ULSTEIN KOMMUNE MØTEPROTOKOLL Utvalg: Teknisk utval Møtestad: Kommunestyresalen, Ulstein rådhus Dato: 26.02.2014 Tid: 09:00 15:45 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Tor Meinseth Leiar H Alf Johan Antonsen Nestleiar FRP Aase Ulla Medlem V Kari Warholm Medlem H Oddvar Gjerde Medlem SP Silja Øvrelid Medlem AP Magne Gurskevik Medlem AP Faste medlemmer som ikkje møtte: Navn Funksjon Representerer Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Frå administrasjonen møtte: Navn Arne Runar Vik Peder Arne Almedal William Bernt Ekeli Arnfinn Rørvik Anne Kathrine Løberg Bjørg Haugland Stilling Kommunalsjef teknisk Avd.ingeniør Branningeniør Bustadkonsulent Landbrukssjef Sekretær Permisjonar/Ugildskap Alf Johan Antonsen sa seg ugild i sak PS 14/18 då han er medeigar i hamna, han fekk gå i frå. Alf Johan Antonsen fekk permisjon kl. 13.30 og deltok ikkje i handsaminga av sakene PS 14/26 35. Magne Gurskevik fekk permisjon kl. 15.20 og deltok ikkje i handsaminga av sakene PS 14/33-35 Silja Øvrelid fekk permisjon kl. 15.32, ho var med på handsaminga av alle PS-sakene. 1
OFFENTLEG SAKLISTE Saksnr Tittel PS 14/13 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE PS 14/14 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE PS 14/15 MELDINGSSAKER RS 14/8 "14.000 KVINNER KREV STERKARE VERN AV MATJORDA" RS 14/9 KLAGE PÅ SAKSHANDSAMING OG VEDTAK RS 14/10 VEDTAK I KLAGESAK ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVA RS 14/11 DELEGERTE VEDTAK TEKNISK ETAT 07.01. - 11.02.14 PS 14/16 SØKNAD FRÅ ULSTEIN BETONGINDUSTRI AS OM KONSESJON FOR OVERTAKING AV DEL AV GNR 20 BNR 1 PS 14/17 DETALJREGULERING GOTEBAKKEN - FRAMLEGG TIL OFFENTLEG ETTERSYN 2. GONG PS 14/18 REGULERINGSENDRING DIMNAVÅG SMÅBÅTHAMN PS 14/19 VAL AV UTBYGGINGSOMRÅDE FOR BUSTADTOMTER I DIMNA PS 14/20 DETALJREGULERING FOR DELAR AV GNR. 34, BNR. 1, 4 OG 6 - NAUSTOMRÅDE I VÅGANE - HANDSAMING ETTER OFFENTLEG ETTERSYN PS 14/21 GNR. 34, BNR. 21 - BUSTADHUS - SØKNAD OM DISP.FRÅ BYGGEGRENSE OG UTVIDA BRUK AV AVKØYRSLE TIL FV.26 PS 14/22 GNR. 29, BNR. 10 - BUSTADHUS, LYNN OG STÅLE GJERDE PS 14/23 GNR. 25, BNR. 3 - TILKOMST TIL TOMT PS 14/24 MINDRE REGULERINGSENDRING SAUNESMARKA FELT G PS 14/25 GNR. 25, BNR. 326. SØKNAD OM OPPFØRING AV BUSTADAR OVER GARASJEANLEGG, DISPENSASJONAR - MORTEN ULSTEIN OG HENNING ULSTEIN PS 14/26 SØKNAD OM VASSUTTAK FRÅ STORELVA, REGULERING AV BRØREVATNET OG AUKE I PRODUKSJON AV SETJEFISK, MARINE HARVEST NORWAY AS PS 14/27 SØKNAD OM ETABLERING AV NYE BÅTPLASSAR, DISPENSASJON FRÅ REGULERINGSPLAN - ULSTEIN SMÅBÅTLAG PS 14/28 BRANNSTUDIEN - HØYRINGSUTTALE FRÅ ULSTEIN KOMMUNE PS 14/29 MELDING OM BRANNVERNET FOR 2013 PS 14/30 RISIKO OG SÅRBARHEITSANALYSE (BRANNORDNING) FOR ULSTEIN KOMMUNE - BRANNVERN 2014 PS 14/31 AUKA LÅNERAMME INVESTERINGAR VA 2014 PS 14/32 REVISJON AV KOMMUNALE RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV STARTLÅN OG BUSTADTILSKOT. PS 14/33 Unnateke offentleg innsyn: Offentleglova 13, Fvl. 13 SØKNAD OM KOMMUNALT STARTLÅN (REFINANSIERING / UTBETRING), ***** ***** ***** PS 14/34 Unnateke offentleg innsyn: Offentleglova 13, Fvl. 13 SØKNAD OM KOMMUNALT STARTLÅN, ***** ***** ***** ***** ***** PS 14/35 Unnateke offentleg innsyn: Offentleglova 13, Fvl. 13 SØKNAD OM KOMMUNALT STARTLÅN, ***** ***** ***** 2
