1 av 40 Handlingsprogram (2012) til Klimaplan for Hordaland,
Innleiing Handlingsprogram 2012 er det andre handlingsprogrammet til Klimaplan for Hordaland (2010-2020) 1, og er ei revidert utgåve av handlingsprogram 2010-2011. Handlingsprogrammet gjeld for 2012, og skal reviderast på nytt hausten 2012. Fylkesrådmannen skal årleg rapportere om aktivitetane i handlingsprogrammet. Fylkestinget oppmoder statlege styresmakter og etatar om å iverksetje dei statlege oppgåvene som står i handlingsprogrammet. Fylkestinget føreset også at kommunane i Hordaland aktivt medverkar på sine område. Dei fleste tiltaka i handlingsprogrammet er det fylkeskommunen som har hovudansvaret for, og fylkestinget vil leggje til rette for at desse tiltaka skal kunne gjennomførast i tråd med plan for framdrift. I fylkesbudsjettet 2012 er det skissert ei langsiktig satsing på energieffektivisering av eksisterande fylkeskommunale bygningar. Fylkestinget vedtok 12.10.10 at Hordaland og Bergen skal vere blant dei fremste regionane i Nord-Europa på klimaforsking. : 1) Samarbeid og verkemidlar (12 tiltak) 2) Energi (1 tiltak) 3) Forbruk og avfall (8 tiltak) 4) Bygningar (11 tiltak) 5) Arealbruk og transport (17 tiltak og 5 retningsliner) 6) Næringsliv (9 tiltak) 7) Teknologi og klimautfordringar (7 tiltak) 8) Klimatilpassing (7 tiltak) Det er til saman 72 tiltak og 5 retningsliner i handlingsprogram 2012. Visjon: Klimafylket Hordaland tar ansvar og skapar berekraftige løysingar. Hovudmål klimagassutslepp: Utslepp av klimagassar i Hordaland skal reduserast med 22 % innan 2020 i høve til 1991 (30 % i høve til 2007) og 30 % innan 2030 i høve til 1991. Hovudmål energi: Energibruken skal reduserast og gjerast berekraftig gjennom effektivisering og bruk av ny fornybar energi. Innan 2030 skal energibehovet til alle føremål i hovudsak dekkjast av fornybare energikjelder utan tap av naturmangfald. Hovudmål klimatilpassing: Hordaland skal vere best mogleg budd på klimaendringane, og klimatilpassing skal baserast på føre-var-prinsippet, forsking og kunnskap om lokale tilhøve. Teiknforklaring: Formell status: Strategi Vedteke av fylkestinget 8. juni 2010 Delmål Vedteke av fylkestinget 8. juni 2010 Retningsline Vedteke av fylkestinget 8. juni 2010 Tiltak Til handsaming i fylkestinget 18. oktober 2011 1 Klimaplan for Hordaland (2010-2020) vart vedteken av fylkestinget 8. juni 2010 (sak 23/10). 2 av 40
TEMA 1 Samarbeid og verkemidlar Strategi 1A: Gjennomføring av Klimaplan for Hordaland Delmål 1.1: Effektivt samarbeid om oppfølging og gjennomføring av handlingsprogrammet for Klimaplan for Hordaland Tiltak 1.1 Klimaråd Hordaland Klimaråd Hordaland skal medverke til å nå nasjonale og globale klimamål, måla i Klimaplan for Hordaland og måla i dei kommunale klima- og energiplanane. Klimarådet skal vere ein møteplass for politikarar i Hordaland og ein stad for utveksling av idear og erfaringar med klimaarbeid. Det skal medverke til synergieffektar på tvers av kommunegrenser og forvaltingsnivå og gjere klimafylket Hordaland endå meir synleg, slagkraftig og resultatretta i klimaarbeidet. Klimarådet skal ta opp klimasaker generelt, og spesielt saker av politisk interesse for Hordaland og hordalandskommunane. Det skal ta opp tiltak i Klimaplanens handlingsprogram og kommunale klima- og energiplanar der politisk initiativ kan medverke til betre måloppnåing og resultat. Det kan samarbeide med andre nettverk og fora med tilsvarande føremål Klimarådet er sett saman av politiske leiarar frå desse organa: Hordaland fylkeskommune, Bergen kommune Kommunane i Hordaland representert ved dei interkommunale regionråda Kommunar som ikkje deltek i eit interkommunalt råd i Hordaland (p.t. Voss) Kvart organ peiker ut ein fast representant og ein vararepresentant til å delta i Klimarådet. Fylkesordføraren leiar Klimarådet. Hordaland fylkeskommune Kommunane, Fylkesmannen i Hordaland, Bergen kommune Klimabudsjettet 2012: kr. 30.000. Sjå også 1.2. Klimanettverk. Oppfylle behova som kommunar (og andre) har til å ta opp konkrete problemstillingar og kome med løysingar. Oppstart/ framdrift Starta våren 2011 Tiltak 1.2 (tidl. 1.1.1) Klimanettverk Hordaland Klimanettverk Hordaland skal medverke til å nå nasjonale og globale klimamål, måla i Klimaplan for Hordaland og måla i dei kommunale klima- og energiplanane. Klimanettverket skal medverke til auka kunnskap og kompetanse, utveksling av praktiske erfaringar, utvikling av førebileteprosjekt og beste praksis. Dessutan prøve å dra nytte av synergieffektar på tvers av kommunegrenser og forvaltingsnivå og gjere klimafylket Hordaland endå meir synleg, slagkraftig og resultatretta i klimaarbeidet. Klimanettverket er for fagfolk og administrasjon i Hordaland frå desse organa: Hordaland fylkeskommune, Kommunane i Hordaland Fylkesmannen i Hordaland Kvar kommune peiker ut ein fast, administrativ kontaktperson, dei ordførarane som evt ønskjer å delta er også velkomne. 3 av 40
Hordaland fylkeskommune Kommunane, Fylkesmannen i Hordaland, Bergen kommune 60.000 per år frå 2011. Hordaland fylkeskommune, klimabudsjettet. Oppfylle behova som kommunar (og andre) har til å ta opp konkrete problemstillingar og kome med løysingar. Oppstart/ framdrift Starta våren 2011 Tiltak 1.3 (tidl. 1.1.2 omdefinert) Informasjons- og kommunikasjonsstrategi Merksemd om klimautfordringane er avhengig av at sentrale aktørar set dagsorden. Erfaringane viser at det druknar lett i andre dagsaktuelle saker og problem. Klima skal vere premissgivar og integrerast i det vanlege arbeidet. Ein må heile tida løfte fram temaet, synleggjera det og arbeide for å skape entusiasme om gode tiltak. Det er behov for å utforme ein strategi for informasjon og kommunikasjon om Klimaplan for Hordaland og skape merksemd og interesse for gode klimatiltak. Kontakt, erfaringsutveksling og samarbeid med institusjonar, nettverk og samarbeidspartnarar er sentralt i dette. Hordaland fylkeskommune 100.000 over klimabudsjettet i 2012 Oppstart/ framdrift Oppstart 2011/2012 Tiltak 1.4 (tidl. 1.1.4) Etablere/utvikle indikatorar og eit effektivt rapporteringssystem for klimaplanen Seksjon for Analyse, Utgreiing og Dokumentasjon ved Hordaland fylkeskommune har gått gjennom hovudmål og delmål i klimaplanen og vurdert mulegheitene for å nytte eksisterande statistikk for å rapportere utvikling på desse områda i Hordaland. Det er ikkje konkludert enno, men ein ser for seg at rapportering på delmålsnivå ikkje blir aktuelt før ved revidering av klimaplanen etter fire år. Rapportering