VIRKSOMHETS- OVERDRAGELSE SAMMENDRAG Dokumentet beskriver bakgrunn, behov og gjennomføring for etableringen av en harmoniseringsmodell i Haugaland brann og redning iks. Dag Botnen brannsjef OG HARMONISERING Haugaland brann og redning iks
Rammer Følgende krav settes i AML kap 16 vedr. virksomhetsoverdragelse: 1. Tidligere arbeidsgivers rettigheter og plikter som følger av arbeidsavtale eller arbeidsforhold som foreligger på det tidspunkt overdragelsen finner sted, overføres til den nye arbeidsgiver. 2. Ny arbeidsgiver blir bundet av tariffavtale som tidligere arbeidsgiver var bundet av. 3. Arbeidstakernes rett til videre opptjening av alders-, etterlatte- og uførepensjon i henhold til kollektiv tjenestepensjon, overføres til ny arbeidsgiver. (må sees i sammenheng med sak om pensjon, jf. sak 17/037). 4. En arbeidstaker har reservasjonsrett med de rettigheter som fremkommer av lov. 5. Overdragelse av virksomhet er ikke grunnlag for oppsigelse fra tidligere eller ny arbeidsgiver. 6. Det skal gis informasjon de ansatte og være drøftinger med tillitsvalgte med fokus på begrunnelse for etablering av iks, tidsplan, rettslige, økonomiske og sosiale følger, reservasjons- og fortrinnsretter med mer. Følgende føringer er sett i Hovedavtalen 1-4-1/1-4-3 (utdrag): 1. Det skal så tidlig som mulig informeres og drøftes forhold rundt omorganisering og omlegging av arbeidsplass/virksomhet. 2. Det må etableres rutiner for informasjonsflyt, sammensetning av arbeidsgrupper, tidsplaner, prosedyrer for utlysing av stillinger med mer. Omstillingsstrategi for etablering av HBR har følgende føringer: 1. Omstillingsstrategien skal være gjennomgått sammen med de ansatte i alle berørte kommuner. 2. Tillitsvalgte skal være med i alle formelle fora som etableres i forbindelse med etablering. 3. Det skal foreligge en informasjonsstrategi for å ivareta informasjonsbehovet. 4. Det skal etableres en organisasjonsplan som skal være retningsgivende for bemanning i selskapet. 5. Hvis det er noen som får vesentlig endring i arbeidsoppgaver/stilling, skal disse ha særskilt informasjon fra leder. 6. De ansatte sine rettigheter etter sentrale og lokale avtaler overtas av ny arbeidsgiver. 7. Etter omorganiseringen skal de ansatte så langt det er mulig tilbys samme type arbeidsoppgaver som tidligere. Det tas forbehold om ny organisasjonsplan, lederstruktur og selskapets bemanningsplan. 8. Selskapet forplikter seg til å påse at de ansatte på overdragelsestidspunktet får en pensjonsordning som er minst like god som den de ansatte hadde. 9. Ved overføring fra nåværende virksomhet til selskapet skal hver enkelt medarbeider få utstedt et overføringsbrev påført de rettigheter medarbeideren har på overføringstidspunktet. Informasjon og drøftelser Eksisterende arbeidsgiver skal etter arbeidsmiljøloven 16-5 gjennomføre et informasjons- og drøftingsmøte sammen med tillitsvalgte. Dette omtales ikke ytterligere i dette dokument. HBR som selskap skal etter samme paragraf samt etter hovedavtalen 7 gjennomføre drøfting med de tillitsvalgte med følgende agenda: 1. Bakgrunn og føringer. 2. Tidsplan for virksomhetsoverdragelsen. 3. De rettslige, økonomiske og sosiale følgende av overdragelsen, herunder a. Arbeidsgiverforhold b. Lønns- og arbeidsvilkår, avtaler
c. Pensjonsordninger d. Administrative ordninger e. Oppstart arbeid med personalhåndbok 4. Arbeidsgiverorganisasjon og avtaleverk selskapet er en del av. 5. Planlagt organisering på kort og lang sikt. 6. Eventuelt Rettigheter Lønn og godtgjørelse samt arbeidstid Lønn og godtgjørelser overføres ny arbeidsgiver. Eksempler på dette er: - Fast og variabel lønn - Personsøkergodtgjørelse - Bilgodtgjørelse - Smusstillegg - Risikotillegg - Hjemmekontor - Tilpasset arbeidstid Listen er ikke uttømmende. Pensjon Arbeidstakerens rett til videre opptjening av alders-, etterlatte- og uførepensjon i henhold til kollektiv pensjonsordning overføres til ny arbeidsgiver i henhold til arbeidsmiljøloven 16-2. Det presiseres at selskapet kan velge en felles pensjonsordning gjeldende for alle arbeidstakere. Det vil likevel være selskapets utgangspunkt å beholde eksisterende avtaler, noe som innebærer at selskapet vil forholde seg til to pensjonsleverandører. Nye ansatte vil plasseres i en av leverandørene avhengig av bosted. Rettigheter vedr. pensjon er de samme uavhengig av arbeidsgiver. Forsikringer Forsikringer skal kartlegges og videreføres. Det må settes en høy standard for gjeldende forsikringer og disse skal legges frem for tillitsvalgte før styrebehandling og avtaleinngåelse. Særaldersgrenser Hver enkelt sin særaldersgrense overføres HBR iks. Ansiennitet Ansiennitet for hver enkelt arbeidstager videreføres i selskapet. Rettigheter etter tariffavtaler Selskapet er medlem av KS bedrift og avtaler endres ikke i forholdet mellom arbeidsgiver- og arbeidstakerorganisasjonene. Personalhåndbok Individuelle rettigheter som er inntatt i personalhåndbok eller reglement (og som ikke er regulert i den individuelle arbeidsavtalen eller i tariffavtalen/særavtalen) overføres ikke. Det vil innføres nye retningslinjer og en egen personalhåndbok for selskapet. Oppsigelse og overtallighet Det vises til arbeidsmiljøloven 16-4 der en virksomhetsoverdragelse ikke gir grunnlag for oppsigelser. Forhold som gjelder rasjonalisering, økonomiske forhold med videre vil være egne saker som reises uavhengig av virksomhetsoverdragelsen.
