Styret for miljø og utvikling Utvalg: Møtested: Hammerfest rådhus, Kommunestyresalen Dato: 08.04.2014 Tid: 09:00 11:30 Møteprotokoll Faste medlemmer som møtte: Navn Håvard Hargaut-Jensen Leder AP Kurt Methi Nestleder AP Tom Christian Robertsen Medlem H Monique Jørgensen Medlem H Daniel Packard Randolph Medlem SV Anne-Mette Bæivi Medlem FRP/KYST Bjørn Dagfinn Johansen Medlem AP Faste medlemmer som har meldt forfall: Navn Hans-Petter Rasmussen MEDL AP Gunhild Engstad MEDL AP Liv Mari Bakkeby MEDL AP Sara Myrvoll MEDL Varamedlemmer som møtte: Navn Tom Mortensen Hans-Petter Rasmussen AP Ole I. Hansen Gunhild Engstad AP 8 representanter (av 11) til stede. Fra administrasjonen møtte: Navn Assisterende rådmann Elisabeth Paulsen, plan- og utviklingssjef Odd Edvardsen, byggesaksleder Arild Johansen, plansjef Øyvind Sundquist, arealplanlegger Bettiina Lähteenkorva, byggesaksbehandler Sigmund Andersen, Jack-Einar Duurhuus, virksomhetsleder Jan Tor Pedersen og ingeniør Espen Salomonsen. Barnas og unges representant Åse Malene Kongsbak Håvard Hargaut Jensen Leder Svanhild Moen formannskapssekretær
Innkallingen godkjent Sakslista/ dagsorden: Sakene 24/14 til og med 33/14 godkjennes. Muntlig orientering: - Retningslinjer for innsigelse i plansaker etter plan- og bygningsloven v/ plan og utviklingssjef Odd Edvardsen. Følgende spørsmål ble stilt: Anne Mette Bæivi: Økt støy på innflygningstraseen for helikopter. Plan- og utviklingssjef Odd Edvardsen orienterte i saken og vil komme tilbake til detaljer i saken. Kurt Methi: Fotballhall «Hammerfest arena». Plansjef Øyvind Sundquist orienterte i saken. Saksliste Saksnr PS 24/14 PS 25/14 Innhold 4/33 - Skippernes - Søknad om dispensasjon for bygging av anneks Dispensasjon fra krav om skresikring for bruksendring til bolig i Salsgata 51A - 25/310 PS 26/14 Dispensasjon fra reguleringsplan for Mellomvannet boligfelt- Soltunet 13 PS 27/14 24/603 - Strandgata 54 - søknad om rammetillatelse og dispensasjon fra reguleringsplan for oppføring av boligblokk PS 28/14 Søknad om etablering av boligrigg 25/318 - Turistveien 101 PS 29/14 PS 30/14 PS 31/14 PS 32/14 PS 33/14 Relokalisering av kommunalt renseanlegg Sluttbehandling av detaljplan for Rørvikhøyden boligområde Detaljregulering for Mørenot Diverse referatsaker Godkjenning av protokoll PS 24/14 4/33 - Skippernes - Søknad om dispensasjon for bygging av anneks I medhold av plan og bygningsloven 19-2 vedtar styret for Miljø og utvikling at det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av anneks på eiendommen Gnr.4, Bnr. 33 Dette fordi dispensasjonen ikke vil føre til noen ulemper for den øvrige bebyggelsen i område og at arealplanens formålsbestemmelser ikke vil bli vesentlig tilsidesatt.
