den ansvarlige personen for utarbeidelse av databladet og e-postadressen til denne skal angis. 7

8 Språk og levering Sikkerhetsdatabladet skal være skrevet på norsk i Norge. Det skal leveres kostnadsfritt, i papirform eller elektronisk. Ved elektronisk levering skal det være lenke til ett spesifikt SDS, ikke bare til en nettside. Opplysningene som kreves i vedlegg II skal tas med i sikkerhetsdatabladene i de aktuelle, relevante underavsnittene. Sikkerhetsdatablader skal ikke inneholde tomme underavsnitt. For visse stoffblandinger som ikke er klassifisert som farlige skal leverandøren på anmodning levere SDS. 8

9 Oppdatering Leverandøren skal ajourføre et SDS så snart det foreligger nye opplysninger som kan påvirke tiltakene for risikohåndtering. Eksempler på dette er når et stoff får en ny klassifisering eller andre nye opplysninger om farer foreligger, når en godkjenning er gitt eller nektet eller hvis en begrensning er vedtatt. Oppdatert SDS skal leveres til alle som har mottatt sikkerhetsdatabladet i løpet av de siste 12 månedene. 9

10 Hva skal sikkerhetsdatabladet inneholde Vedlegg II gir detaljerte krav til innholdet i avsnittene i sikkerhetsdatabladet. Et SDS skal ha 16 obligatoriske avsnitt. Det skal ikke inneholde tomme avsnitt og underavsnitt, og manglende opplysninger skal kommenteres. Kjemikaliebyrået ECHA har laget en veileder for utarbeidelse av SDS «Guidance on the compilation of safety data sheets»; 9e23-2cbe-49c0-aca7-72f22e101e2 10

11 Hvorfor sikkerhetsdatablad? Sikkerhetsdatabladene skal sette de som jobber med eller i nærheten av farlige kjemikalier i stand til å sikre seg mot helseskader og miljøskader. Informasjonen gjør det mulig for en arbeidsgiver å: risikovurdere sette i gang nødvendige tiltak for å ivareta helse og sikkerhet på arbeidsplassen og for det ytre miljø sikre trygg håndtering, lagring og avhending av kjemikaliene, og gi informasjon om tiltak ved utilsiktet utslipp ivareta nødvendig opplæring sikre informasjon til beredskaps- og helsepersonell for å begrense skader 11

12 Krav til mottaker av sikkerhetsdatablad Arbeidsgiver skal sørge for at SDS for farlige kjemikalier som benyttes i virksomheten er tilgjengelig for arbeidstakerne og at arbeidstakerne er kjent med og forstår innholdet i dem. I virksomhetens rutiner må det klart fremkomme hvem som skal: ha ansvaret for å kontrollere sikkerhetsdatablad for nye kjemikalier når disse tas i bruk. innhente manglende opplysninger fra produsent/importør/leverandør hvis sikkerhetsdatabladene er mangelfulle. sikre at sikkerhetsdatabladene er ajourført. 12

13 Postale tilsyn Hvordan kontrollerer? Tilsyn hos leverandør Ofte vil tilsyn med leverandører komme som en følge av feil vi finner ved merking og sikkerhetsdatablader ute på arbeidsplasser. Like ofte er det arbeidsgivere som tar kontakt med oss fordi de for eksempel: Ikke får SDS. Får SDS på et annet språk enn norsk. At det ikke er oppgitt verneutstyr slik det er krav om. At risikohåndteringstiltakene ikke er hensiktsmessige. 13

14 Hva skjer om vi finner feil og mangler? Virksomheten får pålegg om å rette opp feil og mangler ved sikkerhetsdatablader og etiketter. Virksomheten får pålegg om å etablere eller forbedre rutiner som sikrer at forpliktelsene i kjemikalieregelverkene oppfylles og at disse implementeres i virksomheten. Typisk påleggstekst: Rutiner som sikrer at kjemikaliene virksomheten omsetter er klassifisert og merket iht forordning (EF) nr 1272/2008 (CLP) avd II og III. Rutiner som sikrer at sikkerhetsdatabladene for kjemikaliene virksomheten omsetter er i iht forordning nr. 1907/2006 om REACH artikkel 31 vedlegg II. Rutiner som sikrer at virksomheten distribuerer sikkerhetsdatablad til yrkesmessige brukere ved førstegangs kjøp, jf. forordning nr. 1907/2006 om REACH artikkel 31 (8). Rutiner som sikrer at den uten opphold ajourfører sikkerhetsdatablader, og at ajourførete sikkerhetsdatablader distribueres til kunder som har kjøpt kjemikaliet i løpet av de 12 siste månedene, jf. forordning nr. 1907/2006 om REACH artikkel 31 (9). At virksomheten har deklarert deklareringspliktige kjemikalier til Produktregisteret jf. arbeidsmiljøloven 5-4 tredje ledd og forskrift om deklarering av kjemikalier til produktregisteret (deklareringsforskriften) 4. 14