Eventuelt Spørsmål frå Oddvar Gjerde: 1. Status for framføring av drikkevatn frå Garnesvatnet til Haddal/ Eiksund. Har fått opplysning iss det er rett, at den nye hovudvassledninga frå Garnesvatnet enno ikkje er påkobla vassledninga til Haddal/ Eiksund. Ved starten av prosjektet i sin tid meiner eg å hugse at dette arbeidet skulle vere avslutta ved årskiftet 2012/ 2013. 2. Kommunedelplan for trafikktrygging i Ulstein kommune 2008-2011. Det er viktig at denne planen vert rullert snarast då det har gått over 2 år sidan den skulle vore tatt opp til ny handsaming/ vedtak i teknisk utval og kommunestyre. Ein slik plan er viktig som styringsverktøy for trafikktryggingsarbeidet i kommunen. Mangel på rullert plan, er at nye tiltak ikkje kjem med/ vert vurdert og at kommunen står i fare å misse trafikktryggingsmidlar frå fylke og stat. 3. Hafast Fastlandsamband. Hareid kommunestyre tilrådde i kommunestyremøte den 06.02.2014 å velje vegtrasé alternativ B og bruløysing med flytebru alternativ B. I kortheit går det ut på at brufeste på Hareid blir på Overå, med vegtrasé med tunnel frå Overå gjennom Melshornet og ut vest for Melshornlia og vidare veg på sørsida av Hareidsdalen og inn på eksisterande riksveg 61 ved kommunegrensa til Ulstein. Visst dette sambandet blir stamvegsamband for R39 så vil det føre med seg stor trafikkauke på eksisterande veg frå Ulstein grense til Eiksund. Denne vegen er ikkje dimensjonert for denne trafikkauken. Alt idag er det køkøyring på deler av vegen tidleg morgen og ettermiddag. Spørsmålet mitt er om administrasjonen i kommunen har gjort seg sine tankar om ny veg på denne strekninga. Personleg meiner eg Hareid og Ulstein kommunar bør samarbeide om ein heilt ny trasé frå Overå til Eiksund med hensyn både til miljø, jordressursar og bumiljøet på øya vår. I siste kommunestyremøte i Hareid er ein av representantane sitert i Vikebladet om kommunestyret har sove i timen, kanskje er det òg tilfelle i Ulstein. Etter det eg har lest har rulleringa av kommunedelplanen (arealdelen) starta. I alle fall vert det viktig at framtidig vegtrasé vert vurdert lagt inn i denne planen. Statens vegvesen sa for kort tid sidan at den framtidige R39 bør få motorvegstandard 130 km i timen med 4-felts veg. Dette signalet er òg viktig å ta med seg vidare. Kommunalsjef teknisk svara/orienterte om status i desse sakene. Ulsteinvik, 27.02.2014 Tor Meinseth leiar Bjørg Haugland møtesekretær Oddvar Gjerde Silja Øvrelid 3
PS 14/13 GODKJENNING AV INNKALLING OG SAKLISTE Innkalling og sakliste vart godkjent. PS 14/14 GODKJENNING AV PROTOKOLL FRÅ SISTE MØTE Protokollen frå møte den 22.01.14 vart godkjent. PS 14/15 MELDINGSSAKER Meldingssakene vart teke til vitande. RS 14/8 "14.000 KVINNER KREV STERKARE VERN AV MATJORDA" RS 14/9 KLAGE PÅ SAKSHANDSAMING OG VEDTAK RS 14/10 VEDTAK I KLAGESAK ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVA RS 14/11 DELEGERTE VEDTAK TEKNISK ETAT 07.01. - 11.02.14 4
PS 14/16 SØKNAD FRÅ ULSTEIN BETONGINDUSTRI AS OM KONSESJON FOR OVERTAKING AV DEL AV GNR 20 BNR 1 1. Med heimel i konsesjonslova av 28.11.2003 nr. 98 med endringar i lov 19.06.2009 nr. 98 gir Ulstein kommune konsesjon til Ulstein Betongindustri AS for erverv av del av gnr. 20 bnr. 5 tilgrensande gnr. 20 bnr. 1 og gnr. 20 bnr.6 i Ulstein kommune til ein pris av kr. 1 400 000. 2. Det er eit vilkår at eigedomen vert nytta til utviding av eksisterande steinuttak i samsvar med kommuneplanen. Grunngjeving: Det vert gitt konsesjon med bakgrunn i at søkjar vil nytte arealet i samsvar med kommuneplanen. Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk vart vedteken med 7 mot 0 røyster. PS 14/17 DETALJREGULERING GOTEBAKKEN - FRAMLEGG TIL OFFENTLEG ETTERSYN 2. GONG Teknisk utval finn å kunne leggje privat forslag til detaljregulering for Gotebakken, datert 15.01.2014, PlanID 20130001, ut til nytt offentleg ettersyn i medhald av plan- og bygningslova, 12-10. Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk vart vedteken med 7 mot 0 røyster. PS 14/18 REGULERINGSENDRING DIMNAVÅG SMÅBÅTHAMN Teknisk utval går ikkje i mot at det vert starta opp arbeid med reguleringsendring for ei utviding av småbåthamna i Dimnavåg på Dimna, gnr. 32, bnr. 5, men peikar på at prosessen kring den vidare reguleringsendringa må skje i samråd med fylkeskommunen/fylkesmannen. Teknisk utval var på synfaring i denne saka. Alf Johan Antonsen sa seg ugild i denne saka då han er medeigar i hamna. Røysting: Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk vart vedteken med 6 mot 0 røyster. 5
PS 14/19 VAL AV UTBYGGINGSOMRÅDE FOR BUSTADTOMTER I DIMNA Uttale frå Teknisk utval, 26.02.2014: Kommunestyret går inn for at det vert gjennomført tingingar med eigar av gnr. 33, bnr. 7 Nora Dimmen om kjøp av grunn til tomtefelt på Skulehaugane, område B 33 i kommuneplanen sin arealdel. Dersom ikkje ein kjem til semje med Nora Dimmen, vert det teke opp tingingar med eigar av gnr. 32, bnr. 2 Bente Olsen og andre involverte grunneigarar om kjøp av grunn til tomtefelt på Trendstøylen, område B 35 i kommuneplanen sin arealdel. I dette tilfelle må det innleiingsvis avklarast kven som skal koste ei geologisk detaljvurdering for avklaring av faren for steinsprang og skred. Dette fordi det må klargjerast kven som skal bere risikoen for ein eventuell negativ konklusjon med tanke på om området kan byggjast ut. Teknisk utval var på synfaring i denne saka. Røysting: Tilrådinga frå Rådmannen vart vedteken med 7 mot 0 røyster. PS 14/20 DETALJREGULERING FOR DELAR AV GNR. 34, BNR. 1, 4 OG 6 - NAUSTOMRÅDE I VÅGANE - HANDSAMING ETTER OFFENTLEG ETTERSYN Tilråding frå Teknisk utval, 26.02.2014: Ulstein kommunestyre godkjenner i medhald av plan- og bygningslova, 12-12, framlegg til detaljregulering for Naustområde i Vågane, PlanID 20130004, datert 17.10.2013. I samband med andre synfaringar i Dimna, stansa Teknisk utval og såg til tilhøva i området. Røysting: Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk vart vedteken med 7 mot 0 røyster. PS 14/21 GNR. 34, BNR. 21 - BUSTADHUS - SØKNAD OM DISP.FRÅ BYGGEGRENSE OG UTVIDA BRUK AV AVKØYRSLE TIL FV.26 A. Med heimel i 19-2 i PBL blir det gjeve dispensasjon frå plankravet i kommuneplanen og dispensasjon frå utnyttingsgrad slik at tiltaket kan gjennomførast som omsøkt. B. Dispensasjon frå plankravet vert grunngjeve med at aktuell tomt ligg i utkanten av område B30 i kommuneplanen, eit utbygd bustadområde der ei detaljregulering ikkje vil kunne tilføre området noko vesentleg. Tiltaket gjeld opparbeiding av ekstra bueining til eksisterande hus, og krav om utarbeiding av reguleringsplan vil her generere eit arbeid som ikkje står i samsvar med tiltaket sin art og det ein vil kunne oppnå med å få regulert området. Administrasjonen finn med bakgrunn i dette å kunne tilrå dispensajon frå plankravet. 6
C. Dispensasjon frå utnyttingsgrad slik at tomta kan byggast ut med BYA inntil 27,6% vert gjeve fordi utnytting inntil 30% er vanleg i nyare reguleringsplanar for bustadfelt i krinsane. Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk vart vedteken med 7 mot 0 røyster. PS 14/22 GNR. 29, BNR. 10 - BUSTADHUS, LYNN OG STÅLE GJERDE A. I medhald av 9 i jordlova godkjenner teknisk utval omdisponering av dyrka mark (innmarksbeite) slik at søkjar får bygge hus nr 2 på garden i samsvar med søknaden datert 05.06.2013. B. Grunngjeving for dette er at kommunen ikkje vurderer at inntektsgrunnlaget for garden vert vesentleg redusert som følgje av tiltaket. Kommunen legg til grunn at det er positivt både med tanke på ivaretaking av kulturlandskapet og sjølve landskapsbiletet at eigarane kan busetje seg på bruket. Kommunen legg vidare til grunn at eksisterande hus på bruket ikkje er av tilfredsstillande kvalitet for den nye eigaren verken med tanke på teknisk tilstand eller inndeling. C. Sjølve byggesaka vert handsama vidare administrativt. Teknisk utval var på synfaring i denne saka. Tilråding frå kommunalsjef teknisk: Av omsyn til biologisk mangfald, kulturlandskap og jordvern (jf. 9 i jordlova) vert søknaden frå Lynne og Ståle Gjerde ikkje imøtekomen. Det vert lagt spesiell vekt på statleg faginstans sin uttale jf. PBL 19-2, 4. ledd. Framlegg frå Tor Meinseth: A. I medhald av 9 i jordlova godkjenner teknisk utval omdisponering av dyrka mark (innmarksbeite) slik at søkjar får bygge hus nr 2 på garden i samsvar med søknaden datert 05.06.2013. B. Grunngjeving for dette er at kommunen ikkje vurderer at inntektsgrunnlaget for garden vert vesentleg redusert som følgje av tiltaket. Kommunen legg til grunn at det er positivt både med tanke på ivaretaking av kulturlandskapet og sjølve landskapsbiletet at eigarane kan busetje seg på bruket. Kommunen legg vidare til grunn at eksisterande hus på bruket ikkje er av tilfredsstillande kvalitet for den nye eigaren verken med tanke på teknisk tilstand eller inndeling. C. Sjølve byggesaka vert handsama vidare administrativt. Framlegg frå Oddvar Gjerde: A. I medhald av 9 i jordlova godkjenner teknisk utval omdisponering av dyrka mark (innmarksbeite) slik at søkjar får bygge hus nr 2 på garden i samsvar med søknaden datert 05.06.2013. B. Grunngjeving for dette er at kommunen ikkje vurderer at inntektsgrunnlaget for garden vert vesentleg redusert som følgje av tiltaket. Kommunen legg til grunn at det er positivt både med tanke på ivaretaking av kulturlandskapet og sjølve landskapsbiletet at eigarane kan busetje seg på bruket. Kommunen legg vidare til grunn at eksisterande hus på 7
bruket ikkje er av tilfredsstillande kvalitet for den nye eigaren verken med tanke på teknisk tilstand eller inndeling. C. Sjølve byggesaka vert handsama vidare administrativt. D. Når gjeldande burett i noverande våningshus fell bort, skal huset rivast. Røysting: 1. Framlegget frå Oddvar Gjerde fekk 1 røyst og fall. 2. Framlegget frå Tor Meinseth vart vedteke med 7 mot 0 røyster. 3. Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk fekk 0 røyster og fall. PS 14/23 GNR. 25, BNR. 3 - TILKOMST TIL TOMT Teknisk utval gir dispensasjon frå reguleringsplan Saunesosen Holmen, planid 19890001, og godkjenner ny avkøyrsle frå aktuell tomt direkte til Sjukeheimsvegen, lokalisert der noverande driftsavkøyrsle til uthuset på bnr. 3 er. Dette vert grunngjeve med at stigningsforhold og overvassproblematikk vert vesentleg enklare. Teknisk utval ser også ulempene tomteeigar vil få med å realisere avkøyrsle som vist i reguleringsplanen og finn etter ei samla vurdering at omsøkt løysing er akseptabel. Teknisk utval var på synfaring i denne saka. Tilråding frå kommunalsjef teknisk: Teknisk utval finn ikkje å kunne godkjenne ny avkøyrsle direkte til Sjukeheimsvegen. Grunnen til det er at Sjukeheimsvegen har så mykje trafikk til og frå sjukeheimen at ein ønskjer å redusere konfliktpunkta for denne vegen til eit minimum. Det vil vere spesielt uheldig å etablere ei avkøyrsle vis á vis Hovstøylvegen. Framlegg frå Tor Meinseth: Teknisk utval gir dispensasjon frå reguleringsplan Saunesosen Holmen, planid 19890001, og godkjenner ny avkøyrsle frå aktuell tomt direkte til Sjukeheimsvegen, lokalisert der noverande driftsavkøyrsle til uthuset på bnr. 3 er. Dette vert grunngjeve med at stigningsforhold og overvassproblematikk vert vesentleg enklare. Teknisk utval ser også ulempene tomteeigar vil få med å realisere avkøyrsle som vist i reguleringsplanen og finn etter ei samla vurdering at omsøkt løysing er akseptabel. Røysting: 1. Framlegget frå Tor Meinseth vart vedteke med 7 mot 0 røyster. 2. Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk fekk 0 røyster og fall. PS 14/24 MINDRE REGULERINGSENDRING SAUNESMARKA FELT G Teknisk utval vedtek ei mindre endring av regulerings-planen for Saunesmarka Endring område A, planid 20080008 og reguleringsplanen for Saunesmarka, område G, planid 19960001, jf. plan- og bygningslova (PBL) 12-14. 8
Den mindre reguleringsendringa går ut på at areal for friområde mellom felta A og G (5,3 da), og innregulert useld byggetomt i felt G (4,4 da) byter formål. Friområdet vert totalt sett redusert med om lag 900 m 2 og utbyggingsområde B får ein tilsvarande auke som følgje av skissert mindre reguleringsendring. Grunngjevinga for ein slik mindre reguleringsendring er at teknisk utval ønskjer å imøtekome Rome AS sitt ønskje om å få kjøpe ei tilleggstomt inntil sine allereie etablerte bygg i felt A. Utvalet ser vidare at reguleringsendringa (inkludert reduksjon av friområdet) ikkje er i strid med intensjonen for reguleringsplanen og -føremålet i området. Regulerte friområde i Saunesmarka har ikkje funksjon som leik- eller rekreasjonsområde, men som buffersoner for å kunne få tilstrekkeleg avstand og luft mellom dei ulike utbyggingsområda og bygningane. Dette er framleis ivaretatt ved skissert mindre reguleringsendring. Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk vart vedteken med 7 mot 0 røyster. PS 14/25 GNR. 25, BNR. 326. SØKNAD OM OPPFØRING AV BUSTADAR OVER GARASJEANLEGG, DISPENSASJONAR - MORTEN ULSTEIN OG HENNING ULSTEIN 1. I medhald av 19-1 gjev Teknisk utval dispensasjon frå rekkefylgjekravet i reguleringsplanen 4.2 om at gangveg langs fylkesveg 61 frå krysset ved Sjukeheimsvegen til kryss mellom Strandvegen og Glopen skal vere opparbeidd og ferdigstilt før bustadar i områda BK1, B/FK1, B/F/K2 eller B/F/K3 vert tekne i bruk. Grunngjeving for at dispensasjonen kan gjevast er at utbygginga gjeld langt færre bueiningar enn kva denne reguleringsplanen la opp til og at tilkomst vil verte via Stålhaugen. Intensjonen med kravet i planen er såleis ikkje lengre til stades og fordelane for utbygginga ved å gje dispensasjon synest å vere klart større enn ulempene. Dispensasjon vedk. rekkefylgjekravet kan difor gjevast som omsøkt. Dispensasjonen vert gjeve på vilkår av at all tilkomst frå bueiningane skal skje via Stålhaugen. 2. I medhald av 19-1 gjev Teknisk utval dispensasjon frå reguleringsplanen for mindre brot på byggegrensene på tre felt: utkraga terrasse mot vest, utkraga terrasse mot sør og tak og ein mindre del av hushjørnet mot sør. Grunngjeving for at dispensasjonen kan gjevast er at ein har søkt å utnytte tomta best mogleg og ved å trekke bygget mot sør tek ein omsyn til bustadane som ligg bak. Dispensasjonen vil slik utvalet ser det ikkje tilsidesette omsyna som ligg til grunn for planen, og fordelane ved å gje dispensasjon vil vere klart større enn ulempene. 3. I medhald av 19-1 gjev Teknisk utval dispensasjon frå byggehøgda på 6 m i reguleringsplanen, slik at hovudtaket til bustadbygget kan plasserast på kote 11,1 m, jf. opplysningar innlevert 25.02.2014 frå Jostein Kiperberg. Det vert også gjeve dispensasjon for eit oppbygg som kjem ytterlegare 46 cm høgre enn hovudtaket. Grunngjeving for at dispensasjonen kan gjevast er at utvalet meiner at omsyna som ligg til grunn for høgdeavgrensinga i planen ikkje vert vesentleg tilsidesett ved å gje dispensasjon, og fordelane ved å gje dispensasjon synest å vere større enn ulempene då dette er minimale brot på høgdeavgrensinga som vert svært lite merkbare for naboane. 9