på tiltaksnivå vil ha stor variasjon, frå reduserte klimagassutslepp og redusert energibruk til tilrettelegging for auka kunnskap på klimafeltet, planar og ulike utviklingsarbeid. Det er ikkje berre HFK som treng å samle meir informasjon i høve til klimafeltet. T.d. utviklar KS i KLOKT-prosjektet klimarekneskap knytt til KOSTRA (sjå tiltak 1.7). Vestregionen (Vest for Oslo) har eit større prosjekt for å utvikle oppfølgingsverktøy for kommunale klimaplanar med vekt på intern drift. Interne klimatiltak i fylkeskommunen blir også samla og rapportert i den årlege miljørapporten og i samband med miljøfyrtårnsertifiseringa. Rapporten frå første års handlingsprogram må sjåast på som eit steg på vegen til eit rapporteringssystem for årleg, effektiv statusgjennomgang av korleis tiltaka i klimaplanen verkar. Med utgangspunkt i sluttrapportane frå KS og Vestregionen, vil administrasjonen gå vidare med dette utviklingsarbeidet i 2012. Hordaland fylkeskommune v/regionalavdelinga KS, Vestregionen Inntil kr. 185 000 i 2012. Hordaland fylkeskommune, Klimaplanbudsjettet. Eit realistisk ambisjonsnivå i høve til kva som er mogleg å måle Oppstart/ framdrift Arbeidet er starta og blir vidareført i 2012 4 av 40
Tiltak 1.5 Nytt Verktøy for Klimaevaluering av søknader til Regionalt Utviklingsprogram m.m For å kunne evaluere nytteverdien av midlar brukt til delfinansiering av prosjekt i høve til måloppnåing i klimaplanen bør det utarbeidast eit betre verktøy med indikatorar i høve til t.d. positiv klimaeffekt (reduserte klimautslepp, redusert energibruk), auka kunnskap, samarbeid og klimatilpassing. Jf tiltak 1.4 Næringsseksjonen Klima- og naturressursseksjonen, HFK Uavklart Oppstart/ framdrift Vår 2012 Tiltak 1.6 (tidl. 1.1.5) Kursing om klimaplan og klimatiltak for politikarar og andre offentleg oppnemnte representantar i bedrifter og selskap Det offentlege bør nytte aktivt si eigarmakt slik at bedriftene prioriterer tiltak som vil bidra til å redusere klimautfordringane. Nye fylkestingspolitikarar må få ein gjennomgang av klimaplanen, kva den inneber og kva føringar den gir for anna politisk aktivitet og styring. Fylkeskommunen v/regionalavdelinga Internt Drift Å få tid til ein gjennomgang Oppstart/ framdrift Oppstart våren 2012. Strategi 1B: Utvikle og ta i bruk nye verkemidlar Delmål 1.2: Utvikle og ta i bruk nye verkemidlar for å nå klimamåla Tiltak 1.7 (tidl. 1.2.1) Pådrivar for statleg kjøp av lokale klimakvotar Frå FT-vedtaket 8. juni 2010: Fylkestinget går inn for at det vert etablert ei ordning der staten kjøper klimakvotar frå kommunesektoren for å finansiere tiltak som gir effekt i form av utsleppsreduksjon av CO 2. KS sitt hovudstyre vedtok hausten 2010 Klokt-modellen (Klimakutt lokalt med kommunale tiltak), som likner internasjonale kvoteordningar: Ein eller fleire kommunar lagar eit klimaprogram med ei liste tiltak. Reduksjonen i klimagassutslipp vert berekna for alle tiltaka, etter ein standardisert metode. Ein uavhengig tredjepart verifiserer klimaeffekten. Fylkeskommunen samordnar forhandlingar mellom kommunane og staten om å kjøpe lokale utslepp, basert på den internasjonale kvoteprisen. Staten vel kva for tiltak den vil kjøpe. Klokt er omtalt i Klimakur 2020. Det er von om at framlegget vert tatt opp i klimameldinga, som er utsett til 2012. KS har i samarbeid med Civitas utvikla eit dataverktøy for å berekne klimagassutslepp av standardiserte tiltak. Klimaråd Hordaland fekk ein presentasjon av dette på møte våren 2011. Sjå også tiltak 1.4. Hordaland fylkeskommune v/regionalavdelinga KS og andre fylkeskommunar Eigeninnsats At sentrale politiske miljø og styresmakter forstår kor viktig dette er for kommunesektoren Oppstart/ framdrift Vidareføre utviklingsarbeidet som starta i 2011 med sikte på etablering 2012. 5 av 40
Tiltak 1.8 (tidl. 1.2.2) Klimafond for Hordaland vurdere Fylkeskommunane Sogn og Fjordane og Oslo har oppretta eigne klimafond. Det må vurderast om vi skal gjere det same i Hordaland. Eit regionalt klimafond kan vere eit viktig signal om at Hordaland fylkeskommune gjer noko konkret med klimautfordringane, og det kan brukast som stimulans for andre, i første rekkje kommunane. Vurdering frå Økonomiavdelinga, september 2011 (sjå også Statusrapport) Før ein går inn på å vurdera å oppretta klimafond, vil ein kort definera kva type fond det kan vera tale om. Eit fond kan opprettast ved at det vert avsett ein etter måten stor sum som vert nytta som grunnkapital. Ut frå grunnkapitalen nyttar ein heile eller delar av den årlege avkastinga til tiltak. Dette er modellen som vert nytta for Statens pensjonsfond og andre statlege font. Ein annan variant av fond er disposisjonsfond i fylkeskommunen sin balanse. i dette tilfellet set ein av unytta budsjettløyving på disposisjonsfond. Storleiken på fondet vil då svinga etter kva tiltak som er gjennomførde. Den økonomiske situasjonen for Hordaland fylkeskommune dei komande åra går fram av fylkesutvalssak 140/11 Årsbudsjett 2012/Økonomiplan 2012-2015. Økonomiske føresetnader og rammer. Av saka går det fram at kapitalutgiftene veks meir enn ein kan rekna med i auka driftsinntekter. Dette medfører at driftsrammene for dei ulike sektorane må reduserast dei komande åra samanlikna med 2011. Det er difor ikkje funne rom for å byggja opp eit fond for klimatiltak etter modellen nemnt ovanfor som Statens pensjonsfond og tilsvarande. Så lenge fylkeskommunen samla ikkje har rekneskapsunderskot, vil det likevel vera mogeleg å setja av unytta midlar på disposisjonsfond til bruk seinare år. Ei slik avsetjing krev godkjenning i samband med rekneskapsavsluttinga dei einskilde åra. I den nemnde rammesaka er det lagt inn investeringsmidlar som følgje av klimaplanen. Innanfor samleområdet Energiøkonomisering/Klimaplanen er det forslag om å løyva 5 mill. kr i 2012, 10 mill. kr i 2013, 15 mill. kr i 2014 og 20 mill. kr i 2015. Fylkesrådmannen sitt budsjettgrunnlag vert lagt fram om lag 1. oktober. Då vert dei årlege summane gjennomgått på nytt og forslag til bruk av midlane må konkretiserast nærare. Oppstart/ framdrift Tiltak 1.9 (tidl. 1.2.3) Hordaland fylkeskommune, Økonomiavd. Andre fylke som har etablert klimafond Finansiering av fondet uavklart. Klimaprofilering i utlysing av midlar frå Regionalt forskingsfond Vestlandet Kunnskapsutvikling er viktig for å få meir kunnskap om kva klimaendringane vil bety, og for å avdekke sårbarheit over for dei. Det er trong for utvikling av aktuelle, lokaltilpassa tiltak. Klimasårbarheit og aktuelle klimatilpassingstiltak er sentrale tema i den felles regionale forskingsstrategien til Rogaland, Hordaland og Sogn og Fjordane og må kome til uttrykk i utlysinga av midlar. I partnarskapen innan forskings- og næringsutvikling skal ein fokusere på å nytte stønads- og utviklingsmidlar til å utvikle miljøteknologiske løysingar og kunnskap om klimarelaterte spørsmål. Regionalt forskingsfond Vestlandet har utlysing i oktober 2011 og ønskjer auka fokus på forsking kring styringsproblematikk, politikk og forvaltning av verknad 6 av 40
