Tilleggsinnkalling - Kontrollutvalget i Frøya kommune

Tilleggsinnkalling - Kontrollutvalget i Frøya kommune Arkivsak: Møtedato/tid: 01.11.2017 Kl. 09:00 Møtested: Frøya kultur- og kompetansesenter, rom 223 Møtedeltakere: Espen Håvard Hauan Anne Katrine Finne, vara for Borgen Kirsten Dragsnes Forfall: Laila Wedø Sten S. Arntzen Harry Osvald Hansen Andre møtende: Svanhild Mosebakken, Frøya kommune Roger Antonsen, Frøya kommune Håvard Dyrø, Frøya kommune Wenche Holt, Revisjon Midt-Norge IKS Arve Gausen, Revisjon Midt-Norge IKS Torbjørn Berglann Kopi: Ordfører, rådmann, postmottak, Revisjon Midt-Norge IKS NB! Legg merke til møtested! Sekretariatet viser til tidligere utsendte møteinnkalling. Vedlagte tilleggssak blir behandlet i kontrollutvalgets møte 1.11.17 Trondheim, 31.10.2017 Espen Håvard Hauan (sign.) Leder av kontrollutvalget Torbjørn Berglann Rådgiver, Konsek

Sakliste Saksnr. Sakstittel 40/17 Endrede forutsetninger for forvaltningsrevisjon av kvalitet i opplæringen

Endrede forutsetninger for forvaltningsrevisjon av kvalitet i opplæringen Behandles i utvalg Møtedato Saknr Kontrollutvalget i Frøya kommune 01.11.2017 40/17 Saksbehandler Torbjørn Berglann Arkivkode FE - 217, TI - &58 Arkivsaknr 17/19-7 Kontrollutvalgssekretariatets innstilling Saken legges fram uten innstilling. Vedlegg Avtale om veiledning i kvalitetsutvikling Frøya - Plan for forvaltningsrevisjon 2017-2018 Saksutredning Kontrollutvalget bestilte i sak 18/17 en forvaltningsrevisjon med kvalitet i opplæringen som tema. Arbeidet var planlagt innenfor en tidsramme på 220 timer, med levering av rapport til kontrollutvalgets sekretariat innen 31.12.17. Kontrollutvalgets sekretariat har nylig blitt gjort oppmerksom på at Utdanningsdirektoratets veilederkorps kommer til Frøya for " å støtte skoleeier og skolene i å drive utviklingsarbeid innenfor skolesektoren slik at de kan utvikle seg, oppnå bedre resultater og endret praksis". Avtalen ble inngått i 2016 på bakgrunn av utfordringene på utdanningsområdet i Frøya kommune. Hensikten med veilederkorpsets arbeid er å bidra til varig utvikling på skolene og opplæringsområdet som helhet. Oppvekstsjefen vil orientere om det forestående utvalget i møtet. Den planlagte forvaltningsrevisjonen omfatter problemstillinger om kommunens system for forbedringsarbeid innen opplæringsområdet, tidlig innsats og vurderingsarbeid. Veilederkorpset skal arbeide med disse temaene. Kontrollutvalgets sekretariat mener det er grunn til å anta at skolene i Frøya kommune står foran store endringer, også på områdene som er planlagt revidert. Risikoen er derfor stor for at kontrollutvalget får en rapport som har svært begrenset verdi som tilbakemelding til politisk nivå. Revisjonsarbeidet vil også påføre administrasjonen og skolene merarbeid, som det kan vise seg gir få innspill til forbedring. Sekretariatet mener at kontrollutvalget på bakgrunn av ovenstående bør vurdere kansellering av forvaltningsrevisjonen av kvalitet i opplæringen. I så fall får kontrollutvalget en ledig timeressurs, som må disponeres i løpet av året. Utvalget bør gå gjennom plan for forvaltningsrevisjon og bestille en ny umiddelbart. For at revisjonen skal få god kontinuitet i arbeidet med færrest mulig avbrudd, bør kontrollutvalgets leder få fullmakt til å godkjenne planen for gjennomføring av den nye forvaltningsrevisjonen. Kontrollutvalgssekretariatets konklusjon Kontrollutvalgets sekretariat mener at kontrollutvalget bør vurdere å kansellere forvaltningsrevisjonen av kvalitet i opplæringen og heller bestille en ny fra plan for forvaltningsrevisjon. Kontrollutvalget bør i utgangspunktet følge kommunestyrets prioritering og bestille forvaltningsrevisjon nr. 2 fra planen. Kontrollutvalget har likevel en viss frihet til å velge blant planens øvrige tema hvis medlemmene mener