15 Fra vedlegg II Generelle krav til utarbeiding av et sikkerhetsdatablad Sikkerhetsdatabladet skal sette brukerne i stand til å ta de nødvendige forholdsregler med hensyn til vern av menneskers helse og sikkerhet på arbeidsplassen samt vern av miljøet. Den som utarbeider sikkerhetsdatabladet, skal sørge for at leserne informeres om farene forbundet med et stoff eller en stoffblanding, og gi opplysninger om sikker lagring, håndtering og sluttbehandling av stoffet eller stoffblandingen. 15

16 Fra vedlegg II Generelle krav til utarbeiding av et sikkerhetsdatablad Opplysningene i sikkerhetsdatabladet skal være klart og konsist formulert. Sikkerhetsdatabladet skal utarbeides av en kvalifisert person, som skal ta hensyn til særlige behov og kunnskaper hos brukerne i den grad disse er kjent. Språket som brukes i sikkerhetsdatabladet, skal være enkelt, klart og presist, og uten sjargong, akronymer og forkortelser. 16

17 Sikkerhetshåndtering: Et eksempel fra avsnitt 8 i et SDS Hvis materialet er et belegg, ikke slip med sandpapir, kutte med flamme, lodde eller sveise tørt belegg uten en skikkelig åndedrettsvern eller ventilasjon og hansker. Eksponeringskontroll Sørg for tilstrekkelig ventilasjon. Dette bør oppnås ved generell god ventilasjon og hvis praktisk mulig, lokalt avsug. Hvis disse ikke er tilstrekkelige for å opprettholde konsentrasjonene av partikulatene og løsemiddeldamp under OEL, må passende åndedrettsvern brukes Mask with gas filter A (EN 141) Under sprøyteprosessen skal det brukes apparater som er uavhengige av luften i omgivelsen, ellers kan oksygenmasker - i rom som har god ventilering - erstattes med filterapparater i kombinasjon med partikkel/gassfilter. 17

18 8.2 Eksponeringskontroll Enda et eksempel Tekniske tiltak Personlig verneutstyr Øyevern: Hud- og kroppsvern: Åndedrettsvern: Filtertype : Sørg for egnet ventilasjon, spesielt i lukkede rom. Minimér eksponeringskonsentrasjon på arbeidsplassen. Vernebriller Hud bør vaskes etter kontakt. Bruk åndedrettsvern med mindre det finnes tilstrekkelig lokal uttrekksventilasjon eller eksponeringsvurderinger viser at eksponeringer er innenfor anbefalte retningslinjer for eksponering. Partikkel type (P) 18

19 som kan sammenliknes med dette 8.2. Eksponeringskontroll Følg bruksanvisningen. Ingen spesielle tiltak nødvendig ved normal håndtering og bruk Egnede tiltak for eksponeringskontroll Håndteres i rom med moderne ventilasjonsstandard. En mulighet til å skylle øynene skal være tilgjengelig på arbeidsplassen. Vernebriller/visir: Bruk tettsluttende vernebriller i henhold til standard EN166. Hudvern: Åndedrettsvern: Bruk av vernehansker anbefales. Følg gjeldende lokale forskrifter angående anbefaling av vernehansker. Bruk egnet åndedrettsvern ved utilstrekkelig ventilasjon. 19

20 N/A; Not applicable Ikke anvendbar, Not available Ikke tilgjengelig For etterfølgende brukere av stoffer (og alle som tilvirker stoffblandinger) er den viktigste kilden til opplysninger de som leverandøren gir i SDS for det spesifikke stoffet/stoffene eller stoffblandingen(e). De fleste opplysningene man trenger for å utarbeide et SDS skal enten være tilgjengelige for leverandøren, ettersom det vil ha vært nødvendig å innhente dem av hensyn til annen kjemikalielovgivning, spesielt for å avdekke f.eks. kravene til klassifisering, merking, eller det må oppgis en begrunnelse for at opplysninger ikke er tilgjengelige i det aktuelle underpunktet i SDSet. Dersom det viser seg at noen data ikke er umiddelbart tilgjengelige for den som utarbeider SDS finnes det også offentlig tilgjengelige databaser med relevante opplysninger. Se for eksempel sidene i «Veiledning for utarbeiding av sikkerhetsdatablad»; /Veiledning-for-utarbeiding-av-sikkerhetsdatablad/ 20