Det vil være en overtallighet i selskapet dersom alle som har stillinger i eierkommunene overføres til selskapet. Denne overtalligheten er ønsket i en fase der selskapet skal drive lovpålagte tjenester overfor eierne parallelt med oppbygging av et nytt selskap. Overtalligheten skal reduseres ved naturlig endring av organisasjonen. Dette betinger en endringsvillig organisasjon der funksjoner og oppgaver tillagt stillinger justeres i takt med endring av organisasjon og oppgaver. Det er i omstillingsstrategien krevd en plan for overtallighet. Med overtallighet i denne sammenheng menes der det er overtall av funksjoner og det menes derfor ikke at det ikke er ansatte som ikke får en plass i organisasjonen. Eksempelvis vil det ikke ansettes 6 brannsjefer i selskapet og disse må derfor plasseres i andre funksjoner/stillinger. Det er kriteriene som fastsettes for innplassering i funksjoner/stillinger som er avgjørende for hvem som fyller hvilken funksjon/stilling. Kriterier vil være erfaring, stillingstype (likhet), egenskaper, kompetanse med mer. Se plan for etablering av ledelse. Det etableres derfor ikke en egen plan for overtallighet da dette er ivaretatt gjennom overnevnte plan. Reservasjonsrett Virksomhetsoverdragelsen er datofestet til 1.7.2018. Ansatte i eksisterende brannvesen/kommuner vil automatisk bli overfør til ny arbeidsgiver. Enhver arbeidstaker står likevel fritt til å si opp sin stilling og kan dermed ikke tvinges over til ny arbeidsgiver. En arbeidstaker kan reservere seg mot nytt arbeidsforhold, jf. arbeidsmiljøloven 16-3. Arbeidstaker må skriftlig underrette tidligere arbeidsgiver om dette innen den frist denne har fastsatt. Rutiner for oppfølging av ansatte som påberoper seg reservasjonsrett er lagt til hver enkelt eierkommune. Harmonisering Det er et mål om å ha felles lønns- og arbeidsforhold i selskapet. Dette vil naturlig nok ikke være mulig i innledende fase da selskapet har plikter etter reglene for virksomhetsoverdragelser. Det må derfor lages en plan for hvordan dette kan skje over tid. Harmonisering skal følge trinnene: 1. Det kartlegges lønns- og arbeidsforhold ved tidspunkt for virksomhetsoverdragelse. 2. Det lages en ny lokal avtale som bygger på HTA, særavtaler og eksisterende lokale avtaler. Denne skal stå ferdig minimum 14 dager før virksomhetsoverdragelsen skal skje. En ny avtale må også omhandle hvordan en felles ordning for lønn og arbeidsforhold skal være for selskapet, hvordan denne ordningen skal utvikles for selskapet og over hvilken tidsperiode en harmonisering skal skje. 3. For ledelsen som ansettes vil ordningene de har hos gammel arbeidsgiver være retningsgivende frem til ny avtale er fremforhandlet. Unntak er for de som tilsettes i stillinger hvor det er naturlig å kompensere med lønn og godtgjørelser som følge av økt ansvar eller tilsvarende. Det vil være en forutsetning at kostnadsnivået for eierne ikke skal økes som følge av reforhandling av lønn og godtgjørelser. Det vil derfor være en forutsetning om at det er ordninger samlet sett som er utgangspunktet for rettighetene hver enkelt har med seg inn i nytt selskap. Det vil være hver enkelt kommune sitt ansvar å sørge for oppsigelser av lokale avtaler. Plan for gjennomføring Trinn Oppgave Ansvar Frist 1 Det kartlegges alle lønns- og arbeidsforhold som hvert brannvesen har før virksomhetsoverdragelse. Dette danner grunnlaget for inngåelse av ny lokal avtale vedr. lønns- og arbeidsforhold. Brannsjef 15.11.17
2 3 4 Det inviteres til drøftingsmøte med de tillitsvalgte der både eksisterende arbeidsgiver og ny arbeidsgiver deltar. Mål med møte vil være informasjonsutveksling og etablering av plan for videre arbeid Det fastsettes en informasjonsflyt for prosessen videre. Denne forankres hos tillitsvalgte for nytt selskap og formidles alle ansatte. Det sendes melding til vedr. arbeidsgiver vedr deres plikter ved virksomhetsoverdragelse (strekpunkt 5 og 9). Brannsjef 25.11.17 Brannsjef 01.12.17 Brannsjef 15.12.17 5 Det inngås forhandlinger med ny arbeidsgiver vedr. lokal særavtale. Brannsjef 01.04.17