at forutsetningene for å bestille én av de to øvrige prioriterte forvaltningsrevisjonene er endret siden planen ble vedtatt.

Ul<lan ningsdirekwra t<.:r om veiledning fi kvalitetsutvikling mellom Utdanningsdirektoratet og Frøya kommune Postadresse: Postboks 9359 Grønland, 0135 Oslo Besøksadressflr: Schwelgaardsgt 15 B, Oslo Vcrft.sgata 10, Molde Parlc:gata 36, Hamar Telefon: +47 23 30 12 00 Telefaks: +47 2 3 30 12 99 E post: post@utdanningsdirektoratet.no Internett: www.utdanningsdirektorat et.no Bankgiro: 7694 os 10879 Org.nr.; NO 970 018 131 MVA

e ljrdannin g.,.;dirc:kr<1ra rc l Side 2 av 6 Denne avtalen {heretter kalt Avtalen) om deltagelse i Veilederkorpset for skoleeiere og skoler er inngått mellom: Utdanningsdirektoratet Schweigaardsgate 158 Postboks 9359 Grønland 0135 Oslo Org. nr. 970 018 131 og Frøya kommune Ansvarlig kontaktperson hos skoleeier: Roger Fredheim, kommunalsjef Følgende skoler deltar fra kommunen/fylkeskommunen: o Sistranda o Nabeita Mausund Nordskag Dyrøy " Sørburøy

