Ås kommune MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg for teknikk og miljø Møtetid: 26.02.2015 kl. 18:00 20:10 Sted: Lille sal, Ås kulturhus Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Møtende medlemmer: Ola Nordal (Ap), Kristin Ohnstad (Ap), Inger Skjervold Rosenfeld (V), Odd Rønningen (Sp), Anton Bachke (SV), Jan Ove Rikheim (H), Mimi Guttormsen (H), Kjetil Barfelt (FrP) Møtende varamedlemmer: Ole Fredrik Nordby (H) møtte for Ola Stedje Hanserud (MDG) Fra administrasjonen møtte: Teknisk sjef Nils Erik Pedersen, plan- og utviklingssjef Greta Løkhaug, leder av bygnings- og geodataavdelingen Arve Bekkevard. Møtesekretær: Rita Stensrud Diverse merknader: Sakene ble behandlet i følgende rekkefølge: orientering, referatsaker, delegerte vedtak, 6/15-10/15, orienteringer fra admin. Møteprotokoll godkjent 27.02.2015 Ola Nordal Leder i utvalg Odd Rønningen Nestleder i utvalg 15/00130
Saksliste Side Orientering Referatsaker Delegerte vedtak Saker til behandling 6/15 Samarbeid mellom Follokommunene - oppfølging av kommunestyrevedtak 94/14. 4 7/15 R-290 Detaljreguleringsplan for g/s-vei for del av Grimsrudveien 4 8/15 Gnr 55 Bnr 52 - Rådhusplassen 1 - Endring av rammetillatelse - riving 9/15 Gnr 74 Bnr 1 - Kroerveien 64 B - Søknad om dispensasjon - Ny bolig i LNF område 10/15 Ås kommuneplan 2015-2027 - Forslag til kommuneplanens arealdel 5 5 6 Hovedutvalg for teknikk og miljø 26.02.2015 Side 2 av 9
Delegerte vedtak Delegerte vedtak, januar 2015, ble tatt til orientering. Dok.nr. 14/00237-12. Referatsakene ble tatt til orientering. Referatsaker Orienteringer 1. Statens vegvesen om "Ny jord"-prosjektet Prosjektleder Stein Fyksen informerte om status for «Ny jord»-prosjektet. Informasjon på Statens vegvesens sider: http://www.vegvesen.no/vegprosjekter/e18ostfold/delprosjekter/retvet-vinterbro/ny-jord 2. Teknisk sjef orienterte om status for: Nygård Næringspark, ref. brev fra Fylkesmannen i Oslo og Akershus, 26.02.2015. Demenssenteret i tilknytning til Moer sykehjem Fjernvarmekonsesjoner 3. Plan- og utviklingssjefen informerte om: Folkemøter om Kommuneplanen 2015-2027: 14. april i Ballsalen, Sjøskogen skole, Vinterbro. 23. april i Store sal, Ås kulturhus. <<Gå til saksliste Hovedutvalg for teknikk og miljø 26.02.2015 Side 3 av 9
HTM-6/15 Samarbeid mellom Follokommunene - oppfølging av kommunestyrevedtak 94/14. Kommunestyret tar oversikten over pågående samarbeid mellom Follokommunene pr. dags dato til orientering. Innsparingskravet knyttet til Follosamarbeid om felles støttetjenester innarbeides i 1. tertialrapportering. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling 26.02.2015: Kommunestyret tar oversikten over pågående samarbeid mellom Follokommunene pr. dags dato til orientering. Innsparingskravet knyttet til Follosamarbeid om felles støttetjenester innarbeides i 1. tertialrapportering. <<Gå til saksliste HTM-7/15 R-290 Detaljreguleringsplan for g/s-vei for del av Grimsrudveien I medhold av plan- og bygningslovens 12-10 vedtar Hovedutvalg for teknikk og miljø å legge ut til offentlig ettersyn forslag til g/s-vei/fortau for del av Grimsrudveien, som vist på kart datert 05.11.2014, med reguleringsbestemmelser 26.11.2014. Planforslaget sendes dessuten aktuelle offentlige etater og andre berørte parter til uttalelse. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak 26.02.2015: I medhold av plan- og bygningslovens 12-10 vedtar Hovedutvalg for teknikk og miljø å legge ut til offentlig ettersyn forslag til g/s-vei/fortau for del av Grimsrudveien, som vist på kart datert 05.11.2014, med reguleringsbestemmelser 26.11.2014. Planforslaget sendes dessuten aktuelle offentlige etater og andre berørte parter til uttalelse. Hovedutvalg for teknikk og miljø 26.02.2015 Side 4 av 9
