Alta kommune Møteprotokoll Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 24.06.2013 Tid: 10:00 15.45 Innkalte: Parti Funksjon Navn Forfall H Leder Davidsen Laila FRP Nestleder Berg Ronny H Medlem Pedersen Arnt Ivar H Medlem Pettersen Ivar Arnulf H Medlem Bjørkmann Alex UAV Medlem Londal Raymond H Medlem Hammari Oddveig H Medlem Arnesen Nils Ferdinand AP Medlem Bakken Geir Ove AP Medlem Nielsen Monica AP Medlem Østlyngen Ole Steinar AP Medlem Karlstrøm Steinar AP Medlem Lyng Bjørn Einar AP Medlem Rosenberg Hanne AP Medlem Hapalahti Lars KRF Medlem Klevstad Knut FO FRP Medlem Jørstad Claus FRP Medlem Nilsen Ellinor KYST Medlem Olsen Rut A. KYST Medlem Johansen Bengt S KYST Medlem Slotten Anne Valborg V Medlem Noodt Trine Permisjon etter sak 69/13. V Medlem Vordal Thomas Permisjon fra kl 13.00. Før sak 65/13. SV Medlem Berg Tommy H Varamedlem Jøraholmen Ole Martin Olsen Ivan H Varamedlem Knutsen May Kristin Aleksandersen Einar H Varamedlem Holten Jan Vidar Hammari Herlof AP Varamedlem Berg Bernt Johan Søraa Hilde AP Varamedlem Karlstrøm Arne Hindenes Ådne
Side 2 av 32 AP Varamedlem Olsen Tage Andre Bjørn Alf FRP Varamedlem Berg Svein Yngvar Paulsen Tanja Romsdal KYST Varamedlem Bjørnstrøm Turid Kvernmo Bjørne V Varamedlem Strøm Hans Jørgen Nygård Per Tore Bech SV Varamedlem Grøtte Tore Mathisen Pedersen Anita Håkegård SV Varamedlem Mækinen Leif Birger Aas Otto Erik Fra adm. (evt. andre): Innkalling: Saksliste: Merknader: Interpellasjoner: Rådmann Bjørn-Atle Hansen Sekretær Charlotte Brekkan Sætrum Datert 14.06.13, godkjent. Datert 14.06.13 og tilleggssaksliste datert 20.06.13, godkjent. Spørsmål fra AP v/ Monica Nielsen angående fremdrift avlastningsvei. Ordfører besvarte spørsmålet til slutt i møtet. 2 interpellasjoner fra Raymond Londal, Uavhengig. Spørsmål og svar bakerst i protokollen. Behandlede saker: Sak 60/13 sak 71/13. Alta 25.06.13 Laila Davidsen Leder Charlotte Brekkan Sætrum Sekretær Ellinor Nilsen Ole Steinar Østlyngen
Side 3 av 32 Saksliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 60/13 13/4854 1. BUDSJETTREGULERING 2013 61/13 13/4961 FORELØPIGE BUDSJETTRAMMER 2014 62/13 13/117 VEFAS IKS - REVIDERT SELSKAPSAVTALE - UTVIDET LÅNERAMME 63/13 13/4578 KOMMUNEPLANENS AREALDEL - RULLERING AV DELTEMA: LNFR-OMRÅDER FOR SPREDT BOLIGBEBYGGELSE 64/13 13/3636 VURDERING AV FELLES PLAN- OG BYGGESAKSAVDELING 65/13 13/68 REVIDERING AV KOMMUNALE RETNINGSLINJER LOV OM MOTORFERDSEL I UTMARK OG VASSDRAG 66/13 13/664 KOMMUNEDELPLAN FOR HELSE OG SOSIAL 2013-2020 67/13 13/747 FOLKEHELSE I ALTA 68/13 13/64 PLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - RULLERING 2013 69/13 13/5056 HØRING - ENDRING I FORSKRIFT FOR BRUK AV MOTORKJØRETØYER I UTMARK, OG INVITASJON TIL Å SØKE OM Å DELTA I FORSØKSORDNING. 70/13 13/4310 POLITIVEDTEKTER - ENDRING 71/13 13/5209 VALG AV SETTEORDFØRER
Side 4 av 32 Sak 60/13 Sakstittel: 1. BUDSJETTREGULERING 2013 Innstilling: 1. Kommunestyret vedtar regulering av driftsbudsjett 2013 i henhold til vedlagte regneark 2. Kommunestyret vedtar regulering av investeringsbudsjett 2013 i henhold til vedlagte regneark 3. Kommunestyret vedtar å overføre 8 millioner til tjenesteområde helse og sosial. Pengene tas fra mindreforbruket 2012. Resterende mindreforbruk på ca 700 tusen overføres bufferfondet. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra H, V, Kyst og FrP: 1. Kommunestyret vedtar regulering av driftsbudsjett 2013 i henhold til vedlagte regneark 2. Kommunestyret vedtar regulering av investeringsbudsjett 2013 i henhold til vedlagte regneark 3. Kommunestyret vedtar å overføre 8 millioner til tjenesteområde helse og sosial. Den ekstra bevilgningen skal gå til å dekke opp de kostnader som allerede påløper uten finansiering og ikke til opprettelse av nye tiltak. Kommunestyret forventer at helse og sosial drifter innenfor gitte ramme med denne ekstra bevilgningen og ber hovedutvalget følge dette opp sammen med administrasjonen. Pengene tas fra mindreforbruket i 2012. Resterende mindreforbruk på ca 700 tusen overføres bufferfondet. Forslaget satt opp mot innstillingen. Forslaget vedtatt enstemmig. Innstillingen falt. Tilleggsforslag fra H, V, Kyst og FrP: Alle politiske godtgjørelser fryses ut valgperioden, slik at det ikke kommer økninger. Forslaget vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag fra V, Kyst og FrP: Tilleggspunkt 4:
Side 5 av 32 Alta kommune bestiller umiddelbart konsekvensanalyse av sykehusstrukturen i Vest- Finnmark i tråd med kommunestyrevedtak nr 13/10. Finansiering: Kr 500 000 taes fra bufferfond til dette. Forslaget falt med 15 mot 19 stemmer. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Kommunestyret vedtar regulering av driftsbudsjett 2013 i henhold til vedlagte regneark 2. Kommunestyret vedtar regulering av investeringsbudsjett 2013 i henhold til vedlagte regneark 3. Kommunestyret vedtar å overføre 8 millioner til tjenesteområde helse og sosial. Den ekstra bevilgningen skal gå til å dekke opp de kostnader som allerede påløper uten finansiering og ikke til opprettelse av nye tiltak. Kommunestyret forventer at helse og sosial drifter innenfor gitte ramme med denne ekstra bevilgningen og ber hovedutvalget følge dette opp sammen med administrasjonen. Pengene tas fra mindreforbruket i 2012. Resterende mindreforbruk på ca 700 tusen overføres bufferfondet. Alle politiske godtgjørelser fryses ut valgperioden, slik at det ikke kommer økninger. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 6 av 32 Sak 61/13 Sakstittel: FORELØPIGE BUDSJETTRAMMER 2014 Innstilling: Kommunestyret tar foreløpige rammer 2014 til orientering. Rådmannen vil iverksette en prosess med sikte på å fremme et budsjett og en økonomiplan i minimum balanse. Dette krever innsparinger eller merinntekter på minimum 25,5 millioner i 2014. For å nå netto driftsresultat på 3 % kreves ytterligere ca 43 millioner i 2014. Arbeidet vil skje i nært samarbeid med leder for kommunens økonomiutvalg. Politiske føringer fra kommunestyret vil bli tatt med i det videre arbeidet. Budsjettdokumentet for 2014-2017 utformes med basis i ny budsjettmal &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Kommunestyret tar foreløpige rammer 2014 til orientering. Rådmannen vil iverksette en prosess med sikte på å fremme et budsjett og en økonomiplan i minimum balanse. Dette krever innsparinger eller merinntekter på minimum 25,5 millioner i 2014. For å nå netto driftsresultat på 3 % kreves ytterligere ca 43 millioner i 2014. Arbeidet vil skje i nært samarbeid med leder for kommunens økonomiutvalg. Politiske føringer fra kommunestyret vil bli tatt med i det videre arbeidet. Budsjettdokumentet for 2014-2017 utformes med basis i ny budsjettmal &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 7 av 32 Sak 62/13 Sakstittel: VEFAS IKS - REVIDERT SELSKAPSAVTALE - UTVIDET LÅNERAMME Innstilling: Alta kommune slutter seg til representantskapets anbefaling og vedtar ny selskapsavtale, der ordlyden i selskapsavtalens 6 endres til: «Selskapets samlede lånegjeld skal ikke overstige 70 millioner kroner» &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Alta kommune slutter seg til representantskapets anbefaling og vedtar ny selskapsavtale, der ordlyden i selskapsavtalens 6 endres til: «Selskapets samlede lånegjeld skal ikke overstige 70 millioner kroner» &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 8 av 32 Sak 63/13 Sakstittel: KOMMUNEPLANENS AREALDEL - RULLERING AV DELTEMA: LNFR-OMRÅDER FOR SPREDT BOLIGBEBYGGELSE Innstilling: Kommunestyret vedtar å igangsette en rullering av kommuneplanensarealdel LNF/spredt bebyggelse i følgende områder: Transfarelv, Raipas, Tverrelvdalen, Russeluft, Kviby og Rafsbotn, jfr PBL 11-12. Det vurderes å sette rulleringen av kommuneplanensarealdel LNF/spredt bebyggelse ut på anbud. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra AP v/geir Ove Bakken: Fremmer administrasjonens innstilling: Basert på en helhetlig vurdering vil ikke kommunestyret tilrå at det igangsettes arbeid med rullering av kommuneplanens arealdel. Forslaget falt med 13 mot 21 stemmer. Innstillingen vedtatt. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Kommunestyret vedtar å igangsette en rullering av kommuneplanensarealdel LNF/spredt bebyggelse i følgende områder: Transfarelv, Raipas, Tverrelvdalen, Russeluft, Kviby og Rafsbotn, jfr PBL 11-12. Det vurderes å sette rulleringen av kommuneplanensarealdel LNF/spredt bebyggelse ut på anbud. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 9 av 32 Sak 64/13 Sakstittel: VURDERING AV FELLES PLAN- OG BYGGESAKSAVDELING Innstilling: 1. Kommunestyret ber om at byggesaksavdelingen styrkes med en ekstra stilling, i tillegg til administrasjonens anbefaling på styrking med en, slik at avdelingen blir styrket med to stillinger i løpet av 2014. Stillingen som administrasjonen foreslår, skal finansieres slik innstillingen foreligger. Den andre stillingen ber Kommunestyret om at kommunalleder omprioriterer innenfor sitt tjenesteområde ved vakante eller ledige stillingshjemler, slik at byggesaksavdelingen blir styrket med en ekstra stilling. 2. Kommunestyret ber om at delingssaker fra flyttes fra ASU til DU. Nødvendige stillingshjemler og budsjett skal følge med. Delingssaker ligger under B-delen i planog bygningsloven, som byggesaksavdelingen forvalter. En slik flytting vil også tjene publikum på en best mulig måte, da de kan forholde seg til en avdeling. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra AP v/monica Nielsen: Dagens organisering av Plan og Byggesak videreføres. Bemanningen på byggesak styrkes med ett årsverk snarest, og finansieres i hovedsak i 2013 med økte gebyrinntekter. En videre styrking på 1 stilling legges inn i budsjettprosessen for 2014. Forslaget satt opp mot innstillingens pkt 1. Forslaget falt med 13 mot 21 stemmer. Innstillingens pkt 1 vedtatt med 21 mot 13 stemmer. Forslag fra FrP, Kyst og Venstre: Nytt pkt 2:
Side 10 av 32 Kommunestyret ber om at arealplanleggere slås sammen med byggesaksavdelingen. Sammenslåingen skal være gjennomført innen og senest 1. januar 2014. Forslaget falt med 12 mot 22 stemmer. Innstillingens pkt 2 vedtatt med 21 mot 13 stemmer. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Kommunestyret ber om at byggesaksavdelingen styrkes med en ekstra stilling, i tillegg til administrasjonens anbefaling på styrking med en, slik at avdelingen blir styrket med to stillinger i løpet av 2014. Stillingen som administrasjonen foreslår, skal finansieres slik innstillingen foreligger. Den andre stillingen ber Kommunestyret om at kommunalleder omprioriterer innenfor sitt tjenesteområde ved vakante eller ledige stillingshjemler, slik at byggesaksavdelingen blir styrket med en ekstra stilling. 2. Kommunestyret ber om at delingssaker fra flyttes fra ASU til DU. Nødvendige stillingshjemler og budsjett skal følge med. Delingssaker ligger under B-delen i planog bygningsloven, som byggesaksavdelingen forvalter. En slik flytting vil også tjene publikum på en best mulig måte, da de kan forholde seg til en avdeling. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 11 av 32 Sak 65/13 Sakstittel: REVIDERING AV KOMMUNALE RETNINGSLINJER LOV OM MOTORFERDSEL I UTMARK OG VASSDRAG Innstilling: RETNINGSLINJER FOR BEHANDLING AV SØKNAD OM DISPENSASJON FRA LOV OM MOTORFERDSEL I UTMARK OG VASSDRAG. Vedtatt i kommunestyret 24.juni 2013 Dispensasjonsutvalgets saksbehandling skjer på grunnlag av rundskriv T 1/96 fra Miljøverndepartementet; Om lov om motorisert ferdsel i utmark og vassdrag av 10. juni 1977, nr. 82. Retningslinjene skal være et supplement til rundskrivet og omtale tilfeller som ikke er beskrevet der. VINTERFØRE Det bør ikke innvilges dispensasjoner for kjøring i viktige vinterbeiteområder for elg. Dispensasjoner vil lettere kunne innvilges langs traséene til sommerløypene og langs ubrøytede veier. Nasjonal forskrift 5 (kurante saker). 5 a) Ervervskjøring for fastboende. Søknader om tillatelse til ervervskjøring for innenbygdsboende (konsesjon) behandles av formannskapet/kommunestyret. 5 b) Funksjonshemmede Rekreasjonskjøring for funksjonshemmede skal i utgangspunktet henvises til ordinært løypenett. Det skal føres en restriktiv linje for innvilgelse av dispensasjoner utenfor løypenettet. Det kan gis dispensasjon for kjøring til f.eks. fiskevann o.l. Som dokumentasjon for funksjonshemming i slike tilfeller kreves det parkeringskort for forflyttningshemmede P-kort eller legeattest
Side 12 av 32 Dispensasjon for kjøring til egen hytte kan innvilges for flere sesonger. Dispensasjon for kjøring til andres hytter kan innvilges for enkeltturer. Det kreves legeattest som dokumentasjon til dette formålet. Dispensasjon til følgescooter kan gis i særlige tilfeller. Søknad om følgeskuter behandles etter 6. 5 c) Transport av bagasje og utstyr til hytte som ligger mer enn 2,5 kilometer fra vei. Dispensasjon for transport av bagasje og utstyr til hytte kan etter denne paragrafen innvilges til hytteeiere,ektefelle og barn (Jf. Rundskriv T-1/96 side 30). Slike dispensasjoner kan innvilges for inntil 5 sesonger om gangen. Andre som søker om dispensasjon for transport til hytte, behandles etter 6. 5 e) Transport av ved. Slik dispensasjon kan innvilges i de tilfeller der bruk av motorkjøretøy på vinterføre vil være en hensiktsmessig transportmetode og det ikke vil være mer naturlig å foreta transporten på vei. 5 f) Adgang til grupperturer etter særskilt tillatelse Saker som kan behandles etter 5f, behandles i henhold til veileder til forskrift gitt av miljøverndepartementet. Saker med tilsvarende formål som ikke er nevnt i veileder T 6/09, behandles etter nf 6. 5a Motorferdsel i forbindelse med utmarksnæring Det gis dispensasjon til næringsaktører for transport av utstyr i forbindelse med etablering av villmarksleir Det kan gis dispensasjon til følgende Spirkujavri(bråkvannet), Kvislevannet, vann 384 m.o.h. vest får Hoalgir og Stillevann for etablering av villmarksleir Det gis kun dispensasjon til en villmarksleir per år til hver enkelt næringsaktør. Det gis kun dispensasjon gyldig for et år til nyetablert aktører, når aktøren kan dokumentere at de er registrert i enhetsregisteret kan dispensasjonen utvides til å gjelde for 4 år Nasjonal forskrift 6 (unntakstilfeller) Ved behandling av dispensasjoner etter 6 skal det legges stor vekt på formålet med kjøring. Dispensasjonen kan gis for flere år dersom kjøreformålet strekker seg over flere år, men kan ikke under noen omstendigheter gis for mer en 5 år. Som særlig behov regnes: Transport av ved og spesielle tunge gjenstander, bagasje og utstyr til hytte som ligger mindre enn 2,5 kilometer fra vei. Transport av bagasje og utstyr til hytte lenger enn 2,5 km fra ved til hytter med flere eiere. Gis enkeltturer eller et begrenset antall turer for inntil to år* * Nytt punkt etter Fylkesmannens veiledning i sak 36/08 Transport av bagasje og utstyr til hytte lenger enn 2,5 km fra veg kan gis til
Side 13 av 32 enkeltturer for andre enn hytteeier. Dokumentasjon på at søker disponerer hytta denne perioden må fremlegges. Kjøring for andre enn idrettslag og turistbedrifter for preparering av skiløyper. Kjøring i forbindelse med idrettsarrangement. Andre lignende tilfeller. Inntil tre -3- turer pr. sesong for vedlikehold, transport av søppel/avfall og ved til regisrert gammeeier. * *Nytt punkt etter Fylkesmannens omgjøring i klagesak 50B/2007 Kjøring til løypestart p.g.a. parkeringsproblemer og lignende. Dersom målet med kjøringen kan nås gjennom det ordinære løypenettet skal søknaden avslås. SOMMERFØRE Motorkjøretøy Det skal føres en restriktiv politikk i forhold til motorisert ferdsel på barmark. (Kommuneplanens samfunnsdel 2004 2015) Dispensasjon for kjøring på barmark bør bare innvilges etter eksisterende kjørespor. Kjørespor som er inntegnet på siste kart i M 711 serien og på økonomisk kartverk regnes som eksisterende. Dersom det er mulig å komme til målet for kjøringen ved å benytte ordinært løypenett eller vei, skal søknaden avslås. Dispensasjon for henting av ved på sommerføre kan gis dersom det ikke vil være hensiktsmessig å foreta vedkjøring på vinterføre. Transporten må skje langs traktorveg/kjørespor slik at terrengslitasje unngås. Dispensasjon for kjøring med fisketur/jakt som formål innvilges normalt ikke. I forbindelse med næringsfiske i frigarnsområde kan det gis dispensasjon etter eksisterende kjørespor. Det forutsettes at behovet for transporten dokumenteres med næringsoppgave (kommunestyret sak 38/03) Det gis normalt ikke tillatelse til barmarkstransport i forbindelse med oppføring, bruk, vedlikehold eller tilsyn av hytte. Det forutsettes at nødvendig transport av materialer, ved og tyngre gjenstander transporteres på vinterføre, eller med helikopter/sjøfly. Det gis ikke tillatelse til barmarkstransport i forbindelse med oppføring, vedlikehold eller bruk av gamme. Det gis ikke dispensasjon for transport av bagasje og utstyr i forbindelse med elgjakt. Lovens 6 Luftfartøy (fly/mikrofly/helikopter) Dispensasjon for landing kan gis til bærplukking, jakt, fiske og fjellvandring. Dispensasjon til disse formål gis i tilknytning til eksisterende barmarksløyper Dispensasjonen innvilges kun for enkeltturer (tur/retur) på en bestemt dato Dispensasjon kan gis inntil 2 km fra lovlig barmarksløype. Motorfartøy (motorbåt)