L" rda nn i IH!sdirekroratcr... Side 3 av 6 BAKGRUNN Veilederkorpset er etablert av Utdanningsdirektoratet på bakgrunn av oppdragsbrev 51/08 fra Kunnskapsdepartement. Oppdraget har utspring i St. meld. nr. 31 (2007-2008) Kvalitet i skolen, og er videreført i oppdragsbrev 20-14. Avtalen gjelder tilbud om veiledning i kvalitetsutvikling i kommunen, og skal regulere det gjensidige og forpliktende samarbeidet mellom avtalepartene i avtaleperioden. Avtalen skal sikre felles mål, avklare forventninger, roller og ansvar og sørge for god kvalitet i gjennomføringen av veiledningen og utviklingsarbeidet. Avtalen er gjensidig forpliktende. Dette innebærer en forutsetning om at politisk og administrativ skoleeier og skoleledere samarbeider med hverandre og med veilederne, deltar på samlinger i direktoratets regi, tar aktivt del i utviklingsarbeidet, og bidrar til å sikre forankring og gjennomføring av dette arbeidet i organisasjonen. AVTALEPERIODE Avtalen gjelder fra tidspunkt for signering og inntil to og et halvt år, dvs. til 30.06.2019. MÅLGRUPPE FOR VEILEDNINGEN Veiledningen er et tilbud til skoleeiere som har særskilte utfordringer i skolesektoren og som ønsker veiledning for å forbedre kvaliteten i skolen. En grundig helhetsvurdering legges til grunn når skoleeiere velges ut. Grunnlaget for utvelgelsen og prioriteringen er resultater på nasjonale prøver 5. og 8. trinn, resultater fra elevundersøkelsen knyttet til læringsmiljø og mobbing, gjennomføring i videregående opplæring og grunnskolepoeng. Det legges vekt på sammenhengen mellom resultater på tvers av disse indikatorene, og på utviklingen over tid. Utover dette gjøres en skjønnsmessig helhetsvurdering av den enkelte kommune. FORMÅL MED VEILEDNINGEN nlngens f6f I er ~St~tllttl ~e~s"";"k"."o~'='" Je~-;=r:-~-9~5ko 7 _-te ';"'"""""-. e "':" l -.~ ----v-e utvtldtngsar:beid~nnenføt skolesektoren slik at de kan utvik1e seg, oppn bedre ~ultat«øg&ndretj!glmts. Mllet er at veiledningen sk f.btdra J:IJ.Jtt...skoleefet:...og~sk<Jfene.se:IV.kan.J:tåY.e MtYlkU igg~i g)lqpo.m refteksjo_n -~~r egen virksomhet og eva uer ng av en~ sfs. -., Veiledningsvirksomheten og utviklingsarbe1aet sj<al basere seg pa ef forskningsbasert organisasjons- og ledelsesfaglig kunnskapsgrunnlag og på vel utprøvde metoder og verktøy som i praksis har vist seg å være effektive. Utviklingsarbeidet til skoleeier og skolene skal ha et langsiktig perspektiv som går utover avtaleperioden og bygger kompetanse, kapasitet og bærekraft. KOSTNADER VED DELTAKELSE Selve veiledningen er gratis for skoleeier og skolene. Utgifter til reise og opphold i forbindelse med felles samlinger dekkes også av Utdanningsdirektoratet. Skoleeier må selv dekke sine kostnader knyttet til egen tidsbruk og egne utgifter i forbindelse med møter og samlinger utenfor Utdanningsdirektoratets regi. ROLLER OG ANSVAR Partenes roller, ansvar og oppgaver er beskrevet i det følgende. Disse må være ivaretatt for at veiledning skal tilbys eller opprettholdes. Dersom partene ikke ivaretar sitt ansvar i henhold til denne avtalen, kan veiledningen avsluttes før avtalt tid, se eget punkt.

@ L\J :J.1111i ng.sjin.::kwrarl t Side 4 av 6 Ansvaret for utviklingsprosessen Skoleeier er ansvarlig for sin egen helhetlige utviklingsprosess med utviklingsmål på alle nivåer, fra skoleeier- til elevnivå. Dette betyr at politisk og administrativ skoleeier må være en aktiv pådriver og deltaker i veiledningsperioden. Veilederkorpset skal støtte skoleeier og skoler med veiledning. Faser i utviklingsprosessen Utviklingsprosessen for skoleeier 05J skoler vil være en prosess bestående av å: Identifisere behov (basert pa undersøkelser, evalueringer og analyser) Identifisere utviklingsområder o Sette mål på alle nivåer og lage en utviklingsplan Velge strategier, og iverksette løsninger og tiltak som endrer praksis Evaluere løsninger, tiltak og måloppnåelse Institusjonalisere ny praksis Veilederkorpset bidrar med støtte til egenutvikling på alle disse områdene. I veiledningsperioden skal skoleeier, skoler og veiledere ivareta følgende ansvar og oppgaver utover det som allerede er nevnt: Skoleeier (representert ved ordfører/utvalgsleder og rådmann eller tilsvarende) er ansvarlig for å: I forhold til Udanningsdirektoratet: Samarbeide med veilederne i samsvar med denne avtalen Som skoleeier internt: Sikre samarbeid mellom politisk og administrativ ledelse i utviklingsarbeidet Være aktiv pådriver og støtte i skolenes utviklingsarbeid og følge opp deltagende skoler over tid med hensyn til prosesser og resultater Dokumentere arbeidet som pågår Bruke analyseverktøy for å identifisere utviklingsbehov i egen organisasjon Utarbeide og følge en utviklingsplan Planlegge, koordinere og iverksette konkrete utviklingstiltak på bakgrunn av utviklingsplanen Sikre at det settes av tilstrekkelig med tid og ressurser til arbeidet Gjennomføre en midtveisvurdering av utviklingsarbeidet Systematisere og spre erfaringer og kunnskap som er opparbeidet gjennom veiledningsperioden i egen organisasjon. Som skoleeier eksternt: Bidra til erfaringsdeling om utviklingsarbeid med andre skoleeiere og skoler Ha dialog med Fylkesmannen i eget fylke om utviklingsarbeidet underveis og etter veiledningsperioden Delta på samlinger i utdanningsdirektoratets regi Vurdere og rapportere eget arbeid, blant annet gjennom midtveisvurdering og sluttvurdering Skolene v I rektor er ansvarlig for å: Lede utviklingsarbeidet på egen skole Samarbeide med skoleeier om utviklingsarbeidet