4. Teknisk utval viser til innlevert fagleg uttale frå Asplan Viak, datert 24.02.2014, vedk. støyproblematikken som naboane har teke opp i merknadane. I uttalen konkluderer Asplan Viak med at det nye bygget ikkje vil gje merkbare bidrag til støynivået ved eksisterande bebyggelse. Utvalet ser det difor slik at dette momentet såleis er avklara. 5. Teknisk utval gjev med dette administrasjonen mynde til å følgje opp byggjesaka vidare med handsaming av rammeløyve og igangsettingsløyve etter at reviderte teikningar i samsvar med punkt 3 over er innlevert. Teknisk utval var på synfaring i denne saka. Nye dokument i saka, lagt fram i møtet: E-post frå Jostein Kiperberg, Borgstein AS dat. 25.02.14 og e-post frå Alf Idar Smaage, AsplanViak AS dat. 24.02.14. Brev frå Henning Ulstein, Borgstein AS dat. 25.02.14 med vedlegg, naboerklæring dat. 22.04.13. Framlegg frå Tor Meinseth: 1. I medhald av 19-1 gjev Teknisk utval dispensasjon frå rekkefylgjekravet i reguleringsplanen 4.2 om at gangveg langs fylkesveg 61 frå krysset ved Sjukeheimsvegen til kryss mellom Strandvegen og Glopen skal vere opparbeidd og ferdigstilt før bustadar i områda BK1, B/FK1, B/F/K2 eller B/F/K3 vert tekne i bruk. Grunngjeving for at dispensasjonen kan gjevast er at utbygginga gjeld langt færre bueiningar enn kva denne reguleringsplanen la opp til og at tilkomst vil verte via Stålhaugen. Intensjonen med kravet i planen er såleis ikkje lengre til stades og fordelane for utbygginga ved å gje dispensasjon synest å vere klart større enn ulempene. Dispensasjon vedk. rekkefylgjekravet kan difor gjevast som omsøkt. Dispensasjonen vert gjeve på vilkår av at all tilkomst frå bueiningane skal skje via Stålhaugen. 2. I medhald av 19-1 gjev Teknisk utval dispensasjon frå reguleringsplanen for mindre brot på byggegrensene på tre felt: utkraga terrasse mot vest, utkraga terrasse mot sør og tak og ein mindre del av hushjørnet mot sør. Grunngjeving for at dispensasjonen kan gjevast er at ein har søkt å utnytte tomta best mogleg og ved å trekke bygget mot sør tek ein omsyn til bustadane som ligg bak. Dispensasjonen vil slik utvalet ser det ikkje tilsidesette omsyna som ligg til grunn for planen, og fordelane ved å gje dispensasjon vil vere klart større enn ulempene. 3. I medhald av 19-1 gjev Teknisk utval dispensasjon frå byggehøgda på 6 m i reguleringsplanen, slik at hovudtaket til bustadbygget kan plasserast på kote 11,1 m, jf. opplysningar innlevert 25.02.2014 frå Jostein Kiperberg. Det vert også gjeve dispensasjonfor eit oppbygg som kjem ytterlegare 46 cm høgre enn hovudtaket. Grunngjeving for at dispensasjonen kan gjevast er at utvalet meiner at omsyna som ligg til grunn for høgdeavgrensinga i planen ikkje vert vesentleg tilsidesett ved å gje dispensasjon, og fordelane ved å gje dispensasjon synest å vere større enn ulempene då dette er minimale brot på høgdeavgrensinga som vert svært lite merkbare for naboane. 10