I medhold av plan og bygningsloven 19-2 vedtar styret for Miljø og utvikling at det gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for oppføring av anneks på eiendommen Gnr.4, Bnr. 33 Dette fordi dispensasjonen ikke vil føre til noen ulemper for den øvrige bebyggelsen i område og at arealplanens formålsbestemmelser ikke vil bli vesentlig tilsidesatt. PS 25/14 Dispensasjon fra krav om skresikring for bruksendring til bolig i Salsgata 51A - 25/310 Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19 avslår Hammerfest kommune søknad om dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelse, 16 for krav om sikringstiltak, for bruksendring av bygning i Salsgata 51A. Begrunnelse for vedtaket: I henhold til 28-1 kan grunn bare bebygges dersom det er tilstrekkelig sikkerhet mot fare eller vesentlig ulempe som følge av natur- eller miljøforhold. Det er foretatt en skredfarekartlegging som viser at området ikke har tilfredsstillende sikkerhet, jf. TEK10 7-3.andre ledd. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19 avslår Hammerfest kommune søknad om dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelse, 16 for krav om sikringstiltak, for bruksendring av bygning i Salsgata 51A. Begrunnelse for vedtaket: I henhold til 28-1 kan grunn bare bebygges dersom det er tilstrekkelig sikkerhet mot fare eller vesentlig ulempe som følge av natur- eller miljøforhold. Det er foretatt en skredfarekartlegging som viser at området ikke har tilfredsstillende sikkerhet, jf. TEK10 7-3.andre ledd. PS 26/14 Dispensasjon fra reguleringsplan for Mellomvannet boligfelt - Soltunet 13 I hht. plan- og bygningslovens 19-2 gies det dispensasjon fra bestemmelsene i
desighåndbokas pkt. 3.4 i forb. med oppføring av bolig i Mellomvannet boligfelt, Soltunet 13, hva angår : 1. Hovedfarge på boligen. Fargevalget palisander innvilges derfor som omsøkt 2. Farge på vinduer. Hvit farge på vinduer som omsøkt innvilget, men med omramming som hovedfarge 3. Takrenner og beslag. Fargevalget sort som omsøkt innvilget. Hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir ikke vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering». Vilkårene er kumulative, slik at forvaltningen kun har rettslig adgang til å gi dispensasjon når begge vilkårene i bestemmelsen er oppfylt. I hht. plan- og bygningslovens 19-2 avslås dispensasjon fra bestemmelsene i desighåndbokas pkt 3.4 farger, hva angår rekkverksfarge som omsøkt hvitt. Begrunnelsen er at dette skaper stor kontrast til hovedfargen, og er i strid med desighåndboka. Fargen palisander nyttes som rekkverksfarge. Kurt Methi fremme på vegne av AP følgende forslag: I henhold til plan- og bygningslovens 19 2 gis det dispensasjon fra bestemmelsene i designhåndbokas pkt. 3.4 i forbindelse med oppføring av bolig i Mellomvannet boligfelt, Soltun 13, Hva angår: 1. Farge på vinduer. Hvit farge på vinduer som omsøkt innvilget, men med omramming som hovedfarge 2. Takrenner og beslag. Fargevalget som omsøkt innvilget. Hensynene bak bestemmelsen det disponeres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir ikke vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Vilkårene er kumulative, slik at forvaltningen kun har rettslig adgang til å gi dispensasjon når begge vilkårene i bestemmelsen er oppfylt. I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 avslås dispensasjon fra bestemmelsene i disignhåndboka pkt. 3.4 farger 1. Rekkverksfarge hvitt og omsøkt, avslås 2. Hovedfarge på boligen. Fargevalget palisander som omsøkt, avslås. Begrunnelsen for avslaget er at intensjonene med designhåndboka blir vesentlig tilsidesatt. Tom Christian Robertsen fremmet på vegne av Høyre følgende forslag punkt 3: Designhåndboka tas ut av bestemmelsene. Votering: Høyres forslag til nytt punkt fikk 1 stemme for og 7 stemmer mot. Innstillingen fikk 2 stemmer og AP s forslag fikk 6 stemmer.
I henhold til plan- og bygningslovens 19 2 gis det dispensasjon fra bestemmelsene i designhåndbokas pkt. 3.4 i forbindelse med oppføring av bolig i Mellomvannet boligfelt, Soltun 13, Hva angår: 1. Farge på vinduer. Hvit farge på vinduer som omsøkt innvilget, men med omramming som hovedfarge 2. Takrenner og beslag. Fargevalget som omsøkt innvilget. Hensynene bak bestemmelsen det disponeres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir ikke vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Vilkårene er kumulative, slik at forvaltningen kun har rettslig adgang til å gi dispensasjon når begge vilkårene i bestemmelsen er oppfylt. I henhold til plan- og bygningslovens 19-2 avslås dispensasjon fra bestemmelsene i disignhåndboka pkt. 3.4 farger 1. Rekkverksfarge hvitt og omsøkt, avslås 2. Hovedfarge på boligen. Fargevalget palisander som omsøkt, avslås. Begrunnelsen for avslaget er at intensjonene med designhåndboka blir vesentlig tilsidesatt. PS 27/14 24/603 - Strandgata 54 - søknad om rammetillatelse og dispensasjon fra reguleringsplan for oppføring av boligblokk I medhold av plan og bygningslovens 19-2 vedtar Styret for Miljø og Utvikling gis det dispensasjon fra reguleringsplanen for Findusområdet Strandparken - BFKOG felt 6, vedtatt 18.06.09, for bygging utenfor formålsgrensen mot sjø. I medhold av plan og bygningslovens 20-1 vedtar styret for Miljø og Utvikling at det gis rammetillatelse for oppføring av leilighetsbygg i Strandgata 54. Følgende vilkår gjelder for rammetillatelsen: - Dokumentasjon på at byggeprosjektet følger endelig vedtatt gatebruksplan for det aktuelle området. - I tillegg til selve bygget skal søknaden om igangsettingstillatelse også omfatte alt utomhus areal som skal bygges samtidig med bygget. - Det skal fremlegges dokumentasjon og løsning for parkeringsbehovet og hvordan dette skal løses opp mot kommunens parkeringsvedtekter. Administrasjonen gis fullmakt til å utstede rammetillatelse i henhold til MU`s vedtak.