l itlbnn ingsdi rek w ratet... Side 5 av 6 Vurdere, evaluere og justere mål, strategier, tiltak og planer underveis Involvere ansatte og tillitsvalgte i utviklingsarbeidet Samarbeide med veilederne og legge til rette for at de får utført sine oppgaver Veilederne er ansvarlig for å støtte skoleeier i utviklingsarbeidet ved å: Være pådriver, støttespiller og samtalepartner for skoleeier og skoleledelsen i utviklingsarbeidet Gi et eksternt blikk på skoleeier og skolenes situasjon Veilede skoleeier og skoleledelsen i bruken av verktøyene i skoleporten og evt. andre verktøy Bistå skoleeier og skolene i arbeidet med å utvikle virksomheten som et helhetlig og velfungerende system Bringe inn erfaringer med samarbeid og skoleutvikling fra andre skoler og skoleeiere Systematisere og overføre erfaringer og kunnskap som er opparbeidet gjennom veiledningsperioden Rapportere til Utdanningsdirektoratet om arbeidet Veilederens rolle er å: Følge opp skoleeiers og skoleledelsens utviklingsarbeid Gi legitimitet o~ støtte til skoleeiers egenutvikling Veilede og gi rad om forbedret praksis Gi metodisk og praktisk veiledning i de ulike stadier i prosessen (verktøy, modeller, metodikk) Representere et eksternt speil Eksempel på oppgaver kan være: Presentere verktøy for skoleeier og skoleledere og veilede i bruken av dem Støtte skoleeier og skoleledelse i tolking av resultatene fra analysene og identifisering av utviklingsområder Støtte skoleeiers løpende evaluering av måloppnåelse Bringe inn et forskningsbasert kunnskapsgrunnlag for kvalitetsutviklingsarbeidet Hjelp til å finne eksterne kompetansemiljø, samarbeidspartnere og nettverk Veiledernes overordnede rolle vil være å gi støtte til skoleeier og skolenes ledelse for å styrke arbeidet med kontinuerlig kvalitetsutvikling. Veilederkorpset er organisert i team som har ansvar for å veilede skoleeier og skolene. Teamet har en koordinator som skal være skoleeiers kontaktperson. Teamet vil ha en samlet tidsressurs som skal fordeles på veiledning av skoleeier og skoler. I tillegg deltar veilederne på samlinger for faglig oppdatering i direktoratets regi. For øvrig vil Fylkesmannen også følge opp utviklingsarbeidet både underveis og etter veiledningsperioden. OPPSIGELSE Avtalen med skoleeier kan i spesielle tilfeller sies opp med øyeblikkelig virkning. Dette kan være i situasjoner der veilederne og/eller skoleeierne finner at hele eller deler av veiledningsavtalen ikke følges opp av en eller flere av partene, at forutsetninger endrer se~ eller at veiledningen og/eller utviklingsarbeidet ikke har den forutsatte fremdrift og maloppnåelse. Dersom skoleeier eller veilederne mener en slik situasjon har oppstått,

