REFERAT FRA VALDRESRÅDETS MØTE DEN 24.09.2008 Det vises til møteinnkalling av 18. september til Valdresrådets møte den 24. september i Etnedal kommunehus og de der vedlagte saksdokumenter, samt separat utsendelse pr mail den 16.09. av Oppland fylkeskommunes utkast til regional handlingsprogram for 2009 (RHP 2009). Møtedeltakerne var: Fra kommunene Gro Lundby, Eivind Brenna, Knut Haalien, Helge Halvorsen, Kåre Helland, Jan Arild Berg, Magnhild Strand, Torgun T Hagaseth, Elisabeth Myhre, Kristine Bakke, Svein Bakke og Eivind Kvisgaard (vara for Olaf Nils Diserud). Fra næringslivet Dagny Hovi, Ingjerd Thon Hagaseth, Tommy Bjørke, Magne Kampen, Trond Ristebråten, Arne Wangensteen og Olav Wangensten. Fra Oppland fylkeskommune Gunnar Tore Stenseng og Anne Grethe Fremgård Kvitberg. Andre Frode Sannum, OFK samt Kjell Arne Berntsen og Arne Bang fra VNK. Rådmann Einar Lundstein deltok som innleder Fokus på samhandling VNK - næringskommuner Innledningsvis ble det foretatt en oppfølging av det ledelses- og strategiseminaret vedr merke- og omdømmeprosjektet i regi av Handelshøyskolen BI, som Valdresrådets medlemmer deltok i den 10.09.d.å. Dette ved innledninger fra rådsleder Gro Lundby, daglig leder Kjell Arne Berntsen, daglig leder Arne Wangensteen, Helle Slakteri og rådmann Einar Lundstein, Etnedal der de to sist nevnte tok for seg hvordan hhv næringslivet og kommunene ser for seg samhandlingen og intensjonene med Valdres Natur- og Kulturpark../. Power Point fra alle disse innleggene som var informative følger som vedlegg til dette referatet. Momenter fra den etterfølgende debatt og fra de gruppeoppgaver som ble drøftet i lunsjen - ute med grilling og flott høstvær ble etterpå presentert ved behandlingen av sak V-17/08 (og er inntatt i denne sak) Følgende ordinære saker ble behandlet: V-16/08: Protokoll V-17/08: Handlingsplan 2009 (2009-2012) V-18/08: Fjellregionpolitikk lokal forvaltning V-19/08: Pilot Bærekraftig reiseliv 2015 Nedenfor er det orientert om behandlingen av de ordinære saker i møtet sakene i sin helhet ligger ute på www.valdres.no 1
V-16/08: PROTOKOLL FORSLAG TIL VEDTAK: Valdresrådet godkjenner protokollen fra 18.06.08. VEDTAK: Som forslaget. V-17/08: HANDLINGSPLAN 2009 (2009-2012).../. Til Valdresrådets møte har daglig leder i vedlagte utkast til handlingsprogram 2009-2012 (versjon II) etter Utviklingsstyrets møte innarbeidet en del endringsforslag som er markert med rødt. Utviklingsstyret ba daglig leder vurdere finansieringen, og selv om daglig leder er enig i policien med sterk satsing fra starten så var dette også innbakt i sak U-47/08 da Utviklingsstyret tok stilling til planrammene for årene 2009-2012. I sak 47/08 ble det fastsatt planrammer for aktiviteter i hele perioden 2009-2012 på hhv 14000, 14600, 15200 og 15800. Dette finansiert med 11170 i fond, 6700 årlig i sikre inntekter (kommunetilskudd / PA midler / egne inntekter mv.) og ca 3000 årlig i årene 2010-2012 i usikre midler (som vi i dag ikke har noen tilsagn om). I det Utviklingsstyret nå er ennå mer offensive og legger opp til å bruke 1250 ekstra i fond i 2009 innebærer dette at vi kan få store utfordringer framover om vi ikke får nye inntekter f.o.m. 01.01.2010. Worst case uten ekstra inntekter, men sanering av alle fond i perioden er å gå ned med ca. 3000 i årene 2010-2012. Daglig leder er enig i at det er viktig å få satt i gang en god del tiltak i 2009, og vi har neste år muligheten til å revurdere innsatsen fra 2010 og framover neste år. Vedr OFKs regionale handlingsprogram har daglig leder ennå ikke fått sett nærmere på dette, og er enig i forslaget om at Utviklingsstyret får fullmakt til å avgi uttalelse på vegne av Valdresrådet... Valdresrådets møte ble tidligere på dagen innledet ved at Gro Lundby, Kjell Arne Berntsen, Arne Wangensteen og Einar Lundstein satte fokus på Samhandlingen VNK næringsliv kommuner. Dette som grunnlag for en kort debatt og gruppeoppgaver som ble presentert innledningsvis til den videre debatt ved behandlingen av handlingsprogrammet. Nedenfor er det først listet opp en del generelle forslag / innspill, og deretter har en referert en del innspill til ulike satsingsområder. 2