Side 14 av 32 Dispensasjonen for bruk av påhengsmotor kan gis til kultiveringsarbeid. Dispensasjon kan innvilges for transport av materialer til hytte. Kommunestyret ber rådmannen revidere lokal forskrift om bruk av motorfartøy (båt) på vann og i vassdrag i Alta kommune. Rådmannen delegeres myndighet til å treffe vedtak i kurante enkletsaker etter nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og islagte vassdrag 5 f) og 5a. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra V og SV: Administrasjonens forslag fremmes: Kommunestyret vedtar følgende merknader og endringer av kommunale retningslinjer for behandling av søknad om dispensasjon fra lov om motorferdsel i utmark og vassdrag: Alta by, boligområdene og viktige natur- og friluftsområder skal være scooterfrie soner (Kommuneplanens samfunnsdel 2004 2015 og k.sak 7/97). Som dokumentasjon for funksjonshemming kreves det parkeringskort for forflyttninigshemmet. Dispensasjon til følgeskuter kan kun gis til enkeltturer i særlige tilfeller. Rekreasjonskjøring for funksjonshemmede må ikke omfatte de sårbare områdene framkommet på kart datert 04.10.96 (k.sak 7/97) (se vedlegg). 5 f) Adgang til grupperturer etter særskilt tillatelse Saker etter 5f behandles i henhold til veileder gitt av miljøverndepartementet. Saker som ikke er nevnt i veileder T 6/09 behandles etter nf 6. 5a Motorferdsel i forbindelse med utmarksnæring Det kan gis dispensasjon til næringsaktører for transport av utstyr i forbindelse med etablering av villmarksleir Det kan gis dispensasjon til følgende vann: Spirkujavri(Bråkvannet), Kvislevannet, vann 384 m.o.h. vest for Hoalgir og Stillevann for etablering av villmarksleir Det gis kun dispensasjon til en villmarksleir per år til hver enkelt næringsaktør.
Side 15 av 32 Det gis kun dispensasjon for et år til nyetablert aktører. Når aktøren er registrert i enhetsregisteret kan dispensasjonen gis for 4 år Dispensasjonen etter nf. 5 og 6 kan gis for flere år dersom kjøreformålet strekker seg over flere år, men kan ikke under noen omstendigheter gis for mer en 5 år. Retningslinjenes opplisting av nytteformål og hva som ikke er nytteformål beholdes. Dispensasjon for kjøring til løypestart p.g.a. parkeringsproblemer og lignende kan gis i enkelttilfeller til for eksempel transport og tyngre gjenstander. Det kan gis landingstillatelse for fly/helikopter til rekreasjonsformål inntil 2 km fra lovlig barmarksløype. Det kan gis dispensasjon til bruk av påhengsmotor for funksjonshemmede på vann større enn 2 kvadratkilometer. Kommunestyret ber rådmannen revidere lokal forskrift om bruk av motorfartøy (båt) på vann og i vassdrag i Alta kommune. Rådmannen delegeres myndighet til å treffe vedtak i kurante enkletsaker etter nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og islagte vassdrag 5 f) og 5a. Forslaget falt med 5 mot 28 stemmer. Forslag fra AP v/ole Steinar Østlyngen: Fremmer administrasjonens forslag i 6 side 38 under Vinterføre. Forslag : Alta by, boligområdene og viktige natur- og friluftsområder skal være scooterfrie soner. (Kommuneplanens samfunnsdel 2004-2015, K.sak 7/97.) Tilleggsforslag til punktet: Det gis mulighet for å opprette en korridor for næringsbruk med snøscooter i Alta by. Forslaget falt med 10 mot 23 stemmer. Forslag 2 til Nasjonal forskrift 6 (unntakstilfeller) siste bollepunkt endres til: Kjøring til løypestart pga. parkeringsproblemer ihht.retningslinjer som utarbeides av disp.utvalget og godkjennes av Formannskapet. Forslaget vedtatt enstemmig. Innstillingen vedtatt med 28 mot 5 stemmer.
Side 16 av 32 &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen RETNINGSLINJER FOR BEHANDLING AV SØKNAD OM DISPENSASJON FRA LOV OM MOTORFERDSEL I UTMARK OG VASSDRAG. Vedtatt i kommunestyret 24.juni 2013 Dispensasjonsutvalgets saksbehandling skjer på grunnlag av rundskriv T 1/96 fra Miljøverndepartementet; Om lov om motorisert ferdsel i utmark og vassdrag av 10. juni 1977, nr. 82. Retningslinjene skal være et supplement til rundskrivet og omtale tilfeller som ikke er beskrevet der. VINTERFØRE Det bør ikke innvilges dispensasjoner for kjøring i viktige vinterbeiteområder for elg. Dispensasjoner vil lettere kunne innvilges langs traséene til sommerløypene og langs ubrøytede veier. Nasjonal forskrift 5 (kurante saker). 5 a) Ervervskjøring for fastboende. Søknader om tillatelse til ervervskjøring for innenbygdsboende (konsesjon) behandles av formannskapet/kommunestyret. 5 b) Funksjonshemmede Rekreasjonskjøring for funksjonshemmede skal i utgangspunktet henvises til ordinært løypenett. Det skal føres en restriktiv linje for innvilgelse av dispensasjoner utenfor løypenettet. Det kan gis dispensasjon for kjøring til f.eks. fiskevann o.l. Som dokumentasjon for funksjonshemming i slike tilfeller kreves det parkeringskort for forflyttningshemmede P-kort eller legeattest Dispensasjon for kjøring til egen hytte kan innvilges for flere sesonger. Dispensasjon for kjøring til andres hytter kan innvilges for enkeltturer. Det kreves legeattest som dokumentasjon til dette formålet. Dispensasjon til følgescooter kan gis i særlige tilfeller. Søknad om følgeskuter behandles etter 6.