HTM-8/15 Gnr 55 Bnr 52 - Rådhusplassen 1 - Endring av rammetillatelse - riving I medhold av plan- og bygningsloven 20-1 innvilger Hovedutvalget for teknikk og miljø søknad, datert 04.12.2014, om endring av rammetillatelse gitt i sak D 105/134. Bygningen tillates revet uten samtidig krav om oppføring av ny bygning. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak 26.02.2015: I medhold av plan- og bygningsloven 20-1 innvilger Hovedutvalget for teknikk og miljø søknad, datert 04.12.2014, om endring av rammetillatelse gitt i sak D 105/134. Bygningen tillates revet uten samtidig krav om oppføring av ny bygning. <<Gå til saksliste HTM-9/15 Gnr 74 Bnr 1 - Kroerveien 64 B - Søknad om dispensasjon - Ny bolig i LNF område Hovedutvalg for teknikk og miljø har vurdert søknad om dispensasjon fra kommuneplanbestemmelsenes 14 LNF-område underformål a, for oppføring av ny bolig. Hovedutvalg for teknikk og miljø finner at hensynene bak bestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt og at ulempene blir klart større enn fordelene ved å gi en dispensasjon. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknad om dispensasjon. Ola Nordal (Ap) fremmet følgende forslag: Saken sendes tilbake til administrasjonen for ny vurdering av hvorvidt det er behov for dispensasjon. Hvis det etter avklaring med eier ikke er behov for dispensasjon, trenger ikke HTM å få saken tilbake. Votering: Arbeiderpartiets forslag ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs vedtak 26.02.2015: Saken sendes tilbake til administrasjonen for ny vurdering av hvorvidt det er behov for dispensasjon. Hovedutvalg for teknikk og miljø 26.02.2015 Side 5 av 9
HTM-10/15 Ås kommuneplan 2015-2027 - Forslag til kommuneplanens arealdel <<Gå til saksliste I medhold av plan- og bygningslovens 11-14, 1. ledd, legges forslag til kommuneplan 2015-2027 for Ås kommune, datert 13. februar 2015, ut til høring og offentlig ettersyn. Ola Nordal (Ap) fremmet følgende forslag: Hovedutvalg for teknikk og miljø tar forslag til kommuneplanens arealdel til orientering. Innspill til justeringer av planbestemmelsene følger saken. Jan Ove Rikheim (H) fremmet følgende forslag: Hovedutvalg for teknikk og miljø forutsetter at saksbehandlingsrekkefølge vedtatt i kommunestyret 19.03.2014 følges v/ neste kommuneplanrullering. Kjetil Barfelt (FrP) fremmet følgende forslag: Hovedutvalg for teknikk og miljø beklager at Rådmannen ikke har fulgt kommunestyrets vedtak i K-sak 11/14, 19.03.2014. FrP har følgende innspill til justeringer av planbestemmelser, se vedlegg 1. Votering: Arbeiderpartiets forslag med Høyre- og FrPs tilleggsforslag ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for teknikk og miljøs innstilling 26.02.2015: Hovedutvalg for teknikk og miljø beklager at Rådmannen ikke har fulgt kommunestyrets vedtak i K-sak 11/14, 19.03.2014. Hovedutvalg for teknikk og miljø forutsetter at saksbehandlingsrekkefølge vedtatt i kommunestyret 19.03.2014 følges v/ neste kommuneplanrullering. Hovedutvalget for teknikk og miljø tar for øvrig forslag til kommuneplanens arealdel til orientering. Innspill fra FrP til justeringer av planbestemmelsene følger saken, se vedlegg 1. Hovedutvalg for teknikk og miljø 26.02.2015 Side 6 av 9