Fleire Drift Uavklart Oppstart/ framdrift 2010-2011 for klimatilpassing og for energisektoren. Forskingstemaet må fokusere på ny kunnskap som gjer offentleg sektor i betre stand til utføre arbeid med klimatilpassing og samfunnsberedskap. Hordaland fylkeskommune v/regionalavdelinga Tiltak 1.10 (tidl. 1.2.4) Forskingsmidlar til energiprosjekt i Hordaland Få verksemder og forskingsmiljø til å fremje gode søknader til ulike forskingsmiddelordningar med søkjelys på fornybar energiproduksjon og energieffektivitet. Regionalt forskingsfond Vestlandet har utlysing i oktober 2011 og ønskjer å fokus på optimalisering av energibruk innan maritim sektor og landbasert aktivitet, korleis ulike energiberarar kan spele saman, meir kunnskap om føresetnader for å utvikle forholdet mellom langreist og kortreist energi (t.d. nye tekniske løysingar på produksjon, transport, lagring og bruk av energi), forsking knytt til teknologiutvikling innan geotermisk energi, bioenergi, solseller og andre former for ny fornybar energi. Oppstart/ framdrift Det er tidligare gitt stønad til fleire prosjekt innan tilsvarande utlysing i 2010 og våren 2011. Forskingsrådet v/regional representant Hordaland og Hordaland fylkeskommune v/regionalavdelinga Innovasjon Noreg, verksemder og forskingsmiljø innan energifeltet Drift Strategi 1C: Kunnskap, kompetanse og samarbeid med særleg vekt på ungdom Delmål 1.3: Ungdom i Hordaland skal ha nødvendig informasjon, kunnskap og kompetanse til å gjere miljøvenlege val som forbrukarar og framtidige produsentar Tiltak 1.11 (tidl. 1.3.2) Ungdommens fylkesting og Klima Ungdommens fylkesutval (UFU) ønskjer å vere ein aktiv pådrivar innanfor klima-, energi- og miljøpolitikk i Hordaland, og har lansert ideen om eit Ungdommens Klimapanel Hordaland. Heller enn å etablere ein ny organisasjon, rår ein til at klima vert eit fast punkt på agendaen i Ungdommens fylkesting. Ungdommens fylkesutval, med støtte frå Hordaland fylkeskommune v/regionalavdelinga Natur og Ungdom, kommunale ungdomsråd, speidarorganisasjonar, humanitære ungdomsorganisasjonar, Hordaland Idrettskrets, med fleire Inntil kr. 15 000 i 2012 frå Hordaland fylkeskommune - klimabudsjettet. Oppfølging frå UFU si side. Oppstart/ framdrift Oppstart våren 2012. Tiltak 1.12 (tidl. 1.3.2) Opplæring av ungdom i klima og miljø Undervisning om klima og miljø er ein integrert del av miljøsertifisering av skulane. I 2012 tar ein sikte på å arrangere ein miljødag på alle dei vidaregåande skulane med fokus på klima, som ein del av internasjonal uke. Det 7 av 40
er også eit mål at ein i 2012 får fagutvala til å integrere undervisning om klima i fagområda, og å lage oversikt over ressursar, undervisningsopplegg og anna som lærarane kan nytte. Hordaland fylkeskommune v/opplæringsavdelinga Hordaland fylkeskommune v/ Klima og naturressursseksjonen. Miljolære.no Drift. Hordaland fylkeskommune v/opplæringsavdelinga Tilstrekkeleg engasjement hos leiarar i fagutvala, rektorar og lærarar. Oppstart/ framdrift Tiltaket er i gang og blir vidareført i 2012. 8 av 40
TEMA 2 Energi Hovudmål for energi: Energibruken skal reduserast og gjerast berekraftig gjennom effektivisering og bruk av ny fornybar energi. Innan 2030 skal energibehovet til alle føremål i størst mogleg grad dekkjast av fornybare energikjelder utan tap av naturmangfald. Energirelaterte tiltak inngår i dei ulike deltema. Tiltak retta mot stasjonær energibruk inngår i Tema 4 Bygningar. Tiltak retta mot mobil energibruk inngår i Tema 5 Areal og transport. Bioenergi inngår i Tema 6 Næringsliv. Tiltak som gjeld energiteknologi inngår i Tema 7 Teknologi. Strategi 2A: Energibruken i Hordaland skal endrast slik at energibruken vert berekraftig og klimavennleg Delmål 2.1: Bruken av energi i hushald, offentleg verksemd og tenesteyting skal vere minst 20% lågare i 2020 enn i 2007. Energieffektivisering skal vere førstevalet. Delmål 2.2: Bruken av energi i industrien skal effektiviserast. Energibruk til kvar produsert eining bør i gjennomsnitt reduserast med minst 20 % i 2020 i høve til 2007. Delmål 2.3: Spillvarme frå industri skal gjerast tilgjengeleg som energikjelde for anna verksemd. Strategi 2B: Hordaland sin energibruk skal i størst mogeleg grad komme frå fornybare energikjelder Delmål 2.4: Hordaland skal bruke rett energiform til rett føremål. I nybygg over 500m 2 skal minst 60% av behovet til oppvarming dekkjast av annan energi enn direkte bruk av elektrisitet og fossile brensel, og innan 2020 skal det aukast til 80%. Delmål 2.5: Bruk av olje og naturgass til stasjonære føremål skal reduserast med 80% innan utgangen av 2013 (i høve til 2007) og vere heilt utfasa i 2020. Delmål 2.6: Biobrenselanlegget i Rådalen er viktig i arbeidet med å sanere oljefyringsanlegg i den tettast befolka delen av Hordaland. Fylkeskommunen vil derfor arbeide aktivt for at meir avfall vert tilført anlegget til BIR Delmål 2.7: Det offentlege bør nytte aktivt si eigarmakt slik at bedriftene prioriterer tiltak som vil bidra til å redusere klimautfordringane. Strategi 2C: Hordaland skal vere ein føregangsregion i produksjon av fornybar energi Delmål 2.8: Hordaland vil stimulere til utvikling, produksjon og bruk av nye fornybare energikjelder. Kompetanse, forsking og utdanning på energifeltet skal styrkjast. Verkemidlar må sikre utvikling, produksjon og tilgang til marknad/ sluttbrukar. Delmål 2.9: Hordaland skal produsere energi frå fornybare kjelder og med minst mogleg arealkonfliktar. Ein skal ta omsyn til naturmangfald, friluftslivområde og store landskapsverdiar i fylket. Jf. Fylkesdelplan for små vasskraftverk. Delmål 2.10: Effektivisering og modernisering av eksisterande vasskraftverk Strategi 2D: Hordaland skal ha ei robust, stabil og fleksibel energiforsyning Delmål 2.11: Kraftnettet må ha kapasitet og drift som sikrar høg leveringstryggleik av elektrisitet i Hordaland. Effekttoppane i straumnettet må også kunne dempast på etterspurnadssida for å redusere fare for straumstans i høglastperiodar. Delmål 2.12 : Alle nybygg over 500 m 2 skal vere lågenergihus eller passivhus og bør ha vassbåren varme. Delmål 2.13 : Det skal stimulerast til forsøksprosjekt med bygging av lågenergihus og passivhus i område der dette er eigna Strategi E: Energioverføring frå produsent til forbruk må skje på ein måte som minimerer energitapet. 9 av 40