Side 17 av 32 5 c) Transport av bagasje og utstyr til hytte som ligger mer enn 2,5 kilometer fra vei. Dispensasjon for transport av bagasje og utstyr til hytte kan etter denne paragrafen innvilges til hytteeiere,ektefelle og barn (Jf. Rundskriv T-1/96 side 30). Slike dispensasjoner kan innvilges for inntil 5 sesonger om gangen. Andre som søker om dispensasjon for transport til hytte, behandles etter 6. 5 e) Transport av ved. Slik dispensasjon kan innvilges i de tilfeller der bruk av motorkjøretøy på vinterføre vil være en hensiktsmessig transportmetode og det ikke vil være mer naturlig å foreta transporten på vei. 5 f) Adgang til grupperturer etter særskilt tillatelse Saker som kan behandles etter 5f, behandles i henhold til veileder til forskrift gitt av miljøverndepartementet. Saker med tilsvarende formål som ikke er nevnt i veileder T 6/09, behandles etter nf 6. 5a Motorferdsel i forbindelse med utmarksnæring Det gis dispensasjon til næringsaktører for transport av utstyr i forbindelse med etablering av villmarksleir Det kan gis dispensasjon til følgende Spirkujavri(bråkvannet), Kvislevannet, vann 384 m.o.h. vest får Hoalgir og Stillevann for etablering av villmarksleir Det gis kun dispensasjon til en villmarksleir per år til hver enkelt næringsaktør. Det gis kun dispensasjon gyldig for et år til nyetablert aktører, når aktøren kan dokumentere at de er registrert i enhetsregisteret kan dispensasjonen utvides til å gjelde for 4 år Nasjonal forskrift 6 (unntakstilfeller) Ved behandling av dispensasjoner etter 6 skal det legges stor vekt på formålet med kjøring. Dispensasjonen kan gis for flere år dersom kjøreformålet strekker seg over flere år, men kan ikke under noen omstendigheter gis for mer en 5 år. Som særlig behov regnes: Transport av ved og spesielle tunge gjenstander, bagasje og utstyr til hytte som ligger mindre enn 2,5 kilometer fra vei. Transport av bagasje og utstyr til hytte lenger enn 2,5 km fra ved til hytter med flere eiere. Gis enkeltturer eller et begrenset antall turer for inntil to år* * Nytt punkt etter Fylkesmannens veiledning i sak 36/08 Transport av bagasje og utstyr til hytte lenger enn 2,5 km fra veg kan gis til enkeltturer for andre enn hytteeier. Dokumentasjon på at søker disponerer hytta denne perioden må fremlegges. Kjøring for andre enn idrettslag og turistbedrifter for preparering av skiløyper. Kjøring i forbindelse med idrettsarrangement. Andre lignende tilfeller.
Side 18 av 32 Inntil tre -3- turer pr. sesong for vedlikehold, transport av søppel/avfall og ved til regisrert gammeeier. * *Nytt punkt etter Fylkesmannens omgjøring i klagesak 50B/2007 Kjøring til løypestart p.g.a. parkeringsproblemer ihht. retningslinjer som utarbeides av disp.utvalget og godkjennes av Formannskapet. Dersom målet med kjøringen kan nås gjennom det ordinære løypenettet skal søknaden avslås. SOMMERFØRE Motorkjøretøy Det skal føres en restriktiv politikk i forhold til motorisert ferdsel på barmark. (Kommuneplanens samfunnsdel 2004 2015) Dispensasjon for kjøring på barmark bør bare innvilges etter eksisterende kjørespor. Kjørespor som er inntegnet på siste kart i M 711 serien og på økonomisk kartverk regnes som eksisterende. Dersom det er mulig å komme til målet for kjøringen ved å benytte ordinært løypenett eller vei, skal søknaden avslås. Dispensasjon for henting av ved på sommerføre kan gis dersom det ikke vil være hensiktsmessig å foreta vedkjøring på vinterføre. Transporten må skje langs traktorveg/kjørespor slik at terrengslitasje unngås. Dispensasjon for kjøring med fisketur/jakt som formål innvilges normalt ikke. I forbindelse med næringsfiske i frigarnsområde kan det gis dispensasjon etter eksisterende kjørespor. Det forutsettes at behovet for transporten dokumenteres med næringsoppgave (kommunestyret sak 38/03) Det gis normalt ikke tillatelse til barmarkstransport i forbindelse med oppføring, bruk, vedlikehold eller tilsyn av hytte. Det forutsettes at nødvendig transport av materialer, ved og tyngre gjenstander transporteres på vinterføre, eller med helikopter/sjøfly. Det gis ikke tillatelse til barmarkstransport i forbindelse med oppføring, vedlikehold eller bruk av gamme. Det gis ikke dispensasjon for transport av bagasje og utstyr i forbindelse med elgjakt. Lovens 6 Luftfartøy (fly/mikrofly/helikopter) Dispensasjon for landing kan gis til bærplukking, jakt, fiske og fjellvandring. Dispensasjon til disse formål gis i tilknytning til eksisterende barmarksløyper Dispensasjonen innvilges kun for enkeltturer (tur/retur) på en bestemt dato Dispensasjon kan gis inntil 2 km fra lovlig barmarksløype. Motorfartøy (motorbåt) Dispensasjonen for bruk av påhengsmotor kan gis til kultiveringsarbeid. Dispensasjon kan innvilges for transport av materialer til hytte.