VEDLEGG 1: Innspill fra FrP, følger HTM-sak 10/15 Forslag til endringer i Bestemmelser til Arealplanen 2.2 Legges til: Større omfang defineres som 25 000 m3. 3.2 Ta bort: Berørte regionale myndigheter skal samtykke i spørsmålet om nødvendig kollektivtilbud er etablert. 3.3 Ta bort: Rekkefølge og utbyggingstempo fastsettes i kommunens boligprogram. 3.4 Punktet fjernes. Dekkes av rekkefølgebestemmelser i reguleringsplanen. 3.5 Fortetting og transformasjon av eksisterende bebygde områder skal prioriteres, før dyrket eller dyrkbar jord omdisponert. 6.2 Ved utbyggingsprosjekter med samlet areal over 500 m2 BRA skal behovet for ladestasjoner for el-bil vurderes og innarbeides i reguleringsplanen. 7.1 Planforslag der dette er relevant skal sikre god tilgjengelighet for gående og syklende. Planforslaget skal redegjøre for hvordan trafikksikkerhet og fremkommelighet ivaretas. 8.1 Det skal avsettes plass for sykler og biler. 8.3 Punktet fjernes. 8.4 Punktet fjernes. Dekkes av 6.3 9.1 Følgende legges til: I områder der det finnes en etablert byggelinje i kortere avstand enn 50 meter fra fylkesveien følges denne. Hovedutvalg for teknikk og miljø 26.02.2015 Side 7 av 9
10.1 Offentlig tilgjengelig uteareal skal om mulig - være universelt utformet, ha god sammenheng med eksisterende og planlagt sentrumsstruktur, historiske bygningsmiljø og grønnstruktur. 10.3 (det andre av to 10.3-punkter) Punktet fjernes. 12.2 Alle planforslag skal inneholde vurdering av hensynet til tilgjengelighet/universell utforming. I planforslaget skal det dokumenteres for hvordan kravene ivaretas. 12.4 Første setning beholdes, mens andre og tredje setning fjernes. 12.5 Det skal sikres akseptable dagslysforhold for alle boenheter og for uteoppholdsareal. Det skal redegjøres for hvordan lys- og solforhold blir påvirket av planforslaget. 13 Hele punktet fjernes. Det dekkes av 14.4 14.2 Reguleringsplanforslaget skal inneholde en vurdering av forekomster av viktige naturtyper og biologisk mangfold, og en med en beskrivelse av hvilke naturverdier som skal bevares og videreutvikles, og hvordan dette skal skje. Registreringsområdet skal omfatte hele planområdet. 16.1 Andre setning er helt unødvendig og fjernes. 17.1 Punktet fjernes, dekkes av 8.1 og 8.2 17.2 Punktet fjernes, dekkes av 7.4 18.1 Andre setning strykes. 18.2 «under bakken» styrkes. 18.3 Ved områdeutbygging, skal avfallskonteiner(e) fortrinnsvis være nedgravd. 19.1 Utnyttelsesgrad og høyder I første kulepunkt endres 60m2 til 75 m2. Hovedutvalg for teknikk og miljø 26.02.2015 Side 8 av 9
Det tilføyes et tredje kulepunkt som lyder: Maksimalt tillatt bebygd areal (BYA) er 30 % inkludert carport/garasje/uthus for boligbebyggelse innenfor følgende høyder: Gesimshøyden inntil 6 meter og mønehøyde inntil 7 meter. For pulttak er øvre gesimshøyde det samme som mønehøyde. Høydene måles i forhold til ferdig terrengs gjennomsnittsnivå rundt bygningen. 19.2 Parkering Fjerde kulepunkt endres til: Det skal opparbeides parkeringsplasser for hver boenhet, og parkeringsplass for hver sekundærleilighet, enten som åpne plasser eller i carport/garasje. Parkeringsplassene skal fortrinnsvis opparbeides på egen eiendom. 21.1 Andre kulepunkt endres til Arealintensiv virksomhet, herunder kontorbedrifter, skal lokaliseres med god kollektivdekning. 23.1 Endes til: Første setning beholdes. Andre setning fjernes. Følgende leges til: Se ellers 20.1. 23.2 Følgende legges til (formuleres på samme måte som i gjeldende kommuneplan): Det tillates spredt boligbygging med 15 enheter i Brønnerud krets, 15 enheter i Nordby krets og 10 enheter i Kroer krets. 24.5 Ett eget punkt om Breivoll tas inn. De enkelte hensynssonene spesifiseres. Hovedutvalg for teknikk og miljø 26.02.2015 Side 9 av 9