4. Teknisk utval viser til innlevert fagleg uttale frå Asplan Viak, datert 24.02.2014, vedk. støyproblematikken som naboane har teke opp i merknadane. I uttalen konkluderer Asplan Viak med at det nye bygget ikkje vil gje merkbare bidrag til støynivået ved eksisterande bebyggelse. Utvalet ser det difor slik at dette momentet såleis er avklara. 5. Teknisk utval gjev med dette administrasjonen mynde til å følgje opp byggjesaka vidare med handsaming av rammeløyve og igangsettingsløyve etter at reviderte teikningar i samsvar med punkt 3 over er innlevert. Framlegg frå Oddvar Gjerde og Aase Ulla: Nytt pkt. 1: Teknisk utval finn ikkje grunnlag for å kunne gje dispensasjon frå rekkefølgjekravet i reguleringsføresegnene 4.2 og set krav om at gangveg langs Fv. 61 nordover til kryss mellom Strandvegen og Glopen må realiserast som del av omsøkte utbygging av bustadar på område BK1. Røysting: 1. Framlegget frå Oddvar Gjerde og Aase Ulla fekk 2 røyster og fall. 2. Framlegget frå Tor Meinseth pkt. 1 vart vedteke med 5 mot 2 røyster. 3. Framlegget frå Tor Meinseth pkt. 2 5 vart vedteke med 7 mot 0 røyster. 4. Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk fekk 0 røyster og fall. PS 14/26 SØKNAD OM VASSUTTAK FRÅ STORELVA, REGULERING AV BRØREVATNET OG AUKE I PRODUKSJON AV SETJEFISK, MARINE HARVEST NORWAY AS Med utgangspunkt i at søknaden gjeld vidareføring av eksisterande vassuttak frå Storelva og regulering av Brørevatnet, og at dei tekniske installasjonane knytt til vassuttaket etter utvidinga i praksis vil bli den same som i dag, har Teknisk utval ingen særlege merknadar til søknaden om utvida produksjon av setjefisk ved Marine Harvest Norway AS sitt anlegg på avd. Flø. Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk vart vedteken med 6 mot 0 røyster PS 14/27 SØKNAD OM ETABLERING AV NYE BÅTPLASSAR, DISPENSASJON FRÅ REGULERINGSPLAN - ULSTEIN SMÅBÅTLAG 1. Teknisk utval finn grunnlag for å gje dispensasjon frå reguleringsplanen for Krushammaren Vikholmen for å fjerne kaia på Vikholmen, jf. 19-2 i plan- og bygningslova. Grunngjeving for at dispensasjon kan gjevast er at kaia ikkje er i bruk til føremålet, og fordi den er i såpass dårleg forfatning at der kan vere risiko knytt til ferdsel på den eller ved bruk til snuplass og parkering for bilar. 2. Teknisk utval finn ikkje å kunne gje dispensasjon frå føremålet hamneområde i sjø gjestehamn for etablering av to bryggjeplassar for Ulstein småbåtlag fordi det kan kome til å medføre at innseglings- og manøvreringsarealet i denne delen av hamna vert noko snever, og 11
fordi det kan gje visse ulemper for ei eventuell utvikling av hamneområdet mot Geileneset, jf. merknaden frå Sameiet Geileneset. 3. Teknisk utval er positive til at Ulstein småbåtlag vil auke talet på båtplassar i småbåthamna i Ulsteinvik og prinsippgodkjenner følgjande tiltak: Etablering av nye bryggjeplassar innanfor område regulert til småbåthamn, dvs. om lag 8 av i alt 10 omsøkte plassar som vist på planteikning og kart daterte 02.05.2013. Riving av kaia på Vikholmen, jf. punkt 1. Oppgradering av gjestebrygga. 4. Etter at det er levert inn byggesøknad i samsvar med punkta over som m.a. viser at heile den nye brygga er innafor det regulerte småbåthamnarealet, vert søknaden handsama administrativt. Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk vart vedteken med 6 mot 0 røyster. PS 14/28 BRANNSTUDIEN - HØYRINGSUTTALE FRÅ ULSTEIN KOMMUNE Teknisk utval i Ulstein kommune rår ifrå at det vert sett i gong endringar i strukturen for brannvesena før der ligg føre konklusjonar frå den oppstarta kommunereforma med tanke på tal og storleik på kommunane. Blir det vesentlege samanslåingar av kommunar i dei komande åra, meiner teknisk utval at organisering av brannvesena bør sjåast i samanheng med dette. Teknisk utval rår til at det vert arbeidd vidare med modell 2 og 3 slik dei er skildra i brannstudien. Begge modellane kan vere mogelege å realisere i vår region. Dette