Side 19 av 32 Kommunestyret ber rådmannen revidere lokal forskrift om bruk av motorfartøy (båt) på vann og i vassdrag i Alta kommune. Rådmannen delegeres myndighet til å treffe vedtak i kurante enkletsaker etter nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og islagte vassdrag 5 f) og 5a. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 20 av 32 Sak 66/13 Sakstittel: KOMMUNEDELPLAN FOR HELSE OG SOSIAL 2013-2020 Innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-5, jfr. 11-1 vedtas Kommunedelplan for helse- og sosial 2013 2020. De økonomiske konsekvensene av planen må søkes innarbeidet gjennom de årlige budsjettprosessene 8. Handlingsplan 8.2 Helse Nr 25. Fødestua opprette 150 % jordmorstilling. Fødestua skal ha kommunen som arbeidsgiver. Tillegg pkt 6.4.1 Mål og strategier funksjonhemmede Nytt punkt - Mål 4. Innføre større grad av brukernedvirkninger for økt livskvalitet Nytt punkt -Strategier Innføre BPA-ordningen som en rettighet for brukere som har ett hjelpebehov over 20 timer. Ordningen forutsettes organisert av Alta kommune. Innarbeides i handlingsplan &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen med unntak av punktet om fødestua i pkt 8.2 vedtatt enstemmig. Følgende forslag fremmet: Forslag fra H, V, Kyst og FrP: 8. Handlingsplan 8.2 Helse
Side 21 av 32 Jordmødrene skal kun ha arbeidssted ved fødestua i Alta. Forslaget vedtatt med 20 mot 13 stemmer. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-5, jfr. 11-1 vedtas Kommunedelplan for helse- og sosial 2013 2020. De økonomiske konsekvensene av planen må søkes innarbeidet gjennom de årlige budsjettprosessene 8. Handlingsplan 8.2 Helse Nr 25. Fødestua opprette 150 % jordmorstilling. Jordmødrene skal kun ha arbeidssted ved fødestua i Alta. Tillegg pkt 6.4.1 Mål og strategier funksjonhemmede Nytt punkt - Mål 4. Innføre større grad av brukernedvirkninger for økt livskvalitet Nytt punkt -Strategier Innføre BPA-ordningen som en rettighet for brukere som har ett hjelpebehov over 20 timer. Ordningen forutsettes organisert av Alta kommune. Innarbeides i handlingsplan &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 22 av 32 Sak 67/13 Sakstittel: FOLKEHELSE I ALTA Innstilling: 1. I henhold til Folkehelseloven 4-7 vedtar kommunestyret oversikten over folkehelseutfordringene i Alta Folkehelse i Alta, datert 07.05.13. Tiltaksdelen skal rulleres hvert år og hele planen rulleres hvert 4. år. 2. Det opprettes ny stilling som folkehelsekoordinator fra 2014, under forutsetning av at det gjøres en omprioritering av eventuelle ledige stillingshjemler i kommunen 3. Det bør avsettes budsjettmidler i samsvar med tilråding i planen slik at vi sikrer muligheter for motivering og mobilisering av frivilligheten samt sikre driftsmidler til formålet. Rådmannen vil i budsjettprosessen for 2014 foreslå innarbeiding av slike driftsmidler gjennom omprioriteringer. 4. Videreføring av Sykkelbyen Alta, og eventuelt fremtidige gåstrategiarbeid, legges inn under arbeidet til folkehelsekoordinatoren, etter utløpet av prosjektperioden for Sykkelbyen. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra SV v/tommy Berg: 1. I henhold til Folkehelseloven 4-7 vedtar kommunestyret oversikten over folkehelseutfordringene i Alta Folkehelse i Alta, datert 07.05.13. Tiltaksdelen skal rulleres hvert år og hele planen rulleres hvert 4. år. 2. Det opprettes ny stilling som folkehelsekoordinator fra 2014. Rådmannen vil i budsjettprosessen for 2014 foreslå inndekning av kostnadene for stillingen. 3. Det bør avsettes budsjettmidler i samsvar med tilråding i planen slik at vi sikrer muligheter for motivering og mobilisering av frivilligheten samt sikre driftsmidler til formålet. Rådmannen vil i budsjettprosessen for 2014 foreslå innarbeiding av slike driftsmidler gjennom omprioriteringer. 4. Videreføring av Sykkelbyen Alta, og eventuelt fremtidige gåstrategiarbeid, legges inn under arbeidet til folkehelsekoordinatoren, etter utløpet av prosjektperioden for Sykkelbyen. Forslaget falt med 13 mot 20 stemmer. Innstillingen vedtatt med 20 mot 13 stemmer. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen
Side 23 av 32 Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. I henhold til Folkehelseloven 4-7 vedtar kommunestyret oversikten over folkehelseutfordringene i Alta Folkehelse i Alta, datert 07.05.13. Tiltaksdelen skal rulleres hvert år og hele planen rulleres hvert 4. år. 2. Det opprettes ny stilling som folkehelsekoordinator fra 2014, under forutsetning av at det gjøres en omprioritering av eventuelle ledige stillingshjemler i kommunen 3. Det bør avsettes budsjettmidler i samsvar med tilråding i planen slik at vi sikrer muligheter for motivering og mobilisering av frivilligheten samt sikre driftsmidler til formålet. Rådmannen vil i budsjettprosessen for 2014 foreslå innarbeiding av slike driftsmidler gjennom omprioriteringer. 4. Videreføring av Sykkelbyen Alta, og eventuelt fremtidige gåstrategiarbeid, legges inn under arbeidet til folkehelsekoordinatoren, etter utløpet av prosjektperioden for Sykkelbyen. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 24 av 32 Sak 68/13 Sakstittel: PLAN FOR IDRETT OG FYSISK AKTIVITET - RULLERING 2013 Innstilling: Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 11-2 og 11-15 vedtar kommunestyret revidering av handlingsprogram i Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2012-2024, datert 10.05.13. Kommunestyret bevilger et ekstraordinært beløp på 1.971.670 kroner til dekning av 15% kommunalt tilskudd til opparbeidelse/bygging av idrettsanlegg. Inndekning skjer ved bruk av bufferfondet. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Med hjemmel i Plan- og bygningslovens 11-2 og 11-15 vedtar kommunestyret revidering av handlingsprogram i Kommunedelplan for idrett og fysisk aktivitet 2012-2024, datert 10.05.13. Kommunestyret bevilger et ekstraordinært beløp på 1.971.670 kroner til dekning av 15% kommunalt tilskudd til opparbeidelse/bygging av idrettsanlegg. Inndekning skjer ved bruk av bufferfondet. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 25 av 32 Sak 69/13 Sakstittel: HØRING - ENDRING I FORSKRIFT FOR BRUK AV MOTORKJØRETØYER I UTMARK, OG INVITASJON TIL Å SØKE OM Å DELTA I FORSØKSORDNING. Innstilling: 1. Alta kommune støtter forslaget om at kommunene i Nord-Troms og Finnmark skal kunne gi tillatelse til reiselivsbedrifter for kjøring til de åpne løypene fra bedriften. Departementet forutsetter imidlertid at strekningen gjennom utmark ikke overstiger 500 meter. Denne forutsetningen innebærer at Departementets forslag om tilførselsløyper ikke vil hjelpe noen av reiselivsbedriftene i Alta. Alta kommune anbefaler derfor ikke at forskriften setter en maksimal lengde på tilførselsløype mellom reiselivsbedrift og løypenettet. Dette må kommunen selv kunne vurdere og avgjøre. 2. I Finnmark er skutersafari godt etablert som reiselivsvirksomhet. Alta kommune mener skutersafari som turistvirksomhet i skuterløyper skal videreføres uten krav om løyve eller andre nye begrensninger for slik virksomhet i Finnmark. 3. Alta kommune støtter Departementets foreslag om at det tas inn en direkte hjemmel i motorferdselforskriften som åpner for bruk av motorkjøretøy til ettersøk av skadet vilt i kommunal regi. 4. Alta kommune støtter forslaget om å oppheve nasjonal forskrift 5d. 5. Alta kommune er svært positivt til at sammenknytning av skuterløyper mellom kommuner som hovedregel skal skje uten krav om kutt i eksisterende løyper. Alta kommene ser derfor fram til eget skriv fra Departementet om endring av dagens praksis på dette området. 6. Alta kommune støtter innføring av foreslåtte forsøksordning der kommunene kan etablere snøscooterløyper gjennom arealplanlegging etter plan- og bygningsloven. Alta kommune ønske å delta i dette forsøket. Formannskapet ber rådmannen om å utforme søknad til Departementet om deltagelse i forsøksordningen. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Tilleggsforslag fra AP v/monica Nielsen: Nytt pkt 5, 1. setning.