Tiltak 2.1 Nytt Smart nett forstudie Hordaland er landets største energifylke. Kraftoverføringar er eit stort tema på overordna nivå. Det har også stor betyding innanfor utbyggingsfelt og i det enkelte bygget. Kva for potensial har vi for ein meir klimavenleg og effektiv overføring av elektrisk kraft i Hordaland? Smart nett vil seie smart produksjon, overføring, lagring og forbruk av elektrisk kraft. Smarte nett kan gi ein overgang frå dagens sentraliserte og produsentfokuserte nettverk til eitt som er mindre sentralisert og meir kundeorientert. Eit smart nett er eit automatisert og distribuert energinettverk som er karakterisert av ein 2-vegs flyt av elektrisitet og informasjon og som gjer det mogleg med monitorering og kontroll av alt frå produksjon til kundebehov og individuelle maskinar. Ein forstudie vert starta h-2011. Konsulent er engasjert med følgjande oppdrag: Utdjupe og konkretisere kva Smart nett er for noko. Status i Noreg. Moglegheiter på kort og lengre sikt, og på ulike nivå. Undersøke kva regionale nettaktørar har for planar på området. Undersøke om ei kopling til Bergen Smart City kan vere relevant. Det skal lagast eit notat som kan gi grunnlag for å vurdere om dette er noko som vi bør ta opp i klimaplanen sitt handlingsprogram. Hordaland fylkeskommune v/regionalavdelinga 80.000 i 2011, klimaplanbudsjettet Oppstart/ framdrift Oppstart hausten 2011, ferdig før jul 2011. 10 av 40
TEMA 3 Forbruk og avfall Mål for forbruk: Forbruket i Hordaland skal vere dominert av varer og tenester med lågast mogleg miljøpåverknad, energibruk og klimagassutslepp. Innan 2013 skal veksten i forbruket av klimaskadelege produkt vere relativt lågare enn folketalsveksten i fylket. Frå og med 2020 skal samla forbruk av klimaskadelege produkt gå ned. Mål for forbruk Hordaland fylkeskommune: Hordaland fylkeskommune skal vere i front, stimulere til og bruke varer og tenester som har lågast mogleg miljøpåverknad, energibruk og klimagassutslepp. Mål for avfall: Utviklinga i generert mengde avfall skal vere vesentleg lågare enn den økonomiske veksten. Mengda avfall til gjenvinning skal aukast til 80 % i 2020. Mål for avfall Hordaland fylkeskommune: Innan 2012 skal alle fylkeskommunale verksemder oppfylle krava til miljøfyrtårnsertifisering: kontorverksemder skal kjeldesortere 75 %, tannhelseklinikkar 70 % og skular 60 % av alt avfall. Strategi 3A: Miljømerking av varer og tenester Delmål: 3.1 Alle varer og tenester med betydelege karbonfotavtrykk som er produserte i Hordaland skal vere miljømerka innan 2020. 3.2 Minst 50 % av importerte produkt og varer skal vere miljømerka i medhald av internasjonal standard innan 2020. 3.3 Alle importerte varer og tenester skal ha klimagassrekneskap for transportfasen innan utgangen av 2013. Tiltak 3.1 (tidl. 3.1.1) Oppstart/ framdrift Tiltak 3.2 (tidl. 3.1.2) Miljømerka varer og tenester skal føretrekkast ved alle innkjøp som Hordaland fylkeskommune gjer Gradvis fase inn krav om miljømerking av produkt, varer og tenester. For å oppfylle lov om offentlege anskaffingar må dette gjerast gjennom ein prosess for kvar vare og teneste eller avtale: 1) Eventuelt varsel til aktuelle leverandørar om at slike krav kjem. 2) Oppmode noverande leverandørar om å miljømerke sine varer og tenester. 3) Nytte miljømerking som eit tildelingskriterium ved alle innkjøp, vekt t.d. 30 %. 4) Nytte miljømerking som kvalifikasjonskrav når marknaden er mogen for det, dvs. når det er tre eller fleire produkt/leverandørar å velje mellom. I tillegg er det trong for opplæring for å auke miljøkompetansen i innkjøpsseksjonen og hos innkjøpsansvarlege i eigedomsseksjonen, ITseksjonen i Hordaland fylkeskommune, tannhelseseksjonen, opplæringsavdelinga, skular og i kommunane. Hordaland fylkeskommune v/innkjøpsseksjonen og innkjøpsansvarlege ved eigedom og IT. Innkjøpsknutepunkt Hordaland, koordinator for miljøsertifisering i Hordaland fylkeskommune. Drift, innkjøpsseksjonen At innkjøpssjefen følgjer opp tiltaket. Oppstart haust 2010. Kontinuerleg tiltak. Miljømerka varer og tenester skal føretrekkast ved alle innkjøp som kommunane gjer Arbeide aktivt med å spreie miljøfagleg innkjøpskompetanse gjennom regionale innkjøpsnettverk og oppmode kommunane om å stille miljøkrav ved innkjøp. Hordaland fylkeskommune, Innkjøpsknutepunkt Hordaland, kommunane, KS. 11 av 40
DIFI 0. Aktiv oppfyljing, forpliktande vedtak i kommunane. Oppstart/ framdrift Oppstart hausten 2010. Ferdig innan 2013. Strategi 3B: Miljøsertifisering av verksemder Delmål 3.4 Alle offentlege og private verksemder i Hordaland med minst 10 tilsette skal vere miljøsertifiserte innan 2020. Minst 25 % skal vere miljøsertifiserte innan utgangen av 2013. Tiltak 3.3 (tidl. 3.2.1) Miljøsertifisering av alle einingar i Hordaland fylkeskommune Miljøsertifisering for å auke fokus på miljø i dagleg drift og ved investeringar sentralt og lokalt i Hordaland fylkeskommune, samt innføring av systematisk miljøleiing. Tiltaket er i gang. Hordaland fylkeskommune v/regionalavdelinga Stiftinga Miljøfyrtårn. Om lag 1,9 mill kroner per år til finansiering av koordinator for miljøsertifisering, konsulenttenester, gebyr til Miljøfyrtårn o.a. Eigen fylkeskommunal budsjettpost til Miljøsertifisering t.o.m. 2011. F.o.m. 2012: Klimabudsjettet med kr. 710.000 Koordinator som driv prosessen, tilstrekkeleg finansiering av tiltaket. Oppstart/ framdrift Starta hausten 2009. Ferdig innan utgangen av 2012. Tiltak 3.4 (tidl. 3.2.2) Minst 50 % av kommunane bør vere miljøsertifiserte innan 2013 31 av 33 kommunar er med i Miljøfyrtårnordninga. Neste steg er at kommunane sine rådhus, skular og institusjonar m. v. vert miljøsertifisert og at kommunane bidreg med informasjon, stimulering og opplæring for å utbreie miljøsertifisering sine kommunar. Hordaland fylkeskommune, kommunane. Stiftinga Miljøfyrtårn Medfinansiering Hordaland fylkeskommune, klimabudsjett 2011: Kr. 25 000.. 2012: kr. 25.000 Å få politiske vedtak i kommunane. Knappe ressursar i kommunane. Hordaland fylkeskommune må ha kapasitet til å vere pådrivar. Oppstart/ framdrift Starta februar 2010. Tiltak 3.5 (tidl. 3.2.3) Miljøsertifisering av statlege verksemder i Hordaland Staten er ein stor aktør i Hordaland, m.a. innanfor helsevesen, forsvar, forsking og høgare utdanning. Dei ulike verksemdene bør miljøsertifiserast. Å få statlege institusjonar til å ta skrittet vidare frå Grøn stat til innføring av systematisk miljøleiing og auka fokus på miljø i dagleg drift og ved investeringar. Fylkesmannen, dei statlege verksemdene. Hordaland fylkeskommune Drift. Pådriv frå Hordaland fylkeskommune. Oppstart/ framdrift Oppstart seinast 2011. Tiltak 3.6 (tidl. 3.2.4) Krevje miljøsertifisering av større leverandørar til Hordaland fylkeskommune Hordaland fylkeskommune skal krevje at alle leverandørar der kjøpet er på minst kr. 500 000 seinast innan utgangen av 2013 er miljøsertifiserte, eller vil forplikte seg til å bli det. Ein skal gradvis fase inn kravet til leverandørar om miljøsertifisering. Dette må gjerast gjennom ein prosess, sjå tiltak 3.1.1. 12 av 40
