NTNU Norges teknisknaturvitenskapelige universitet Institutt for geologi og bergteknikk Faggruppe for mineralproduksjon og HMS Tom Myran Støvnedfall. FORSET GRUS AS Sluttrapport (prosjektet fortsetter inntil videre i målepunkt 1 og et nytt målepunkt 3. Sluttrapporten vil fortløpende bli oppdatert) Trondheim, juli 2015 MTMY 2015:6
Institutt for geologi og bergteknikk, Norges teknisknaturvitenskapelige Universitet, Sem Sælands vei 1, NO7491 Trondheim, Norway tlf. +47 73594800, fax: +47 73594814, email: iigbinfo@ivt.ntnu.no RAPPORT Faggruppe for mineralproduksjon og HMS TITTEL Støvnedfall Forset Grus AS. Sluttrapport. RAPPORT NR. DATO GRADERING MTMY 2015:6 Juli 2015 Konfidensiell PROSJEKT NR. YTTERLIGERE REFERANSE SPRÅK ANTALL SIDER 34048900 Norsk 6 s. + 2.vedlegg FORFATTER(E) Tom Myran OPPDRAGSGIVER Forset Grus AS, OPPDRAGSGIVERS ADRESSE 7540 Klæbu SAMMENDRAG ANSVARLIG SIGNATUR Tom Myran OPPDRAGSGIVERS KONTAKTPERSON Ole Arild Haugum Det er foretatt kartlegging og dokumentasjon av støvnedfall i nærområdet til Forset Grus AS sitt steinbrudd og grustak i Klæbu kommune. Hensikten har vært å kartlegge hva naboer og nærområde er utsatt for av mineralsk støvnedfall. Målingene er foretatt i perioden 23. desember 2013 til 28. juni 2015, med til sammen 16 måleperioder. På grunn av en tvistesak med en nabo vil støvnedfallsprosjektet fortsette inntil videre. Denne foreløpige sluttrapporten vil derfor bli oppdatert når nye målinger fremskaffes. Målingene er foretatt i to målepunkt ved nærmeste eksponerte naboer. Målingene er foretatt i henhold til Norsk Standard 485210. Målepunktene er klarert med naboer/velforening og Klæbu kommune. Mineralsk støvnedfall ligger under utslippskravet på 5 gram/m 2 og 30 døgn for den mineralske andelen i alle de 15 periodene som måleprogrammet omfattet. Et par av måleperiodene ligger opp mot utslippskravet. Det er foretatt estimering av svevestøvnivået PM 10 basert på målt støvnedfall. Området som er representativt for målepunktene kan karakteriseres som lite forurenset både hva angår målt mineralsk støvnedfall og estimert svevestøvnivå PM 10, med de forutsetninger som er lagt til grunn. På bakgrunn av dette kan paragraf 309 i Forurensningsforskriften anses som oppfylt. Bedriften vil som nevnt fortsette målingene i målepunkt 1 og i et nytt målepunkt 3, og oppdatere sluttrapporten når nye målinger klare. NØKKELORD Pukk, ytre miljø, utslipp, støvnedfall, svevestøv Side 1 av 1
STØVNEDFALL FORSET GRUS AS Utkast Sluttrapport juli 2015 STØVNEDFALLSMÅLINGER. Perioden 23.12.2013 28.06.2015 (16 perioder) 1 INNLEDNING Forset Grus AS, 7540 Klæbu startet den 23. desember 2013 opp et måleprogram på støvflukt og støvnedfall fra steinbruddet og grustaket. Dette for å dokumentere hvilket nivå av støvnedfall som naboer og nærområde eksponeres for i dagens situasjon. Målingene i målepunkt 2 ble avsluttet den 19. april 2015 etter 11 sammenhengende måleperioder. Målingene i målepunkt 1 fortsetter inntil videre. Måleprogrammet har omfattet 2 målepunkter, og ble gitt følgende nr. og navn: Målepunkt 1. Tanem skole, Skillingsveien. Start måleprogram 23. desember 2013. Ikke avsluttet. Dette målepunktet representerer tettstedet Tanem hvor en rekke naboer må antas og være eksponert både når det gjelder nærheten til verksområdet, og dominerende vindretning. Målepunkt 2. Ramlo. Start måleprogram 17. juni 2014. Avsluttet 19. april 2015. Måleutstyret flyttes til nytt målepunkt 3. Harald Hansen. Målepunkt 3. v/nabo Harald Hansen etter ønske/krav. Se senere. Undersøkelsene skjer i samarbeid med NTNU, Institutt for Geologi og bergteknikk i Trondheim. Kontaktperson ved bedriften Ole Arild Haugum (ole.arild@forset.no), og fra NTNU, Institutt for Geologi og bergteknikk Tom Myran (tom.myran@ntnu.no). 