Side 26 av 32 Alta kommune er svært positiv til at sammenknytning av løyper mellom kommuner, og andre nødvendige løypeendringer, som hovedregel skal skje uten krav om kutt i eksisterende løyper. Forslaget vedtatt enstemmig. Tilleggsforslag fra FrP v/svein Berg: Kommunestyret ber om at praktiseringen av 300 meters regelen endres slik at det blir adgang til leirslagning, fisking og rasting på alle vann som løypa krysser. Forslaget vedtatt med 32 mot 1 stemme. Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen 1. Alta kommune støtter forslaget om at kommunene i Nord-Troms og Finnmark skal kunne gi tillatelse til reiselivsbedrifter for kjøring til de åpne løypene fra bedriften. Departementet forutsetter imidlertid at strekningen gjennom utmark ikke overstiger 500 meter. Denne forutsetningen innebærer at Departementets forslag om tilførselsløyper ikke vil hjelpe noen av reiselivsbedriftene i Alta. Alta kommune anbefaler derfor ikke at forskriften setter en maksimal lengde på tilførselsløype mellom reiselivsbedrift og løypenettet. Dette må kommunen selv kunne vurdere og avgjøre. 2. I Finnmark er skutersafari godt etablert som reiselivsvirksomhet. Alta kommune mener skutersafari som turistvirksomhet i skuterløyper skal videreføres uten krav om løyve eller andre nye begrensninger for slik virksomhet i Finnmark. 3. Alta kommune støtter Departementets foreslag om at det tas inn en direkte hjemmel i motorferdselforskriften som åpner for bruk av motorkjøretøy til ettersøk av skadet vilt i kommunal regi. 4. Alta kommune støtter forslaget om å oppheve nasjonal forskrift 5d. 5. Alta kommune er svært positiv til at sammenknytning av løyper mellom kommuner, og andre nødvendige løypeendringer, som hovedregel skal skje uten krav om kutt i eksisterende løyper. Alta kommene ser derfor fram til eget skriv fra Departementet om endring av dagens praksis på dette området.
Side 27 av 32 6. Alta kommune støtter innføring av foreslåtte forsøksordning der kommunene kan etablere snøscooterløyper gjennom arealplanlegging etter plan- og bygningsloven. Alta kommune ønske å delta i dette forsøket. Formannskapet ber rådmannen om å utforme søknad til Departementet om deltagelse i forsøksordningen. 7. Kommunestyret ber om at praktiseringen av 300 meters regelen endres slik at det blir adgang til leirslagning, fisking og rasting på alle vann som løypa krysser. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 28 av 32 Sak 70/13 Sakstittel: POLITIVEDTEKTER - ENDRING Innstilling: Forslag om endring av Alta kommunes politivedtekter sendes på høring med høringsfrist 9. august 2013. Tidsplan: Saken skal opp for de ulike hovedutvalg i uke 35, opp for formannskapet 5. september og godkjennes i kommunestyret 16.september 2013. Etter endelig vedtak i kommunen sendes vedtektene til Politidirektoratet for godkjenning. Politivedtektene foreslås endret på to punkter, 4 og 5. De øvrige bestemmelsene endres ikke innholdsmessig, men gis ny nummerering som følge av at en ny 5 foreslås. &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra H, V, Kyst og FrP: 5: Pengeinnsamling er ikke tillatt mellom kl 23.00 06.00. Forslaget vedtatt med 29 mot 3 stemmer. Innstillingen vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Forslag om endring av Alta kommunes politivedtekter sendes på høring med høringsfrist 9. august 2013.
Side 29 av 32 Tidsplan: Saken skal opp for de ulike hovedutvalg i uke 35, opp for formannskapet 5. september og godkjennes i kommunestyret 16.september 2013. Etter endelig vedtak i kommunen sendes vedtektene til Politidirektoratet for godkjenning. Politivedtektene foreslås endret på to punkter, 4 og 5. De øvrige bestemmelsene endres ikke innholdsmessig, men gis ny nummerering som følge av at en ny 5 foreslås. 5: Pengeinnsamling er ikke tillatt mellom kl 23.00 06.00. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 30 av 32 Sak 71/13 Sakstittel: VALG AV SETTEORDFØRER Innstilling: Ingen &&& Fyll inn behandlingen av saken under denne linjen Behandling: Følgende forslag fremmet: Forslag fra H, V, Kyst og FrP: Ivar Pettersen velges som setteordfører ved ferieavvikling. Forslaget vedtatt enstemmig. &&& Fyll inn behandlingen av saken over denne linjen Vedtak: &&& Fyll inn vedtaket i saken under denne linjen Ivar Pettersen velges som setteordfører ved ferieavvikling. &&& Fyll inn vedtaket i saken over denne linjen
Side 31 av 32 Interpellasjon fra Raymond Londal, Uavhengig: Jobbe for et godt omdømme Det er av stor verdi for enhver kommune at dens fremste representant, ordføreren, har et godt omdømme. Går media eller andre ut med påstander som setter ordførerens omdømme i et uheldig lys, har kommunestyrets representanter lov å bli bekymret og plikt til å følge opp saken hvis nødvendig. Når det gjelder påstandene om trygdesvindel, oppleves dette som en sak kommunestyret bør følge opp rett og slett fordi ordføreren ikke har ryddet opp i påstandene som lovet. Ordføreren velger å henvise til en generell beskrivelse fra NAV som ikke belyser påstandene konkret. Det har ikke gitt ønsket resultat. Det er en allminnelig oppfatning at NAV med letthet og raskt kan være behjelpelig med å skaffe tilveie relevant dokumentasjon i forhold til påstandene hvis ordføreren ber om dette, noe som burde vært gjort. Det oppleves også som merkelig og uheldig at ordføreren først lover full åpenhet, deretter trekker åpenheten tilbake. Løfte om full åpenhet var i tillegg en avgjørende faktor for at ordføreren fikk kommunestyrets tillit 24.10.2011. Uten løftet om full åpenhet og garantier ville sannsynligvis en annen av kommunestyrets representanter i dag vært ordfører. Av denne grunn alene, burde ordføreren følt en ekstra forpliktelse i å rydde all tvil ut av