Håvard Hargaut Jensen fremmet på vegne av AP følgende forslag: Styret for Miljø og utvikling avslår søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen for Findusområdet Strandparken BFKOG- felt, vedtatt 18.06.09, for bygging utenfor formålsgrensen mot sjø. Det henvises i saksfremlegget til en avtale om fundamentering mellom Strandparken Eiendom AS og Hammerfest Bygge AS. Hammerfest kommune ønsker ikke å ta stilling til ansvarsforholdet i de feil som eventuelt er gjort fundamentering. Styret anser begrunnelsen for bygging utenfor formålsgrensen mot sjø som en utfordring som må løses hos ansvarlige for fundamentering. Styret har heller ikke teknisk kompetanse til å vurdere hvorvidt det finnes andre løsninger på fundamenteringsutfordringen innenfor rimelighetens grenser, enn å trekke bygget lengere frem mot sjøsiden, og oppfordringer de to aktørene til å internt rydde opp i ansvarsforhold og komme frem til løsninger som begge parter, beboere og kommunen kan være fornøyde med. Videre vil følgende vilkår gjelde for rammetillatelse ved en eventuell y søknad: - Dokumentasjon på at byggeprosjektet følger endelig vedtatt gatebruksplan for det aktuelle området. - I tillegg til selve bygget skal søknaden om igangsettelsestillatelse også omfatte alt utenom hus areal som bygges samtidig med bygget. - Det skal fremlegges dokumentasjon og løsning for parkeringsbehovet og hvordan dette skal løses opp mot kommunens parkeringsvedtekter. Barn og unges representant Åse Kongsbakk fremmet følgende protokolltilførsel: Ved planlagt boligkompleks ved Strandgata 54, er det ikke innlysende hvor uteområdet skal være. Ansvarlig søker bekrefter at uteomhusplan er ivaretatt ved IG. Barne- og unges representant ønsker likevel å minne på utfordringene ved at sentrum gjennomgår en fortetting og renovering med blant annet vekst av boligenheter. Resultatet vil bli at flere familier med barn flytter inn til sentrum hvor det i dag er vanskelig trafikkforhold samt mangel på egnet uteareal tilpasset barn. Votering: Innstillingen fikk 1 stemmer og AP s forslag fikk 7 stemmer. Styret for Miljø og utvikling avslår søknad om dispensasjon fra reguleringsplanen for Findusområdet Strandparken BFKOG- felt, vedtatt 18.06.09, for bygging utenfor formålsgrensen mot sjø. Det henvises i saksfremlegget til en avtale om fundamentering mellom Strandparken Eiendom AS og Hammerfest Bygge AS. Hammerfest kommune ønsker ikke å ta stilling til ansvarsforholdet i de feil som eventuelt er gjort fundamentering. Styret anser begrunnelsen for bygging utenfor formålsgrensen mot sjø som en utfordring som må løses hos ansvarlige for fundamentering. Styret har heller ikke teknisk kompetanse til å vurdere hvorvidt det finnes andre løsninger på fundamenteringsutfordringen innenfor rimelighetens grenser, enn å trekke bygget lengere frem mot sjøsiden, og oppfordringer de to aktørene til å internt rydde opp i ansvarsforhold og komme frem til løsninger som begge parter, beboere og kommunen kan være fornøyde med. Videre vil følgende vilkår gjelde for rammetillatelse ved en eventuell y søknad:
- Dokumentasjon på at byggeprosjektet følger endelig vedtatt gatebruksplan for det aktuelle området. - I tillegg til selve bygget skal søknaden om igangsettelsestillatelse også omfatte alt utenom hus areal som bygges samtidig med bygget. - Det skal fremlegges dokumentasjon og løsning for parkeringsbehovet og hvordan dette skal løses opp mot kommunens parkeringsvedtekter. Protokolltilførsel fra barn og unges representant: Ved planlagt boligkompleks ved Strandgata 54, er det ikke innlysende hvor uteområdet skal være. Ansvarlig søker bekrefter at uteomhusplan er ivaretatt ved IG. Barne- og unges representant ønsker likevel å minne på utfordringene ved at sentrum gjennomgår