@ Ut J ann i ng,~jird. t o r ;11c:t Side 6 av 6 skal koordinator for veilederteamet og/eller kontaktperson fra skoleeier ta direkte kontakt med Utdanningsdirektoratet. KONTAKTPERSONER Skoleeier og hver skole skal ha en kontaktperson som veilederteamet og direktoratet kan kommunisere med. Koordinator for veilederteamet er kontaktpersonen som skoleeier, skoler og Utdanningsdirektoratet skal forholde seg til. Kontaktopplysninger for de nevnte kontaktpersonene skal utveksles skriftlig senest ved oppstart av veiledningsperioden. Kontaktpersoner i Utdanningsdirektoratet er Julie Ek Holst-Jæger (tlf. 23 30 27 14 og Anne Eie (tlf. 23 30 12 86)-;- i Avdeling for Profesjonsutvikling. E-post til direktoratet sendes til p.qst@µdic.no. RAPPORTERING Det gjennomføres egne undersøkelser i regi av Utdanningsdirektoratet i løpet av veiledningsperioden for å innhente informasjon om de aktiviteter og oppgaver som utføres i utviklingsarbeidet. Formålet med rapporteringen er også å gi Utdanningsdirektoratet informasjon underveis om hvordan veiledningsforløpet og prosessene utvikler seg, og hvordan samarbeidet fungerer mellom partene i avtalen. Skoleeier skal levere rapport fra midtveisvurdering innen 1. april 2018 og en sluttrapport ved veiledningsperiodens utløp. ANSVARSFRITAK Skoleeier og skoler skal holde direktoratet skadesløs for ethvert krav som måtte oppstå i forbindelse med gjennomføring av veiledningsvirksomheten, herunder, men ikke begrenset til, krav som følger av inngrep i immaterielle rettigheter. Utdanningsdirektoratet har ikke noe juridisk eller økonomisk ansvar for skade eller tap som følge av feil eller mangler ved gjennomføringen av veiledningen. Denne avtalen er undertegnet i to eksemplarer. Hver part beholder ett eksemplar. For Utdanningsdirektoratet For skoleeier I " Sted:" " "'" :J.. ~. :,.:.."..""."., Dato { -t I I I.) 1, "....-" 1 f --.' > - ' ' I- I. :.,.f. 1- I.) ( ~ l. li i.. - -- - - " - "......,l'-l ~-Jr../! ''! "... "..""--- - - - ----:.- -- ~--..:.: - -,, t;; I. Sted:.~.L...111.\-:11./(i."...,. ((,/,... Dato... (1../. t~ (sign) Siv Hilde Lindstrøm avdelingsdirektør Avdeling for profesjonsutvikling (sign) Navn: Tittel:

PLAN FOR FORVALTNINGSREVISJON 2017-2018 Frøya kommune Vedtatt i kommunestyret, sak 203/16, 24.11.16.