1.1 Kommentarer til plassering av målepunkt for nedfallsmåling Tanem skole Både fra naboer og velforening ble det overfor Forset Grus, Klæbu kommune og undertegnede ble det pekt på at de var sterkt plaget av støvet, som etter deres mening var meget helseskadelig! Hva som var bakgrunnen for at støvet oppfattes som meget helsefarlig var uklart. Men dette ble vurdert som en viktig kommentar. Men i løpet av 16 sammenhengende måleperioder i tiden 23.12.2013 til 28.06.2015 så har det ikke vært overskridelser av i utslippskravet for mineralsk støvnedfall fra Fylkesmannen. Målingene fortsetter allikevel inntil videre. Etter at de første resultatene av nedfallsmålingene ved Tanem skole forelå, ble det på et møte som Klæbu kommune inviterte til, ble det på bakgrunn av kommentarer fra Velforening/naboer foretatt en justering av målepunkt Tanem skole. Naboene ble også av Klæbu kommune bedt om å komme med innspill til Forset Grus/Klæbu kommune/undertegnede om forslag til et eller flere målepunkter som av naboene ble ansett som representative for dokumentasjon av foreliggende helserisiko. Det ble ikke mottatt noen tilbakemelding fra naboer/velforening om behov for ytterligere målepunkt.
Et situasjonskart som viser bruddområdet, nærområdet med inntegnede målepunkt, er lagt inn som vedlegg 1 og 2 i i denne rapporten. 1.3 Foreløpig sammendrag av nedfallsmålingene ved Tanem skole og Ramlo I alle måleperiodene (16 stk Tanem skole og 11 stk Ramlo) pr dato ligger mineralsk støvnedfall under Fylkesmannens utslippskrav på 5 gram/m 2 og 30 døgn i de to målepunktene. 1.4 Ønske/krav om et nytt målepunkt (nr 3 v/harald Hansen) Bakgrunnen for at nedfallsmålingene i målepunkt 2. Ramlo ble avsluttet den 19.april var at det fra en nabo til Forset Grus (Harald Hansen, Brøttemsvegen 625) var et ønske/krav til Klæbu kommune og Forset Grus om at det ble foretatt nedfallsmålinger her. Nabo Hansen sier han ikke er medlem av Tanem Velforening, og derfor ikke har vært klar over måleprogrammet som gjennomføres av Forset Grus. Dette sa Forset Grus v/ole Arild Haugum seg villig til å gjennomføre, og målepunkt 2. Ramlo ble flyttet til det nye målepunktet nr 3 ved nabo H. Hansen. Først ble målestasjonen plassert ca 100 m unna hus H. Hansen og deretter like ved hus H. Hansen. Nabo Hansen forbeholdt seg retten til å godkjenne plassering av målepunktet, og selv sørge for kontroll, oppfølging, utsett/inntak og levering av prøvematerialet. Etter at prøvetaking var satt i gang ble det noen dager senere observert at prøvebeholderen var fjernet. Uten å informere noen hadde H. Hansen avbrutt prøvetakingen ved å fjerne prøvebeholderen. Årsaken til dette var i følge mail er fra H. Hansen til Klæbu kommune med kopi til Forset Grus v/ole Arild Haugum og undertegnede påstander om manipulering av driften av anlegget, nedsatt produksjon, og at støvnedfallsmålingene derfor ikke var reelle. Forset Grus kan dokumentere at det har vært full drift i både steinbrudd og grustak. H. Hansen kommenterer også at det våren 2015 aldri har vært så lite støv som etter at målingene startet, og at man heller ikke trenger å foreta målinger/måleinstrumenter for å se de enorme mengder med støvnedfall ved huset til H. Hansen. H. Hansen kritiserer også manglende informasjon om