Generelle innspill Viktige stikkord var her involvering / rollefordeling og det ble her spesielt fokusert på forholdet mellom VNK og kommunene, og VNKs forhold til ulike samarbeidspartnere. Det ble i denne sammenheng spesielt fokus på viktigheten av å involvere kommunene og rådmennene, og at dette er en stor utfordring selv om kommunene i stor grad arbeider med de samme problemstillingene. Viktig også å klargjøre ansvars- og arbeidsoppgaver mellom VNK og ulike samarbeidspartnere, og det var også innspill på flere møter i Valdresrådet (der policyen bør utformes) og færre i Utviklingsstyret. Det ble referert fra den møterunden Valdres Næringsforum BA tidligere har hatt i alle kommunene hvor det ble oppsummert med at samferdsel, rekruttering av arbeidskraft og videreutvikling av regionsenteret ble sett på som de viktigste arbeidsoppgaver. Vedr handlingsprogrammet ble det drøftelser om strukturen på denne og gitt innspill på at det for hvert satsingsområde / tiltak blir tydeliggjort ansvar, samarbeidspartnere, tidsplan m.v. Enighet om at daglig leder for en del får rettet opp i dette før utsendelse av høringsutkastet. Det kom også et innspill på å vurdere samme oppbygging som i OFKs RHP. For øvrig stort sett enighet om hovedprioriteringene. Innspill til de respektive satsingsområder i Valdresrådets møte Merkevare bygging Vedr merkevaren / bruk av logoen ga Arne Wangensteen en god innføring av hvordan dette kan innpasses i næringslivets merkevare / markedsføringsarbeid. Vedr bruk av logoen ble det referert at en nå har tatt initiativ til økt bruk av den generelle logoen, mens bruk av kvalitetslogoen - inntil videre vil bli begrenset til mat / menyer m.v. Viktig at også kommunene bruker logoen på sine brevark og f.eks. bruker betegnelser som N kommune i Valdres jf. Vang og Nord- Aurdal. Felles annonsering fra kommunene under valdreslogoen dette har vært nevnt flere ganger, men er ikke satt ut i livet. Viktig å finne fram til en god kommunikasjonsstrategi både overfor kommuner og næringslivet. Det ble påpekt at synliggjøringen av VNK satsingen i Valdres evt. via Valdresmagasinet bør bedres. Det ble opplyst at Valdres Næringsforum BA har bestemt seg for å lage en brosjyre for å opplyse befolkningen / næringslivet om oppgavefordelingen mellom ulike regionale organer. 3
Skilting Viktig å få informasjonsskilt i tilknytning til VNKs skilt ved innfallsportene, også viktig å få inn Velkommen tilbake. Stedsutviklingsprosjekt vedr regionsenteret Flere innlegg på viktigheten av å synliggjøre Valdresrådets prioritering av stedsutviklingsprosjektet på Fagernes som regionsenter. Selv om VNK her bare går inn med 33 årlig har dette vært samordnet med at det regionale DA styret har gått inn med 2,7 mill.kr. regionale midler. Kåre Helland foreslo at Valdresrådet synliggjør sin støtte til dette ved å ta inn følgende setning: Stedsutvikling av regionsenteret er et prosjekt over 3 år som skal styrke Fagernes som regionsenter. Enighet om at dette blir innarbeidet i handlingsprogrammet. Kultur Det ble presisert at Valdres sine gode kulturtilbud gir store ringvirkninger jfr varehandel m.v. Landbruk Her ble det spesielt fokusert på ønskeligheten av å få med hele landbruket på VNK satsingen. Dvs også fokus utover støling og tilleggsnæringer. Vedr. den foreslåtte potten på 200 til landbrukssatsing som Utviklingsstyret har prioritert var det ennå uklart hvilke tiltak som skal prioriteres innen denne ramme. Nevnt ble bl.a. Valdres sett fra vegen, rekruttering / kompetanseoppbygging i landbruket, etterutdannelseskurs m.v. Kåre Helland foreslo at det i planen vedr denne satsingen blir presisert: Økt mulighet for at flere innenfor landbruket blir med i VNK satsingen. Enighet om dette. Kompetanse Her foreslo Ingjerd Thon Hagaseth at setningen Det har også blitt arbeidet med prosjekt kompetansemotor blir strøket, og at Høyskolen i Valdres prioriteres med 120 pr år. Midlene tas fra uspesifisert ramme. Enighet om begge disse to forslag. 4