Hordaland fylkeskommune v/innkjøpsseksjonen og innkjøpsansvarlege ved seksjonane Eigedom og IT. Innkjøpsknutepunkt Hordaland, miljøsertifiseringsordningar Drift. At innkjøpssjefen følgjer opp tiltaket. Oppstart/ framdrift Hausten 2010 Tiltak 3.7 (tidl. 3.2.5) Krevje miljøsertifisering av større leverandørar til kommunane Kommunane i Hordaland skal krevje at alle leverandørar der kjøpet er på minst kr. 500 000 seinast innan utgangen av 2013 er miljøsertifiserte eller vil forplikte seg til å bli det. Arbeide aktivt med å spreie miljøkompetanse gjennom regionale innkjøpsnettverk og oppmode kommunane om å stille miljøkrav ved innkjøp. Info ligg på nettsida Innkjøpsknutepunkt Hordaland Kommunane Hordaland fylkeskommune (pådrivar), KS Drift. Aktiv oppfyljing av vedtaket av Hordaland fylkeskommune og forpliktande vedtak i kommunane. Oppstart/ framdrift Oppstart hausten 2010. Miljøsertifisering av private verksemder: Sjå kapittel 6 Næringsliv Strategi 3C: Redusere avfallsmengdene Delmål 3.5 Utviklinga i generert mengde avfall skal vere vesentleg lågare enn den økonomiske veksten. Frå og med 2020 skal produksjonen av avfall gå ned Delmålet vert fylgt opp gjennom miljøsertifisering av offentlege og private verksemder. Bergen kommune vil i samarbeid med HFK arrangere miljøfyrtårndag 2012 for å få private verksemder i Bergen kommune til å miljøsertifisere seg. Arrangementet er ope for bedrifter også frå andre kommunar. Strategi 3D: Auke grad av materialgjenvinning og energigjenvinning av restavfall Delmål: 3.6 Mengda avfall til gjenvinning skal aukast til 80 % i 2020. 3.7 Restavfall frå biogassanlegget vert brukt til gjødsel og skal i den grad det er mogleg erstatta kunstgjødsel Tiltak på delmål 3.7 er ført opp under landbruk i kapittel 6 Næringsliv. Tiltak 3.8 (tidl. 3.4.1) Oppstart/ framdrift Oppstart 2011 Samarbeid om meir kjeldesortering og betre regional avfallshandtering Auka regionalt samarbeid om avfallshandteringa i fylket. - Stimulere og leggje til rette for sortering av avfall frå hushald, næringsverksemder, bygg og det offentlege i eit optimalt tal på fraksjonar. - Betre ordningar for ombruk og gjenbruk av byggevarer frå riving og forbruksvarer generelt. - Stimulere til utvikling av nye metodar for energiutnytting av restavfall og distribusjon av energien fram til brukar. - Stimulere til betre regionalt samarbeid om levering og behandling av avfall i eigen region. - Påverke nasjonale rammar slik at dei fremmer gode løysingar regionalt. - Vurdere å utarbeide ein regional avfallsplan. Arbeidet bør starte med kartlegging og brukarundersøking. Hordaland fylkeskommune, kommunar, miljøverka. Kommunalt Avfallsforum Vest SIM, Fjellvar, BIR m.fl. Kommunale avfallselskap i samarbeid med Hordaland fylkeskommune, drift Få satt dette på dagsorden for Kommunalt Avfallsforum Vest. På lengre sikt: Utarbeide ein regional avfallsplan som fylgjer opp Klimaplan for Hordaland. 13 av 40
Strategi 3E: Oppfølging av eksisterande verkemiddel Strategien vert handtert under tiltak 1.1.4 i tema 1 Samarbeid og verkemidlar. Tiltak som vurderast seinare: - betre internasjonale standardar for miljømerking - meir treffsikre avgiftssystem og andre incentiv som kan dreie forbruket i klimavenleg retning. 14 av 40
TEMA 4 Bygningar Mål for bygningar: Energibruken i bygningsmassen i Hordaland skal reduserast med 20 % innan 2020 i høve til energibruken i 2007. Mål for bygningar Hordaland fylkeskommune: Energibruken i fylkeskommunen sin bygningsmasse skal reduserast med 12 % (om lag 2 GWh) innan 2020 i høve til energibruken i 2007 og minst 80 % av varmebehovet skal innan 2013 dekkast av annan energiforsyning enn elektrisitet og/eller fossile brensel. Fossile brensel skal vere heilt utfasa innan 2020 Føringar for det vidare arbeidet med bygningar i klimaplan for Hordaland 1. Energieffektivisering bør ha førsteprioritet 2. Energikonvertering bør sjåast i samanheng med energieffektivisering for å unngå problem med spisslasten. Det kan t.d. vere lurt å ha behalde oljefyr for spisslast. 3. Fleirtalet i temagruppa for bygningar ser ikkje bioenergi som ei framtidig løysing, men meir som ein overgang, m.a. pga store klimautfordringar knytt til råvara. For tida er leveringstryggleik ei utfordring i Hordaland. 4. Offentlege og private aktørar bør etterspørje teknologi som gir klimavenleg retning, ikkje berre LED, men prøv å stimulere teknologisk utvikling generelt. 5. Viktig å sjå energibruken innanfor eit område under eitt og fasilitere kjøp og sal av overskotsenergi (kulde/varme) mellom ulike bygg i nærmarknaden, t.d. ved hjelp av lokale varmesentralar. 6. Viktig kva utstyr ein har inne i bygga. For å senke kjølebehovet i passivhus og andre bygg, treng ein lågenergiutstyr inne i bygget. 7. Komfort og verdistigning er ofte viktige faktorar når private skal vurdere tiltak i eigen bustad. Viktig med info til denne gruppa også. 8. Auke bruken av energimålarar til kvar eining kan motivere til energieffektivisering eller andre tiltak. Energibruken kan variere mykje frå kva som er rekna ut på førehand. Med såkalla smart meetering kan ein betale energi etter forbruk og ikkje etter stipuleringar. Strategi 4A: Energieffektivisering, energikonvertering, meir miljøvenleg materialbruk Delmål: 4.1 Bruk av fossile brensel i bygningar skal reduserast med 80 % innan utgangen av 2013 og vere utfasa innan 2020 4.2 Bruk av elektrisitet til å dekke varmebehov i eksisterande bygningar skal reduserast med 10 % innan 2013 og med 20 % innan 2020 4.3 I nye bygg skal minst 60 % av varmebehovet dekkast av anna enn direkte verkande elektrisitet eller fossile brensel 4.4 Bustadmassen i Hordaland skal ha ein reduksjon i energibehov på 350 GWh fram til 2020. 4.5 Fremje bruk og utvikling av miljøvenlege materiale, produkt og tekniske løysingar med låge klimagassutslepp 4.6 Stimulere til bygging av fleire passivhus og lågenergihus og at eigna bustadområde/tomter vert sette av til dette 15 av 40
