Aktuelt fra Norsk olje & gass 2014 Skatteseminar, Amsterdam v/ Petra Windgätter, p.t. Leder Fiskalt utvalg (ConocoPhillips)
Tema Høringssaker Revidert friinntekt forskrift overgangsregler Land-for-land Nytt fra arbeidsgrupper (som ikke er tidligere dekket) IOR Nemndsstruktur Annet 2
Friinntekt..atter en gang 3
Revidert friinntektssats «Flogging a dead horse?» Norsk olje og gass Friinntektsregler 4
Revidert friinntektssats Forskrift om utfylling og gjennomføring av overgangsregel Sendt på høring 12. desember 2013 med frist 1. februar 2014 12 (offentlige) høringsuttalelser med merknader Vedtatt av Finansdepartementet 25. april 2014 Stort sett identisk med høringsforslag men 2 Driftsstart, siste ledd: «En produksjonsbrønn utgjør en separat innretning» Med virkning fra og med inntektsåret 2014 Noen betraktninger Endringene gir betydelig økonomisk tilbakevirkning Innspill og argumenter fra industrien har ikke blitt lyttet til hverken av forrige eller nåværende regjering 5
Revidert friinntektssats Sitater fra Finanskomitéens innstilling til Revidert Nasjonalbudsjett, Kapittel 5 Petroleumsskatten Fremskrittspartiet: «Disse medlemmer mener at det i årene framover fortsatt vil være viktig å sørge for bedre lønnsomhet etter skatt av investeringer bl.a i haleproduksjon og økt utvinning. Disse medlemmer mener videre at det er viktig med stabile rammebetingelser for næringslivet og at det er skadelig med med vedtak som reduserer lønnsomheten av framtidige prosjekter. Disse medlemmer vil derfor gå i mot regjeringens endringsforslag i petroleumsloven 5 fjerde og femte ledd» Høyre og KrF: «Disse medlemmer mener at stabilitet og forutsigbarhet er en av Norges fremste konkurransefortrinn og er kritisk til mangelen på prosess mot næringen og grundig vurdering av konsekvensene i forkant av beslutningen. Petroleumsvirksomhet innebærer svært lang planleggings- og investeringshorisont og endringer av skattesystem er ikke egnet som finjustert konjunkturvirkemiddel. Disse medlemmer merker seg overgangsordningen som bl.a. sikrer at endringen ikke skal gjelde kostnader pådratt driftsmidler omfattet av PUD eller PAD mottatt av OED før 5. mai 2013. En overgangsregel som sikrer at de foreslåtte endringene ikke får tilbakevirkende kraft er riktig og viktig.» «Disse medlemmene (H og KrF) framsetter følgende forslag: Stortinget ber regjeringen i forslag til statsbudsjett for 2014 om en grundig vurdering av konsekvensene av regjeringens forslag om endring av friinntekten i kombinasjon med økt særskatt og en vurdering av andre forslag som kan øke utvinningsgraden for felt i drift.» 6
Revidert friinntektssats Forskrift om utfylling og gjennomføring av overgangsregel Neste steg Endring av lovtekst som del av revidert nasjonalbudsjett neste uke? Konsekvensutredning? 7
Land-for-land rapportering 8
Land-for-land rapportering Lovendring (regnskapsloven) og forskrift Sendt på høring 7. mai 2013 med frist 2. august 2013 30 (offentlige) høringsuttalelser med merknader Vedtatt av Stortinget 13. desember 2013 Ny 3-3d i regnskapsloven Forskrift 20. desember 2013 Årlig, offentlig rapport som viser betalinger til myndighet pr land pr type betaling, pluss renter betalt til ikke norske foretak i konsern Med virkning fra og med inntektsåret 2014 første rapportering i 2015 For utvinningsindustrien Kun for land hvor enheten driver den type virksomhet Trenger ikke egen rapport i Norge hvis konsernrapportering under EU direktivet Må også inneholder opplysninger om selskapets investeringer, salgsinntekt, produksjonsvolum, kjøp av varer og tjenester fordelt på land hvor selskapet driver virksomhet innen utvinningsindustrien 9
Arbeidsgrupper 10
Nytt fra arbeidsgruppene IOR Statsråden i Olje- og energidepartementet har initiert en dialog med oljeindustrien om selskapene sitt syn på de fiskale rammevilkårene i Norge Norsk Olje og Gass har argumentert for at fiskale rammevilkår bør vurderes som ett av virkemidlene som kan medvirke til økt utvinning fra eksisterende felt (jf initiativ etter fremleggelse av «Åm-rapporten» i 2010) «Initiativet frå Statsråden i OED gjer at Norsk olje og gass vil vurdera nærare ulike fiskale verkemiddel som kan væra treffande i kombinasjon med andre tiltak for auka utvinning. Justeringar i dei fiskale rammevilkåra er krevjande både å definera og å etablera avgrensingar som ikkje går utover det overordna prinsipp for Norsk olje og gass: Eit heilskapleg petroleumsskattesystem.» Vurdering av forskjellige mulige forslag til tiltak med modellering HELHETLIG system i fokus konsolidering og nøytralitet 11
Høring Nemndsstruktur Høringsforslag 28. april 2014 med frist 1. august 2014 Norsk olje og gass ikke høringsinstans En skatteklagenemnd som stadfestet som uavhengig forvaltningsorgan Både skatt og MVA Oljeskattenemnda og Klagenemnda for petroleumsskatt består ingen endringer her Trer i kraft tidligst fra 1. januar 2016 Bakgrunn: rettssikkerhetshensyn Det åpnes opp at skatteyter kan gi sitt syn under den muntlige behandlingen når det er hensiktsmessig, ingen rett Eget sekretariat innen Skattedirektoratet skal forberede saken for klagenemnda (egen enhet, uavhengig av skattekontorene) møterett for protokollføring og administrative oppgaver, ikke utførlig redegjørelse for saken Norsk olje og gass vil etablere en arbeidsgruppe for å vurdere høringsforslaget ift oljeselskapers klagebehandlingsprosess 12
Annet 13
Annet Hva vi venter på Geografisk avgrensning av petroleumsloven (brev 11.7.2007) Beregning av rente på skattebetalinger (brev 4.2.2010) Kalkulering av gjennomsnittlig rentebærende gjeld Avklaring nettariffer Fradragsbegrensningsregler for rentekostnader mellom nærstående parter for petroleumssektoren 14
Takk for oppmerksomheten! 15