støvnedfallsmålingen, og brudd på lovverket når det ikke er foretatt målinger hos ham. 1.2 Tidligere undersøkelser av støvnedfall ved Forset Grus AS (2007/2008). Bedriften har også tidligere foretatt støvnedfallsmålinger fra verket. Dette var i perioden 27. april 2007 til 15. juli 2008 (15 måneder). Det ble den gang målt i målepunkt 1 (Langmo) og målepunkt 2 (Kårstad/Gjølgarli). Alle målingene lå også den gang under utslippskravet for mineralsk støvnedfall på 5 gram/m 2 og 30 døgn. Fylkesmannen (brev av 12.mai 2009) konkluderte med at de rapporterte resultater tilfredsstiller betingelsene i bedriftens utslippstillatelse datert 14.12.2005. Som det fremgår av Norsk Standard NS 485210 (se kap.2 Støvnedfall og Prøvetaking) anbefales en måleperiode på ca 30 døgn. På grunn av den fokus som har vært på støvflukt, støvnedfall og svevestøv fra aktivitetene ved Forset Grus AS i 2014 fra naboer og nærområde, er det fra og med 30. september 2014 gått over til måleperioder varierende fra ca 15 døgn og lengre. Dette betyr at man
periodevis har fordoblet måleintensiteten. Man får derfor 2 måleresultater på støvnedfall pr måned i stedet for et måleresultat, noe som betyr en skjerpet overvåking. Dette betyr også estimeringen av svevestøvnivået PM 10 basert de målte mineralske støvnedfall vil kunne gjøres med en større grad av sikkerhet. Det må her understrekes at dette gjøres på tross av at Forset Grus i 4 målepunkt over ca 28 måneder ikke har overskredet utslippskravet for mineralsk støvnedfall som Fylkesmannen har fastsatt. 2 STØVNEDFALL Prøvetaking Valg av målepunkt og opplegg for prøvetakingen av støvnedfall er basert på den veiledning som er gitt i NS 485210 Luftundersøkelser. Uteluft. Måling av støvnedfall. Anbefalt måleperiode er satt til 30 døgn ± 2. Det anbefales at målingene foregår sammenhengende over minst et år for å ta høyde for årstidsvariasjoner. Undersøkelsen er fokusert på de vannuløselige partiklene i støvnedfallet av uorganisk (mineralsk) og organisk opprinnelse, og da primært mineralpartiklene. Det er disse som alt vesentlig kan knyttes opp mot aktivitetene i pukkverket. Men også mengden organiske partikler (forbrenningsprodukter, planterester, pollen, insektfragmenter, tekstilfibre etc) er analysert i tillegg til mineralpartiklene. Utslippskrav for støvnedfall For bedrifter som produserer pukk, grus, singel og sand gjelder Forurensningsforskriftens kapittel 30. Her er det bl.a satt grenser for støvnedfall. Forurensningsforskriften er gitt i medhold til Forurensningsloven. Følgende utslippskrav gjelder for mineralsk støvnedfall: Utslipp av støv fra totalaktiviteter fra pukkverk skal ikke medføre at mengde nedfallstøv overstiger 5 gram/m 2 og 30 døgn. Dette gjelder mineralsk andel målt ved nærmeste nabo, eller annen nabo som eventuelt er mer utsatt. Dette er et veiledende måltall (vurderingsgrunnlag) for øvre grense for lite forurenset. 3 RESULTATER Resultatet av støvnedfallsmålingene er vist i tabell 1. Her fremgår både totalt støvnedfall, mineralsk nedfall og organisk nedfall. Tabell 1. Støvnedfall Forset Grus AS. Periode 23.12.13 28.06.2015. (16 perioder). Målepunkt / Periode Støvnedfall, gram/m 2 30 døgn Totalt Mineralsk Organisk 1. Perioden 23.12.13 27.02.2014 4,63 4,31 (93 %) 0,32 (7 %) 2. Perioden 27.02 31.03.2014 1,10 1,06 (96 %) 0,04 (4 %) 3. Perioden 31.03. 17.06.2014 2,83 1,70 (60 %) 1,13 (40 %) 4. Perioden 17.06. 28.08.2014