Samferdsel I tilknytning til debatten om styrking av regionsenteret Fagernes og ny trase for E-16 foreslo Helge Halvorsen: For å forsterke VNKs syn på regionsenterets betydning for Valdres avsettes kr 100.000 i 2009, som bidrag til å finansiere planarbeidet for ny E-16 trase gjennom Fagernes. Beløpet finansieres fra fond. Enighet om dette. Det var også en del debatt om regional trafikksikkerhetsplan og forholdet mellom VNK og kommunene. I tilknytning til at RHP skal inngå som en del av behandlingen av handlingsprogrammet viste Magne Kampen til den manglende fokusering på Fagernes lufthavn i samferdselsdelen, og at det må fokuseres på dette i Utviklingsstyrets uttalelse til RHP. Flere viste til at både flyplass, stamvegstrategier, lottorekka m.v. blir svekket ved OFKs deltakelse i andre samarbeid jfr. Østlandssamarbeidet / felles prioriteringer med Hedmark m.v. Avslutningsvis uttrykte daglig leder at han vil gå gjennom strukturen, redigering og formuleringer før utkastet til handlingsplan 2009, blir oversendt høringsinstansene. Rådslederen oppsummerte med at det er stor grad av enighet om hovedlinjene og at de foreslåtte innspill / synspunkter blir innarbeidet i høringsutkastet. Det ble fattet følgende VEDTAK I VALDRESRÅDET: 1. Valdresrådet vil be kommunene, Oppland fylkeskommune, Valdres Næringsforum BA og andre aktører signalisere sine syn og gi innspill på evt endringsforslag til det foreliggende utkast til handlingsplan 2009-2012 for Valdres Natur- og Kulturpark. Dette etter at høringsutkastet er justert for endringsforslagene i møtet. Høringsfristen er 15.11.2008. 2. Valdresrådet vil gi Utviklingsstyret fullmakt til å avgi uttalelse til Oppland fylkes regionale handlingsprogram for 2009 der høringsfristen er 01.11.2008. 3. Valdresrådet er enig i at planrammen for 2009 i forhold til daglig leders forslag økes med 1,35 mill.kr. til 8,35 mill.kr. ved ekstra satsing på følgende satsingsområder: a) Regional merkevarebygging 500 b) Stier, løyper og skilting 500 c) Landbrukssatsing 200 d) Regional trafikksikkerhetsplan 50 e) Planlegging av E-16 100 5
Høyskolen Valdres prioriteres med 120 pr år. Midlene tas fra uspesifisert ramme under Kompetanse. V-18/08: FJELLPOLITIKK LOKAL FORVALTNING I Valdresrådets møte orienterte Eivind Brenna om viktigheten av gode innspill vedr fjellpolitikk overfor staten i høst jfr det pågående arbeid både med ny regional- og distriktsmelding og at også en landbruksmelding er på gang aktuelle tiltak bør nevnes f.eks. dobling av stølsavgift, fri melkekvote i fjellbygdene m.v. Han informerte om at det den 2. og 3. desember skal avholdes en fjellkonferanse på Lillehammer med deltakelse av 3 statsråder, og at dette kan være en egnet arena for å komme med innspill. På spørsmål om innledere ved den kommunale behandling ble det opplyst at både Eivind Brenna, Kjell Arne Berntsen og repr fra OFK m.v. kan bistå. Vedr behandlingen av det til saken vedlagte dokument (utkast til brev) var eneste innvending at Eivind Kvisgaard ønsket at setningen Forvaltningsplanen bør utarbeides parallelt med verneprosessen bør sløyfes. Ved en prøvevotering ble ha alene om dette forslaget, og deretter fattet et enstemmig Valdresråd følgende VEDTAK: 1. Valdresrådet slutter seg til det framlagte dokument vedr Fjellregionpolitikk lokal oppfølging (dat 16.09.), som blir å oversende styringsgruppa for Fjellregionsamarbeidet i Hedmark og Oppland med gjenpart til Fjellregionsamarbeidet (5 fylkessamarbeidet), Valdreskommunene og Valdres Næringsforum BA. 2. Valdresrådet vil anmode både Valdreskommunene og Valdres Næringsforum BA til innen 15.11.2008 å behandle så vel strategidokumentet Politikk for fjellregioner i Innlandet som Valdresrådets dokument Fjellregionpolitikk lokal oppfølging. Dette både for å få en bedre lokal forankring av fjellpolitikken, og for å få inn evt nye momenter som kan spilles inn til Fjellregionsamarbeidet. V-19/08: PILOT BÆREKRAFTIG REISELIV 2015 I møtet framkom flere synspunkter på søknaden. Spesielt ble det vektlagt at pilotprosjektene passet svært godt til VNK konseptet og at det er flere henstillinger om at VNK bør søke. Sonderinger så langt 6
medførte heller ikke til at dette vil svekke Valdres sine muligehter til å bli pilotregion for finansiering av fellesgoder i reiselivet. Det ble reist spørsmål om prosjektet vil kunne medføre mye vernetiltak, men det ble her vist til at Valdres ved deltakelse kan være med å påvirke premissene. Viktig at også reiselivet og evt andre partnere blir involvert. VEDTAK: 1. Valdresrådet ber om at Valdres Natur- og Kulturpark søker om å bli en av de 4 piloter i prosjektet "Norge et bærekraftig reiseliv 2015" 2. Dersom vår søknad etterkommes mener Valdresrådet at Valdres Natur- og Kulturpark sin egenandel må innpasses i handlingsprogrammet for årene 2009-2011. 3. Valdresrådet vil vurdere endelig deltakelse når forstudiet foreligger. 7