21 Ansvarsfraskrivelse Leverandør er ansvarlig for utgivelsen av SDS og at innholdet i SDS er i henhold til det til enhver tid gjeldende regelverk. Dette gjelder uavhengig av hvordan norsk utgave har fremkommet (via egen oversettelse, Google translate eller lignende dataprogram, bruk av konsulent etc.). Forordning (EU) nr. 2015/830 stiller også krav om pkt Sikkerhetsdatabladet skal sette brukerne i stand til å ta de nødvendige forholdsregler ( ) pkt : Opplysningene i sikkerhetsdatabladet skal være klart og konsist formulert. pkt : Sikkerhetsdatabladet skal utarbeides av en kvalifisert person, ( ). pkt : Språket som brukes i sikkerhetsdatabladet, skal være enkelt, klart og presist, ( ) 21

22 Ansvarsfraskrivelse En leverandør kan ikke juridisk fraskrive seg ansvaret for innholdet i SDS. Hvis bruker ikke kan stole på det som står i SDS, har SDS ingen verdi. Dette vil også gjelde for dataoversatte setninger som blir uklare, meningsløse eller får en annen betydning. Selv om ordene har blitt norske gjør ofte setningsoppbyggingen at innholdet ikke kan forstås. Dette kan dermed anses som brudd på flere av punktene nevnt over. For eksempel at bruker dermed ikke blir i stand til å ta de nødvendige forholdsregler (brudd på punkt i vedlegg II). 22

23 Eksempler på ansvarsfraskrivelse De angitte opplysningene er basert på informasjon som XXX anser som korrekte. Opplysningene er ikke ment å være garantier, hverken uttrykte eller underforståtte. Opplysningene er bare gitt som informasjon for vurdering av produktet. XXX tar intet ansvar for bruken eller påliteligheten av dem. Hvis det finnes avvik mellom informasjonen i dokumentet på andre språk enn engelsk og den engelske motparten, skal den engelske versjonen gjelde.» Dette sikkerhetsdatabladet er oversatt fra engelsk ved hjelp av Google Trans, en tredjepartstjeneste som gir automatiske oversettelser av teksten på en webside. Den opprinnelige innholdet av dette sikkerhetsdatablad er på engelsk, som alltid er den mest nøyaktige. Ved å velge et språk fra Google Trans menyen brukeren godtar de juridiske konsekvensene av eventuelle mangler eller forskjeller i oversettelsen. Under ingen omstendigheter vil vi være ansvarlig for eventuelle tap eller skade inkludert, uten begrensning, indirekte eller tilfeldige tap eller skade, eller tap eller skade som oppstår fra tap av data eller fortjeneste som følge av, eller i forbindelse med, denne oversettelsen. 23

24 Oppsummering Leverandøren er ansvarlig for å levere et sikkerhetsdatablad for farlige kjemikalier på norsk, på papir eller elektronisk. Det er klare krav for hvilke informasjon et sikkerhetsdatablad skal inneholde i vedlegg II. Alle som leverer sikkerhetsdatablader må kjenne hvilke krav som gjelder. Vær bevisst på at et opplysningene i et sikkerhetsdatablad skal være enkle, klare, forståelig og gi hensiktsmessige vernetiltak. Husk at den grunnleggende årsaken til hvorfor SDS finnes er at de som bruker et kjemikalie skal gis fullstendig og korrekt informasjon skrevet på en forståelig måte slik at de kan beskytte seg selv og miljøet mot skader ved kjemikaliebruk. 24

25 Nyttige lenker - SDS Gjeldende vedlegg II, KOMMISJONSFORORDNING (EU) nr. 2015/830; Veiledning for utarbeiding av sikkerhetsdatablad; Guidance on the compilation of safety data sheets; 49c0-aca7-72f22e101e20 «Kortversjon» - Compilation of safety data sheets; 5d5eff4a ba8-a4c8-3311ba4ad07b ECHAs eguide for sikkerhetsdatablad og eksponeringsscenarier; 25