1 Om forvaltningsrevisjon Kontrollutvalget er i henhold til kommuneloven 77 ansvarlig for at det utføres regnskapsrevisjon, forvaltningsrevisjon og selskapskontroll i Frøya kommune. Forvaltningsrevisjonens innhold er utdypet i forskrift om revisjon: Forvaltningsrevisjon innebærer å gjennomføre systematiske vurderinger av økonomi, produktivitet, måloppnåelse og virkninger ut fra kommunestyrets eller fylkestingets vedtak og forutsetninger. Herunder om a) forvaltningen bruker ressurser til å løse oppgaver som samsvarer med kommunestyrets vedtak og forutsetninger, b) forvaltningens ressursbruk og virkemidler er effektive i forhold til målene som er satt på området, c) regelverket etterleves, d) forvaltningens styringsverktøy og virkemidler er hensiktsmessige, e) beslutningsgrunnlaget fra administrasjonen til de politiske organer samsvarer med offentlige utredningskrav f) resultatene i tjenesteproduksjonen er i tråd med kommunestyrets eller fylkestingets forutsetninger og/eller om resultatene for virksomheten er nådd (forskrift om revisjon, 7). Forvaltningsrevisjonen er derfor et viktig verktøy for kommunestyret når det skal føre tilsyn og kontroll med kommunens forvaltning. 1.1 Utarbeidelse av plan for forvaltningsrevisjon Kommunestyret er oppdragsgiver for forvaltningsrevisjonen og skal ifølge kontrollutvalgsforskriften vedta en egen plan for forvaltningsrevisjon. Dette for å sikre at den revisjonen som utføres er i tråd med kommunestyrets ønsker og behov: Kontrollutvalget skal minst én gang i valgperioden og senest innen utgangen av året etter at kommunestyret eller fylkestinget er konstituert, utarbeide en plan for gjennomføring av forvaltningsrevisjon. Planen vedtas av kommunestyret eller fylkestinget selv som kan delegere til kontrollutvalget å foreta endringer i planperioden. Planen skal baseres på en overordnet analyse av kommunens eller fylkeskommunens virksomhet ut fra risiko- og vesentlighetsvurderinger, med sikte på å identifisere behovet for forvaltningsrevisjon på de ulike sektorer og virksomheter (forskrift om kontrollutvalg, 10) Denne planen er utarbeidet for perioden 2016-2018. Planen er basert på dokumentet overordnet analyse, utarbeidet av Konsek Midt-Norge IKS. 1.2 Gjennomføring av forvaltningsrevisjon Kommunens revisor, Revisjon Midt-Norge IKS, står for den praktiske utføringen av forvaltningsrevisjonene. Arbeidet skal utføres i tråd med krav i kommuneloven, forskrift om revisjon i kommuner og fylkeskommuner og standard for forvaltningsrevisjon vedtatt av Norges Kommunerevisorforbund. Kontrollutvalget bestiller forvaltningsrevisjoner med bakgrunn i planen. Kontrollutvalget gis anledning til å fravike planen dersom det er nødvendig. Ved omfattende endringer rapporteres det til kommunestyret.

2 Prioriterte områder i planperioden På bakgrunn av risiko- og vesentlighetsvurderingene i den overordnede analysen mener kontrollutvalget at det er aktuelt å gjennomføre forvaltningsrevisjon på følgende områder i planperioden i prioritert rekkefølge: Nr. Område 1. Kvalitet i opplæringen Avgangselevene fra Frøya gjør det i gjennomsnitt dårligere enn avgangselever fra andre ungdomsskoler. Det har vært stor politisk oppmerksomhet om temaet, blant annet gjennom en egen oppvekstdebatt i kommunestyret. Sistranda skole og oppvekstsektoren har iverksatt en rekke tiltak de siste årene. En forvaltningsrevisjon kan foreta en samlet vurdering av tiltakene og vurdere hvorvidt de er hensiktsmessige. 2. Økonomistyring i investeringsprosjekter Frøya kommune gjennomfører flere store investeringsprosjekter. Det vil alltid være en viss risiko i forbindelse med investeringsprosjekt, derfor er det viktig med systemer som minimerer risikoen i gjennomføringsfasen. Hvordan sikrer rådmannen at prosjektene holder den fastsatte planen? Er det utarbeidet rutiner som bidrar til at budsjettene holdes? Hvordan rapporterer rådmannen om prosjektene til politisk nivå? Hvilke systemer har kommunen for å dokumentere prosjektdokumentasjonen? En forvaltningsrevisjon bør gi svar på disse og andre problemstillinger som er aktuelle i forbindelse med byggeprosjekt. 3. Tverrfaglig samarbeid Barn med sammensatte problemer har behov for et helhetlig tjenestetilbud, der fagpersonell samarbeider på tvers av faglige grenser. Slikt samarbeid er lovregulert, for eksempel opplæringsloven, barnehageloven, barnevernloven og helse- og omsorgstjenesteloven. Det er påpekt fra flere hold at det tverrfaglige samarbeidet i kommunen ikke er godt nok. En forvaltningsrevisjon kan belyse årsakene til dette. Hvis forutsetningene for å gjennomføre noen av de prioriterte forvaltningsrevisjonene endrer seg, kan det være aktuelt å bestille en av de nedenstående i stedet. Kontrollutvalget har gjennom vedtak i kommunestyret fått fullmakt til å gjøre eventuelle omprioriteringer. Område Styring og internkontroll Kommunen har over år hatt problemer med økonomistyringen. Flere rapporter fra forvaltningsrevisjon har anbefalt tiltak for å styrke internkontrollen. I en forvaltningsrevisjon om styring og internkontroll kan revisjonen undersøke de overordnede systemene for kommunen som helhet, eller avgrense den til ett eller flere tjenesteområder, eller virksomheter. En relevant overordnet problemstilling vil være om rådmannen har etablert en nødvendig internkontroll. Bruk av avvikssystem Frøya kommune har anskaffet et kvalitets- og avvikssystem, Compilo (tidligere Kvalitetslosen). Slike systemer benyttes til å identifisere områder for forbedring. Av kommunens egne rapporter går det fram at systemet brukes i varierende grad. En forvaltningsrevisjon kan belyse hvorvidt det er etablert en felles forståelse for hvordan systemet skal brukes, hvordan avviksmeldingene håndteres og hvordan systemet blir brukt i forbedringsarbeidet. Det er sannsynligvis hensiktsmessig å begrense forvaltningsrevisjonen til ett tjenesteområde og da helse og omsorg.