en fortetting og renovering med blant annet vekst av boligenheter. Resultatet vil bli at flere familier med barn flytter inn til sentrum hvor det i dag er vanskelig trafikkforhold samt mangel på egnet uteareal tilpasset barn. PS 28/14 Søknad om etablering av boligrigg 25/318 - Turistveien 101 I medhold av plan og bygningslovens 20-1 avslår styret for Miljø og utvikling søknad om tillatelse for etablering av midlertidig brakkerigg for utleie til overnatting på eiendommen gnr/bnr 25/318. Dette ut ifra en total vurdering hvor ulempene blir langt større enn fordelene ved å etablere flere midlertidige bygg i regulerte områder, og at hensynet bak bestemmelsene det søkes om tillatelse til blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg gir ikke teknisk forskrift rom for å fravike kravene dersom tiltaket skal stå over 2 år. Styret for miljø og utvikling stiller seg positivt til tiltakshavers planer om etablering av permanent hotellbygg ved Skytterhuset, og ønsker å stimulerer til bygging av slik permanent bebyggelse. Ved framtidig behandling av søknader om midlertidige bygg, vil det bli vektlagt i behandlingen om hvorvidt slike bygg er til hinder for realisering av permanente bygg. I medhold av plan og bygningslovens 20-1 avslår styret for Miljø og utvikling søknad om tillatelse for etablering av midlertidig brakkerigg for utleie til overnatting på eiendommen gnr/bnr 25/318.
Dette ut ifra en total vurdering hvor ulempene blir langt større enn fordelene ved å etablere flere midlertidige bygg i regulerte områder, og at hensynet bak bestemmelsene det søkes om tillatelse til blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg gir ikke teknisk forskrift rom for å fravike kravene dersom tiltaket skal stå over 2 år. Styret for miljø og utvikling stiller seg positivt til tiltakshavers planer om etablering av permanent hotellbygg ved Skytterhuset, og ønsker å stimulerer til bygging av slik permanent bebyggelse. Ved framtidig behandling av søknader om midlertidige bygg, vil det bli vektlagt i behandlingen om hvorvidt slike bygg er til hinder for realisering av permanente bygg. PS 29/14 Relokalisering av kommunalt renseanlegg Styret for miljø og utvikling gir administrasjonen tillatelse til å gjennomføre en undersøkelse av konsekvensene som en relokalisering av det kommunale renseanlegget, fra Rypklubbeidet til utfyllinga på Rossmolla, vil kunne få. Administrasjonen vil komme tilbake til MU med en sak når denne undersøkelsen er utført. Styret for miljø og utvikling gir administrasjonen tillatelse til å gjennomføre en undersøkelse av konsekvensene som en relokalisering av det kommunale renseanlegget, fra Rypklubbeidet til utfyllinga på Rossmolla, vil kunne få. Administrasjonen vil komme tilbake til MU med en sak når denne undersøkelsen er utført. PS 30/14 Sluttbehandling av detaljplan for Rørvikhøyden boligområde 1. Kommunestyret vedtar ihh. Plan- og bygningslovens 12-12 detaljreguleringen for Rørvikhøyden boligområdet slik den foreligger til behandling.
1. Kommunestyret vedtar ihh. Plan- og bygningslovens 12-12 detaljreguleringen for Rørvikhøyden boligområdet slik den foreligger til behandling. PS 31/14 Detaljregulering for Mørenot Styret for miljø og utvikling vedtar, i henhold til plan- og bygningslovens 12-10, at forslag til Detaljregulering for Mørenot legges ut til offentlig ettersyn. Styret for miljø og utvikling vedtar, i henhold til plan- og bygningslovens 12-10, at forslag til Detaljregulering for Mørenot legges ut til offentlig ettersyn. PS 32/14 Diverse referatsaker RS 14/2 Årsmelding landbruk 2013 RS 14/3 Retningslinjer for innsigelse i plansaker etter plan- og bygningsloven Referatsakene tas til orientering. PS 33/14 Godkjenning av protokoll
Protokoll fra møte den 25.02.14 godkjennes.