Tiltak 4.1 Dialog med statleg nivå om energimessig oppgradering av eksisterande (tidl. 4.1.1) bygningar Årlege nybygg utgjer ikkje meir enn om lag 1 % av total bygningsmasse. 70 % av bustader er bygd før 1990 og den store utfordringa er å gjere dei meir klimaog energivenlege. Det er også her potensialet er størst for å redusere energibruken. Viss vi skal nå måla om redusert energibruk, er det absolutt behov for ei systematisk satsing på utbetring av denne bustadmassen. Oppstart/ framdrift Tiltak 4.2 (tidl. 4.1.2) Oppstart/ framdrift Enova sine støtteordningar er ikkje systematisk retta mot oppgradering av eksisterande bustader. Trong for stadige forbetringar. Kommunane må trekkjast inn. Klimaråd Hordaland har drøfta problemstillinga på møte med Enova sin direktør. Pådrivar: Hordaland fylkeskommune og Bergen kommune. Framtidens byer, kommunane, Husbanken Vest, KS Hordaland, EBA, KRD, Enova. Politikarar på alle nivå Driftsmidlar v/hordaland fylkeskommune (Regionalavdelinga) Politiske prosessar Kontinuerleg Oljefri.no Naturvernforbundet Hordaland har utvikla klimaprosjektet oljefri.no som gjer det enklare for huslydane å erstatte parafin og oljefyr med klimavenleg varme og spare energi. Med støtte frå SFT, Miljøverndepartementet og Olje- og energidepartementet har Naturvernforbundet Hordaland utvikla ei oppgradering som også skal gjere det enklare for eigarar av større bygg å blir oljefri og energieffektiv. Vidareføring av arbeidet med informasjon og rettleiing om energieffektivisering og energikonvertering til husstandar og bedrifter/større aktørar. Naturvernforbundet Hordaland Bergen kommune, BKK, Hordaland fylkeskommune, Fjell kommune og nye kommunar som kjem til Totalkostnad kr 1.030.000 pr år. Medfinansiering frå Hordaland fylkeskommune, klimabudsjettet: kr 250.000 i 2009, kr 150.000 i 2010, kr 75.000 i 2011, kr. 75.000 i 2012. Utvikle samarbeid med fleire kommunar. Er i gong. Venteleg vil 2012 bli siste år. Tiltak 4.3 (tidl. 4.1.3) Tre i sentrum Prosjektet har i fleire år vore pådrivar for å forankre bruk av tre i bygningar i kommunane, spesielt i Bergen. Målet er å medverke til førebileteprosjekt som viser miljøvenleg arkitektur, med auka bruk av norsk trevirke og verdiskaping lokalt frå skog til produksjon. Prosjektet skal formidle kunnskap til alle ledd i verdikjeda og skape møtepunkt for produsentar, leverandørar og kundar. Fylkesmannen, landbruksavdelinga Innovasjon Norge, Vestskog BA, Granvin Bruk AS, Trefokus AS, Fylkeskommunen Totalkostnad: Kr. 360 000. medfinansiering frå Hordaland fylkeskommune, klimabudsjettet: kr. 80 000 i 2011, kr. 80.000 i 2012. Det er ei utfordring å få gjennomslag for trebruk i moderne bygg hjå aktørane i verdikjeda. Det kommunale leddet har ein viktig pådrivarfunksjon, skal prosjektet lukkast. Dette krev høg trekompetanse hos kommunalt tilsette. Det må undervisast meir trerelatert stoff i utdanningsinstitusjonane. Leverandørane må tilpasse produksjonen til ein krevjande marknad. Oppstart/ framdrift Prosjektet er i gong og skal vere ferdig i 2012. Tiltak 4.4 Kartleggje ENØK-potensialet i Hordaland 16 av 40
(tidl. 4.1.4, omarbeidd)) Kartleggje ENØK-potensialet i større bygg og bustadar i Hordaland for å medverke til å hente ut energigevinsten i etterkant. Tilsvarande er gjort i Trøndelag. Klimasekretariatet må få på plass finansiering og sette ut oppdraget. 2012: Kr. 100 000 frå klimabudsjettet Få på plass finansiering Oppstart/ framdrift Vår 2012 Strategi 4B: Auka kompetanse og rådgjeving Delmål 4.7 Hordaland skal ha eit komplett og operativt kompetansemiljø på energivenlege bygg og gi råd om energieffektive løysingar til huseigarar, entreprenørar, kommunar 4.8 Hordaland skal verte den fremste regionen innan energi og miljøriktig bustadbygging innan 2020. Tiltak 4.5 (tidl. 4.2.1) Klima- og energieffektiv bygging skal vere sentralt i byggfaga i vidaregåande opplæring Vidaregåande skular (VGS) byggliner, energi, vvs. Hordaland fylkeskommune, Opplæringsavdelinga Relevante faginstitusjonar Hordaland fylkeskommune v/opplæring (drift) Oppstart/ framdrift Oppstart 2012 Tiltak 4.6 (tidl. 4.2.2) Styrkje fagspesifikk etterutdanning for handverkarar i Hordaland innanfor temaet energisparing Medverke til etablering av tilbod om etterutdanning i energisparing. Bergen Tekniske fagskole tilbyr Fagteknikerstudium i Klima, Energi og Miljø (KEM). Dette studiet blir arrangert i samarbeid med Noregs Rørleggerforening, Ventilasjon, Kulde og Energi-foreningen og med Ventilasjon- Blikkenslagerbedriftenes Landsforbund. Det er eit nettstøtta studium som går over tre år og gir 120 studiepoeng. Mange andre tilbod finst allereie via bransjeforeiningar. Ein må avklare kva behov det er for fleire tilbod. Alle som søkte KEM kom inn i 2010, 40 personar. Hordaland fylkeskommune v/opplæringsavdelinga Mulegvis Bergen Tekniske Fagskole, Høgskolen I Bergen (Ingeniørutdanninga) og Høgskulen Stord Haugesund, BAS, samt bransjeorganisasjonar, eventuelt kursverksemd ved VGS Uavklart Oppstart/ framdrift 2012 Tiltak 4.7 (tidl. 4.2.3 + 4.2.4) Kompetansesenter for energieffektivisering Skal medverke til ei bærekraftig utvikling og utbreiing av energieffektive og miljøvenlege bygningar ved å formidle kjennskap til og kunnskap om desse (m.a. passivhus) og formidle grunnleggande kompetanse byggherrar, prosjekterande, driftspersonell og utførande. Kompetansesenteret skal vere bindeledd begge vegar mellom forskning og praksis. Kompetansesenteret skal vere eit regionalt supplement til Enova si sentrale rolle. Kompetansesenteret skal vere sentrum for utvikling av eit solid nettverk av offentlege og private aktørar i byggebransjen og på sikt bli ei arbeidsgruppe med 17 av 40