Målepunkt / Periode Støvnedfall, gram/m 2 30 døgn Totalt Mineralsk Organisk Pkt 2, Ramlo 0,25 0,83 0,17 (68 %) 0,50 (60 %) 0,08 (32 %) 0,33 (40 %) 5. Periode 28.08 30.09.14 1,35 1,02 (76 %) 0,33 (24 %) 0,17 0,13 (76 %) 0,04 (24 %) 6. Periode 30.09. 15.10.2014 6,24 4,92 (79 %) 1,32 (21 %) 4,56 2,69 (59 %) 1,87 (41 %) 7. Periode 15.10. 30.10.2014 1,84 1,08 1,38 (75 %) 0,69 (64 %) 0,46 (25 %) 0,39 (36 %) 8. Periode 30.10. 15.11.2014 1,14 0,95 (83 %) 0,19 (17 %) 1,89 1,53 (81 %) 0,36 (19 %) 9. Periode 15.11. 05.12.2014 1,75 1,71 (98 %) 0,04 (2 %) 2,01 1,93 (96 %) 0,08 (4 %) 10 Periode 05.12.14. 23.12.2014 1,01 1,20 0,83 (82 %) 1,00 (83 %) 0,18 (18 %) 0,20 (17 %) 11. Periode 23.12.14. 16.02.2015 Bøtte sprukket 1,58 1,36 (86 %) 0,22 (14 %) 12. Periode 16.02. 22.03.2015 3,48 3,24 (93 %) 0,24 (7 %) 1,83 1,72 (94 %) 0,11 (6 %) 13. Periode 22.03. 19.04.2015 3,44 3,30 (96 %) 0,14 (4 %) 1,44 1,37 (95 %) 0,07 (5 %) 14. Periode 19.04. 04.05.2015 Pkt 2. 100 m fra hus H. Hansen 2,24 Se anm * 2,22 (99 %) 0,02 (1 %) 15. Periode 04.05. 03.06.2015 Pkt 2. Ved hus H. Hansen 2,08 Se anm. * 1,65 (79 %) 0,43 (21 %) 16. Periode 03.06. 28.06.2015 Pkt 2. Ved hus H. Hansen 2,13 Se anm. * 1,50 (70 %) 0,63 (30 %) *Anm. 1 Som det fremgår av tabell 1 ligger mineralsk støvnedfall i alle de 16 periodene i målepunkt 1. Tanem skole i tidsrommet 23.12.2013 til 28.06.2015 under utslippskravet på 5 gram/m 2 og 30 døgn i begge de to målepunktene. Det samme er også tilfelle i de 11 måleperiodene som ble gjennomført i målepunkt 2. Ramlo. Målingene ble foretatt sammenhengende over hele måleperioden, og i henhold til Norsk Standard NS 485210, med unntak av noen måleperioder med lengre og kortere måleperiode enn kravet.
4 SVEVESTØV PM 10 I forskrift om lokal luftkvalitet (Forurensningsforskriften) er døgngrenseverdien for svevestøv PM 10 (24 timers midlingstid) satt til 50 mikrogram/m 3 (µg/m 3 ). Årsgrenseverdien er satt til 40 mikrogram pr m 3. Sammenhenger mellom støvnedfall og mengde svevestøv (PM 10 ) er så vidt vi vet ikke etablert. Dette vil variere avhengig av flere forhold bl.a. klimatiske, driftstekniske, topografiske, årstidsvariasjoner. Vi har tatt dette opp i flere prosjekter, og har funnet at det kan estimeres en samvariasjon mellom støvnedfall og svevestøv. I vedlegg til denne delrapporten er diskutert samvariasjon mellom målt mineralsk støvnedfall og estimert svevestøvnivå. Dette med bakgrunn i et prosjekt vi i 2002/2003 hadde for daværende Statens Forurensningstilsyn (SFT). Den 17. mars 2015 ble det foretatt orienterende målinger av svevestøv PM 10 både i bruddområdet og nærområdet til Forset Grus, inklusive ved Tanem skole og Ramlo. Resultatene er oversendt tidligere. 5 KONKLUSJON Mineralsk støvnedfall i de 14 måleperiodene som i desember 2013 til mai 2015 ble foretatt ved Forset Grus AS, lå alle under utslippskravet (5 gram/m 2 og 30 døgn) i begge målepunkt. Området representativt for målepunktene kan karakteriseres som lite forurenset hva angår mineralsk støvnedfall. Estimert svevestøvnivå PM 10 ligger under grenseverdien med de forutsetninger som er lagt til grunn. Trondheim 22. juli 2015 Tom Myran Professor em. Bergteknikk/HMS./. Vedlegg 1. Kartutsnitt Forset Grus AS som viser bruddområde og nærområde, med inntegnede målepunkt både for det første støvmåleprogrammet gjennomført i 2007/2008 (15 måneder), og undersøkelsen i 2013/2014 og som pågår fortsatt (pr dato 12 måneder)../. Vedlegg 2. Kartutsnitt Forset Grus AS som viser steinbrudd, knuseverk, grustak, massetipp, buffersone, Tanem skole, nytt boligområde Langmo, mulig grusuttak i tidligere buffersone.
Vedlegg 1.
Vedlegg 2.