med tanke på geografi, lokalkunnskap, nærleik til brukarane, demokratisk påverknad osv. Men teknisk utval ser at der kan vere ei overvekt av grunnar som talar for modell 2 ut frå Ulstein kommune sin ståstad viss det skal gjerast endringar. Teknisk utval kan ikkje sjå at modell 1 med fylkesvise brannvesen er særleg føremålstenleg for dei fleste fylka på Vestlandet, Midt-Noreg og Nord-Noreg. Det vil bli for stor geografisk avstand mellom dei einskilde stasjonane og leiinga, avstanden frå dei deltidstilsette mannskapa til den overordna leiinga vil bli for stor, den demokratiske innverknaden vil bli minimal, den einskilde kommune vil ha liten innverknad på økonomien i ein så stort organisasjon, og i område med mange stasjonar og deltidstilsette vil det verte behov for mange leiarar som må ta seg den daglege drifta. Desse vil stor geografisk og organisatorisk avstand til den overordna leiinga og kunne ha avgrensa mynde. Utfordingane med å få implementert læring, analyse og utvikling i store organisasjonar med mange titals brannstasjonar og mange hundre deltidstilsette i beredskapen vil vere ei formidabel utfordring. Teknisk utval vil også peike på at ein gjennom samarbeidsavtalar, bistandsavtalar, regionale samarbeidsfora og ved opplæring og informasjon frå sentrale mynde kan oppnå god kompetanseutvikling og læring utan samanslåingar av brannvesen. Dessutan bør dei større brannvesena i alle høve kunne vere drivarar i regional samanheng innafor desse tema sjølv om ein ikkje slår saman brannvesena til større einingar. 12
Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk vart vedteken med 6 mot 0 røyster. PS 14/29 MELDING OM BRANNVERNET FOR 2013 Teknisk utval tek brannvernet si årsmelding for 2013 til vitande. Tilrådinga frå kommunalsjef teknisk vart vedteken med 6 mot 0 røyster. PS 14/30 RISIKO OG SÅRBARHEITSANALYSE (BRANNORDNING) FOR ULSTEIN KOMMUNE - BRANNVERN 2014 Tilråding frå Teknisk utval, 26.02.2014: Kommunestyret godkjenner Risiko- og sårbarheitsanalyse for Ulstein kommune brannordning 2014, datert 14.02.14. Tilrådinga frå Rådmannen vart vedteken med 6 mot 0 røyster. PS 14/31 AUKA LÅNERAMME INVESTERINGAR VA 2014 Tilråding frå Teknisk utval, 26.02.2014: Investeringsramma for VA (vatn/avløp) prosjekt 2014 vert auka med: 4,0 mill. kroner for vassforsyning 11,0 mill. kroner for avløp Finansiering ved låneopptak. Tilrådinga frå rådmannen vart vedteken med 6 mot 0 røyster. PS 14/32 REVISJON AV KOMMUNALE RETNINGSLINJER FOR TILDELING AV STARTLÅN OG BUSTADTILSKOT. Uttale frå Teknisk utval, 26.02.2014: Ulstein kommunestyre godkjenner følgjande reviderte kommunale retningslinjer for startlån og bustadtilskot i Husbanken; Kommunale retningslinjer for startlån, daterte 14.02.2014. Kommunale retningslinjer for bustadtilskot til tilpassing og etablering i bustad, daterte 14.02.2014. 13
Reviderte retningslinjer vert gjort gjeldande frå vedtaksdato. Tilrådinga frå Rådmannen vart vedteken med 6 mot 0 røyster. Unnateke offentleg innsyn: Offentleglova 13, Fvl. 13 PS 14/33 SØKNAD OM KOMMUNALT STARTLÅN (REFINANSIERING / UTBETRING), ***** ***** ***** Unnateke offentleg innsyn: Offentleglova 13, Fvl. 13 PS 14/34 SØKNAD OM KOMMUNALT STARTLÅN, ***** ***** ***** ***** ***** Unnateke offentleg innsyn: Offentleglova 13, Fvl. 13 PS 14/35 SØKNAD OM KOMMUNALT STARTLÅN, ***** ***** ***** -----------o---------- Link vert sendt til: 1. Teknisk utval 2. Rådmannen 3. Kommunalsjef teknisk 4. Servicetorget 5. Kommunerevisjonen 6. VK v/jostein Støylen 7. Kontrollutvalet m/vara Ulstein kommune Politisk sekretariat, 27.02.2014 Bjørg Haugland sekretær 14