spesialkompetanse på energieffektive og miljøvenlege bygningar. Ho vil kunne fungere som ei energipatrulje som aktivt søkjer mulegheieter for å spare energi i bygningar og medverkar til å initiere pilotprosjekt. Prosjektet er tredelt 1. Utvikling og drift av energi- og klimateknisk laboratorium ved Høgskolen i Bergen 2. Undervisning, forskning og utvikling 3. Informasjonsspreiing og kompetansebygging. Høgskolen i Bergen, HiB Bergen kommune, Husbanken, Hordaland fylkeskommune. Har fått midlar frå Husbanken, Bergen kommune og HFk til oppstart. Vidare finansiering er planlagt. 2012: 150.000 frå klimabudsjettet. Oppstart/ framdrift HiB skal utlyse stillinga hausten 2011 Strategi 4C: Fylkeskommunale bygg Delmål 4.7 Fylkeskommunale bygg skal vere førebilete på miljø- og klimavenleg bygging og rehabilitering 1. januar 2010 trådde forskrifta om energimerking av bygningar i kraft. Plikta til å merke bustader og yrkesbygg som skal seljast eller leigast ut gjeld frå 1. juli 2010. Energimerking er eit tiltak for å auke bevisstheit om energibruk i bygningar. Fylkeskommunen er i gang med implementering i eigne bygg. Tiltak 4.8 (tidl. 4.3.1) Passivhusstandard og alternative energikjelder i fylkeskommunale bygg Alle nye, eigne bygg skal frå og med 2013 vurderast bygd med passivhusstandard, tilsvarande eller betre. Alternative energikjelder som solenergi m.m. skal også vurderast. Eigedomsseksjonen peiker i eit notat 9.9.11 på at energiforsyning er den store utfordringa: Bygg med vassbårne anlegg: energiforsyning i hovudsak av oljekjel og elektro kjel basert på uprioritert kraft. I bergensområde er ein del skular og fylkesbygget tilkopla fjernvarmenettet til BKK-varme. Det er teknisk muleg å tilkopla bioanlegg til eksisterande varmeanlegg. Bygg utan vassbåren varme. i hovudsak varma opp via panelomnar og dermed utan oljeforbruk. Kan erstattast med vassbårne system som er energiforsynt via varmepumpe, biomasse, fjernvarme eller ev. varme frå solfangar. Følgjande alternativ er aktuelle for å fase ut olje: Fjernvarme førebels berre aktuelt i Bergen. Varmepumper frå luft, sjø, jord. God investering god lønnsemd viss den fungerer optimalt, krev stor kunnskap hos leverandør og driftar. Bioanlegg krev mykje oppfølging. Elektrisitet - Bruk til oppvarming er sløsing av ein svært ettertrakta energikjelde, skal fasast ut på lik linje med olje/gass. Solfangarar - Må vurderast på noko lengre sikt. Eigedomsseksjonen må vere trygg på at installasjonane fungerer, få full kontroll på dei som er gjort til no og hauste erfaring med systemløysingar og drift. Framlegg til prinsipp: På kort sikt sikra god verknadsgrad på dei oljekjelane som nødvendigvis må nyttast ennå ein del år både som grunnlast og back-up. Vurdera å få installert ennå eit bio-anlegg på nye skulen på Voss, for om muleg å få etablert eit miljø for bio-anlegg. Som prioritet 1, auke aktiviteten med energieffektivisering gjennom opplæring/kompetanse og iverksetting av Enøk-tiltak i stor stil. Gjerne med mål som er høgare enn i klimaplanen. Aktiv bruk av energioppfølgingssystemet opp mot brukar er viktig for å få 18 av 40
Oppstart/ framdrift henta ut den innsparinga som ligg i den haldningsmessige delen. Når vi på noko lengre sikt ser at dei investeringane vi gjer i varmepumper og bio-anlegg er som forventa, auke investeringstakten i utfasing av olje. Tilknytte mot fjernvarmeanlegg der dette er muleg. Kontinuerleg vurdering av solfangaranlegg og eventuelt sette i gang eit prøveprosjekt på dette. Vere aktiv mot Enova for å hente ut tilgjengeleg hjelp i Enøk-arbeidet. Fylkeskommunen, ved Eigedomsseksjonen Mogleg støtte frå Enova må undersøkjast Politisk tilslutnad til prinsippa Snarast Tiltak 4.9 (tidl. 4.3.2) 5 % av den fylkeskommunale bygningsmassen skal rehabiliterast for energieffektivisering årleg i perioden 2011-2030 Eigedomsseksjonen har fått monalag påplussing i budsjettet for rehabilitering av eksisterande bygningar deri inkludert å finne klimavenlege løysingar. Eigedomsseksjonen må utvikle ein framdriftsplan. Fylkeskommunen v/eigedomsseksjonen Frå tiltak til tiltak vil ein søkje Enova om tilskott. Budsjettforslag for 2012 og dei neste fire åra er på kr 5,10, 15 og 20 mill til føremålet. Prioritering i budsjettprosessen i komande år Oppstart/ framdrift Startar 2012 Tiltak 4.10 (tidl. 4.3.3) Klima- og miljøvenlege materiale i fylkeskommunale bygg Hordaland fylkeskommune skal fremje bruk og utvikling av miljøvenlege materiale og produkt med låge klimagassutslepp i eigne bygg. Bruk av helse- og miljøfarlege stoff skal avgrensast til eit minimum Hordaland fylkeskommune v/eigedomsseksjonen har sett ned ei arbeidsgruppe Det vil vise seg i arbeidsgruppa sitt arbeid kvar ein evt vil finne samarbeidspartnarar Uavklart. Oppstart/ framdrift Startar førebuing i 2012 Tiltak 4.11 (tidl. 4.3.4) Energisparing og meir klimavenleg energibruk hos UiB, Bergen kommune og HFK. Vidareutvikle arbeidet med energisparing i eksisterande bygningar i Hordaland. Tre store offentlege eigedomsinnehavarar vil samle erfaringar og vidareutvikle kompetansen i sine driftsorganisasjonar. Med planleggjing og gjennomføring av konkrete tiltak skal energibruken reduserast med 3 mill kwh til 2013. Formidling til andre aktørar i Hordaland. Fylkeskommunen v/eigedomsseksjonen. Universitetet i Bergen (UiB), Bergen kommune Totalt 1 mill over to år. Husbanken og Enova i tillegg til samarbeidspartane. Nok ressursar internt å dei tre organisasjonane til å gjennomføre kompetanseheving og optimalisere energibruken via SD-anlegga Oppstart/ framdrift Starta juni 2011 19 av 40
TEMA 5 Arealbruk og transport Mål for arealbruk: Hordaland skal ha ein effektiv arealbruk som reduserer behovet for reising, stimulerer til meir miljøvenleg transport og unngår nedbygging av verdifulle areal. Mål for transport: Utslepp frå mobile kjelder i Hordaland skal reduserast med 20% i 2020 i høve til 1991. Utslepp frå vegtrafikk i Hordaland skal reduserast med 20% i 2020 i høve til 1991, og 30% innan 2030. Strategi 5A: Meir effektiv arealbruk Delmål 5.1 Jordressursar: Jordressursane har ei viktig rolle som naturleg karbonlager og buffer mot flaum, og må i størst mogleg grad vernast mot omdisponering. Delmål 5.2 Senterstruktur: Stø opp om Hordaland sin senterstruktur. Delmål 5.3 Arealplanlegging: Hordaland sine utfordringar på arealbruk skal løysast gjennom kunnskap og samarbeid på tvers Retningsline 1 Attbruk av jord Krav til forsvarleg attbruk av jord i reguleringsplanar som legg opp til omdisponering/nedbygging. Dette kan gjerast gjennom føresegner i kvar konkrete plan Tiltak 5.1 (Nytt tiltak) Kartlegging av jordressursane i Hordaland For å få oversikt over jordressursane i Hordaland er det trong for ein heilskapleg kartlegging av dyrka mark. Fleire kommunar har gjennomført kjerneområdekartlegging av dyrka jord og kulturlandskap i kommunen, men det er ikkje eit samla ressurskart for jordressursane i Hordaland. Med ei samla oversikt er det mogleg å følgje med på utviklinga i omdisponering av avgang av dyrka mark. Oversikten må vere tilgjengeleg på internett og er naturleg å integrera i etablerte kartbasar som til dømes kartivest.no. Kartlegginga vil også vere relevant for komande regionale planar, mellom anna regional plan for utbyggingsmønster, arealbruk og transport i Bergensområdet. Hordaland fylkeskommune v/regionalavdelinga Fylkesmannen i Hordaland, Statens Kartverk, m.fl. 2012: Kr. 100 000,- klimabudsjettet Oppstart/ framdrift Oppstart 2012 Retningsline 2 Lokal senterstruktur fastsetjast i kommuneplan Lokal senterstruktur med kommunesenter, kommunedelsenter og lokalsenter fastsetjast i kommuneplan. Retningsline 3 Fortetting Langsiktig utbyggingsgrense mot LNF-områda bør fastsetjast i kommuneplan. Tiltak 5.2 (Nytt tiltak) Gode fortettingsprosjekt utanom byane. Eksempelsamling. 20 av 40