veien. Hvordan vil ordføreren rydde opp i påstandene om trygdesvindel? Kan ordfører gjennom en avstemming vise at hun som ordfører fremdeles har støtte blant minst halvparten av kommunestyrets representanter? Svar fra ordfører: Den prinsipielle delen av denne interpellasjonen, som omhandler hva kommunestyret skal ta opp til debatt i denne salen, kunne vært av betydning å få avklart av kommunestyret. Dette er en interpellasjon som tar utgangspunkt i en anonym påstand som for snart to år siden ble rettet mot et av kommunestyrets representanter i dette tilfellet ordføreren. Jeg har tidligere tatt til ordet for å ikke legge opp til en behandling i kommunestyret som kun har anonyme påstander som referanse jeg mener det vil være særdeles uheldig dersom våre folkevalgte skal måtte bære bevisbyrden for ryktespredning og påstander. Allikevel er det slik at dersom en kommunestyrerepresentant fremmer en interpellasjon må den tas opp i kommunestyret, uavhengig av hvilket innhold den har. Dette er sjekket ut av kommuneadvokaten. Det betyr også at det tillegger hver og en av oss i kommunestyret et ansvar for hva vi anser som relevant å fremme i dette organ. Interpellasjonen vi har til behandling nå er fremmet av en representant som har vært særdeles aktiv i sin søken etter informasjon om ordførerens gjøren og laden. Vedkommende har innhentet informasjon om alle ordførerens reiseutgifter for 2012, bedt om spesifikke tall for hva det har kostet på ulike arrangement, bedt om informasjon om hvor mye ordfører har brukt på telefonregninger og ipad-regninger, og også innehentet listen over hvilke gaver ordfører har mottatt i denne perioden. Alt dette er for øvrig offentlig dokumentasjon, og således har representanten fått alle disse opplysningene. Vi har en administrasjon som står behjelpelig til å svare på alle innsynsbegjæringer de folkevalgte måtte ha, selv om vår administrasjon naturligvis også har nok av andre arbeidsoppgaver å følge opp. Når det gjelder interpellantens dokumentasjonsbehov angående anonyme rykter som også i en tidlig fase ble dokumentert falske - vil ordføreren ikke bidra til å legitimere en slik praksis. Det er mange rykter som gis grobunn i ethvert samfunn, så også i Altasamfunnet. Jeg ønsker ikke at kommunestyret som kommunens øverste organ skal være en pådriver til å holde liv i slike. Det er mulig også interpellanten vil kunne bli møtt med en del spørsmål fremover dersom dokumentasjon om rykter skal måtte fremlegges av de folkevalgte. For øvrig kan jeg legge til at et av mine overordnede mål er å jobbe for et godt omdømme for Alta Kommune. Jeg vil også anmode alle folkevalgte, spesielt de som er valgt inn i kommunens øverste organ
Side 32 av 32 kommunestyret om å gjøre sitt ytterste til å hjelpe ordføreren i denne jobben. Vi har alle et ansvar for å bidra til at kommunen vår fremstår som en positiv, åpen og inkluderende kommune. Interpellasjon fra Raymond Londal, Uavhengig: Etiske retningslinjer Sommeren 2012 betalte sykkelarrangøren "Arctic race of Norway" ordfører Laila Davidsen en tur fra Oslo til Paris inkl. hotell. Kommunestyret har nylig revidert og vedtatt kommunens etiske retningslinjer. Det er viktig at vi alle har en felles forståelse av disse. Kan ordføreren legge frem en juridisk vurdering som sier hvordan denne betalte turen står i forhold til kommunens etiske retningslinjer? Finnes det unntak i retningslinjene? Hvordan vurderer ordføreren sin egen habilitet knyttet til fremtidige henvendelser fra "Arctic race of Norway"? Svar fra ordfører: Sommeren 2012 reiste jeg og ordførerne i Harstad og Tromsø til Paris sammen med Arctic Race of Norway for å promotere det nordnorske rittet, for å få synliggjort for arrangøren av Tour de France at dette var noe landsdelen sto samlet om og for å forsøke å få nasjonal medieoppmerksomhet for rittet som på det tidspunktet ikke hadde finansieringen i orden for at rittet skulle bli en realitet. Denne turen ble delvis betalt av Arctic Race of Norway. Alta Kommune betalte reisen t/r Alta Oslo. I og med at dette var et prosjekt som skulle komme landsdelen til gode, og ikke spesielt Alta Kommune, ble det i forkant av reisen ikke stilt spørsmål fra ordføreren ang. det faktum at det var Arctic Race of Norway som betalte reisen Oslo/Paris. Det burde ordføreren gjort. Det som imidlertid er helt klart er at ordfører burde informert formannskapet om at det var Arctic Race of Norway som hadde betalt deler av reisen før formannskapet behandlet saken om garanti til rittet. Det ble ikke gjort, og det beklager jeg. Det er nok allikevel slik at sakens utfall ikke ville blitt annerledes - som administrasjonsutvalget også i sin uttalelse hevder - da vedtaket i formannskapet var enstemmig. Da jeg i ettertid tok opp saken om tilbakebetaling av disse 7.933,- i formannskapet ble jeg enstemmig erklært habil til å behandle den saken. Administrajonsutvalget har uttalt seg i saken, og uttrykt forståelse for at allmennheten kan oppfatte at slike reiser betalt av andre enn kommunen er uheldig, og påpeker også at de mener at alle reiser utført på vegne av kommunen skal betales av kommunen selv. I dagens regelverk står det som hovedregel og det er jeg åpen for å få endret slik at det IKKE åpnes for unntak. Kommuneadvokaten har også hatt denne saken på sitt bort, og har konkludert med at det IKKE foreligger brudd på dagens etiske retningslinjer vedtatt av kommunestyret i fjor. De etiske retningslinjene for Alta Kommune er noe både jeg, øvrige politikere og ansatte både vil og skal etterleve også i fremtiden. At kommunens politikere og ansatte har troverdighet og tillitt blant både befolkningen her hjemme og andre er av høy prioritet. Slik ønsker jeg også det skal være i fremtiden.