Barnevern - kvalitet og saksbehandling Den interkommunale barnevernstjenesten for Hitra og Frøya er siden 2016 en tjeneste i Frøya kommune. Arbeidspresset har vært høyt og det har vært mange utskiftinger blant medarbeiderne. En forvaltningsrevisjon kan legge hovedvekten på andre forhold enn de Fylkesmannen har tilsyn med, for eksempel rekruttering, tilrettelegging av arbeidet, forebyggende og tverretatlig samarbeid og andre relevante forhold. Selv om Fylkesmannen fører tilsyn med barnevernet kan det likevel være av interesse å belyse forhold som grenser opp mot Fylkesmannens tilsyn. Kontrollutvalget må ta stilling til dette i forbindelse med en eventuell bestilling. Næringsutvikling Næringslivet på Frøya er svært avhengig av oppdrettsnæringen, dette medfører stor sårbarhet for Frøya-samfunnet ved en eventuell krise i næringen. Kommunen driver næringsutvikling gjennom eierskapet i Trøndersk kystkompetanse og gjennom næringsfondet. I en forvaltningsrevisjon kan det være aktuelt å belyse hvordan kommunen bruker disse kanalene til å påvirke utviklingen av andre næringer. I forbindelse med tildeling av midler kan det også være aktuelt å undersøke om denne skjer i tråd med lover og god forvaltningsskikk. Kulturplan 2014-2019 Kulturområdet er i liten grad lovregulert, derfor er det sjelden gjenstand for forvaltningsrevisjon. Frøya kommune har en ambisiøs kulturplan for planperioden 2014-2019, som inneholder både overordnete og mer konkrete målsetninger. Det vil være interessant å undersøke måloppnåelsen på kulturfeltet og hvordan kulturplanen er satt ut i livet siden den ble vedtatt.

3 Oppfølging og rapportering I tråd med forskrift om revisjon skal revisor rapportere til kontrollutvalget om resultatene av gjennomført forvaltningsrevisjon. Kontrollutvalget har ansvar for å rapportere om sitt arbeid til kommunestyret og legger vanligvis rapportene fra forvaltningsrevisjon fram for kommunestyret. Den videre oppfølgingen av rapportene rapporteres løpende til kommunestyret ved behov, og i en samlet framstilling av kontrollutvalgets arbeid ved slutten av valgperioden.