Vi treng gode eksempel på fortettingsprosjekt utanom byane som stør opp under senterstruktur og effektiv arealbruk, for å visa kommunane korleis dette kan gjerast på ein god måte. Tiltaket vert sett i samanheng med 5.2.1. Det finst eksempel på gode fortettingsprosjekt. Desse eksempla bør vidareformidlast til andre kommunar og konsulentar og vil vere ein viktig del av rettleiingsarbeidet. Hordaland fylkeskommune Kr. 75 000,- frå klimabudsjettet Oppstart/ framdrift 2012 Retningsline 4 Tiltak 5.3 (Nytt tiltak) Lokalisering Ved lokalisering av bustadutbygging og næringsområde bør nærleik til kollektivakse vektleggast. Lokalisering av utbyggingsområde i høve til kollektivtilbod. Rettleiar For å følgje opp delmålet i klimaplanen er det trong for rettleiingsmateriell retta mot kommunane og kommunal planlegging på korleis bustadbygging, næringsområde samt teneste- og servicefunksjonar bør lokaliserast i høve til kollektivtilbodet. Definering og konkretisering av omgrep og omgrep/kvalitet vil og vere ein del av dette. Rettleiingsmateriellet må utarbeidast av konsulent. Vi har allereie mange mål og delmål i regionale planar i Hordaland innanfor temaet senterstruktur. Det er kommunane gjennom si planlegging som er viktige aktørar her. Dette temaet har potensiale for betre oppfølging i kommunale planar. Temaet er stort og krevjande og det er trong for godt rettleiingsmateriell slik at dei kommunale planleggjarane får hjelp i korleis dette kan integrerast i planarbeidet på ein god måte. Det finst erfaringsmateriell frå andre delar av landet som kan nyttast, samt hos sentrale aktørar som til dømes Transportøkonomisk Institutt (TØI). Lokalisering og senterstruktur vil vere sentrale element. Rettleiingsmateriellet skal ikkje lage ny politikk, men visa korleis vedtatt politikk kan gjennomførast. Det er ikkje kapasitet på planseksjonen til å utarbeida dette, det må gjerast gjennom konsulentfirma. Oppstart/ framdrift Hordaland fylkeskommune Kr 75 000,- frå klimabudsjettet Tiltak 5.4 Regional plan for utbyggingsmønster, arealbruk og transport i Bergensområdet (tidlegare 5.1.1) Planstartmøte i mai 2011, og arbeidet vil starte opp hausten 2011. Oppstart/ framdrift Hordaland fylkeskommune Fylkesmannen i Hordaland, Statens vegvesen, kommunane, med fleire Finansiering v/hordaland fylkeskommune v/regionalavdelinga. Delutgreiingar: kr. 150.000 over klimabudsjettet KVU for Bergensområdet vil vere eit sentralt grunnlag for planarbeidet. 21 av 40
Strategi 5B: Digital kommunikasjon Delmål 5.6 Digitale møte: Innan 2020 skal digitale møte erstatte minst 20 % av arbeidsreisene til offentleg verksemd i Hordaland. Minst 20 % av arbeidsreisene i fylkeskommunen skal innan 2013 erstattast av digitale møte. Tiltak 5.5 (Tidlegare 5.2.1) Tilrettelegging for digitale møte i fylkeskommunale bygg 18 skolar og 5 OT/PPT har videokonferanseutstyr. Fylkeshuset har tre møterom med videokonferanseutstyr. Infrastruktur er komen på plass slik at videokonferanse kan arrangerast på tvers av ped.nett, adm.nett og PPT-nett. Berbart streaminutstyr er anskaffa. Hovudvekten vidare er på opplæring og tilvenning i kvardagen for å få auka bruk av utstyret og mindre reising. Tiltaket er i samsvar med den nye IT-strategien for Hordaland fylkeskommune. Hordaland fylkeskommune v/organisasjonsavdelinga, IT-seksjonen Interne kostnader i Hordaland fylkeskommune Tilgang til videokonferanseutstyr og aktiv opplæring og påverknad for å ta utstyret i bruk. Oppstart/ framdrift Starta i 2010. Held fram i 2011 og 2012. Strategi 5C: Meir offentleg transport og meir miljøvenleg transport Delmål 5.7 Kollektivtransport: Talet på reisande med kollektivtransport i Bergensområdet skal auke med 50 % frå 2007 til 2020. Det må utviklast strategiar og delmål for å oppnå auke i talet på kollektivreisande i resten av fylket. Delmål 5.8 Tog: Tog skal vere det mest attraktive reisemiddelet mellom Bergen, Voss og Oslo for personar og godstransport. Delmål 5.9 Godstransport: Innan 2020 skal godstransport som går på bane doblast. Godstransport på sjø skal aukast med 20 %. Godstransport på veg skal reduserast tilsvarande. Delmål 5.10 Fly: Innan 2020 skal minst 20 % av persontransport ut av fylket til resten av Sør-Noreg over frå fly til buss og bane. Delmål 5.11 Gange: Innan utgangen av 2020 skal talet på reiser til fots i Bergensområdet aukast med 50 % (frå 19 % i 2008). I resten av fylket skal det aukast monaleg. Delmål 5.12 Sykkel: Delen av reiser med sykkel i Bergensområdet skal auke frå 3 % i 2008 til minst 10 % av alle reiser i 2020. I resten av fylket skal det aukast monaleg. I tillegg til tiltak nedanfor er følgjande politisk vedtekne satsingar og pågåande arbeid sentrale for å oppfylle delmål 5.7: Vidare utbygging av Bybanen i Bergen Fylkesutvalet vedtek på prinsipielt grunnlag å innføre tidsdifferensierte bompengar i Bergen frå 1.1.2012 (vedtak i FUV-sak 138/10) Ny rutestruktur på kollektivtransporten som grunnlag for eit meir effektivt og attraktivt rutetilbod Opprusting av større bussterminalar som t.d ombygging av Bystasjonen, samt utvikling og oppgradering av terminalar, knutepunkt og haldeplassar til universell utforming Informasjon til dei reisande og styrking av salskanalar knytt til billettering, som t.d. internett Etablering av innfartsparkering Tiltak 5.6 (tidl. 5.3.1, 5.3.6, 5.3.10) Klimavenleg transport i Regional transportplan (RTP) Regional transportplan Hordaland 2013-2024 skal ha eit tydeleg klimafokus som mellom anna inkluderer: 1) Delmål og tilhøyrande strategiar og tiltak for utvikling av kollektivtransporten i fylket utanom Bergensområdet. (Kollektivtransport innanfor Bergensområdet blir ivareteke gjennom KVU for Bergensområdet.) 22 av 40